我國消費稅征稅范圍探討論文

　　消費稅只在消費品生產(chǎn)、流通或消費的某一環(huán)節(jié)一次征收，而不是在消費品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)實行多次征收。消費稅無論在哪個環(huán)節(jié)征稅，也不管實行價內(nèi)征收還是價外征收，最終消費稅負(fù)擔(dān)將由消費者承擔(dān)。
今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：我國消費稅征稅范圍探討相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀：

　　摘要：消費稅是具有較強調(diào)控能力的稅種之一，通過調(diào)整消費稅征收范圍與稅率能實現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配、擴大消費需求，及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等諸多目的。下面就對我國消費稅的征稅范圍進(jìn)行簡單的探討。

　　關(guān)鍵詞：消費稅 特征 征稅范圍 存在問題 合理范圍。
論文正文：

我國消費稅征稅范圍探討

　　消費稅征稅范圍的寬窄，不僅關(guān)系著消費稅調(diào)節(jié)的深度、廣度和實施成效，更反映著政府稅收政策的取向及其指導(dǎo)思想，目前我國消費稅的征稅范圍依然存在有待探討的問題。

　　1 消費稅的特征。

　　消費稅作為流轉(zhuǎn)稅的一種，除了同其他流轉(zhuǎn)稅一樣具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與組織收入職能外，還具有獨特的特征：

　　第一，消費稅具有政策調(diào)節(jié)靈活性和征稅范圍選擇性的特點。對消費品和消費行為征稅可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。從世界范圍來看，各國均把增值稅作為普遍征收的稅種，而把消費稅作為重要的調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的稅種，只對部分商品或消費進(jìn)行征收。征收多是依據(jù)各國自身實際情況，選取部分產(chǎn)品征收消費稅，并且隨時應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況而適時調(diào)整消費稅征收范圍。

　　第二，消費稅的稅率設(shè)置與征收方式都極其靈活。稅率可根據(jù)消費品的不同種類、檔次或者消費品中某一物質(zhì)成分的含量，以及消費品的市場供求狀況、價格水平、國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費政策等情況，對消費品制定不同的稅率。征收方式可以選擇從量計征或從價計征的不同方法。因而不同稅目的稅負(fù)水平彈性很大，調(diào)節(jié)目的十分明顯，這種調(diào)節(jié)目的也更容易被納稅人所感知。

　　第三，消費稅具有稅源集中、征稅簡便的特點。稅源集中使得消費稅在組織財政收入方面具有特殊意義，而征收方便又可以進(jìn)一步降低征稅成本、保障稅收收入的征收。因此，消費稅在調(diào)節(jié)消費，保證國家財政收入方面，能夠發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。

　　第四，消費稅還具有征稅環(huán)節(jié)單一，稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁特點。消費稅只在消費品生產(chǎn)、流通或消費的某一環(huán)節(jié)一次征收，而不是在消費品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)實行多次征收。消費稅無論在哪個環(huán)節(jié)征稅，也不管實行價內(nèi)征收還是價外征收，最終消費稅負(fù)擔(dān)將由消費者承擔(dān)。

　　2 當(dāng)前我國消費稅征稅范圍還不盡合理。

　　當(dāng)前，我國消費稅征收范圍還不盡合理，這主要體現(xiàn)在：

　　一是，將少數(shù)生產(chǎn)資料與某些生活必需品納入了征稅范圍。一些產(chǎn)品，例如酒精、汽車輪胎等均屬于生產(chǎn)資料，對其課稅，會影響生產(chǎn)發(fā)展，減少財政收入，起到逆向調(diào)節(jié)的作用;此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升，一些消費品(如黃酒、化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品等)已成為人們的生活必需品或常用品，對其課稅，有可能限制人們對必需品的消費，這不符合我國的稅收原則。

　　二是沒有將一些高檔消費品列入征稅范圍。彌補增值稅累退性的弊病，實現(xiàn)社會公平的目標(biāo)，是消費稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一。不對一些高檔消費品征收消費稅，對超前消費沒有抑制作用，這不僅會減少財政收入，還會對國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。要通過稅收實現(xiàn)社會公平，就要通過對高收入階層消費的產(chǎn)品征收消費稅來解決，但我國目前消費稅稅目覆蓋面相對較窄，對于一些高檔產(chǎn)品還尚未開征消費稅，且消費行為也尚未涉及。與國外開征消費稅的國家相比，我國開征消費稅的種類偏少，且多是發(fā)展?jié)摿τ邢薜钠髽I(yè)。因此，消費稅必須要開辟新的征稅品目，拓寬征收范圍、擴大稅基，才能有效發(fā)揮出作為流轉(zhuǎn)稅在收入規(guī)模調(diào)控中的作用。

　　3 消費稅征收范圍調(diào)整的方向。

　　正確確定消費稅的征稅范圍，當(dāng)前要做的是對稅目進(jìn)行微調(diào)：一是從長遠(yuǎn)分析消費稅征稅范圍的調(diào)整方向，從量上看，應(yīng)當(dāng)是逐步拓寬，以不斷滿足宏觀調(diào)控和財政收入的雙重需求。通過今年的調(diào)整，我國消費稅法確定的征稅項目雖經(jīng)擴充，但仍然過窄。國際上將消費稅按課征范圍可分為三種類型：(l)有限型消費稅。這種消費稅征稅范圍比較狹窄，征稅項目約為10～15 種主要限于一些傳統(tǒng)的消費品，如煙草制品、酒精飲料、石油制品、機動車輛、游艇、糖、鹽、軟飲料、鐘表、首飾、化妝品、香水等。(2)中間型消費稅。這種消費稅的征稅范圍相對要寬一些，征稅項目約在15—30 種之間。除了有限型消費稅所涉及的品目外，把一些消費廣泛的消費品，如紡織品、皮革、皮毛制品、鞋、藥品、牛奶、和谷物制品、咖啡、可可、家用電器、電子產(chǎn)品、攝影器材、打火機等也納入征稅范圍。(3)延伸型消費稅。

　　這種消費稅的征稅范圍比前兩種更大，征稅項目在30 種以上。除了上述兩種類型所涉及的品目外，把一些生產(chǎn)資料也納入征稅范圍。我國介于有限型和中間型之間，根據(jù)我國消費稅征收現(xiàn)狀，其征稅范圍還有較大的拓展空間。調(diào)整的趨勢應(yīng)當(dāng)是增加對環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)有重要意義的項目，而減少一些作為一般生活消費品的項目。

　　4 我國消費稅征收范圍的調(diào)整建議。

　　我國消費稅在確定征稅范圍時，應(yīng)對目前消費稅稅目進(jìn)行增減調(diào)整，同時逐步擴大有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的征稅范圍。

　　4.1 增減消費稅稅目。

　　取消對部分消費品的征稅。首先，隨著居民生活水平的提高，一些在過去被認(rèn)為是高檔消費品和奢侈品的商品，現(xiàn)在已經(jīng)成為生活必需品，如護(hù)膚護(hù)發(fā)品中的花露水、發(fā)乳等。建議取消對這些消費品的征稅。其次，對于消費稅稅目設(shè)計中為平衡財政收入而征收消費稅的，屬于生產(chǎn)資料性質(zhì)的產(chǎn)品建議取消征收。

　　4.2 適當(dāng)擴大征稅范圍。從目前我國的國情看，消費稅法的征稅項目可以增加到20-30個，收入比重增加到占流轉(zhuǎn)稅收入的20%左右。應(yīng)選擇一些稅基寬廣、消費普遍，且課稅后不會影響人民群眾生活水平，具有一定財政意義的消費品進(jìn)行課稅。例如：其他礦物油類、高檔家用電器、裘皮制品、裝飾材料等。另外還可以選擇娛樂業(yè)項目如歌舞廳、卡拉OK、保齡球、高爾夫球、臺球、游藝等，以及特殊服務(wù)業(yè)如桑拿、按摩等征收消費稅。

　　4.3 逐步擴大有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的征稅范圍。

　　可以對二氧化碳排放量及排氟、氯、氫等開征消費稅，對水污染、空氣污染和垃圾污染開征環(huán)保稅。將一些不可回收、不可再利用物品(如不可降解塑料制品)、一次性用品(如一次性筷子)、對環(huán)境有害的消費品(如含汞和鎘的電池)，納入消費稅征稅范圍，同時逐步提高這些物品的稅率。這不僅在經(jīng)濟(jì)上和道義上公平合理，而且還可以促使企業(yè)和個人積極采取防止或處理污染的設(shè)備，提高產(chǎn)品的價格，抑制這些產(chǎn)生污染的產(chǎn)品的消費。將水資源、森林資源等不可再生資源也納入消費稅征稅范圍，增加財政收入的同時，也提高了人們的節(jié)約和保護(hù)意識。

　　結(jié)語：與消費稅歷史悠久的發(fā)達(dá)國家相比，我國的消費稅功能仍顯不足，這主要是因為當(dāng)前的征稅范圍還不盡合理，因此，應(yīng)針對消費稅征稅范圍的存在的問題，對該稅種的征稅范圍進(jìn)行合理設(shè)置。