關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文，希望大家喜歡!
關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇一
《貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀》
摘要：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。離退休人員是黨的寶貴財富，是黨的重要執(zhí)政資源，離退休人員服務(wù)管理工作是黨的組織工作，是建成小康社會及社會主義和諧社會的重要工作。必須樹立大局觀念，認真執(zhí)行黨中央及國務(wù)院的有關(guān)政策與規(guī)定，爭當(dāng)合格的離退休服務(wù)管理工作者，做好做實離退休人員服務(wù)管理工作。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀;離退休人員;服務(wù)管理;思想政治工作
中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X(2013)02(a)-0223-02
黨的在我國處于全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期召開了，胡錦濤做了《堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利》的報告。報告指出中國共產(chǎn)黨舉什么旗，走什么路，達到什么目標(biāo)的主題。這是關(guān)系黨的命脈，國家前途，民族命運，人民幸福的重大問題。黨的指出我國發(fā)展的新藍圖：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。在建黨100周年的2020年建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是近百年來災(zāi)難深重的中華民族夢寐以求的中國夢，我們要全力以赴地實現(xiàn)這個偉大的美麗的中國夢。黨的與十七大一致，都提出了要全面做好離退休工作。我們應(yīng)認真科學(xué)地做好做實離退休服務(wù)管理工作。
1堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立大局觀念
黨的確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，是全黨必須堅持的行動指南。當(dāng)代中國發(fā)展是硬道理，發(fā)展就要堅持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷地朝著以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向前進。
中國辦好一切事情都要以當(dāng)前的世情國情民情社情黨情為基礎(chǔ)。我國正處在社會主義社會發(fā)展的初級階段，這個階段長達100年(自1956年計算)。國情的要素有：生產(chǎn)力、人口因素、自然資源、環(huán)境狀況、地理狀況、文化教育、政治經(jīng)濟制度、階級狀況、民族狀況、歷史特點、國際環(huán)境等。中國的基本國情為：①人口眾多，生產(chǎn)力水平仍待大力提高。經(jīng)過改革開放30年來的努力拼搏，2012年我國國民生產(chǎn)總值(GDP)已達51.9322萬億元，超過日本低于美國，成為世界第二經(jīng)濟大國。但是，按全國人口13.5億計算，人均GDP為3.844萬元，即6094美元，剛超過泰國，為世界第90位(美國為14位48387美元，日本為18位45920美元)。中國一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口供養(yǎng)3.7人，美國供養(yǎng)30人，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也亟待提高。②科學(xué)技術(shù)水平及民族文化素質(zhì)仍待提高。我國是人口大國，不是人才強國。中國文盲和半文盲人口占15歲以上人口的6.5%，約為8400萬～1億;貧困人口1.28億(按國家新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民人均收入2300元計算);中國10萬人口中科學(xué)家工程師人數(shù)為545人，是美國的1/15，日本的1/60。③人均占有資源薄弱。中國是資源大國，初步探明137種礦產(chǎn)的儲量中，有80多種均列世界前列，但人均儲量皆為后列。如煤炭儲量僅為世界平均值的1/2，石油為1/10。煤炭儲量僅供用35年(世界煤炭儲量可供155年)，石油儲量僅供用20.6年(世界石油儲可供42.8年)。中國急需采取合理的能源策略。中國每一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力有4.4畝耕地，美國則有1.5萬畝耕地。④生態(tài)文明水平亟待提高。中國生產(chǎn)世界40%的鋼鐵，60%的水泥。是世界第一二氧化碳排放國，是世界第二二氧化硫排放國。國土面積1/3受腐蝕，10%城市受酸雨影響，約有1億以上人口每天呼吸不到合格的新鮮空氣。⑤經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。地區(qū)發(fā)展水平差別為3-4：1城鄉(xiāng)差別為3.3：1;經(jīng)濟增長與社會事業(yè)發(fā)展、分配不平衡;人與自然發(fā)展不平衡;國內(nèi)發(fā)展與對外開放不平衡。這些不平衡或矛盾影響社會經(jīng)濟發(fā)展脆弱，亟待解決。⑥社會主義具體制度還不完善，具體體制也還不完善。
綜上所述，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我們必須有緊迫感及憂患意識，倍加珍惜30年來拼搏奮斗的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，堅決貫徹黨中央提出的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，走科學(xué)發(fā)展的道路?？茖W(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)統(tǒng)籌人、資源、生態(tài)環(huán)境，以及人與人、人與社會、人與經(jīng)濟、人與自然等間的協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律和社會主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律;其內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題。統(tǒng)籌兼顧就是協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系調(diào)動起一切積極因素。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這與科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的發(fā)展第一要義，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求和統(tǒng)籌兼顧根本方法是有機統(tǒng)一的。這就要求我們做工作和考慮問題，始終把人民利益擺在心中最高位置，以更多更好的發(fā)展來回應(yīng)和滿足人民過上美好幸福生活的新期待。
堅持以人為本，推動科學(xué)發(fā)展，必須做到發(fā)展為了人民。以人為本執(zhí)政為民是檢驗黨一切活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要以實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民利益為根本目的，制定發(fā)展規(guī)劃和工作措施，安排工作進展，評價工作結(jié)果。推動以人的全面發(fā)展需求的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固國家繁榮富強，人民幸福，社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅持以人為本，推動科學(xué)發(fā)展，必須做到依靠人民。全面建成小康社會，建成富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家是前無古人的偉大壯舉，必須凝聚全國各族人民的力量共同奮斗。要求：堅持人民主體地位，堅持維護社會公平正義，堅持走共同富裕道路，堅持促進和諧，這些都是為了激發(fā)人民為國熱情，調(diào)動一切積極因素萬眾一心共創(chuàng)大業(yè)。
堅持以人為本，推動科學(xué)發(fā)展，必須做到發(fā)展成果由人民共享。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。指出：逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，重點解決收入分配差距較大問題，把保障和改善民生放在更加突出的位置。我們應(yīng)貫徹落實好精神，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，確保發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民?！ 『\濤同志說：“老干部工作無小事，老干部工作事關(guān)大局。”，我們應(yīng)在全面建成小康社會的征程中，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立大局觀念，全面做好離退休工作。讓黨中央放心，讓離退休老干部滿意。
2堅持以人為本，科學(xué)地做好做實離退休管理工作
2.1離退休人員管理工作是建成小康社會的重要工作
廣大離退休人員是黨和國家的寶貴財富，是黨的重要執(zhí)政資源。尊重離退休干部就是尊重黨的歷史，愛護離退休干部是愛護黨的寶貴財富，關(guān)心離退休干部是關(guān)心黨的執(zhí)政資源。尊重學(xué)習(xí)關(guān)心和愛護離退休干部的政策永不能變。
離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是建成小康社會及社會主義和諧社會的重要方面。我國60歲以上老年人在2011年為1.85億(其中離退休人員為6800萬)，預(yù)計到2015年增到2.21億，年增率為900萬人/年(其中離退休人員約為8100萬)。
我們要進一步堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展的精神，增強政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，對離退休人員做到政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧，精神上多關(guān)懷。
2.2認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)離退休工作的政策與規(guī)定
國家頒布了有關(guān)離退休工作的政策和規(guī)定。如《國務(wù)院關(guān)于老干部離退休制度的幾項規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制的決定》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)定的通知》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、勞動部《關(guān)于做好離退休人員管理服務(wù)工作的通知》、中央組織部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》等。
我們應(yīng)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上述規(guī)定。為離退休人員的老有所養(yǎng)、
老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的創(chuàng)造良好條件，在全社會營造尊老、愛老、關(guān)心老人的良好氛圍。
2.3進一步做好離退休人員的思想政治工作
深入開展中國特色社會主義教育，將社會主義核心價值體系融入離退休人員思想政治工作。勉勵廣大離退休人員緊跟黨中央，堅定理想信念，永葆革命本色，緊跟黨中央，渡過幸福安康有尊嚴(yán)的晚年。
社會主義核心價值體系或價值觀，是興國之魂，它決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。我們倡導(dǎo)的是：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公平、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善統(tǒng)一的價值觀。反對信仰迷失、理想信念動搖，價值取向扭曲、道德失范、誠信缺失、拜金主義、享樂主義、積極端介人主義等現(xiàn)象。
采取靈活有效的方式方法，積極為離退休人員的學(xué)習(xí)、閱讀、聽報告、參觀考察、溝通交流等活動創(chuàng)造條件。
2.4科學(xué)地做好做實離退休服務(wù)管理工作
我們應(yīng)實事求是地依據(jù)黨和國家有關(guān)離退休工作的規(guī)定政策和方法，依據(jù)離退休職工的現(xiàn)狀和思想動態(tài)，做好做實離退休服務(wù)管理工作。
第一做好離退休職工的“兩項待遇的落實”(政策待遇與生活待遇)。組織好離退休職工文體活動，來信來訪、異地安置;做好離退休職工的服務(wù)管理與統(tǒng)計工作。
第二加強計劃管理：根據(jù)實際安排年、季、月計劃，明確完成時間、標(biāo)準(zhǔn)及考核措施。定期檢查計劃，重點檢查離退休人員的“兩項待遇”落實及服務(wù)工作。為離退休人員的“六老有”的創(chuàng)造良好條件。
第三落實離退休人員的具體服務(wù)工作①組織離休及退休人員政治學(xué)習(xí)。②組織離退休人員參加本單位及上級的重大政治、紀(jì)念活動。③組織離退休人員參觀與考察有關(guān)政治與生產(chǎn)活動項目。④組織離退休人員的年度健康體檢。⑤安排離退休人員住院病號和長期病號的走訪看望。⑥安排好離退休人員社保醫(yī)療報銷與有關(guān)生活補貼的發(fā)放。⑦做好離退休人員的喪事善后處理。⑧組織離退休人員的文體比賽等活動。⑨做好異地安置離退休職工的聯(lián)系工作。⑩加強負責(zé)離退休人員服務(wù)管理人員的思想素質(zhì)的提高。
第四堅持與完善幾項制度，落實離退休人員政治待遇①閱讀文件制度。②政治理論學(xué)習(xí)制度。③加強離退休黨支部建設(shè)和組織生活制度。④堅持形勢通報制度。⑤堅持離退休人員參加重要會議制度。⑥堅持離退休人員參觀考察制度。⑦堅持走訪慰問制度。⑧堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休人員制度。
3做合格的離退休服務(wù)管理工作者
離退休服務(wù)管理工作是黨的重要工作，是建成小康社會的重要工作。從事離退休服務(wù)管理人員應(yīng)做合格的工作者。
3.1加強社會主義核心價值觀的修養(yǎng)
堅定共產(chǎn)主義的理想信念不動搖，堅定走中國特色社會主義道路不動搖。牢固地樹立馬克思主義的世界觀，人生觀及社會主義的核心價值觀。堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。敢堅持真理和原則，始終與黨中央保持一致。
3.2實事求是，與時俱進，創(chuàng)新工作
熟悉離退休服務(wù)管理政策，熟悉離退休人員“兩項待遇”，熟悉離退休人員情況(三熟悉)。堅持做好“五訪”：重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、家中發(fā)生重大變故必訪、對失去活動能力的老同志必訪、對有特殊困難的必訪。
3.3不斷提高服務(wù)管理能力
不斷提高政策運用能力、服務(wù)管理能力、調(diào)查研究能力和改革創(chuàng)新能力(四種能力)。保持實事求是、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。
4結(jié)語
黨的確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，是全黨必須堅持的行動指南?？茖W(xué)發(fā)展觀就是：實事求是、與時俱進、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。
以人為本、科學(xué)發(fā)展，必須做到發(fā)展為了人民，必須做到依靠人民，必須做到發(fā)展成果由人民共享。我們必須堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀，辦好黨的一切事業(yè)。我們應(yīng)在全面建成小康社會的征程中，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立大局觀念，全面做好離退休工作。讓黨中央放心，讓離退休老干部滿意。
我國60歲以上老年人在2011年為1.85億(其中離退休人員為6800萬)，預(yù)計到2015年增到2.21億，年增率為900萬人/年(其中離退休人員約為8100萬)。
離退休人員是黨的寶貴財富，是黨的重要執(zhí)政資源，離退休人員服務(wù)管理工作時黨的組織工作，是建成小康社會及社會主義和諧社會的重要工作。必須認真執(zhí)行黨中央及國務(wù)院的有關(guān)政策與規(guī)定，做好做實離退休人員服務(wù)管理工作。
做為合格的離退休服務(wù)管理工作者，必須堅強社會主義核心價值觀的修養(yǎng);必須實事求是與時俱進，做到“三熟悉”“五堅持”;必須不斷提高服務(wù)管理的“四種”能力;必須全心全意地?zé)釔叟c奉獻給離退休服務(wù)管理工作。
參考文獻
[1]胡錦濤在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上講話.
[2]溫家寶關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題.
[3]內(nèi)蒙古駐呼高校離退休人員服務(wù)與管理工作的幾點思考李寧碩士論文.
關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的毛概論文篇二
《淺議科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實》
摘要：已經(jīng)把科學(xué)發(fā)展觀確立為了發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的指導(dǎo)思想，這一指導(dǎo)思想在實踐中貫徹落實情況如何?如何更好地落實這一指導(dǎo)思想不斷促進各個地方的科學(xué)發(fā)展?筆者擬對此談點個人看法。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀;貫徹落實
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是黨中央的明確要求
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央以馬克思主義為指導(dǎo)，在把握世界發(fā)展趨勢、總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。為了推動科學(xué)發(fā)展觀進頭腦，中央宣傳部理論局早在2006年就組織編寫了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，為廣大干部和群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀提供了重要的輔助材料。黨的十七大強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為了在實踐中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，黨中央在全黨開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自2008年3月開始試點，2008年9月正式啟動實施，2010年2月底基本結(jié)束。這次實踐活動使黨員干部受到了教育、科學(xué)發(fā)展上了水平、人民群眾得到了實惠。為了把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，2010年4月黨中央召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會，對鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果作出了部署，為進一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展作出了安排。
二、科學(xué)發(fā)展觀在貫徹落實中出現(xiàn)了一些偏差
自科學(xué)發(fā)展觀提出以來，按照黨中央的部署，全國各地在科學(xué)發(fā)展觀指引下，以改革創(chuàng)新精神不斷推進科學(xué)發(fā)展，奪取了全面建設(shè)小康社會的一個又一個新勝利，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。目前全國各地都在繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。如重慶市為了進一步推動科學(xué)發(fā)展，以《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗》為主題召開了第四次黨代會，這次會議確立了重慶當(dāng)前和今后一個時期的總?cè)蝿?wù)是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”;為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和重慶市第四次黨代會精神，酉陽縣委召開了十三屆二次全委(擴大)會，這次全委(擴大)會確立了酉陽縣當(dāng)前和今后一個時期的總?cè)蝿?wù)是“科學(xué)發(fā)展、富民興酉”?？傮w上看，全國貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體形勢是好的，都在為科學(xué)發(fā)展群策群力、努力探索。但也有少數(shù)個別地方在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中出現(xiàn)了一些偏差，這些偏差應(yīng)該引起黨和國家的高度重視。
筆者個人認為偏差首先表現(xiàn)在對科學(xué)發(fā)展觀的理解上，如某地曾經(jīng)提出：“沒有總量的翻番，不是科學(xué)發(fā)展;沒有速度的跨越，不是科學(xué)發(fā)展;沒有質(zhì)量的提升，也不是科學(xué)發(fā)展”。什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對照科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，上述提法的片面性不言而喻：筆者個人認為上面那個提法特別突出地強調(diào)了經(jīng)濟建設(shè)，強調(diào)了量的增加，強調(diào)了發(fā)展速度的大幅提升，而科學(xué)發(fā)展觀中的發(fā)展不僅指經(jīng)濟建設(shè)，還包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面。其次，科學(xué)發(fā)展觀中的發(fā)展要求是質(zhì)和量的統(tǒng)一，是又好又快而不是單一的快，因此，上述提法顯然是片面的。
第三，偏差還表現(xiàn)在一些加快發(fā)展的政策措施上典型的莫過“全民XX”如全民招商之類。近年來，一些地方把招商引資作為任務(wù)分解落實到各個部門，各部門又將指標(biāo)落實到每個人身上，如果招商任務(wù)完不成一把手就要成為代理一把手，以示警告;如果繼續(xù)完不成，就可能被降職，人們對這樣的招商，稱為全民招商。招商引資本身沒有錯，但把招商引資和職位獎懲掛上鉤，逼著所有的財政供養(yǎng)人員都去招商引資，是不符合科學(xué)發(fā)展要求的。其一，政府的直接職能是進行社會管理，為經(jīng)濟提供良好的發(fā)展環(huán)境，而非招商引資。若政府插手具體招商引資活動，既是對市場活動的一種越位，也是對公共服務(wù)的一種缺位，無疑是本末倒置。其二，給非經(jīng)濟部門下達招商引資指標(biāo)，有可能會影響非經(jīng)濟部門的本職工作，衍生腐敗問題，損害社會公平。從中既反映出政府的“粗暴行政”，也反映出政府的病態(tài)發(fā)展觀。其三，國務(wù)院曾明確要求地方招商引資不得下指標(biāo)、定任務(wù)，而今，頂風(fēng)而上，必然會導(dǎo)致一些官員為保住官帽而不擇手段去造假，結(jié)果會導(dǎo)致一些“假招商”、“招假商”等現(xiàn)象的發(fā)生，背離招商引資的初衷。其四，招商引資是為了發(fā)展地方經(jīng)濟，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。而今，在與官帽掛鉤的“高壓政策”下，一些官員的政績觀必然被扭曲，導(dǎo)致一些官員們“見佛就拜”，不管是什么項目都引進來，“剜到籃里都是菜”，招商成“招傷”，既造成了一些良田好土閑置浪費，又背離了環(huán)保原則，遭老百姓唾罵。
三、踏踏實實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的建議
1.要實實在在地用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，統(tǒng)一思想，增進共識。第一，國家有關(guān)部門要在中央宣傳部理論局2006年編寫的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》基礎(chǔ)上重新編寫新的學(xué)習(xí)讀本?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和環(huán)境各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題，既管當(dāng)前又管長遠，既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。要深入全面落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，這就要求有一本權(quán)威的比較祥實的讀本來幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部理解它把握它。第二，在有了新讀本基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)干部先自學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨校這個干部培訓(xùn)主陣地的作用，以講授和專題研討相結(jié)合的形式對所有領(lǐng)導(dǎo)干部重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行充分的系統(tǒng)的培訓(xùn)研討，絕對不允許培訓(xùn)研討走過場如在時間上搞半天或三五天就結(jié)束，以扎實的培訓(xùn)讓系統(tǒng)完整的而不是片面的零碎的科學(xué)發(fā)展觀真正在領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦深深地扎下根，為科學(xué)發(fā)展觀在實踐中發(fā)揮作用打下扎實的理論基礎(chǔ)。第三，在重點培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上要在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，這有助于科學(xué)發(fā)展觀的落實成為全社會的自覺行動。
2.深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。改革開放30多年來，行政管理體制改革雖然取得很大進展，政府職能發(fā)生了顯著變化，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變明顯滯后，突出的問題是政府職能的定位不清，在一些領(lǐng)域存在職能越位、缺位和錯位現(xiàn)象。要建立起有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，就要進一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要合理界定政府在市場經(jīng)濟活動中的職責(zé)范圍，政府不要包辦一切，不要管那些不應(yīng)該由政府管、政府也管不了管不好的事情，政府應(yīng)該切實管理好應(yīng)該由政府管理的事情，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，杜絕對微觀經(jīng)濟活動的不必要的干預(yù)，圍繞建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府，把政府建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟社會環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民群眾利益的忠實維護者。
3.建立有利于促進科學(xué)發(fā)展觀落實的政績評價體系。政績是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的成績，政績評價體系是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒，當(dāng)前少數(shù)干部中存在的追求短期政績忽視長期發(fā)展、只求上級滿意不求人民滿意、重點追求GDP增長忽視社會全面進步的錯誤政績觀，其主要原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系出現(xiàn)了偏差，把干部的工作引導(dǎo)到了不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的方向，因此，需要建立科學(xué)的政績評價體系來引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)的政績評價體系要體現(xiàn)“以人為本”的要求，對政績的評價要以人民群眾是不是滿意為標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)的政績評價體系既要有經(jīng)濟指標(biāo)，又要有社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo);科學(xué)的政績評價體系既要反映城市的變化又要反映農(nóng)村的發(fā)展，既要反映經(jīng)濟發(fā)展又要反映社會發(fā)展，既要反映顯績又要反映潛績，既要反映當(dāng)前發(fā)展又要反映發(fā)展的可持續(xù)性，既要反映主觀努力又要反映客觀條件，使政績經(jīng)得起群眾檢驗、歷史檢驗。
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