試論大學生社會主義法治理念教育實效性

　　摘要：教材設置的缺憾、學校和學生對思想政治理論課教育的重視程度不高、教師教育手段的滯后以及法治建設中的不良現(xiàn)象是影響當前大學法治理念教育實效性的重要因素。提高社會主義法治理念教育的實效性，要加強課程建設，重視社會主義法治理念在課程建設中的指導地位，加強法治理念教育的投入，結合大學生的心理特征，改進教學方法，營造校園法治文化，豐富教育載體，拓展教育渠道。

　　關鍵詞：大學生;法治理念;教育實效性

　　社會主義法治理念教育可以增強大學生學法、守法、用法和護法的自覺性，是減少大學生違法犯罪的重要途徑。思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)“05方案”實施以來，大學生依法辦事的能力得到了提高，然而也出現(xiàn)了一些令人擔憂的事件，如“我的爸爸是李剛”事件和藥家鑫交通肇事殺人滅口案。事件雖逝，肇事者都依法受到了處罰，但留下大學生法治理念教育實效性的問題值得深思。

　　一、影響大學生社會主義法治理念教育實效性的因素

　　1.教材設置的缺憾，影響著法治理念教育的內容

　　當前，大學生的法治理念教育主要通過思政課的課堂教學來實現(xiàn)，其主要載體是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課教材和課堂教學?，F(xiàn)行教材吸收了教學改革的最新成果，但還存在缺陷。一是法治理念的理論指導地位不夠突出。教材第七章涉及一些法制觀念，但沒有集中闡述社會主義法治理念的基本內涵，僅把弘揚社會主義法治理念作為建設社會主義法治國家的一項任務來闡釋，對于“三個至上”的理念也沒有提及。第五章和第六章的公共、職業(yè)和婚姻家庭生活中的法律規(guī)范，從順序上看置于第七章法治理念內容之先，不能體現(xiàn)法治理念先導性地位。第八章的實體法和程序法制度，缺少與法治理念關聯(lián)性的內容。二是對法律制度闡述不夠具體。第八章對法律制度闡述過于抽象，既宏觀又概括，既枯燥又乏味，達不到教學目的。如教材中犯罪構成的內容還不到三百字，沒有深入分析四個方面構成要件在判定犯罪中的作用。許多大學生都不明白貪污、盜竊、交通肇事等常見多發(fā)性犯罪的起刑點和法定刑。如果教師不增加授課內容，學生只是知道犯罪是最嚴重的違法行為，但到底嚴重到何種程度才是犯罪還是不清楚，也就不能采取正確方式處理事故。三是對法律制度表述出現(xiàn)知識性錯誤。如第八章將《行政復議法》這一程序法內容歸結為實體法律制度，屬于明顯錯誤。在界定“具體行政行為”時沒有采用“抽象行政行為”定義中的“行政相對人”這一語詞，而是使用了外延較小的“特定個人”。很容易使學生產生誤解，即行政主體對特定的法人所作出的處理決定不屬于具體行政行為。類似的漏洞和錯誤較多[1]，教材是教育的基本載體，其內容準確與否關系到受教育者對法律的信仰，關系到正確法治理念的樹立。

　　2.教育的重視程度整體較低，削弱了法治理念教育的力度

　　一方面，學校對法治理念教育的重視不足。長期以來，高校在教學中較多傾注于專業(yè)教育，對法治理念教育往往是“嘴上重要，行動次要”。開展的課外活動更多關注的是學生群體的穩(wěn)定和專業(yè)、科技方面的內容，所配備的輔導員和班導師專業(yè)知識要求高而法律知識貧乏。“05方案”將思想品德和法治教育合二為一，須要對缺少法律知識背景的教師進行培訓。一些學校不僅思政課教師進修、交流得不到充分保障，而且思政課的課時被隨意壓縮[2]。教師在講完“思想道德修養(yǎng)”內容后，“法治教育”的內容就沒有多少時間了。特別是最后一章中實體法律和程序法律制度，由于授課學時的短促，教師只能講一些皮毛，無法給人以智慧的啟迪。另一方面，學生對法治理念教育重視不足。社會主義法治理念教育不像專業(yè)課那樣更具直接的實用性。處在激烈的競爭環(huán)境中成長的“90后”大學生，功利性強，對一些他們認為無法直接、快速受惠的課程并不歡迎。有些學生，在上思想道德修養(yǎng)課時，經常請假或者曠課，去參加某一學生社團、協(xié)會的活動或社會實踐活動等[3]。即使經常聽課的學生，他們也只重視實體法律制度，而對法律思維方式、法治理念興趣不高。

　　3.教育手段的滯后，挫傷了法治理念受教育者學習的積極性

　　當前的大學生是伴隨著網絡文化發(fā)展和大眾文化成長起來的一代，具有較為獨特的群體特征。他們個性張揚，喜歡自我表現(xiàn)，追求獨立，對外來文化和新生事物更加寬容和接納，對傳統(tǒng)思想政治教育方式和內容也表現(xiàn)得更加排斥。一些思政課教師在教育過程中無視上述特征，忽視受教育者的主觀能動性和自我發(fā)展、自我進步的內在需要。從教學方法上看，有的教師屬于念材料型的，念一些人盡皆知的材料;有的屬于作報告型，居高臨下作一些無多少新意的“報告”;有的屬于滿堂灌型，照本宣科;有的屬于封建社會教訓兒孫型，不以理服人而以勢壓人;有的屬于偷懶省事型，隨意拿來一個過時的或人所共知的音像制品進行“教育”。這樣教學手段不適應90后學生的群體特征，容易挫傷受教育者的學習積極性，導致部分學生產生逆反心理。

　　4.法治建設中的不良現(xiàn)象，制約著法治理念教育的效果

　　大學生年齡一般在18至23周歲之間，從心理上看，具有向成熟過渡階段矛盾性。他們抽象邏輯思維迅速發(fā)展但易帶主觀片面性，自我意識增強但發(fā)展還不成熟，情緒波動性較大，獨立性、閉鎖性與依賴感、歸屬感同時存在等，極易受環(huán)境的左右而在思想上出現(xiàn)認識偏差。當前社會主義法治環(huán)境得到了極大的改善，但一些不良現(xiàn)象還沒有徹底肅清。腐敗現(xiàn)象、權錢交易、誠信缺失等使學生的思想產生了迷?！，F(xiàn)實生活中，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權代法等現(xiàn)象存在，容易動搖大學生對法律的信仰，影響對社會主義法治理念的認同和追求。由于缺少對法律權威的信仰，出現(xiàn)了一些隨意違反道德規(guī)范、違反校規(guī)校紀的大學生，個別大學生甚至走上違法犯罪道路。

　　二、增強大學生社會主義法治理念教育實效性的途徑

　　1.強化課程建設，合理配置法治教育內容

　　課程建設要處理好法律具體制度知識教育(以下簡稱“法律知識”)和法治理念教育的關系。法律知識和法律理念是相輔相成的關系，二者是不可或缺的。一方面法治理念的形成以具備一定的法律知識為必要條件，欠缺起碼的法律知識，法治理念便成為無源之水，無本之木。一個法律知識空白的人，無法分清違法和合法的界限，無法辨別違法的程度，也不知道采取合法的補救措施，也就無法形成正確的法治理念。另一方面，法治理念為法律知識運用提供了導向，具有一定法律知識而缺失法治理念的人，可能會漠視和踐踏法律，即使明知有些做法屬于違法犯罪行為，也不會積極去避免、糾正這種行為。因此，思政課課程設置要堅持以法治理念的培養(yǎng)為主線貫穿始終，構建知識和理念教育相輔相成的課程模式。

　　社會主義法治理念是馬克思主義中國化在法學領域內的重要成果，是社會主義核心價值體系的重要內容。為了更容易體現(xiàn)法治理念的先導性，其基本內容應前置于緒論的核心價值體系之中。強化法治理念教育，應提高各章節(jié)法治理念內容的權重。第七章“我國社會主義法律本質”應增加闡述“三個至上”和“服務大局”的法治理念。第八章應增加“公平正義”的法治理念內容，突出程序公正與實體公正的統(tǒng)一，一些重要的法律制度不能抽象，應當具體化。如刑法部分可以增加多發(fā)性犯罪的構成要件，擴充從輕、從重、緩刑、減刑等量刑制度內容，民法部分可以擴充代理、合同等制度內容，程序法部分可以增加各種糾紛解決機制的價值目標。為了滿足大學生對具體法律知識學習的需求，可以選修課方式在全校開設“法學二類通識課”[2]

　　2.加大投入，整合教育資源，夯實法治理念教育的物質基礎

　　持久地抓好社會主義法治理念教育，提高教育效果，關鍵在教師。法治理念教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，教師不僅要深諳學校教育規(guī)律和青年學生成長規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法學學科知識和較高的法律素養(yǎng)。對于缺少法學專業(yè)背景的思想道德修養(yǎng)課教師和輔導員教師，學校應加大投入，通過進修、培訓等方式提高其法律專業(yè)素質，根據(jù)教學需要引進法律專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生擔任專職教師。要充分重視和發(fā)揮法律專業(yè)教師在法治教育中的作用，組織他們運用社會主義法治理念對西方法律思想進行分析和鑒別，摒棄不符合我國國情的法治理念，防止學生盲目崇拜、片面宣揚西方政治制度、法律制度、價值觀念的傾向，牢固樹立社會主義法治理念。

　　為有效地將法治理念教育延伸到課外，在學生課外活動的經費預算上，學校應加大經費投入，創(chuàng)造參加各種形式的法治理念社會實踐教育活動條件。在校內要形成社會主義法治理念經常性的課外教育活動機制。在校外，要與地方團縣委、禁毒辦聯(lián)合建立社會主義法治理念教育基地，組織學生到基層宣傳法律知識。組織學生到未成年犯管教所開展“一對一幫救活動”，到監(jiān)獄、法院、派出所等單位開展假期見習，把學到的社會主義法治理念知識運用到法治實踐教育實踐中，鞏固學習效果。

　　3.改進教學方法，完善教學環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“主陣地”作用

　　教學方法和手段是完成教學任務，達到良好教學效果的必要條件。教師進行法治理念教育所采用的教學手段，應考慮學生的心理特征，尊重學生主體地位。要避免灌輸式、填鴨式，采用啟發(fā)式、開放式的互動教學，采取理論精講、學生討論、案例分析、多媒體等多種教學手段提高教學效果。為了提高學生學習的積極性，需要改進教學評價環(huán)節(jié)，完善考試形式、內容和成績構成。應采用閉卷與開卷相結合的考試形式，減少純粹記憶性的內容，注重考核學生運用法治理念評價現(xiàn)實問題的能力，成績構成上要改變以期末考試成績?yōu)橹鞯姆謹?shù)構成狀況，提高平時成績所占的比重。

　　采取討論式教學法時，教師要把主導性與學生的主動性有機結合起來，提高學生參與度，使其從內心上確信社會主義法治理念的價值取向。采用案例教學法時，要注意同舉例教學區(qū)分開來，選用案例應具有典型性、系統(tǒng)性和疑難性，提供各種處理意見、方案，給學生開辟一個廣闊思維空間，引導學生分析、討論，不斷追問，層層深入，將學生觀點引向正確的法治理念上來。采用多媒體教學法時，要注意遵循多樣性和相關性原則，選取最適合教學、最具說服力和吸引力的素材，切忌搬家式地堆砌文字，適度插播視頻資料。要注意同傳統(tǒng)教學相結合，適度運用多媒體課件，給學生以思考的空間和機會，讓學生積極自主地進行法治理念體系的構建。

　　4.豐富教育載體，加強校園文化建設，拓展法治理念教育渠道

　　豐富多樣的載體是提高思想政治教育吸引力和感染力的增強劑。提高法治理念教育的實效性，需要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育載體作用。一般認為，管理載體、文化載體、活動載體和大眾傳播載體是現(xiàn)代教育載體的基本類型[4]。為了增強教育的吸引力，有效內化和強化學生在課堂中所接受到的法治理念，應當充分利用各種大眾傳播工具，規(guī)范學校的管理活動，把法治理念教育的信息寓于豐富多彩的校園活動和校園文化之中。

　　拓展法治理念教育渠道，首先要創(chuàng)造依法治校的校園環(huán)境。制定體現(xiàn)人文精神的教學管理、學生管理、校園管理、宿舍管理、獎罰等各種規(guī)章制度，形成完善的管理規(guī)范體系，以教工大會、學生大會、學校信息網絡平臺等多種形式全面推進校務公開制度，創(chuàng)建公平正義的執(zhí)行環(huán)境。其次要開展形式多樣的法律活動?？梢越梃b司法系統(tǒng)“大學習、大討論”模式，開展高校社會主義法治理念教育專項活動;可以針對國內外重大和突發(fā)法律事件，邀請法學家、法官、檢察官、律師等法律工作者做演講或座談;還可以引導學生開展法治事件討論或辯論、模擬法庭、有獎問答、知識競賽、征文比賽、課題研究等自主性活動。再次，要充分利用大眾傳播媒體，宣傳法治理念?？梢酝ㄟ^有線電視、網絡電視組織學生收看中央電視臺的“今日說法”、“經濟與法”等法制節(jié)目;可以通過校報、簡報、黑板報、板報、墻報、電子屏幕、宣傳欄、宣傳條幅、校園廣播等宣傳陣地，廣泛深入地宣傳社會主義法治理念的意義、內涵和要求;還可以由專人負責建設法治BBS論壇，占領網絡教育陣地。

　　參考文獻：

　　[1]姜志遠，周玉文.對《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》教材存在的法律問題的探討[J].江西科技師范學院學報，2010，(4)：9.

　　[2]王靜.大學生法治理念的培育[J].決策與信息(下旬刊)，2009，(2)：45，46.

　　[3]林國平.“90后”大學生思想政治教育實效性途徑之研究——基于期望理論視野[J].福建工程學院學報，2010，(5)：555.

　　[4]王升臻，張華.關于思想政治教育載體的幾個理論問題[J].理論與改革，2004，(5)：138-140.