財政學(xué)研究專業(yè)畢業(yè)論文
財政學(xué)研究專業(yè)畢業(yè)論文
財政是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,現(xiàn)行的財政管理體制存在的問題越來越突出,迫切需要建立科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的財政公共管理體制。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財政學(xué)研究專業(yè)畢業(yè)論文,供大家參考。
財政學(xué)研究專業(yè)畢業(yè)論文范文一:應(yīng)用型本科財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)研究
摘要:對于大多數(shù)應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)來說,實踐教學(xué)已經(jīng)作為此類本科院校日常教學(xué)內(nèi)容而進行開展。然而,在對財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的開展情況進行研究后發(fā)現(xiàn),教學(xué)時間安排不合理、課程設(shè)置不科學(xué)、實踐訓(xùn)練內(nèi)容不真實、實踐教學(xué)活動流于形式等問題嚴重影響了應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量。從應(yīng)用型本科院校財政學(xué)實踐教學(xué)改革的角度出發(fā),針對相關(guān)研究中發(fā)現(xiàn)的問題提出具有針對性的解決意見,從而更好地指導(dǎo)應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的工作,全面提高應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)人才的創(chuàng)新性與競爭力。
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型本科;財政學(xué)專業(yè);實踐教學(xué)
引言
應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)宗旨是為了培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才,應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)的教學(xué)目的是為社會提供能夠滿足財政、稅務(wù)與其他經(jīng)濟部門及企業(yè)相關(guān)要求的高級人才。然而,大多數(shù)應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方面依然采用傳統(tǒng)本科院校財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)機制,而傳統(tǒng)本科院校財政學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方面缺少實踐教學(xué)內(nèi)容,并且在相關(guān)教學(xué)設(shè)計方面缺少創(chuàng)新性。因此,在傳統(tǒng)本科院校財政學(xué)專業(yè)教學(xué)理念指導(dǎo)下的應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)無法培養(yǎng)出具有較高實踐能力的財政管理人才。針對當前應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)在實踐教學(xué)方面存在的問題,可以通過改變傳統(tǒng)教學(xué)理念、明確教學(xué)目標、制定具有針對性的教學(xué)方案等措施加以解決,從而實現(xiàn)應(yīng)用型財政管理人才的培養(yǎng)目標。
一、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標
1.應(yīng)用型本科的內(nèi)涵
應(yīng)用型本科院校是區(qū)別于以科學(xué)研究為目的的本科院校,其目的是為了培養(yǎng)具有實踐能力的應(yīng)用型人才,而這種實踐能力并不等同于高等職業(yè)院校所培養(yǎng)的技能型人才,因此,應(yīng)用型本科院??梢钥醋魇且环N“中間型院校”[1]。應(yīng)用型本科院校是一種較為務(wù)實的本科院校,在人才培養(yǎng)方面它傾向于培養(yǎng)社會緊缺的高級應(yīng)用型人才,教學(xué)內(nèi)容與研究型本科院校的教學(xué)內(nèi)容相類似,在專業(yè)建設(shè)方面與社會需求相結(jié)合,通過加強實踐教學(xué)來提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力。應(yīng)用型本科院校所培養(yǎng)的人才主要面向當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展需要,相關(guān)專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整應(yīng)當以社會的實際需要為指導(dǎo)[2]。因此,不同地區(qū)應(yīng)用型本科院校的專業(yè)課程設(shè)置存在差異性。在專業(yè)課程體系構(gòu)建方面,一方面應(yīng)用型本科院校應(yīng)當加強基礎(chǔ)理論與實踐應(yīng)用環(huán)節(jié)的建設(shè),在學(xué)生掌握相關(guān)理論知識的基礎(chǔ)上,提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力。但是,在突出專業(yè)學(xué)科的實踐應(yīng)用特點的同時,還要注意對相關(guān)專業(yè)學(xué)科提供理論支撐,避免因理論支撐不足而導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展無力的現(xiàn)象。另一方面,還應(yīng)考慮辦學(xué)特色。應(yīng)用型本科院??筛鶕?jù)自身優(yōu)勢進行人才培養(yǎng),通過加強特色學(xué)科建設(shè)來培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用人才,在特色專業(yè)課程的基礎(chǔ)上,建立完善的專業(yè)課程體系,充分滿足地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展對不同應(yīng)用型人才的需求[3]。
2.應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標
對于應(yīng)用型本科院校來說,如何培養(yǎng)人才以及培養(yǎng)何種人才是其首先需要解決的問題。當前我國本科類院校分為研究型本科院校與應(yīng)用型本科院校。這兩種類型的本科院校在人才培養(yǎng)方向上有著本質(zhì)的區(qū)別。由于研究型本科院校占較大比重,因此,在本科院校體系內(nèi)部有著重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象。在這種情況下,我國教育部門對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提出了明確要求,相關(guān)應(yīng)用型本科院校成為我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的搖籃。研究型本科院校的教學(xué)內(nèi)容以基本理論知識為主,培養(yǎng)的是具有理論研究能力的研究型人才。而高等職業(yè)院校則是通過基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),培養(yǎng)具有實踐操作能力的技能型人才。應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)方面介于傳統(tǒng)本科院校與高等職業(yè)院校之間,人才的培養(yǎng)目標是滿足社會對應(yīng)用型人才的實際需求,該類型人才在理論知識、技術(shù)水平、素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面都有著比較鮮明的特點,相關(guān)理論知識與研究型本科學(xué)生無異,且在實踐應(yīng)用能力方面要遠超研究型本科學(xué)生[4]。因此,應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的人才具有較強的實踐、理論知識轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新等方面的能力,這也突出了應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標。在人才培養(yǎng)目標設(shè)置上,應(yīng)用型本科應(yīng)當避免精英式人才培養(yǎng),要強調(diào)培養(yǎng)與社會實際需要相符的應(yīng)用型人才,使這些人才在離開校園后,能夠為地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展貢獻力量。在理論知識培養(yǎng)方面,應(yīng)用型本科院校不僅要求學(xué)生對基本的理論知識要全面掌握,還要求學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時,鍛煉個人實踐能力,利用所學(xué)知識解決生活、工作中所遇到的實際問題,成為適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需求的綜合性人才。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會各領(lǐng)域?qū)?yīng)用型人才的需求逐漸增加,應(yīng)用型本科院校應(yīng)當根據(jù)當前社會發(fā)展需要,明確其人才培養(yǎng)目標,建立科學(xué)的專業(yè)組織架構(gòu),在應(yīng)用型技術(shù)研究領(lǐng)域要加大投入,為地區(qū)、國家產(chǎn)、學(xué)、研一體化建設(shè)提供保障。
二、目前財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題
應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)目的是培養(yǎng)與社會需要相適應(yīng)的應(yīng)用型人才。對于應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)來說,由于缺乏完善的實踐教學(xué)方法,相關(guān)的實踐教學(xué)體系依然沒有建立,導(dǎo)致大部分應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)教學(xué)方式依然以課堂教學(xué)為主,而實踐教學(xué)僅僅作為傳統(tǒng)課堂教學(xué)的一種補充。對于應(yīng)用型的財政學(xué)專業(yè)來說,實踐教學(xué)課程應(yīng)當作為重點內(nèi)容給予充足的時間安排。應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)方面偏向于學(xué)生在技能方面的培養(yǎng),財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的課程內(nèi)容主要包括政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、國家預(yù)算、稅收管理、國際稅收、國有資產(chǎn)管理等,在財政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中,該類型本科院校一直無法為教學(xué)實踐提供足夠的支持,應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)在實踐教學(xué)體系的建立方面有待提高。由于缺乏完善的實踐教學(xué)體系,應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)學(xué)生無法對其所學(xué)理論知識進行實踐,在理論學(xué)習(xí)與實踐教學(xué)之間很難做到統(tǒng)籌安排,導(dǎo)致以實踐教學(xué)為主的教學(xué)體系無法形成[5]。盡管應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)有著足夠多的實踐活動,然而實踐教學(xué)的附屬地位一直無法得到改變,大多數(shù)應(yīng)用型本科院校將實踐教學(xué)統(tǒng)一安排在畢業(yè)前期的做法則無異于臨陣磨槍,培養(yǎng)應(yīng)用型財政學(xué)人才的目標也就淪為一紙空談。
1.缺乏科學(xué)的實踐教學(xué)方法與考評機制
由于受傳統(tǒng)本科教學(xué)方式的影響,應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)教學(xué)過程依然采用課堂教學(xué)為主,實踐教學(xué)為輔的方式,即使是實踐教學(xué)也不例外,實踐教學(xué)的內(nèi)容依然是教師口述、講解,只不過將教學(xué)的地點轉(zhuǎn)移到了傳統(tǒng)課堂以外的地方。對于財政學(xué)專業(yè)來說,其專業(yè)課程包括對專業(yè)計算機軟件的學(xué)習(xí),但是應(yīng)用型本科院校購買的軟件僅僅是配套教材的練習(xí)工具,實踐教學(xué)意義并不大。對于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,相關(guān)專業(yè)性軟件的使用并不困難,然而對于軟件中各參數(shù)之間的關(guān)系卻不甚了解。并且應(yīng)用型本科院校在對學(xué)生進行考評方面依舊采用傳統(tǒng)的考評機制,相關(guān)考核內(nèi)容偏向于對學(xué)生知識點掌握程度的考核,而學(xué)生實踐能力的考核則被忽略。這種傳統(tǒng)的考核機制導(dǎo)致學(xué)生平時并不參與教學(xué)實踐活動,對于理論知識的記憶也僅僅是在考評開始之前突擊完成,更有甚者,通過作弊等其他手段通過考評。
2.財政學(xué)專業(yè)教師隊伍缺少實踐教學(xué)經(jīng)驗
對于應(yīng)用型本科院校的師資隊伍建設(shè)來說,應(yīng)當根據(jù)各專業(yè)需求的不同來配置教師。然而,由于應(yīng)用型本科院校在我國發(fā)展時間較短,相關(guān)專業(yè)的教師在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗不足,這是影響應(yīng)用型本科院校發(fā)展的重要原因之一。部分應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)教師從畢業(yè)之后就一直從事教育工作,并沒有接受過相關(guān)的業(yè)務(wù)鍛煉,甚至沒有接受過具有針對性的實踐教學(xué)培訓(xùn),這極大程度上限制了財政學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。財政學(xué)專業(yè)不同于其他專業(yè)類型,其涉及到金融、稅務(wù)和預(yù)算等方面的實際應(yīng)用問題。因此,應(yīng)用型本科院校在組建財政學(xué)專業(yè)教師隊伍時,應(yīng)當選用具有實際工作經(jīng)驗的,接受過實踐教學(xué)培訓(xùn)的專業(yè)教師,盡量避免由長期在教育崗位從事研究型教育的專業(yè)教師承擔財政學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)任務(wù)。
3.實踐教學(xué)活動流于形式
從應(yīng)用型本科院校的社會定位來看,其培養(yǎng)的人才應(yīng)當是能夠直接為國家經(jīng)濟、社會發(fā)展所用,對工作的適應(yīng)程度較高,能夠?qū)⒗碚撝R與工作實際相結(jié)合。然而,通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)方面一直采用傳統(tǒng)本科院校的人才培養(yǎng)模式,在實踐教學(xué)活動的組織過程中也僅僅是流于形式,尤其是在企業(yè)實踐的過程中,大部分學(xué)生對實踐工作極不重視,他們認為,財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)方向應(yīng)當是政府機關(guān),而企業(yè)并不能為其提供合適的工作崗位,因此這種實踐教學(xué)活動根本沒有意義。并且即便是學(xué)生積極參與學(xué)校組織的實踐教學(xué)活動,但由于學(xué)校對實踐教學(xué)內(nèi)容的認識不夠,導(dǎo)致實踐教學(xué)活動的效果并不理想。
三、應(yīng)用型本科院校財政專業(yè)實踐教學(xué)路徑選擇
針對應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)活動開展過程中存在的各種問題,可以通過以下幾種路徑加以解決:
1.制定明確的實踐教學(xué)目標,完善實踐教學(xué)體系
應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)目標是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,而實踐教學(xué)的目標是提高學(xué)生對技能的應(yīng)用能力,加強學(xué)生的專業(yè)技能培訓(xùn)與綜合素質(zhì)拓展,針對學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況,將實踐教學(xué)貫穿大學(xué)四年的教學(xué)課程之中。通過建立科學(xué)的、完善的實踐教學(xué)體系,使學(xué)生不僅牢固掌握理論知識,同時能夠?qū)崿F(xiàn)知識向應(yīng)用方面的轉(zhuǎn)化。實踐教學(xué)在提高學(xué)生的業(yè)務(wù)水平方面有著重要的意義,同時為學(xué)生形成良好的組織、管理觀念打下基礎(chǔ)。在理論知識與實踐教學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)模式下,應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)的課堂已不再單指傳統(tǒng)課堂,它還包括了校內(nèi)實驗室與校外實踐課堂。財政學(xué)專業(yè)教師應(yīng)當根據(jù)這三種不同的課堂模式制定專門的教學(xué)方案。在傳統(tǒng)課堂上,教師應(yīng)當對財政學(xué)專業(yè)相關(guān)理論知識進行介紹,并對學(xué)生的掌握程度進行考察,從而為下一步的實驗室教學(xué)奠定基礎(chǔ)。而實驗室課堂是對學(xué)生理論知識掌握程度進行檢驗的一種方法,并且通過實驗室課堂可以對財政學(xué)專業(yè)所涉及的軟件等工具進行介紹,為接下來的校外實踐教學(xué)活動開展做準備。而校外實踐課堂則是對學(xué)生綜合能力的一種培養(yǎng)與考察,財政學(xué)專業(yè)學(xué)生通過在不同工作崗位上的實踐,發(fā)現(xiàn)自己理論與應(yīng)用方面的不足,并在后期進行針對性的訓(xùn)練,以全面提高自己的實踐應(yīng)用能力。因此,制定明確的實踐教學(xué)目標能夠為應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)工作指明方向,而完善實踐教學(xué)體系是為了培養(yǎng)綜合能力更高的應(yīng)用型人才。
2.豐富實踐教學(xué)方法,優(yōu)化考核機制
實踐教學(xué)方法的使用直接影響應(yīng)用型本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng),在制定實踐教學(xué)方法的過程中,應(yīng)當以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與研究能力為主,在強調(diào)理論知識基礎(chǔ)地位的同時,應(yīng)當加強實踐教學(xué)活動的開展。在設(shè)計實踐教學(xué)活動方面,可以將理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合,在教師對財政學(xué)專業(yè)理論知識進行講解的同時,將教學(xué)內(nèi)容中提到的常用軟件的使用方法進行講解,并通過修改軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù),模擬交易過程中的政府業(yè)務(wù)活動,讓學(xué)生按照相關(guān)要求操作軟件,檢查其對理論知識與應(yīng)用的掌握情況。在財政學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)方面,可以通過增加學(xué)生上機操作時間來實現(xiàn),并且對學(xué)生提出的實踐學(xué)習(xí)要求在一定范圍內(nèi)給予滿足。應(yīng)用型本科院??梢越嶒炇揖W(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng),學(xué)生根據(jù)自身情況申請上機操作,不僅如此,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建立將極大地豐富實踐教學(xué)體系,教師可以對學(xué)生的實踐過程進行監(jiān)督,對其中存在的錯誤給予批評指正,針對學(xué)生的實踐情況進行科學(xué)評價。針對財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)活動開展效果的考評機制優(yōu)化方面,可以通過增加考核內(nèi)容的多樣性來實現(xiàn)。由于應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才屬于應(yīng)用型人才,對于該類型人才的創(chuàng)新能力、實踐能力都有著較高的要求。因此,相關(guān)考核評價內(nèi)容也應(yīng)當向此方向傾斜。在實踐教學(xué)活動中,教師應(yīng)當全面掌握每一位學(xué)生的情況,而不是像傳統(tǒng)考核評價手段那樣單純地以理論知識成績的高低對學(xué)生進行考核。學(xué)生的考核結(jié)果除了與理論知識的掌握程度相關(guān)以外,學(xué)生的實際應(yīng)用能力將一定程度上對考核結(jié)果產(chǎn)生影響??茖W(xué)的考核評價機制將對應(yīng)用型本科院校財政專業(yè)的教學(xué)模式產(chǎn)生影響,對于培養(yǎng)積極、主動、富有創(chuàng)新力的應(yīng)用型人才有著指導(dǎo)性作用。
3.加強財政學(xué)專業(yè)師資隊伍自身建設(shè)
在應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)目標指導(dǎo)下,財政學(xué)專業(yè)教師隊伍應(yīng)當同時具備理論知識與實踐教學(xué)能力。因此,為了提高財政學(xué)專業(yè)人才的理論水平與應(yīng)用能力,加強財政學(xué)專業(yè)師資隊伍自身建設(shè)就成為應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)路徑的一個選擇。在對財政學(xué)專業(yè)師資隊伍進行考核的過程中,應(yīng)當嚴格按照相關(guān)考核制度執(zhí)行,挑選對理論知識掌握程度較好,并具有豐富實踐經(jīng)驗的教師組成專業(yè)的教學(xué)隊伍。不僅如此,已經(jīng)建立的教學(xué)隊伍也應(yīng)當進行不斷的學(xué)習(xí),相關(guān)教師的教學(xué)理念應(yīng)當進行實時更新,以提高財政教學(xué)質(zhì)量,促進應(yīng)用型本科院校財政學(xué)實踐教學(xué)改革工作的開展。對于財政學(xué)專業(yè)教師來說,還應(yīng)當通過各種渠道獲取相關(guān)實踐活動信息,為學(xué)生提供各種類型的實踐教學(xué)活動,使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時,也能夠使其實踐應(yīng)用能力得到提高,從而為將來走向工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
為保證我國經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展,傳統(tǒng)本科教育在人才培養(yǎng)方面已無法滿足當前社會發(fā)展的需求。因此,應(yīng)用型本科院校就成為保障國家應(yīng)用型人才需求的基地。財政學(xué)專業(yè)是應(yīng)用本科院校的重點專業(yè)之一,有著較高的理論性與實踐性,實踐教學(xué)活動的開展在財政學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力鍛煉方面有著顯著的作用。相信通過加強應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)工作,建立科學(xué)的實踐教學(xué)體系,應(yīng)用型本科院校財政學(xué)專業(yè)將為我國經(jīng)濟、社會發(fā)展提供更多滿足要求的應(yīng)用型人才。
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摘要:高校作為現(xiàn)代教育制度最重要的踐行地,在國家頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》及其規(guī)定指導(dǎo)下,如何具體理解、設(shè)置、調(diào)整學(xué)科專業(yè),及安排課程教授知識,成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才至關(guān)重要的一環(huán)。
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一、財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)共性研究的必要性
(一)財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)學(xué)科分類
為滿足科技政策制定和科技發(fā)展規(guī)劃,以及科研經(jīng)費、科技人才、科研項目、科技成果統(tǒng)計和管理服務(wù)的需要,改革開放以來,我國分別于1987年、1993年、1998年、2012年進行了四次較大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作,基本形成了比較科學(xué)、完整、規(guī)范的本科專業(yè)目錄體系。經(jīng)過四次調(diào)整,財政學(xué)專業(yè)(含:稅收學(xué))歸屬經(jīng)濟學(xué)類,授經(jīng)濟學(xué)學(xué)位;會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)由經(jīng)濟學(xué)類調(diào)歸工商管理類,授管理學(xué)學(xué)位。由此,國家層面完成財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)(簡稱為兩專業(yè))學(xué)科門類區(qū)劃。
(二)共性研究必要性
五彩繽紛的世界,美好人生的同時,也成為人類本身不斷學(xué)習(xí)的對象?;谏嫘枰瑹o論從生理到心理,人生來就有一種習(xí)慣認識、記憶個體差異的傾向,自然性容易忽視或不注意事物間的某些聯(lián)系,慣用固有、片面的意識去思考、處理現(xiàn)實中的問題。但依據(jù)馬克思主義辯證法可知,要全面正確把握事物矛盾,不僅需要分析個性,還要研究共性。然而,筆者在財務(wù)實踐中卻發(fā)現(xiàn),人們對財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)學(xué)科過于注重兩者差異理解,已造成兩專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)、職稱評審的困難。因此,本文旨在分析、展示財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)共性,以促使人們對兩專業(yè)的相通性形成全面、深入的認識。
二、財政學(xué)、會計學(xué)學(xué)科專業(yè)財務(wù)實踐理解
由于缺乏財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)相結(jié)合的專業(yè)理論知識與實際工作經(jīng)驗,大多數(shù)時間、場合,企事業(yè)單位習(xí)慣與堅持采用國家對財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)的分類標準,在財務(wù)實踐中將兩專業(yè)作為不相關(guān)學(xué)科看待,結(jié)果正是這種看似合理或正確的理性選擇,反而造成了兩專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與職稱評審方面極大的障礙與不公平。
(一)財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題
當前,國內(nèi)兩專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)主要分布在四個方向:一是行政單位,指國家政府部門;二是事業(yè)單位,代表為科研院所、學(xué)校與醫(yī)院;三是金融機構(gòu),指銀行、保險公司、投資機構(gòu);四是公司企業(yè),分為國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)。表1是對兩專業(yè)畢業(yè)生四個方向的就業(yè)情況展開的統(tǒng)計分析。通過分析表1可得出如下結(jié)論:其一,財務(wù)工作專業(yè)性強,大多數(shù)單位招聘財務(wù)人員會自然遵循國家學(xué)科分類,專業(yè)要求多限于會計學(xué)、財務(wù)管理兩專業(yè),較少招聘財政學(xué)、審計學(xué)專業(yè)學(xué)生;其二,政府、財稅審計部門、事業(yè)單位是招錄財政、審計學(xué)專業(yè)的主力軍,但不排除財會類專業(yè);其三,外資企業(yè)中四大會計師事務(wù)所較重視個人素質(zhì),會招聘財政學(xué)、審計學(xué)專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生;其四,較高層級的單位招聘財務(wù)人員會給學(xué)習(xí)財政、審計學(xué)專業(yè)人員招考機會,可能此類單位領(lǐng)導(dǎo)人與人事部門學(xué)科專業(yè)閱歷相對豐富或更關(guān)注應(yīng)聘人綜合素質(zhì);其五,會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)能適合于各類型單位財務(wù)工作,財政學(xué)專業(yè)多適合行政事業(yè)單位財務(wù)工作。這些結(jié)論本身就是問題癥結(jié)所在,財政學(xué)、審計學(xué)專業(yè)就業(yè)范圍遠不及會計學(xué)專業(yè)廣泛。從學(xué)習(xí)為最終就業(yè)目的看,會計學(xué)是較財政學(xué)、審計學(xué)更具選擇價值的專業(yè),理性應(yīng)當選擇會計學(xué),如此可能影響高校財政學(xué)、審計學(xué)專業(yè)的發(fā)展,若選擇財政學(xué)、審計學(xué)專業(yè),則需要自身承受一定程度的就業(yè)不公平。
(二)財務(wù)人員職稱評審問題
職稱評審跨度時間長,條件要求高,牽系每個人切身利益,幾乎是行政事業(yè)單位人員整個職業(yè)生涯都必須加以應(yīng)對的問題。然而,相對于其他專業(yè)技術(shù)崗位,財務(wù)人員卻面臨職稱評審系列選擇單一,會計職稱評審困難,部分省市無正高級會計師職稱等問題困擾。
(1)職稱系列選擇單一。筆者對四川省部分事業(yè)單位調(diào)研發(fā)現(xiàn),人事部門對財務(wù)人員職稱評審,通常不考慮財務(wù)人員原所學(xué)專業(yè)對應(yīng)的職稱類別,均要求參評會計師職稱類別,即財政學(xué)、金融學(xué)專業(yè),雖屬經(jīng)濟學(xué)門類,可一旦從事財務(wù)工作,職稱評審就只能走會計職稱系列。而事實上,從行政事業(yè)單位財務(wù)所包含的內(nèi)容看,財務(wù)人員更應(yīng)走經(jīng)濟職稱系列,而不是會計職稱系列;更可以走經(jīng)濟職稱系列,而不是其他與經(jīng)濟不太貼切的崗位卻走經(jīng)濟職稱系列。
(2)會計職稱評審困難。會計職稱評審困難主要表現(xiàn)在兩個方面:一是會計資格考試通過難。據(jù)財政部信息顯示,自1992年開始至2014年22次、累計3343萬人報名參加的各級全國會計資格考試中,僅515.60萬人通過考試取得相應(yīng)級別的資格證書,年均通過率15.42%,只略高于2005年以來注冊會計師資格考試所有科目14.70%的平均合格率。由此可見,各級會計資格考試難度非同一般,并且隨我國市場經(jīng)濟發(fā)展與會計準則變革,考試內(nèi)容和深度也在不斷增加,通過難度變得更大。二是評審資格條件要求高。職稱評審包含有學(xué)歷、年限、科研成果、計算機水平、外語能力與工作經(jīng)驗方面的要求,相對財務(wù)崗位繁忙、嚴格的工作特性,財務(wù)人員達到會計師職稱評審所要求的全部條件并非易事。而且,相對其他學(xué)科專業(yè),會計師職稱評審的有些具體條件還會更加嚴苛,如經(jīng)濟師考試報名:獲碩士學(xué)位,從事專業(yè)工作滿一年即可參加,而會計師則要求兩年。
(3)部分省市無正高級會計師職稱。匯總分析各省、市、區(qū)高級會計師資格評審條件的通知或試行辦法可知,截至當前,我國還有山東、四川、浙江、北京、新疆、西藏等14個省級區(qū)域未完成正高級會計師職稱評審試點改革工作。事實上,其中相當一部分省、市、區(qū),無論從經(jīng)濟發(fā)展水平,還是財經(jīng)人才培養(yǎng)情況,均更早滿足完成此項工作的條件。而目前的現(xiàn)實情況是,作為這些區(qū)域的會計崗位從業(yè)人員,無論個體條件何等優(yōu)秀,職稱發(fā)展均沒有機會達到同專業(yè)高校教師崗位教授級職稱級別。
三、財政學(xué)、會計學(xué)學(xué)科專業(yè)共性分析
(一)財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)同一性
從研究范圍、對象、理論基礎(chǔ)與假設(shè)前提看,財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)應(yīng)視為不同的專業(yè),如財政學(xué)理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué),而會計學(xué)是管理學(xué);經(jīng)濟學(xué)學(xué)科前提是理性經(jīng)濟人假設(shè),而管理學(xué)科則是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中定義的人、社會生產(chǎn)關(guān)系的總和等等。但若從財務(wù)實踐角度分析,兩專業(yè)則可歸為同一專業(yè)。
1.共同的職業(yè)道德要求會計職業(yè)道德是財務(wù)人員日常工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范與道德準則?!稌嫹ā返谌艞l規(guī)定:“會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”,這是國家層面對會計人員職業(yè)道德問題的規(guī)定,也是修訂后《會計法》在原法第二十三條關(guān)于“會計人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識”規(guī)定的基礎(chǔ)上充實、強化的一項重要內(nèi)容。1996年6月財政部發(fā)布《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進一步對會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容進行明確,主要包括六個方面:①愛崗敬業(yè);②熟悉法規(guī);③依法辦事;④客觀公正;⑤搞好服務(wù);⑥保守秘密。這些法規(guī)充分體現(xiàn)了國家對財務(wù)人員職業(yè)道德本身及教育問題的重視,具體到用人單位則更加重視財務(wù)人員職業(yè)操守,常把之作為考核財務(wù)人員工作能力的首要指標。因此,從此意義上,作為培養(yǎng)財務(wù)從業(yè)人員的主力軍,財政學(xué)、會計學(xué)已不再是一門單純教授專業(yè)技術(shù)的學(xué)科,更像是一門融入整個專業(yè)知識學(xué)習(xí)過程的品德教育課。會計職業(yè)道德教育與要求已經(jīng)成為兩專業(yè)學(xué)習(xí)歷程的共同起點與歸宿點,據(jù)此兩專業(yè)就可以視為同一專業(yè)。
2.統(tǒng)一的發(fā)展指導(dǎo)思想我國作為文明古國之一,財政、會計的思想由來已久,如西周時期就設(shè)置會計官職“司會”,掌管國家和地方財物。我國古代商品經(jīng)濟發(fā)展有限,財政、會計主要是國家記量、核算經(jīng)濟成果的重要手段。然而,隨著社會化大生產(chǎn)分工專業(yè)化,及科學(xué)技術(shù)的進步,帶來了財政、會計理論、方法的重大變革,兩者分別演變成不同的學(xué)科專業(yè),一個與國家經(jīng)濟活動相聯(lián),另一個與工商業(yè)活動密切相關(guān)。盡管如此,作為財務(wù)實踐中的核算方法,兩者又有統(tǒng)一的發(fā)展指導(dǎo)思想,以單位收支確認、折舊計提原則的發(fā)展情況為例,當前,會計準則規(guī)定企業(yè)會計遵循權(quán)責發(fā)生制對經(jīng)濟活動進行確認與計量,并對本單位固定資產(chǎn)采用一定方法計提折舊;而行政事業(yè)單位會計則采用收付實現(xiàn)計量經(jīng)濟活動,對固定資產(chǎn)不提折舊。然而,隨著國家財政預(yù)算管理體制改革不斷深化,行政事業(yè)單位會計向權(quán)責發(fā)生制、固定資產(chǎn)計提折舊原則方向發(fā)展已成趨勢,相關(guān)文件正在商討之中。但這些僅是行政事業(yè)單位會計改革的部分內(nèi)容,未來國家財務(wù)會計發(fā)展是一個大財務(wù)體系,即《會計法》制定大原則,各類單位財務(wù)工作都在這些原則指導(dǎo)下運行。同時,統(tǒng)一發(fā)展思想不僅是財務(wù)管理的發(fā)展方向,也可能成為國家各類經(jīng)濟管理制度的發(fā)展方向。
3.相同的財務(wù)核算原理會計核算管理是財務(wù)實踐中最為基礎(chǔ),但也是最重要的工作。無論管理會計、決策會計,還是財務(wù)管理、財務(wù)審計都離不開核算管理,它是財務(wù)崗位核心工作能力之一。按照國家學(xué)科分類,財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)存在明顯區(qū)別,但具體到行政事業(yè)單位財務(wù)與公司企業(yè)會計,兩者核算原理基本相同:其一,經(jīng)濟計量共同要求有借必有貸,借貸必相等;其二,報表編制都要求試算平衡;等等。他山之石可以攻玉,現(xiàn)國家相關(guān)部門正積極研討,預(yù)借鑒企業(yè)會計報告的編制經(jīng)驗,將財政預(yù)算會計中的收支明細表并入資產(chǎn)負債表之中,統(tǒng)一反映行政事業(yè)單位財務(wù)收支狀況。相信,不遠的將來,兩者報表編制體系會變得更加趨同。
(二)“大”財務(wù)思想的提出
1.會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)專業(yè)相關(guān)性會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)相當于一人兩個名稱,在許多高校,兩專業(yè)課程設(shè)置幾乎相同,屬于完全財務(wù)類專業(yè)。同樣,會計學(xué)與審計學(xué)專業(yè)也屬于完全財務(wù)類專業(yè),兩專業(yè)所學(xué)內(nèi)容基本相同,僅差別于一兩本專業(yè)書。同時,實踐中會計學(xué)專業(yè)理論知識與工作經(jīng)驗也是實施審計監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。因此,該三個專業(yè)都屬同一類專業(yè),均應(yīng)歸入財務(wù)類科目。
2.“大”財務(wù)思想觀點通過上文分析可知,從財務(wù)實踐角度,財政學(xué)、會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)間存在明顯共性,完全可以歸屬為同一財務(wù)類專業(yè),通稱大財務(wù)專業(yè)。為有助于消除這些學(xué)科專業(yè)差異性的習(xí)慣認識與理解,并促進不同崗位人才交流,以上述專業(yè)間共同性為基礎(chǔ),本文提出財務(wù)實踐中的“大”財務(wù)思想觀點:會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)、財政學(xué)專業(yè)都是大財務(wù)類專業(yè),這些專業(yè)在財務(wù)實踐中可視為等同,關(guān)于它們的一些規(guī)定不應(yīng)做過度區(qū)分,反而還應(yīng)簡化合并與相互借鑒使用。
四、提高財政學(xué)、會計學(xué)專業(yè)共性認識的建議
(一)修訂高校專業(yè)目錄
國家教育部門頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》及其規(guī)定,作為各高校專業(yè)設(shè)置及其調(diào)整遵循的準繩,也成為用人單位設(shè)置崗位要求依據(jù)的指南。為適應(yīng)社會發(fā)展變化、滿足人才需求,改革開放以來,國家共進行了四次大規(guī)模學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作?;趪业谖宕伪究茖I(yè)目錄修訂征求意見,筆者建議如下:其一,新目錄規(guī)定中增加說明財政學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)都是財務(wù)類專業(yè)的內(nèi)容;其二,授予學(xué)位信息中增加標注財政學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)都可授經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)學(xué)位的內(nèi)容。通過如此調(diào)整,進一步體現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、拓寬的目錄修訂原則,改善以往過分強調(diào)“專業(yè)對口”的教育觀念與模式。
(二)完善相關(guān)職稱評審制度
提高兩專業(yè)及大財務(wù)專業(yè)共性認識,體現(xiàn)在職稱評審過程之中,需要進一步完善相關(guān)職稱評審制度。首先,國家關(guān)于大財務(wù)專業(yè)的技術(shù)資格考試規(guī)定過于條塊分明,影響大財務(wù)專業(yè)共性認識提高與專業(yè)技術(shù)人才流動,若按照“大”財務(wù)思想,相關(guān)主管部門應(yīng)考慮對各條塊考試管理規(guī)定進行整合,形成統(tǒng)一大財務(wù)專業(yè)技術(shù)資格考試管理辦法;其次,職稱評審中崗位聘任存在專業(yè)過分限制,不僅影響專業(yè)間共性研究,也會造成崗位設(shè)置不公平,如會計崗位職稱評審只認同會計資格考試,而不認可相應(yīng)級別審計、經(jīng)濟、統(tǒng)計資格考試。并且,同一專業(yè)不同工作崗位,對應(yīng)的職稱級別也存在較大差異。
(三)調(diào)整財務(wù)類專業(yè)課程設(shè)置、改變教學(xué)理念
高校作為現(xiàn)代教育制度最重要的踐行地,在國家頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》及其規(guī)定指導(dǎo)下,如何具體理解、設(shè)置、調(diào)整學(xué)科專業(yè),及安排課程教授知識,成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才至關(guān)重要的一環(huán)。在強調(diào)辦學(xué)特色基礎(chǔ)上,就“大”財務(wù)思想,高??梢栽黾觾蓪I(yè)互補內(nèi)容,如財政學(xué)專業(yè)增加會計核算、企業(yè)管理、市場營銷課程,會計學(xué)專業(yè)增添財政預(yù)算、宏觀經(jīng)濟、經(jīng)濟法規(guī)教學(xué)內(nèi)容;同時,畢業(yè)、學(xué)位證書作為傳遞學(xué)生所學(xué)專業(yè)信息的重要載體,也可以在證書內(nèi)容填寫上有所調(diào)整,增加兼容學(xué)位、學(xué)科及有利用人單位全面選擇的信息。源于財務(wù)實踐中的“大”財務(wù)思想,不是抹殺財政學(xué)、會計學(xué)等大財務(wù)類專業(yè)之間的差異,而是聯(lián)想到財務(wù)類專業(yè)人員就業(yè)、職稱評審所面臨因難的一種體會和思考。當前,經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復(fù)雜度越來越高,隨之對財務(wù)人員的知識能力要求也不斷提高,于是,高校如何培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)人才,用人單位如何選擇、發(fā)展財務(wù)人才變成了時代課題。因此,筆者認為,若國家、高校、用人單位到具體工作人員,都以“大”財務(wù)思想為指導(dǎo)開展日常工作,也許對此類問題的解決將會大有裨益。
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