財政政策與貨幣政策論文

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和傳統(tǒng)計劃調(diào)控手段功能作用的削弱,財政政策與貨幣政策已成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的主要工具,兩者的協(xié)調(diào)配合與靈活運用,將直接影響到社會總供給與社會總需求的均衡和國民經(jīng)濟穩(wěn)定、快速、健康地發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財政政策與貨幣政策論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　財政政策與貨幣政策論文篇1

　　淺談財政政策和貨幣政策的組合

　　摘要：財政和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，必須協(xié)調(diào)配合。為了實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的目標，提高宏觀調(diào)控的有效性，更好地維護我國在開放條件下的經(jīng)濟利益，必須進一步加強財政與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：財政政策;貨幣政策;協(xié)調(diào)配合

　　一、財政政策與貨幣政策組合的理論基礎(chǔ)

　　(一)財政政策與貨幣政策目標、手段、功能差異性

　　財政政策目標是針對經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)等，而貨幣政策目標是通過對貨幣供給量及結(jié)構(gòu)的影響，進而影響社會最終支出及總需求，從而影響經(jīng)濟總體的運行。財政政策所采用的手段主要是稅收、國債、公共支出、投資、補貼、預(yù)算等。貨幣政策所采用的手段是銀行存款準備金、再貼現(xiàn)、再貸款、利率、公開市場業(yè)務(wù)等。財政政策功能是通過財政收支活動和再分配直接參與投資和生產(chǎn)調(diào)節(jié)的政策，是一種直接調(diào)控的經(jīng)濟手段，具有行政性和強制性的特點。貨幣政策功能是通過調(diào)節(jié)貨幣供給量直接作用于價格水平，在金融市場中影響融資主體的借貸成本和資產(chǎn)選擇行為，是一種間接調(diào)控經(jīng)濟的手段，具有伸縮性和靈活性的特點。

　　(二)財政政策和貨幣政策組合模式

　　由于財政政策與貨幣政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動中發(fā)揮的作用不同，所以要達到理想調(diào)控效果，需要將財政政策和貨幣政策組合運用，兩者的具體組合方式有以下四種：

　　1.雙松政策模式：擴張性財政政策和擴張性貨幣政策

　　當(dāng)貨幣總需求不足，生產(chǎn)資源大量閑置，解決失業(yè)和刺激增長成為宏觀調(diào)控的首要目標時，適宜采取以財政政策為主的雙松財政貨幣配合模式。當(dāng)經(jīng)濟蕭條時，可用膨脹財政增加總需求，以及擴張貨幣降低利率以克服“擠出”效應(yīng)。當(dāng)社會有效需求嚴重不足時，可選擇雙松政策，通過財政支出增加，減稅和降低利率、擴大信貸、增加貨幣供應(yīng)量等政策組合對經(jīng)濟產(chǎn)生整體的擴張效應(yīng)。

　　2.雙緊政策模式：緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策

　　當(dāng)社會總需求極度膨脹，社會總供給嚴重不足和物價大幅度上升，抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標時，適宜采取雙緊的財政貨幣配合模式，通過增加稅收和減少支出的財政政策壓縮社會需求和提高存款準備金率、提高利率、減少貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策減少貨幣供應(yīng)量。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生嚴重通脹時，可用緊縮貨幣來提高利率，降低總需求水平，緊縮財政以防止利率過分提高，兩者配合會對經(jīng)濟產(chǎn)生整體的緊縮效應(yīng)。

　　3.緊財政松貨幣模式：緊縮性財政政策和擴張性貨幣政策

　　當(dāng)政府開支過大，價格基本穩(wěn)定，但企業(yè)投資不十分旺盛，經(jīng)濟不十分繁榮，促進經(jīng)濟較快運行的主要目標時，適宜采取“緊財政，松貨幣”。當(dāng)經(jīng)濟中出現(xiàn)通貨膨脹但又不太嚴重時，可用緊縮財政政策壓縮總需求，再用擴張性貨幣政策降低利率，以免財政過度緊縮而可能引起衰退。

　　4.松財政緊貨幣模式：擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策

　　當(dāng)社會運行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟停滯并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，治理“停滯”，刺激經(jīng)濟增長成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的首要目標時，適宜采取“松財政緊貨幣”的配合模式。當(dāng)經(jīng)濟蕭條但又不太嚴重時，用擴張性財政政策刺激總需求，再用緊縮性貨幣政策抑制通貨膨脹。

　　二、加強宏觀調(diào)控，發(fā)揮組合效應(yīng)優(yōu)勢——結(jié)合我國的實踐

　　(一)提高財政與貨幣政策配合效果，進一步深化體制改革

　　財政與貨幣政策的配合效果除了決定兩種政策的合理搭配外，還受財政體制、金融體制、國有企業(yè)制度的制約。財政體制方面，由于國民收入分配格局不合理，造成財政收入占國民收入的比重、中央財政收入占國家財政收入的比重嚴重下降，致使國家財政收入增長緩慢，大大削弱了國家財政的宏觀調(diào)控能力;金融體制方面，國有銀行仍沒有真正擺脫行政奴隸的地位，國有企業(yè)對銀行的過渡依賴和信貸資金的財政化，不僅加大了銀行的負擔(dān)和風(fēng)險，也導(dǎo)致銀行角色和功能的模糊與紊亂，使商業(yè)銀行對中央銀行的調(diào)控難以做出靈敏的反映。

　　因此，財政體制方面要進一步完善現(xiàn)行的分稅制體制，規(guī)范收入分配秩序，健全稅收征管機制，減少財政收入的流失，提高“兩個”比重，從而提高宏觀調(diào)控的能力;金融體制上要深化國有銀行的體制改革和非銀行機構(gòu)的調(diào)整，真正確立國有商業(yè)銀行依法自主經(jīng)營的地位，為貨幣政策發(fā)揮作用掃清體制上的障礙。

　　(二)財政貨幣政策組合應(yīng)該防止總體經(jīng)濟大起大落

　　本輪財政貨幣政策運作的經(jīng)濟環(huán)境與以前的宏觀調(diào)控相比，主要是背景特點不同，一是在國際經(jīng)濟金融環(huán)境出現(xiàn)重大問題的背景下進行的，因此，表現(xiàn)為要隨時考慮外部經(jīng)濟的變化。并且國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)明顯比較高的波動，經(jīng)濟增長率可能突破合理區(qū)間。三是中國經(jīng)濟剛剛面臨較高的通貨膨脹，經(jīng)濟過熱、投資過熱、結(jié)構(gòu)問題沒有根本解決。因此，財政貨幣政策運作就應(yīng)該異于以前，要防止經(jīng)濟“滯脹”問題，要對潛在通貨膨脹保持警惕。

　　(三)財政貨幣政策組合應(yīng)該適應(yīng)國際的需要

　　在經(jīng)濟全球化進程中，中國越來越離不開世界，世界越來越離不開中國，如果中國經(jīng)濟“打噴嚏”，亞洲乃至世界其他國家都可能“感冒”。顯然，新的科學(xué)的政策搭配應(yīng)該充分考慮中國經(jīng)濟走向的變化以及這種變化對世界經(jīng)濟的影響，而且要以發(fā)展的眼光看待中國經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟發(fā)展，以期達到政策最佳效果。

　　參考文獻：

　　[1]中國社會科學(xué)院金融研究所,長江證券股份公司聯(lián)合研究小組.經(jīng)濟總量平衡中的中國財政貨幣政策協(xié)調(diào)[N].上海證券報,2008,01-24(3).

　　[2]郭慶旺.積極財政政策及其與貨幣政策配合研究[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2004.

　　財政政策與貨幣政策論文篇2

　　淺析財政政策與貨幣政策的配合

　　在市場經(jīng)濟條件下，財政政策和貨幣政策合理配合使用，才能實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定增長和國際收支平衡的目標。本人就財政政策與貨幣政策的配合作一點粗淺的分析。

　　一、財政政策和貨幣政策概述

　　財政政策是國家為了調(diào)節(jié)總需求變動及總需求與總供給之間的關(guān)系，而調(diào)整財政收入與財政支出的基本原則和方針。具體來說，就是國家利用財政收入與財政支出同總需求波動、總需求與總供給關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，調(diào)整財政收入與財政支出，使財政收入與財政支出形成一定的對比關(guān)系，通過這種對比關(guān)系調(diào)節(jié)總需求變動及及總需求與總供給之間的的平衡。

　　財政政策是國家最重要的經(jīng)濟政策之一，是國家經(jīng)濟政策體系的重要組成部分，同時它本身也是一個獨立的政策體系。它對國民經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有兩個明顯的特點：一是直接性。即財政政策是由國家直接掌握和控制的，國家可以通過它直接干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活和各種活動，這是價格政策、貨幣政策不具備的。二是強制性。財政政策一般是通過立法形式制定和頒布實施的，具有法律效力，一旦制定，各單位和個人都必須執(zhí)行，否則就要受到法律的制裁。財政政策貫穿于財政活動的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等方面。

　　所以，財政政策就是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國債政策等構(gòu)成的一個完整的政策體系。在市場經(jīng)濟下財政功能的正常發(fā)揮，主要取決于財政政策的適當(dāng)運用。財政政策運用得恰當(dāng)，就可以促進經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，財政政策運用不當(dāng)，就會引起經(jīng)濟的失衡和波動。在我國，隨著市場經(jīng)濟的建立，主要是通過各種政策手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的運行。也就是說，市場經(jīng)濟的發(fā)展，不僅豐富了財政政策的內(nèi)容，而且增加了財政政策運用的難度。貨幣政策是國家政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及相應(yīng)措施。也是國家最重要的經(jīng)濟政策之一。貨幣政策是由國家中央銀行制定的。貨幣政策主要包括政策目標、政策工具和政策傳導(dǎo)等內(nèi)容。

　　二、財政政策和貨幣政策配合的必要性

　　財政政策和貨幣政策現(xiàn)已成為我國重要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟的宏觀政策和經(jīng)濟工具。

　　財政政策與貨幣政策之間存在著共同點和統(tǒng)一性，但也有一定的區(qū)別。兩者的統(tǒng)一性在于：第一，這兩大政策的調(diào)控目標是統(tǒng)一的，都屬于宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標;第二，兩者都是需求管理政策;第三，從經(jīng)濟運行的統(tǒng)一性來看，財政、信貸和貨幣發(fā)行之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，任何一方的變化，都會引起其它方面的變化，最終會引起社會總供給與總需求的變化。所以，如果這兩個政策目標不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就會形成政策效應(yīng)相悖，造成宏觀經(jīng)濟運行失控。財政政策與貨幣政策雖然都能對社會的總需求和總共給進行調(diào)節(jié)，但二者在消費需求和投資需求形成中的作用是不一樣的，并且它們的作用是不可以互相替代的。

　　它們的不同點是：第一，財政政策和貨幣政策的工具及調(diào)節(jié)范圍不同。財政政策工具主要是稅種、稅率、預(yù)算收支、公債、財政補貼、財政貼息等。貨幣政策工具主要是存款準備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)、貸款限額、存貸款利率、匯率等。財政政策的調(diào)節(jié)范圍不僅包括經(jīng)濟領(lǐng)域，而且包括非經(jīng)濟領(lǐng)域。貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍基本上限于經(jīng)濟領(lǐng)域，其它領(lǐng)域居于次要地位;第二，財政政策和貨幣政策對國民收入分配所起的作用不同。財政直接參與國民收入分配，并對集中起來的國民收入在全社會范圍內(nèi)進行再分配。所以，財政可以從收入和支出兩方面影響社會總需求的形成。當(dāng)財政收入占GDP的比重大體確定下來，財政收支的規(guī)模也大體確定的情況下，企業(yè)、單位及個人的消費需求和投資需求也就大體確定了。

　　銀行是再分配貨幣資金的主要渠道，這種對貨幣資金的再分配，除了收取利息外，并不直接參加GDP的分配，只是在國民收入分配和財政分配的基礎(chǔ)上的一種再分配。信貸資金是以有償?shù)姆绞郊惺褂玫模饕窃谫Y金盈余部門和資金短缺部門之間進行余缺調(diào)劑。這就決定了銀行信貸主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響消費需求和投資需求的形成;第三，財政政策和貨幣政策對需求調(diào)節(jié)的作用方向不同。從消費需求的形成來看，包括社會消費和個人消費。

　　社會消費需求主要是通過財政支出形成的，財政在社會消費中起到了決定性作用。如果財政在支出中對社會消費性支出進行適當(dāng)壓縮，就會減少社會集團的購買力，社會消費需求的緊縮就可立竿見影。但是，銀行信貸在這方面就無能為力。財政、信貸兩方面影響消費需求的形成。財政通過個人

　　所得稅制度直接影響個人消費需求的形成。而銀行對個人消費需求的形成只是間接影響。由于居民的儲蓄存款可以隨時提取，導(dǎo)致銀行對個人消費需 求的形成弱于 財政。從投資需求的形成看，雖然財政和銀行都向 社會再生產(chǎn)供應(yīng)資金，但是二者的側(cè)重點不同。在我國現(xiàn)有的體制下，固定資產(chǎn)的投資主要由財政承承擔(dān)，流動資金投資主要由銀行供應(yīng)。隨著銀行信貸資金來源的不斷擴大，銀行也發(fā)放一部分固定資產(chǎn)投資貸款，但銀行重點是供應(yīng)流動資金。

　　所以，財政對形成投資需求的作用主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。而銀行對形成投資需求的作用主要是調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。第四，財政政策和貨幣政策對擴大和緊縮需求的作用不同。財政赤字可以擴張需求，財政盈余可以緊縮需求。但財政本身并不具有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、“創(chuàng)造”貨幣的是銀行信貸。所以，財政的擴張和緊縮效應(yīng)需要通過信貸機制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。如財政發(fā)生赤字或盈余時，銀行壓縮或擴大信貸規(guī)模，完全可以抵消財政的擴張或緊縮效應(yīng)。只有，財政發(fā)生赤字或盈余時，銀行也同時擴大或收縮信貸規(guī)模，財政才會發(fā)揮其擴張或緊縮的作用。從而可以說，銀行信貸是擴張或緊縮需求的總閘門。第五，財政政策和貨幣政策的時滯性不同。

　　由于財政政策措施要通過立法機構(gòu)，經(jīng)過立法程序，從確定到實施，過程比較復(fù)雜，決策時滯較長;而貨幣政策可以由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，決策時滯較短。財政政策措施在通過立法滯后，由有關(guān)單位具體實施;而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實施。所以，財政政策的執(zhí)行時滯一般比貨幣政策長。從效果時滯來看，財政政策要優(yōu)于貨幣政策。這主要是由于財政政策工具直接影響社會的有效需求，能使經(jīng)濟活動發(fā)生有力的反應(yīng)。而貨幣政策主要是通過影響利率水平的變化，引導(dǎo)經(jīng)濟活動的改變，不直接影響社會的有效需求。由于財政政策和貨幣政策對這些方面的作用不同，所以財政政策要與貨幣政策配合運用，才能更好地發(fā)揮對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用。否則，財政政策與貨幣政策各行其是，政策之間就會發(fā)生摩擦和碰撞，彼此抵消作用，從而減弱了對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效應(yīng)和力度，這就難以達到宏觀經(jīng)濟調(diào)控的預(yù)期目標。

　　三、財政政策與貨幣政策的配合運用

　　財政政策與貨幣政策的配合運用就是各種類型的財政政策與貨幣政策的不同組合，即膨脹性(松的)、緊縮性(緊的)和中性三種類型的不同組合。一般情況下，當(dāng)社會總需求明顯小于社會總供給時，就要采取松的政策措施，擴大社會總需求;當(dāng)社會總需求明顯大于社會總供給時，就要采取緊的政策措施，抑制社會總需求的增長。至于到底是要采取何種政策搭配，主要決定于宏觀經(jīng)濟的運行情況及其要達到的政策目標。

　　(一)松的財政政策與松的貨幣政策相配合，即“雙松”政策。這種配合形式適用于總需求嚴重不足、生產(chǎn)能力未得到充分利用的情況，可以刺激經(jīng)濟的增長，擴大就業(yè)。但如果配合不好，或放松幅度不適當(dāng)，會導(dǎo)致通貨膨脹。

　　(二)緊的財政政策與緊的貨幣政策相配合，即“雙緊”政策。這種政策組合可以有效地抑制需求膨脹和通貨膨脹，適用于嚴重通貨膨脹時期。但如果控制力度過大，就會導(dǎo)致經(jīng)濟衰退、失業(yè)人數(shù)增加。

　　(三)緊的財政政策與松的貨幣政策相配合。這種政策配合適用于總需求與總供給大體平衡，但消費偏旺而投資不足時?？梢砸种仆ㄘ浥蛎?，同時保持經(jīng)濟的適度增長。

　　(四)松的財政政策與緊的貨幣政策相配合。這種政策組合適用于總需求與總供給大體平衡，但消費不足而投資過旺時?？梢员３纸?jīng)濟適度增長，同時避免通貨膨脹。