淺談農(nóng)業(yè)建設(shè)學(xué)位論文
淺談農(nóng)業(yè)建設(shè)學(xué)位論文
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是縮小城鄉(xiāng)差距,改變農(nóng)村落后面貌,增加農(nóng)民收入的重要途經(jīng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談農(nóng)業(yè)建設(shè)學(xué)位論文，供大家參考。
淺談農(nóng)業(yè)建設(shè)學(xué)位論文篇一
《 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)問題及發(fā)展方向 》
摘要：改革開放使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好局面。但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的問題越來越多，已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多領(lǐng)域、多功能的大農(nóng)業(yè)，符合未來社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，文章就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題展開探討，旨在促進(jìn)其更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè);存在問題;未來方向
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵
顧名思義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別而衍生開來的新型農(nóng)業(yè)。但就現(xiàn)階段的研究來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界莫衷一是，沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，概括起來大致有以下幾點(diǎn)：
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，融現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代化的組織形式于一體，從而與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以健康、持續(xù)，穩(wěn)定發(fā)展為最終目標(biāo)的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。它是隨著科學(xué)技術(shù)和管理水平的更新而發(fā)展的，所以它是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念，而不是一成不變的。
(2)多要素投入、多產(chǎn)業(yè)配合、多學(xué)科融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的，體現(xiàn)在一個(gè)“多”字上，而非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一投入，其運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和管理促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技化、管理的信息化、組織的社會(huì)化，最終形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)足以與其他產(chǎn)業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為突出的特點(diǎn)表現(xiàn)在科技化、信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化上。
(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及多領(lǐng)域、多功能的大農(nóng)業(yè)概念。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只把重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的大農(nóng)業(yè)，所涉及到的行業(yè)也很多，如：工業(yè)、服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)外，還具有環(huán)境保護(hù)、弘揚(yáng)文化、旅游度假等附加功能。總而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無論是從內(nèi)涵還是外延上都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所無法比擬的，是一個(gè)綜合性的概念。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義
2.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)在改革開放的促進(jìn)下實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，所發(fā)揮的作用不言而喻。但在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了很多問題值得關(guān)注，諸如優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等。要想使這些問題得到充分的解決，所依靠的必須是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式、變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是完全一致的。所以，為了我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，也要大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.2保障糧食安全
糧食是人們賴以生存最為基礎(chǔ)的資料。自改革開放以來。我國(guó)的糧食產(chǎn)量不斷攀升，現(xiàn)已能夠滿足人們的基本生活需要，并且產(chǎn)量還在持續(xù)增長(zhǎng)，但在這背后我們也應(yīng)該清醒的看到，資源短缺、世界形勢(shì)風(fēng)云變幻、自然災(zāi)害頻發(fā)的問題也在不斷加劇，這使得傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式難以負(fù)荷如此大的壓力。所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理方式提高糧食生產(chǎn)能力是保證我國(guó)糧食安全的有效措施，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.3保證農(nóng)民增收
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占有的比重大，所以農(nóng)民的收入不但會(huì)影響其自身的生活水平，更是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，必須加以重視。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多惠民政策，使農(nóng)民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問題。單憑傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加外出務(wù)工人員的收入等措施收效甚微，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)成本收益率，從根本上增加其收入方是解決良策。
3我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題
3.1小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展
受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，從而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累率低、無法及時(shí)得到相關(guān)的信息、交易成本高等問題，不利于突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的廣泛推廣，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
3.2資源短缺制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
城市化的發(fā)展方便了人們的生活。但同時(shí)也使農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕地面積逐漸減少，不僅如此，水資源和勞動(dòng)力都隨之減少。具體來講，耕地上，人均耕地面積呈逐年下降趨勢(shì)。另外，我國(guó)多數(shù)地區(qū)可耕地面積小并且分散，地形復(fù)雜，很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械很難廣泛應(yīng)用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以形成。水資源上，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產(chǎn)絕收數(shù)量多，損失嚴(yán)重。勞動(dòng)力上，城市化的發(fā)展使很多新生代的農(nóng)民不甘于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而到城市務(wù)工，留下來的很多都是婦女和老人，這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼不足。
3.3農(nóng)業(yè)科技推廣困難制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
(1)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的組成部分。而農(nóng)業(yè)科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國(guó)農(nóng)業(yè)的目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)投資量還無法達(dá)到全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，資金不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。
(2)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，缺少農(nóng)業(yè)科技人員，難以將成果應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，無法助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(3)具有知識(shí)或技能的青壯年勞動(dòng)力不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，難以接受新技術(shù)、新知識(shí)，不利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
4我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向
我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的思想為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不但要看到短期的經(jīng)濟(jì)效益，更要看到長(zhǎng)期的生態(tài)效益，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，科學(xué)合理的利用自然資源，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的共同發(fā)展，這才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。
(1)培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。要以各地的實(shí)際情況為根本，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策，從多個(gè)方面，多種方式上為合作社的發(fā)展提供包括資金、技術(shù)、政策的支撐，使其能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，持久發(fā)展。還要引導(dǎo)合作組織不斷完善自身，提供建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的市場(chǎng)信息，還要使其能夠積極投入到市場(chǎng)中，參與應(yīng)有的合作和競(jìng)爭(zhēng)。
(2)因地制宜，在主體功能區(qū)規(guī)劃中融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國(guó)幅員遼闊，各地農(nóng)村的發(fā)展不平衡，差異大，所具有的主體功能也不盡相同。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，應(yīng)因地制宜，從各地的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)行專業(yè)化分工、區(qū)域化布局和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，形成各地區(qū)的鮮明特色，從而贏得一定的市場(chǎng)份額，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(3)利用“四化”發(fā)展契機(jī)。哲學(xué)上講求事物是普遍聯(lián)系和發(fā)展的，任何事物都不是孤立存在的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中也不例外。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想得到充分的發(fā)展單純靠自身產(chǎn)業(yè)是很難完成的，需要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)配合?？梢越Y(jié)合城鎮(zhèn)化消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)土地整合和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng);吸納工業(yè)化的發(fā)展成果，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量，將現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;以信息化為媒介，利用信息手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)提供重要的信息來源。
5結(jié)束語(yǔ)
通過文章的分析使我們充分了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕對(duì)不是一蹴而就的，需要多方面，多部門的通力配合。這就需要政府部門進(jìn)行有效的指導(dǎo)，其他部門的配合，農(nóng)業(yè)科技研究人員的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的辛勤耕耘，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展起來。我們有理由相信，在大家的共同努力下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)在不遠(yuǎn)的未來得到實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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淺談農(nóng)業(yè)建設(shè)學(xué)位論文篇二
《 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)的作用 》
摘要：通過分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)的作用，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)一方面對(duì)耕地保護(hù)起促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)耕地的“開源”和“節(jié)流”，提高耕地質(zhì)量;另一方面又對(duì)耕地保護(hù)起消極作用，引起耕地的過度使用和生態(tài)破壞。因此，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)于耕地保護(hù)的促進(jìn)作用，弱化兩者的矛盾是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中耕地保護(hù)的有效途徑。在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策，即提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平、加強(qiáng)保護(hù)政策的實(shí)施效能、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
關(guān)鍵詞：耕地保護(hù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);作用
改革開放以來，中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，以經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和國(guó)家的快速發(fā)展讓世界矚目。耕地保護(hù)這一舉措在解決全國(guó)13億人口吃飯問題和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中功不可沒。但耕地資源數(shù)量減少和質(zhì)量下降成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)性損失，甚至達(dá)到了較尖銳的程度。耕地保護(hù)問題事關(guān)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，乃至中華民族生存問題，不得不引起我們的重視。耕地保護(hù)問題與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，如何在國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大戰(zhàn)略背景下研究耕地保護(hù)問題就顯得十分必要。
1我國(guó)耕地保護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)是一個(gè)人地矛盾十分突出的國(guó)家，更是一個(gè)耕地資源相對(duì)短缺的高速發(fā)展國(guó)家。為此，我國(guó)實(shí)行了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，形成了以《中華人民共和國(guó)土地管理法》為主體，基本農(nóng)田保護(hù)制度、耕地占補(bǔ)平衡制度、土地用途管制制度、土地開發(fā)整理復(fù)墾及其他相關(guān)制度為框架的政策體系[1]。但現(xiàn)實(shí)情況是現(xiàn)行耕地保護(hù)制度的運(yùn)行效果并不理想，耕地?cái)?shù)量逐年減少，大量城市郊區(qū)和交通沿線旁的優(yōu)質(zhì)耕地成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)性損失。耕地質(zhì)量持續(xù)下降，據(jù)《2014中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，截至2013年底，全國(guó)共有耕地13516.34萬(wàn)hm2，中等地和低等地面積分別占評(píng)定總面積的52.9%和17.7%，中低等地面積合計(jì)共占耕地面積的70.6%[2]。因此，相關(guān)學(xué)者專家呼吁對(duì)土地資源的保護(hù)，土地資源是大地之母、生命之源、安全之本[3]。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)的作用
2.1積極作用
2.1.1實(shí)現(xiàn)了耕地的“開源”與“節(jié)流”。我國(guó)不僅山地與荒地面積廣，宜墾土地本就有限，而且受水熱匹配條件的限制，可供開發(fā)的耕地后備資源十分短缺。2011年，我國(guó)首次完成全國(guó)耕地后備資源狀況調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)共有集中連片耕地后備資源734.39萬(wàn)hm2，可開墾土地701.66萬(wàn)hm2，可復(fù)墾土地32.72萬(wàn)hm2，主要分布在北方和西部的干旱地區(qū)。由此可見，我國(guó)目前可用耕地?cái)?shù)量十分有限?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)通過對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)與改造，將最新科技手段應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)宜耕地后備土地資源進(jìn)行技術(shù)性開發(fā)，將其轉(zhuǎn)化為真正可供利用耕地，實(shí)現(xiàn)耕地拓荒，增加耕地?cái)?shù)量;同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行資本、技術(shù)投入，合理耕作，科學(xué)種植，防止土壤酸化、潛育化、鹽漬化，從而使現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量不因人為不當(dāng)利用而減少。
2.1.2優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了耕地質(zhì)量。耕地質(zhì)量有廣義和狹義之分，廣義的耕地質(zhì)量是指耕地對(duì)農(nóng)作物適宜性或生產(chǎn)力的大小或耕地利用后價(jià)值的多少等。狹義的耕地質(zhì)量是指耕地生產(chǎn)力，即單位面積耕地在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)勞動(dòng)投入的條件下，一定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品的多少。我國(guó)目前耕地質(zhì)量并不樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有2/3以上的耕地為中低產(chǎn)田，62%的耕地受不同程度的干旱、洪澇、鹽堿等因素制約，約有1000萬(wàn)hm2耕地受到不同程度的污染[4]。不合理施肥、過度使用農(nóng)藥、農(nóng)用地膜的殘留，以及工業(yè)三廢、酸雨等造成土壤污染日趨嚴(yán)重，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和部分城市周圍以及交通主干道沿線，土壤重金屬污染和有機(jī)污染嚴(yán)重超標(biāo)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，科學(xué)生產(chǎn)，合理使用化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，綜合治理水土流失、土壤風(fēng)化、酸化，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.1.3提高了農(nóng)民收入及其科技素質(zhì)。農(nóng)民知識(shí)和技能的高低決定了農(nóng)民對(duì)耕地保護(hù)問題的敏感度及應(yīng)變能力。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技的普及豐富了現(xiàn)代農(nóng)民的知識(shí)和技能，隨著新知識(shí)新技能在實(shí)踐中的應(yīng)用，農(nóng)民在耕地使用中的應(yīng)變能力逐步提升，逐漸積累起豐富的耕地開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提高了自身的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，從而轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，提高了自身收入水平。
2.2消極作用
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，科技的引入對(duì)耕地保護(hù)及使用的正向作用占主導(dǎo)地位，但在發(fā)展過程中，在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的推動(dòng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)耕地開發(fā)的適度性失范，存在過度使用耕地，破壞生態(tài)的趨勢(shì)。
2.2.1可持續(xù)發(fā)展視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與耕地保護(hù)的矛盾。
2.2.1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高與耕地過度開發(fā)之間的矛盾。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依靠大量勞動(dòng)力的投入與肥料的使用從耕地中獲得農(nóng)作物產(chǎn)出?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平得以提高，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資本替代勞動(dòng)，增加了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用率，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高和農(nóng)業(yè)資本的投入也使耕地這一重要的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)和使用，不利于耕地保護(hù)。
2.2.1.2農(nóng)民教育及經(jīng)濟(jì)水平偏低與耕地不合理使用之間的矛盾。大量調(diào)查資料顯示，農(nóng)民文化水平的高低對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響極大?；谥袊?guó)的國(guó)情，盡管在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下，我國(guó)農(nóng)民教育水平有了一定的提高，但就農(nóng)民平均水平而言，我國(guó)農(nóng)民教育水平目前仍普遍較低，“小農(nóng)”意識(shí)根深蒂固，且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平較低，本能的追求耕地的經(jīng)濟(jì)效益最大化[5]。從另一個(gè)角度看，農(nóng)民與耕地之間有著天然的聯(lián)系，耕地是農(nóng)民的生存命脈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下耕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高使得農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下過度使用耕地，在一定程度上降低了耕地的可持續(xù)性。
2.2.2生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與耕地保護(hù)的矛盾。早在20世紀(jì)60年代，學(xué)者尼斯•鮑爾丁就提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念[6]，他指出依據(jù)生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用技術(shù)手段，將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，按照自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、效益及其規(guī)律合理有效開發(fā)和利用資源。
2.2.2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下耕地“外部性”擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)村耕地歸“集體所有”，雖未清晰界定集體的所屬，但從這個(gè)角度來看，耕地屬于公共資源的一種，存在公共性，使得耕地陷入“公用地的悲劇”，即農(nóng)民使用耕地卻無所有權(quán)，而“集體”的界定模糊，使得農(nóng)村村集體等小集體也無實(shí)際上的耕地支配權(quán)，形成耕地的“外部性”，導(dǎo)致大家都來使用、掠奪耕地，卻無人為其生態(tài)性負(fù)責(zé)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提高了耕地的外部利用率，在一定程度上強(qiáng)化了耕地外部性。
2.2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下耕地生態(tài)性進(jìn)一步弱化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)耕地的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)機(jī)械、現(xiàn)代化肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本的投入使得耕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到強(qiáng)化和提高，這種觀念使得耕地所有者忽視了耕地本身所擁有的生態(tài)服務(wù)功能。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下，無機(jī)化肥代替了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下的有機(jī)農(nóng)家肥，有害農(nóng)藥代替了傳統(tǒng)的生物防治，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)也破壞了原有的耕地生態(tài)，不利于耕地保護(hù)的實(shí)施。
3結(jié)論與對(duì)策
3.1結(jié)論
耕地保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，對(duì)于解決中國(guó)的“三農(nóng)”問題具有重要的戰(zhàn)略作用，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義?？偟膩碚f，耕地保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)存在一定程度的促進(jìn)作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)與改造，實(shí)現(xiàn)了耕地的“開源”與“節(jié)流”;同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)下對(duì)耕地的科學(xué)開發(fā)在一定程度上提高了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高了耕地質(zhì)量。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與耕地保護(hù)也存在一定的矛盾，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高與耕地過度開發(fā)之間存在矛盾，農(nóng)民教育及經(jīng)濟(jì)水平偏低與耕地不合理使用之間存在矛盾，另外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下耕地生態(tài)性存在弱化趨勢(shì)。耕地保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展歸根結(jié)底是要協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作用于耕地的“度”，通過提高農(nóng)民科技水平及綜合素質(zhì)、加強(qiáng)政府出臺(tái)相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下耕地保護(hù)政策的實(shí)施效能、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等舉措強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)耕地保護(hù)的正向激勵(lì)，弱化兩者的矛盾，建立耕地保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)高效協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
3.2對(duì)策
3.2.1提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，現(xiàn)代科技只有被高綜合素質(zhì)的農(nóng)民所掌握，才能成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的生產(chǎn)力，而我國(guó)目前的國(guó)情是仍有7000萬(wàn)的文盲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)民是主體，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要先實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的發(fā)展，具體來說可以從以下兩個(gè)方面入手。①加強(qiáng)農(nóng)村馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的思想宣貫，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)。②開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)。只有提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使得作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民從有利于耕地保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局的角度出發(fā)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段合理服務(wù)于耕地，科學(xué)合理的使用耕地，才能在保留耕地生態(tài)效益的同時(shí)獲得耕地經(jīng)濟(jì)等綜合效益最大化。
3.2.2加強(qiáng)政府出臺(tái)相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下耕地保護(hù)政策的實(shí)施效能。我國(guó)現(xiàn)行的耕地保護(hù)政策號(hào)稱是世界上最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)政策，但政策的嚴(yán)格性與實(shí)施過程中的失效性并存[7]。耕地保護(hù)政策出臺(tái)后，我國(guó)耕地面積仍處于逐年下降的境地，究其原因，主要是耕地保護(hù)概念的模糊及征地主體及行為的失范。因此，為強(qiáng)化耕地保護(hù)政策的實(shí)施效能，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和耕地保護(hù)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，政府應(yīng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下出臺(tái)耕地保護(hù)主體及征地主體更為明確的政策，并強(qiáng)化政策實(shí)施過程中的監(jiān)督，確保政策的實(shí)施貫通渠道處于“陽(yáng)光”下，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下耕地保護(hù)政策應(yīng)有的作用。
3.2.3加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的必然趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨向于經(jīng)濟(jì)效益的最大化，使單位面積的耕地獲得最大化產(chǎn)出，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求和驅(qū)動(dòng)力[8];而農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀主體，也必然本能的追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，通過耕地利用方式(如耕種何種作物)的調(diào)整來謀求耕地的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀主體的政府需要在給予作為微觀主體的農(nóng)民有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位經(jīng)濟(jì)知識(shí)[9]，引導(dǎo)農(nóng)民走科技化農(nóng)業(yè)道路，在充分了解耕地特質(zhì)的基礎(chǔ)上，有效發(fā)掘并開發(fā)利用各個(gè)地方耕地的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地的正向科技推進(jìn)作用。
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