關(guān)于財政預(yù)算論文

　　財政預(yù)算管理體制改革是我國經(jīng)濟體制改革和建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，建立和完善我國公共財政的基本框架則是我國預(yù)算管理體制適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進行體制性改革的主要目標。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財政預(yù)算論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　關(guān)于財政預(yù)算論文篇1

　　淺談新醫(yī)院財會制度下的部門預(yù)算與財政補助資金的管理

　　本文將對醫(yī)院財政補助資金進行分析，并在此基礎(chǔ)上探索新財務(wù)制度下強化醫(yī)院財政補助資金核算和管理的策略，以期為醫(yī)院相關(guān)部門提供財政資助資金管理與核算的理論依據(jù)，進而通過有效的管理與核算活動為醫(yī)院財務(wù)的有序運行提供保障。

　　一、醫(yī)院財政補助資金概述

　　醫(yī)院是重要的公益事業(yè)單位，其年度預(yù)算是財政資金分配的依據(jù)，也是部門預(yù)算的組成部分。醫(yī)院與一般事業(yè)單位不同，其核算需要依據(jù)會計制度規(guī)定會計科目進行，這樣才能夠達到提升財政資金效率的目的。根據(jù)不同來源可將醫(yī)院資金劃分為專項資金，一般性事業(yè)補助等，每類資金都具有不同的賬務(wù)處理方式和信息披露方式。所以，醫(yī)院應(yīng)當開展針對財政補助資金的有效管理，避免執(zhí)行、預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象的產(chǎn)生。使不同資金來源下單位成本和差異能夠被反映出來，并形成對財政補助資金的使用過程的有效監(jiān)控。

　　二、提升財政補助資金管理與核算水平的措施

　　(一)嚴格開展項目支出績效目標的申報

　　預(yù)算在一定期限內(nèi)達到的效果和產(chǎn)出就是醫(yī)院預(yù)算績效目標，實際工作中醫(yī)院主要依據(jù)醫(yī)院社會功能、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算績效管理規(guī)范制定預(yù)算績效目標?？冃繕祟A(yù)算申請表主要由項目績效指標、項目績效目標、項目實施計劃、項目立項情況、單位職能描述、項目狀況、項目資金申請、項目負責人、項目起止時間、主管部門、項目實施單位、項目屬性和名稱、年度、填報單位構(gòu)成。開展預(yù)算編制前醫(yī)院必須進行相應(yīng)的準備，對業(yè)務(wù)規(guī)律、上年度開支、相關(guān)資料變化等情況進行深入了解，在核實基本數(shù)字的基礎(chǔ)上對醫(yī)院收支受到內(nèi)外環(huán)境的影響進行測算，最終形成對部門預(yù)算編制要求的有效把握。

　　醫(yī)院應(yīng)當以基層科室為起點進行財政預(yù)算編制，在具體項目中貫徹零基預(yù)算法，并對項目支出的預(yù)算編制進行細化。人員經(jīng)費預(yù)算涉及全年工資總額、科室人員分類構(gòu)成、新增人員數(shù)、全年福利開支金額和項目等，醫(yī)院應(yīng)當以計劃年度國家相關(guān)標準和規(guī)定進行編列人員經(jīng)費計算。

　　科室在進行項目預(yù)算申報表編制時應(yīng)當充分考慮科室內(nèi)部的核心支持領(lǐng)域和下年度發(fā)展方向，經(jīng)歸口職能部門評審和論證后上報醫(yī)院預(yù)算管理委員會。醫(yī)院在建立項目庫后，需從可行性論證、立項依據(jù)等方面嚴格審核項目申請，在滿足規(guī)模均衡要求的條件下進行排序、篩選、分類活動，然后可以通過成立預(yù)算管理委員會對其進行審核，最終提交給財政部門和主管部門。

　　(二)建立備查賬登記基礎(chǔ)支出，根據(jù)具體項目核算項目支出

　　財政補助可以根據(jù)醫(yī)院會計制度“管理費用”、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”下的“對家庭和個人的補助”、“工資福利支出”等科目進行核算，并記錄于備查賬中。醫(yī)院可以根據(jù)撥款項目名稱在會計核算系統(tǒng)內(nèi)為財政補助科目、收、支建立項目輔助核算，并在公共衛(wèi)生、基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點專科等項目下分別進行項目核算，利用項目明細賬和項目統(tǒng)計掌握項目結(jié)轉(zhuǎn)、收支情況，并對財政項目支出情況進行隨時了解，(如表1)。另外，還應(yīng)當開展針對資金使用部門人員的有效宣傳，使其深刻認識和了解資金使用效益和項目資金?？顚Ｓ?。

　　(三)通過信息化預(yù)算管理實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的有效控制

　　主管部門應(yīng)以部門決算和預(yù)算要求為依據(jù)，監(jiān)督所屬醫(yī)院財政資金的使用和取得情況。醫(yī)院還需對預(yù)算績效目標的完成狀況進行實時監(jiān)控，預(yù)算績效目標的完成情況報告每季度形成一次，并在季末及時向主管部門上報。醫(yī)療業(yè)務(wù)信息是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)，其應(yīng)當包括涵蓋歷年和當年的非財務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)應(yīng)當來自于醫(yī)院各個科室，同時還應(yīng)當囊括醫(yī)療體制改革、物價波動趨勢、醫(yī)療市場需求等信息。

　　大型醫(yī)院預(yù)算管理具有業(yè)務(wù)處理頻繁、維度多、數(shù)據(jù)量大、涉及部門多的特點，所以醫(yī)院需從自身預(yù)算管理需要出發(fā)構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)，從而強化預(yù)算管理，提高精細化水平，使其達到自動分析、收集、儲存預(yù)算數(shù)據(jù)的目的。預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)當囊括物資采購預(yù)算、專項預(yù)算、收支預(yù)算，并以此為基礎(chǔ)推動全面收支管理的實現(xiàn)。財務(wù)管理部門應(yīng)當將預(yù)算執(zhí)行情況定期報告給醫(yī)院管理層，并且對重點學(xué)科建設(shè)、大型設(shè)備構(gòu)建、收支計劃完成狀況、基本建設(shè)項目進行重點分析，為科室提供預(yù)算項目可能超支的提醒，監(jiān)督科室完成預(yù)算進步目標的情況的同時實現(xiàn)報賬和資產(chǎn)入庫手續(xù)的及時辦理，然后在開展多方面分析(管理是否到位、職責人履行職責、決策評價、條件和環(huán)境因素、政策變化)的基礎(chǔ)上提出有效解決辦法。

　　總之，醫(yī)療改革不斷深化的過程中構(gòu)建穩(wěn)定補償機制、供給高水平醫(yī)療服務(wù)、有機結(jié)合預(yù)算績效評級和財政收入、構(gòu)建支出責任和權(quán)力相適應(yīng)的財政補償機制已經(jīng)成為公立醫(yī)院改革的核心問題。根據(jù)新醫(yī)院會計制度、醫(yī)院財務(wù)制度要求，醫(yī)院應(yīng)當對財政項目資金使用和取得狀況進行充分披露，通過將財政資金投入消耗狀況和規(guī)模狀況準確反映出來，實現(xiàn)資源配置的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　所以，醫(yī)院相關(guān)責任部門應(yīng)當有效銜接財政資金預(yù)算和內(nèi)部財務(wù)預(yù)算，要在實現(xiàn)編制時間進度的銜接同時，也要保證分析考核、執(zhí)行進度、編制內(nèi)容滿足財政資金預(yù)算管理的需求。醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)當以項目和部門為單位開展，這樣預(yù)算執(zhí)行才能夠滿足可控性和可操作性要求;醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)中央部門的預(yù)算收支口徑確定年度預(yù)算收支口徑，也即是醫(yī)院下年度的預(yù)算以本年上報中央部門的預(yù)算收支規(guī)模為基礎(chǔ)，這樣年度預(yù)算才滿足嚴肅性要求。最后，在強化醫(yī)院財政資金管理和核算的過程中，應(yīng)當有效考評和分析預(yù)算執(zhí)行，進而實現(xiàn)資金使用效率和預(yù)算執(zhí)行能力的提升。

　　三、結(jié)語

　　通過以上內(nèi)容可知有效的醫(yī)院財政資助資金管理與核算，對于醫(yī)院財務(wù)管理活動具有非常重要的意義和價值。本文分析了強化醫(yī)院財政資助資金管理與核算的有效策略，但仍存在一定局限性，希望工作人員能夠強化重視，進一步提升財政資助資金的管理與核算水平，進而推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　關(guān)于財政預(yù)算論文篇2

　　淺談加強財政預(yù)算管理制度

　　財政預(yù)算管理是政府政策意向的方向盤，是關(guān)乎國民經(jīng)濟的晴雨表，近些年來，財政預(yù)算管理制度問題凸顯，對項目預(yù)算管理不清，造成了政府經(jīng)濟大量損失，因而對財政預(yù)算進行科學(xué)、規(guī)范的管理就尤為重要。財政預(yù)算管理水平低下，問題層出不窮，因而必須通過加強財政預(yù)算改革，提高財政預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化，對財政預(yù)算作出合理詳細的規(guī)劃。改革財政預(yù)算管理機制，對于深化政府預(yù)算管理體制改革具有十分重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。

　　一、財政預(yù)算管理中的問題

　　(一)財政管理混亂，財權(quán)和支出劃分不夠科學(xué)，轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范。

　　隨著近些年來撥款方式的多樣化，轉(zhuǎn)移方式變得豐富，對轉(zhuǎn)移支付的管理跟不上時代變化，難以滿足當前的財政預(yù)算管理。財政預(yù)算管理存在支出劃分不夠清晰，相關(guān)預(yù)算支出沒有及時算清，項目審批過于簡單，許多賬目沒有錄入信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致部分預(yù)算沒有得到有效監(jiān)管。業(yè)務(wù)流程不夠完善，核算業(yè)務(wù)、記賬業(yè)務(wù)管理混亂，財政預(yù)算各部門之間、上下級之間溝通不足，財政部門在預(yù)算管理上與銀行之間沒有詳細的對賬。預(yù)算管理的信息不夠公開透明，導(dǎo)致管理機構(gòu)對權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，社會大眾難以有效參與，同時加大了產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險。

　　(二)預(yù)算編制不科學(xué)，過度側(cè)重于預(yù)算目標，質(zhì)量要求低。

　　預(yù)算編制對信息材料掌握不充分，導(dǎo)致安排預(yù)算時會考慮不周全，項目資金過多或過少，資金分配情況不明確，管理權(quán)力分散混亂，甚至產(chǎn)生了重復(fù)安排等工作失誤。預(yù)算編制只重視增量，忽視存量，通過改革提高存量，以增量改革帶動存量改革，但卻出現(xiàn)了存量停滯不前的狀況，存量改革舉步維艱，導(dǎo)致財政資金分配方式單一，政府剛性支出增多，加重負擔。 預(yù)算編制缺乏數(shù)據(jù)信息，對預(yù)算收入范圍不明確，在資金實際運作中存在灰色地帶。有多資金沒有被劃入預(yù)算管理范圍，導(dǎo)致部分部門打“擦邊球”，預(yù)算管理范圍不明確。管理欠缺必要的法律、法規(guī)知識，難以按照詳細法規(guī)進行預(yù)算安排，導(dǎo)致預(yù)算難以如期撥款。

　　(三)財政預(yù)算執(zhí)行力有待強化。

　　預(yù)算管理執(zhí)行松懈，管理工作辦法不到位，預(yù)算的前期準備工作不足，工作進展緩慢，造成撥款緩慢，效率低下在進行資金轉(zhuǎn)移支付不能夠與其他部門的協(xié)同聯(lián)系，導(dǎo)致無法及時通知主管部門和項目單位。效率低下導(dǎo)致資金使用效益的作用大打折扣。預(yù)算工作得不到嚴格執(zhí)行，在預(yù)算的執(zhí)行和資金的使用上具有較大的隨意性，念尚未深入人心，使得預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大，使得部分執(zhí)行部門違反法律規(guī)定，占用或者挪用預(yù)算收入，使財政資金蒙受巨大損失。

　　(四)管理人員水平參差不齊，缺乏預(yù)算管理觀念。

　　業(yè)務(wù)管理人員沒有核對資金往來，導(dǎo)致部分賬目缺失，支出情況不夠詳盡。預(yù)算資金管理基礎(chǔ)工作不達標。遇到崗位沒有配備足夠的相關(guān)會計人員，會計人員換班時工作交接不到位，甚至出現(xiàn)會計人員違規(guī)替崗現(xiàn)象。相關(guān)票據(jù)管理不到位，沒有專人負責印章、票據(jù)的管理，同時相關(guān)憑證沒有專門人員負責保管。部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不足，對預(yù)算審批管理不足，對有效憑證疏于管理。思想觀念落后，對預(yù)算管理沒有足夠的重視，沒有一個明確的責任人，導(dǎo)致管理水平低下。

　　面對財政預(yù)算管理存在的問題，做出具有針對性的改革措施，不斷加大改革力度，汲取在改革中積累的寶貴的經(jīng)驗，提高管理水平，創(chuàng)新管理制度，使財政預(yù)算發(fā)揮更大功效。

　　二、財政預(yù)算管理的解決方法

　　(一)建立健全的監(jiān)管體系。深化預(yù)算監(jiān)督改革，不斷完善預(yù)算管理制度和辦法。

　　監(jiān)督單位財政資金的使用情況，當發(fā)現(xiàn)存在問題時，應(yīng)及時糾正錯誤，提高追責力度，加大懲處力度。同時對監(jiān)督資金撥付情況，防止撥款違反政策規(guī)定，對可能存在腐敗的現(xiàn)象絕不姑息。各部門間建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機制，保持信息溝通。加大對監(jiān)督監(jiān)管的支持力度，設(shè)置專業(yè)人員對預(yù)算支出款項進行監(jiān)督，以便開展經(jīng)常性監(jiān)督。自覺接受社會媒體監(jiān)督，預(yù)算使用情況應(yīng)及時通過相關(guān)的新聞媒介予以公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。

　　(二)建立績效預(yù)算管理體系，開展預(yù)算績效考核。

　　提高績效評價質(zhì)量。對管理者提出更高的要求，以績效帶動業(yè)務(wù)人員管理積極性，使業(yè)務(wù)人員嚴格按照工作流程進行管理，同時積極發(fā)揮主觀能能動性，最終提高管理的效率，通過績效的方式進行調(diào)控管理，使預(yù)算結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進而推進財政權(quán)利結(jié)構(gòu)更加合理，進而形成持續(xù)的公共財政預(yù)算管理體制。加強預(yù)算績效管理。通過績效管理。預(yù)算安排時要確定績效目標，預(yù)算執(zhí)行過程中要監(jiān)控實施情況，預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后要形成績效評價報告，并將評價結(jié)果應(yīng)用于安排預(yù)算。加強對政府財政預(yù)算的約束和控制，促進財政資源的合理配置。

　　(三)明確權(quán)利和責任，明確財政資金安全管理責任制。

　　各部門領(lǐng)導(dǎo)對財政預(yù)算管理負有不可推卸的責任，同時要對資金管理負總責，因此領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該切實布置好部門各方面管理工作，將管理工作細化，明確分工，樹立明確的責任人，責任落實到人。當有違紀違法情況發(fā)生時，應(yīng)通過法律手段解決，依法辦事。印章等重要審批物件應(yīng)由專人保管，并分開管理，同時對賬戶中資金使用情況進行進行及時了解，并做好記錄。提高管理人員業(yè)務(wù)水平，對涉及財政預(yù)算管理工作人員進行相關(guān)培訓(xùn)，審批操作和預(yù)算支出工作應(yīng)做硬性規(guī)定，減少人為的失誤。

　　(四)增強預(yù)算編制科學(xué)性。

　　強化預(yù)算編制和執(zhí)行管理。進一步細化和規(guī)范預(yù)算編制。在編制預(yù)算時應(yīng)當以工作目標可行度和結(jié)果回報率作為衡量標準，通過對項目的考核來估算所需資金的投入情況。無論是現(xiàn)金支付還是轉(zhuǎn)移支付，都應(yīng)該將資金歸入到預(yù)算之中，通過預(yù)算收支情況的分析和評估，完善預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的完整性。不斷總結(jié)經(jīng)驗，摸索方法，提高預(yù)算管理的準確性。

　　對虛報項目、套取財政資金的行為，應(yīng)當訴諸法律，嚴懲違規(guī)行為。各部門應(yīng)通過科學(xué)合理編制預(yù)算、加快預(yù)算執(zhí)行等有效措施，減少財政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模。加快支出進度，對已經(jīng)無法支出或無需支出的資金，應(yīng)該及時收回預(yù)算，并對資金進行重新分配。完善撥款制度和收支制度，健全采購制度，防止資金大量流失。完善資金收付制度，合理的收支制度有助于預(yù)算管理工作開展。嚴格規(guī)范預(yù)算項目審核，建立科學(xué)合理的、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)算評審機制，加強預(yù)算編制的審核監(jiān)管，從源頭上控制部門預(yù)算的真實性和準確性，確保部門預(yù)算的有效執(zhí)行。

　　(五)加強規(guī)范各類賬戶管理，加強部門和單位銀行賬戶管理。

　　對財政專戶采取更為嚴格的管理審批辦法，對財政專戶做好清理整頓工作，撤銷沒有有效文件開設(shè)的專戶，對不符合規(guī)定設(shè)置的銀行賬戶進行清理，并代理銀行選擇方式進行明確規(guī)定，采取公開招標的方式，對專戶開戶銀行嚴格篩選，著重衡量銀行的運營情況和償還債務(wù)能力。規(guī)范項目審核程序，及時公開信息，使預(yù)算管理保持公開、透明，可以減少和預(yù)防腐敗情況的發(fā)生。確保形成財政預(yù)算編制―審查―批準―執(zhí)行―調(diào)整―監(jiān)督―審計―問責的管理過程。明確相關(guān)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的職責分工，形成有效的監(jiān)督制約機制和財政專戶管理的長效機制。設(shè)立針對賬戶審批，應(yīng)建立日常審批和年檢制度，使審批方式流程化、規(guī)范化。減少位代存代管資金情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格處理。

　　(六)管理方式的信息化、數(shù)據(jù)化，完善信息系統(tǒng)控制體系。

　　運用新媒體新技術(shù)，多方式多渠道地加強財政管理信息化建設(shè)?？刹块T應(yīng)該適應(yīng)社會需求，提高管理方式的信息化。建立以總賬為核心，包含指標、計劃、資金收付、賬務(wù)等的全流程控制體系，將預(yù)算管理信息及時在網(wǎng)上公布，增加資金運作的透明度。運用電子信息技術(shù)，將預(yù)算支出信息整理收納，并對資金運作情況進行跟蹤記錄，確保支出預(yù)算的細化。

　　三、總結(jié)

　　財政預(yù)算管理是現(xiàn)代國家公共財政體制建設(shè)的基本內(nèi)容，也是一個國家經(jīng)濟運行情況好壞的標準之一，創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)、社會進步的力量之源，同時也是時代發(fā)展的需要。因此，要不斷創(chuàng)新財政預(yù)算管理觀念，與時俱進，創(chuàng)新財政預(yù)算風(fēng)險防控機制。通過對體制的不斷改革，解決財政預(yù)算管理的困境，優(yōu)化預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，調(diào)動各方面資源，使財政資源更夠充分發(fā)揮其作用，從而為我國社會經(jīng)濟營造良好的環(huán)境。