財政政策的影響論文參考篇2

　　淺析積極財政政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　摘要：積極的財政政策在我國已經(jīng)推行有相當長的時間，該政策對我國經(jīng)濟的很多方面都有著不容忽視的影響。例如，抑制國內(nèi)的市場需求，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。但是，與此同時也該正視它所帶來的許多問題。因此，積極采取有效措施來減輕其負面影響，成為一個迫切而嚴肅的問題，也是本文研究的重點。

　　關(guān)鍵詞：積極財政政策;經(jīng)濟發(fā)展;影響

　　一、前言

　　“積極財政政策”指的是黨中央和國務院作出的經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，實施積極有效的財政政策以及寬松適度的貨幣政策，通過財政上的擴支、增債來進行拉動需求，在某些特殊情況下，實行積極的財政政策的確能夠大力推動經(jīng)濟的發(fā)展，切實增加國民收入。但是，它同時也造成一系列比較嚴重的消極影響，如何才能將積極財政政策的正面效應發(fā)揮到最大，負面作用減輕到最小，是我們現(xiàn)階段必須要深究的一個問題。

　　二、積極經(jīng)濟政策的影響

　　(一)宏觀經(jīng)濟管理難以實現(xiàn)平衡

　　我國推行積極的財政政策始于1998年底，主要內(nèi)容是增加長期建設(shè)國債的發(fā)行。2011年債券發(fā)行總量達到7.64萬億元，其中的大部分都用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而有效的拉動了內(nèi)需，使得國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，政府的對民生項目的投資也更加有力，許多大型水利、交通骨干網(wǎng)等設(shè)施紛紛投入建設(shè)。但是，不容忽視的是，國債在GDP中所占的比率(即國債負擔率)迅速增加，1980年為1%，1990年為4.8%，到2004年底，已增至21.6%，這種局面引起了相關(guān)部門的高度重視[1]。長期投資于國債，必定會影響到固定資產(chǎn)的投資，導致GDP的增速小于投資的增速，這樣會導致積累及消費在國民收入中無法占據(jù)一個協(xié)調(diào)的份額，國家的經(jīng)濟宏觀管理便難以真正實現(xiàn)平衡，若國債負擔率的積累比率為國民收入的30%，則視為正常，因為這個比率不會造成通貨膨脹和通貨滯脹。但是，到目前為止，積累已達到國民收入的40%，導致積累及消費在國民經(jīng)濟中極其難以協(xié)調(diào)。

　　(二)消費需求下降

　　由于積累投資在GDP中的所占分量相當大，嚴重影響到消費需求的增長，進而影響到GDP的增長。2001年以來三大需求對GDP增長的拉動(如圖一)，值得重視的是，居民收入的減少也是在一定程度上受到了消費水平的影響，特別是農(nóng)民群體，很難真正實現(xiàn)收入水平的提高，使得農(nóng)民和城市弱勢群體成為一個相當嚴重的社會問題，也導致社會階層貧富差距的不斷拉大。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計，我國社會各個階層的收入差距，用基尼系數(shù)加以衡量，警戒線等級已達到0.4。這就有效需求的進一步擴大非常不利，更加阻擋了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長以及社會秩序的良好維持。

　　(三)中央財政負擔加重

　　至今為止，我國國債發(fā)行已持續(xù)多年，據(jù)統(tǒng)計，1998 年國債余額占GDP總量(即國債負擔率)的10%，2002 占GDP總量18.3%，到2004年底比重達到為21.6%。上升幅度相當驚人，警戒線等級接近0.2。除此之外，我國的國債償還全部由中央掌控，主要由中央財政來負擔。因此，積極財政政策的持續(xù)推行，造成中央財政收支難以平衡。

　　(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整

　　因為國家積極財政政策的大力推行，投資大部分都側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，這樣勢必導致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的存在的矛盾進一步激化，給國家的財政體制改革帶來諸多不便。與此同時，國債的投入基本上依賴于政府支持，國有資本在帶動經(jīng)濟增長方面起著至關(guān)重要的作用，這就導致對民間資本的投入遠遠不足，民間儲蓄作用的發(fā)揮被抑制[2]。進一步拓寬民有資本的發(fā)展空間，使投資主體成為不同的消費人群，是財政體制改革的一個重要方向。

　　(五)造成“擠出效應”

　　“擠出效應”會導致以下情況：私人消費減少，或者投資數(shù)額減少。這在一定程度上受到政府增加支出這一舉動的影響。應該引起注意的是，假設(shè)社會為人民提供較為充分的就業(yè)機會，但是政府增加了財政支出，商品市場需要更多的產(chǎn)品和勞務來滿足需求，在這種情況下，物價上漲就成為一種必然結(jié)果。然而，當貨幣的供給量一定時，實際的貨幣供給量會有所上漲或者減少，變化幅度取決于物價水平。用于投資的貨幣量大為減少，而貨幣的供給量遠遠不能滿足貨幣需求，這樣勢必會導致利率的上升，造成了私人投資水平的降低，投資一旦減少，人們的消費也就難以擴大。由此可知，私人投資和消費空間不足，很大定程度上是由政府增加財政支出造成的。

　　(六)增加國家債務

　　財政政策又被稱為擴張性政策，它是一種“赤字政策”，往往會造成財政赤字大幅上升，為國家債務增加沉重了負擔。為了更全面有效地推行積極財政政策，就需要支出更多資金，那么，資金的來源就成為一個不容忽視的問題。國債發(fā)行勢必要歸還本金并支付利息，債務便會年復一年的不斷累積，極大地增加了國家財政負擔。赤字政策是一種在短期內(nèi)非常有效的政策，但不適宜長久推行，若長期推行國債投資，不僅會造成政府過度干預經(jīng)濟發(fā)展，更容易滋生腐敗，國債的作用也受到限制。

　　三、結(jié)束語

　　積極財政政策的大力推廣，在對我國經(jīng)濟起到極大推動作用的同時，也造成很多急需解決的問題。取消積極財政政策的呼聲雖然一直不斷，但是，根據(jù)我國現(xiàn)階段國情，短時間內(nèi)很難實現(xiàn)[3]。因此，我們在充分應用國債投資的同時，也應該考慮非國債投資的方法，大力增加居民消費，促進非國債投資在國債停止的情況下仍然能繼續(xù)發(fā)展下去，最終能夠形成一種合理的機制，促使消費和投資的自主擴張。

　　參考文獻：

　　[1]郭琪.財政擴張與通貨膨脹：基于中國數(shù)據(jù)的經(jīng)驗解釋[J].山東社會科學，2011(05)：20-23.

　　[2]張兵.中國財政政策和貨幣政策的通貨膨脹效應分析[J].廣西經(jīng)濟管理干部學院學報，2010(02)：24-26.

　　[3]樂益民.財政政策對宏觀經(jīng)濟的效應研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010(11)：30-33.