淺析泰勒科學管理理論思想分析論文(2)
淺析泰勒科學管理理論思想分析論文
泰勒科學管理思想分析論文篇3：《泰勒科學管理理論中的和諧管理思想》
摘要：泰勒創(chuàng)立的科學管理理論是一個以人機和諧為基礎、以勞資和諧為靈魂、以社會和諧為終極追求、以科學方法為實現(xiàn)路徑的、在內容上和諧統(tǒng)一的理論體系，對當今時代的組織管理仍具有重要的理論啟示和實踐價值。
關鍵詞：科學管理 和諧管理 勞資合作 生產效率
和諧是客觀世界的普遍法則，是人類社會的永恒追求。和諧管理是管理中各項職能、各種資源、各個方式方法之間的協(xié)調與互補所達成的組織整體狀態(tài)和良性運行機制。通過和諧管理實現(xiàn)組織和諧，是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理實踐的基本追求。早在100年前，和諧、合作就成為美國工程師弗雷德里克·W·泰勒(Frederick·W·Taylor，1856—1915)創(chuàng)立科學管理理論、實施科學管理的指導思想和基本前提。重新研讀泰勒1911年發(fā)表的標志現(xiàn)代管理理論誕生的《科學管理原理》，真切回顧100年多前泰勒所從事的艱苦卓絕的科學管理實驗，都可以發(fā)現(xiàn)蘊含在科學管理理論中的深刻而豐富的和諧管理思想，這些思想依然是對當今時代的組織管理具有重要的理論啟示和實踐價值的思想遺產。
從1878年到費城米德維爾鋼鐵廠做一名普通的機械工到1911年發(fā)表《科學管理原理》乃至1915年不幸染病去世，泰勒所處的時代，正是美國工業(yè)化城市化快速推進、大型企業(yè)不斷產生、周期性經濟危機頻發(fā)的社會轉型時期，社會矛盾尖銳、社會沖突加劇，企業(yè)內部的資源浪費、效率低下特別是勞資之間的沖突引發(fā)泰勒對工廠管理問題的思考，并致力于通過科學研究和試驗探索協(xié)調勞資沖突、提高生產效率的科學方法。基于先后在米德維爾和伯利恒鋼鐵廠持之以恒進行的搬運鐵塊、鐵砂和煤炭鏟掘、金屬切削等管理實驗，泰勒沖破了工業(yè)革命以來傳統(tǒng)的經驗管理方法，第一次系統(tǒng)地把科學方法引入管理實踐，創(chuàng)立了科學管理理論，首開20世紀作為“管理的世紀”之先河。“從管理學的角度看，泰勒最重要的貢獻是創(chuàng)造性地把管理當做一門科學”。[1]但是，泰勒的科學管理理論，絕不僅僅是一種提高生產效率的科學方法或管理制度，如工作研究、時間分析、工具標準化、職能工長制、差別工資制等，“科學管理主要包括一些廣泛意義上的原則和一些可用于很多方面的理念。”[2]克勞德·小喬治就曾指出“科學管理中，概念和哲學的成分大于技術的成分”[3]。和諧管理就是這些原則或理念中的核心內容，也成為科學管理理論的重要特征。著名管理學家德魯克就認為，泰勒的科學管理理論包含著與流行的認識(如效率工具、忽視群體、視工人為機器、強調等級控制等)完全不同的內容，這就是他的管理“和諧觀”。[4]泰勒的和諧管理思想既是科學管理理論的總體特征，也表現(xiàn)在人機和諧、勞資和諧、團隊合作和社會和諧等方面，這些正是泰勒科學管理理論的當代價值之所在。
1 “整合的統(tǒng)一體”：泰勒科學管理理論的總體特征
在泰勒之后不久，有“管理學先知”之稱的女管理學家瑪麗·帕克·福列特(Mary Parker Follet，1868—1933)提出了一個重要的“整合”管理觀，強調企業(yè)管理是一個“所有部分相互協(xié)調，步調一致，緊密結合，各自的活動得到調整，從而互相鎖定、相互關聯(lián)，形成一個運轉的整體——不是各個部分的簡單堆積，而是一個功能整體或者整合的統(tǒng)一體(integrated unity)”[5]，而管理者就是要通過“找到一種方法”來“整合”企業(yè)各方(工人、消費者投資者等)利益 [6]。對泰勒的科學管理理論也應該從這種“整合的統(tǒng)一體”，也就是從其內容構成的和諧統(tǒng)一中來理解和運用。
提到科學管理，人們首先想到的往往就是一套旨在提高生產效率的科學方法或控制工人勞動過程的工資制度，即所謂“泰勒制”。實際上，泰勒時代的許多企業(yè)和追隨者正是從這方面來認識科學管理，把它作為降低生產成本、增加工人產出的方法來應用，結果卻事與愿違，導致工人的不滿和勞資之間的沖突，甚至引發(fā)美國國會就企業(yè)應用科學管理問題舉行聽證會。泰勒當時就對這種片面理解科學管理思想的做法提出過警告和批評，強調從經驗管理過渡到科學管理，是一項長期的、復雜的工作，不是簡單的管理工具或管理方法的應用問題，而是“以一套根本原則替代了另一套完全不同的原則，以一種管理思想代替了另一種管理思想”[7]。除非認識到實行科學管理的復雜性、系統(tǒng)性，否則“就不要嘗試從過去的管理變革到新的管理”[8]。因為科學管理理論是一種系統(tǒng)化的管理理論、一套整體性解決生產效率和勞資沖突問題的方案(在布蘭代斯提出“科學管理”這一概念之前，泰勒稱自己創(chuàng)立的理論為“任務管理系統(tǒng)”)。正如泰勒指出的：“各個要素的集成，而非個別要素，構成了科學管理，可概括如下：科學，不是單憑經驗的方法。協(xié)調，而不是分歧。合作，而不是個人主義。最高的產出，而不是有限制的產出。發(fā)揮每個人的勞動生產效率最大化，富裕最大化，而不是貧困”[9]。這表明，科學管理理論是一個由管理的理念、制度、方法和操作程序等不同要素構成的“整合統(tǒng)一體”?？茖W管理“就其實質而言，包含有一定的管理思想”[10]，泰勒反復提醒當時的人們，“一定不要誤解這一機制的實質和基本原理”[11]。這里，勞資之間相互合作的“精神革命”是科學管理能夠取得實效的根本前提，而科學的管理方法又是實現(xiàn)勞資雙方利益和諧共贏的有效途徑?？茖W管理理論在內容構成上的整體性，實質上意味著科學管理的實踐是一種系統(tǒng)的、程序化、規(guī)范化的管理過程。具體地說，通過深入的動作和工時研究，建立科學的操作程序和適當?shù)目冃藴?，確定每項工作任務的“最好的方法”;然后選擇、培訓“第一流的工人”，在職能工長的管理下，工人按照標準化的規(guī)范主動地、積極地工作，生產效率得到提高;最后，根據工人完成的工作量情況參照績效標準支付有差別的報酬，使勞資雙方各有所得。而要達成這一完整管理過程的基本前提就是勞資雙方形成真誠合作、互利共贏的和諧理念。生產流程系統(tǒng)化、生產工具標準化、工作任務標準化、工資激勵差別化、組織結構職能化等，都只能在這一和諧理論體系中的一個環(huán)節(jié)或步驟。也只有從科學管理理論各項要素的和諧整體中，才能理解泰勒科學管理理論所實現(xiàn)的管理思想的“革命性”變革。[12] 100年后的今天，無論是繼承和借鑒，還是反思和批判，都必須充分認識到泰勒科學管理理論在內容構成方面的這一總體特征，才是準確合理把握科學管理理論的真諦。
2 人機和諧：泰勒科學管理理論的基礎
泰勒科學管理理論的中心問題是提高生產效率，是“提高每一單位勞動力的產量”。而工業(yè)生產中的效率主要涉及兩個因素：一個是機器，主要是生產設備、勞動工具、勞動環(huán)境等;一個是人，是工人的工作積極性和勞動技能、勞動方法。但是，生產效率的最大化，不是機器方面的生產效率和工人方面的生產效率的簡單相加，而是機器與工人和諧搭配所形成的“整體大于部分之和”的效果。這正是科學管理理論在技術、方法層面首先必須解決的問題。在機器方面，泰勒通過精確的工作研究和對以往工作情況的總結，提出了生產工具、生產要求、生產條件的標準化，這就是泰勒所說的“建立科學的勞動過程”;[13]在工人方面，泰勒提出選拔“第一流的工人”，即那些愿意工作并且有能力工作的人，并強調對工人的職業(yè)培訓，教會工人掌握科學的工作方法。根據對生產工具和工人勞動的科學研究，特別是動作分析和時間分析，通過合理確定工作定額、科學安排工作程序、訓練工人使用正確工作方法，找到既能發(fā)揮機器最大效率和工人勞動積極性，又能降低生產成本和減少工人付出的有效方式。這就是作為科學管理理論主要內容的工作任務的標準化、規(guī)范化和制度化。通過工時研究確定工人使用特定工具或從事特定工作的標準工作量，培訓工人掌握必要的勞動技能(工人操作規(guī)范化)，據此實行“有差別的計件工資制”，就可以“促使科學的勞動過程和經過挑選和訓練的工人結合起來”。[14]這樣，人—機之間的和諧運行局面形成，泰勒所期望的生產效率最大化的結果就可以經由工人積極性的發(fā)揮而源源不斷產生出來。據測算，20世紀初，泰勒的科學管理使勞動生產率普遍提高了20-30%。這種人機和諧運行所形成的高生產率在隨后福特汽車廠的標準化、流水線的生產方式中得到生動體現(xiàn)，成為現(xiàn)代工業(yè)生產的典范形式。
3 勞資和諧：泰勒科學管理理論的靈魂
泰勒時代，由于經濟發(fā)展程度、法律規(guī)范、社會保障等方面的制約，美國社會的貧富差距拉大，社會矛盾突出，加上1873年、1882年、1890年、1900年、1907年先后發(fā)生5次世界性經濟危機，勞資關系處在相對緊張的狀態(tài)之中。據統(tǒng)計，1881年至1905年，美國共發(fā)生了36757次罷工運動，參與運動的工人達幾百萬。勞資之間的對立和沖突，促進人們從企業(yè)內部探尋合理利用資源、提高生產效率、協(xié)調勞資關系的有效方法。這一時期的美國工業(yè)界掀起了一場廣泛的“管理運動”，涌現(xiàn)出一大批的像麥卡勒姆、亨利·湯、泰勒、亨利·甘特這樣的“效率專家”、“管理專家”，泰勒科學管理理論的產生就是這場美國管理運動的系統(tǒng)總結和最大成果。
勞資關系的實質是利益關系，只要利益分配合理公正，雇主與工人各得其所就可以形成和諧的勞資關系。但是，當時美國工業(yè)界的現(xiàn)實是，無論是雇主，還是工人，普遍都認為勞資雙方“不可能協(xié)調到利益完全一致的地步”，永遠都是“殘酷斗爭多于真誠合作”。[15]泰勒則認為，科學管理的“主要目標應該是使雇主的財富最大化，同時也使每一位雇員的財富最大化”。他堅信，“雇主與雇員的真正利益是一致的，除非實現(xiàn)了雇員的財富最大化，否則不可能永久地實現(xiàn)雇主的財富最大化，反之亦然”。[16]勞資雙方利益共識的基點就是在科學管理的基礎之上最大限度地提高勞動生產率，“財富最大化只能是生產效率最大化的結果”。所以，實行“科學管理時涉及到的一個真正問題，是所有管理者(包括工人)的精神狀態(tài)和習慣的徹底改變”，這就是泰勒特別強調的“工人對他們自己和雇主的職責的看法”和“雇主對他們自己和工人的責任的看法”進行一場“徹底的心理革命”，[17]即勞資雙方應該把關注的重點從分配生產剩余的問題上轉向如何增加生產剩余上來，通過友好合作，“共同努力創(chuàng)造盡可能多的價廉的產品”，[18]最終使工人所得和雇主所得都有增加。這樣，“利益一致、為完成共同目標而整天并肩工作的勞資雙方就不再發(fā)生爭吵”。[19]因此，泰勒明確提出：“管理人員和工人親密無間的個人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學或任務管理的精髓”。[20]“沒有這種雙方的心理革命，科學管理就不能存在”。[21]這樣，工業(yè)進程中勞資雙方從“對抗和斗爭”的敵對關系轉變到友好合作的和諧狀態(tài)，才能保障科學管理的各項措施或方法取得成效。
基于和諧勞資關系的建立，泰勒強調企業(yè)內部和諧人際關系的重要性，特別強調了雇主或管理者要“承擔過去想都不敢想的新的職責”，[22]“必須真正把工人們的利益放在心里”，[23]要尊重、同情和關心工人，重視工人提出的建議，幫助工人提高工作技能，給予工人以“特殊的誘導或激勵”，充分調動工人的工作積極性?？藙诘?middot;小喬治正確地指出：“在對待工人方面，科學管理開辟了一個新紀元。它把勞資雙方看成是在一起工作的一個集體。它倡導并號召一種新的和諧和衷心的合作精神以代替早期的拓荒者典型的強烈個人主義”。[24]簡言之，建立和諧勞資關系、實現(xiàn)雙方友好合作，首先在于雇主或管理者的主動責任，而不是把一切責任都推到工人身上。
4 科學方法：泰勒和諧管理思想的實現(xiàn)路徑
泰勒創(chuàng)立的管理理論有兩個突出的特征：一個是科學性，他首次全方位地把科學方法引入管理實踐，用科學研究替代單純的個人經驗，把管理發(fā)展為一門精確的科學;二是實踐性，他的理論來自于他親自參與的實踐經驗的總結，并強調只有經過實踐檢驗的理論才有應用價值。為了探索最佳的工具使用方法，泰勒及其助手就金屬切屑工藝所進行的實驗就長達26年，詳細記錄了3—5萬次實驗，花費了15—20萬美元，把超過80萬噸的鋼鐵切成了碎屑。因此，泰勒科學管理的任何一項制度、一個措施、一種方法，都追求實踐基礎上的科學性和可操作性，而不單純是一種理念的倡導。同理，蘊含在科學管理理論中的和諧管理思想也是如此，無論是勞資合作、人機協(xié)調，還是計件工作、工人培訓，泰勒都看成是“科學研究要解決的問題”，努力以科學方法探求其實踐中的具體路徑。以勞資和諧為例，在傳統(tǒng)的經驗管理模式下，不論是雇主還是工人，對于一個工人一天的工作量都心中無數(shù)，僅憑感覺判斷，結果是：工人認為工資偏低，多勞不能多得，以“磨洋工”方式加以消極應對;雇主則認為工人工作量偏低，任意壓低工資標準或增加工作量，以強制手段壓制工人。這樣，雇主與工人之間互不信任，自然引發(fā)矛盾和沖突。泰勒認為，這里的關鍵是要在合理確定“每日工作量”即勞動定額的基礎上實行有效的激勵機制，為勞資雙方的合作提供一個“客觀的標準”，從而避免因為相互猜疑而產生的矛盾。為此，泰勒通過對工作、時間、工具等的實驗研究和分析，制定出一個每日工作量的標準，采用差別工資制，即按照工人是否完成定額而采用不同的工資率，如果工人達到或超過定額，就按高的工資率付酬;如果工人沒有達到定額，就將全部的工作量按低的工資率付給，如再不改進就考慮解雇工人。這樣，勞資雙方在生產效率最大化的基礎上，通過利益共享就可以實現(xiàn)相互協(xié)作，泰勒為工業(yè)生產中勞資和諧找到了一個科學的方法和合理的制度基礎，“正確的方法只能是科學管理”[25]。 5 社會和諧：泰勒科學管理理論的社會哲學意蘊
泰勒以宗教般的熱情和執(zhí)著從事科學管理研究，是因為他認識到工業(yè)化進程中所產生的社會矛盾(如貧困、低收入、勞資沖突等)源于資源的浪費和生產效率低下，而致力于通過科學管理來提高勞動生產率，呼應當時的“全國性效率”運動，尋求社會問題的解決方法?！犊茖W管理原理》前言中，泰勒指出：“根治效率低下的良藥在于系統(tǒng)化的管理”，通過提高生產率、增加社會物質財富，讓人們過上更幸福的生活。這就使他的科學管理理論具有了超越企業(yè)、工人和利益層面的社會考量，成為一種社會哲學。泰勒說：“衡量社會進步的重要標志是單個產品的產量的增加”、“勞動生產率上的差異導致了文明與不開化、富裕與貧窮困擾之間的區(qū)別”。[26]泰勒要求人們特別是管理者、工人從社會進步、社會和諧的角度來認識科學管理，認識科學管理所帶來的生產效率和利潤的提高。第一，實行科學管理除了雇主和工人這兩個利益方可以合理分配經過協(xié)作產生的利潤外，“這一管理方法的唯一目標在于保證全體第三方的利益(指“作為消費者的全體人民”)”，[27]“這些人的利益比管理者或工人的利益要重要得多，第三方應從全部收益中得到其合理的份額”[28]，因為科學管理如同機器生產一樣，通過增加產品供給、提高產品質量、降低產品價格等方式，使“最大的收益還是落到全體人民頭上”，最終使“今天的工人比300年前的國王生活得更好”。[29]第二，通過實行科學管理，從事工業(yè)生產的工人成倍地提高其勞動生產率，對整個社會來說，這意味著“工作時間縮短了，而人們所需要的生活必需品和奢侈品都實現(xiàn)了增長，教育、文化和娛樂的機會大大增加了”。而這些又意味著“整個世界由于這種增長而受益”、“意味著增加財富、減少貧困。受益者不僅僅是這些工人，而且還有與他們近鄰的整個社區(qū)”。[30]所以，泰勒真誠地相信“只有勞資雙方協(xié)作在所有共同工作中應用科學方法，才能使整個社會得到最大的福利”。[31]這就使得科學管理理論“由不引人注目的中產階級工程師的妄想變身為吸引人的、廣為流傳的、治愈社會痼疾的秘方，它幾乎變成一場社會運動。美國民眾熱情擁抱泰勒的哲學，即清楚浪費不僅是道德責任，還是經濟繁榮和社會和諧的關鍵”[32]。這種以科學管理尋求社會問題解決的人文情懷使科學管理理論超越了單純的管理制度和方法層面而具有了社會哲學的意蘊。
也許“泰勒調和階級利益的藥方十分天真”[33]，也許是初創(chuàng)時期的科學管理論尚有不完善之處，更是由于歷史的、社會的原因，“泰勒曾經許諾過的企業(yè)和諧從來沒有實現(xiàn)過”[34]，無論是勞資合作，還是社會和諧，在泰勒時代的美國社會尚未得到充分而普遍的實現(xiàn)。在泰勒去世大致10年以后，因為有了工業(yè)民主、集體談判、勞動立法、社會保障等社會性條件的支持，科學管理理論的全面運用才不斷逐漸產生出勞資合作、社會和諧的積極成果。但是，這并不能否定泰勒和諧管理思想的理論價值和實踐意義，畢竟泰勒認真地思考了這些問題，并身體力行地探索過。
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