行政管理論文范文錦集
行政管理論文范文錦集
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國有控股企業(yè)加強(qiáng)行政管理的策略及途徑探析
一、研究背景
對于企業(yè)來說，要想現(xiàn)在整體管理水平的升級，就要建立健全完整的管理機(jī)制和管理措施，也就是說，企業(yè)管理水平的高低直接決定了企業(yè)發(fā)展的動力以及發(fā)展趨勢，企業(yè)只有集中強(qiáng)化自身行政管理等項(xiàng)目的實(shí)際效果，才能在競爭日益激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。特別是針對自身企業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Γ髽I(yè)要利用優(yōu)化的管理措施對市場進(jìn)行全面分析，并且建立屬于企業(yè)自身的行政管理制度，企業(yè)要利用多種方式進(jìn)行有些經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，從而確保企業(yè)能運(yùn)行最先進(jìn)的理念以及呈現(xiàn)出最大的管理優(yōu)勢，企業(yè)要充分結(jié)合市場特點(diǎn)促進(jìn)自身發(fā)展。
二、國有控股企業(yè)行政管理工作遇到的瓶頸問題
隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)開始逐漸重視自身發(fā)展和市場的適應(yīng)關(guān)系，國家對于企業(yè)發(fā)展的關(guān)注度也在不斷提高，并且，國家開始重點(diǎn)幫扶企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化的自身建設(shè)。同時，在國家扶持下，各個國有控股企業(yè)在行政管理水平以及人才儲備項(xiàng)目方面的能力也有所改變。然而，在高速發(fā)展的態(tài)勢下，仍然存在一定的問題，特別是管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，由于受到傳統(tǒng)管理模式的影響，新的管理理念在思想適應(yīng)性方面還亟待解決，這就導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際改革過程中有一些問題需要企業(yè)認(rèn)真思考。
1.管理模式單一化
由于受到傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)的掣肘，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國多數(shù)國有控股企業(yè)在行政管理方面還沿用傳統(tǒng)的行政管理建設(shè)機(jī)制，雖然常規(guī)方式企業(yè)使用起來比較順手，但是正是基于此，長期以來遺留下來的詬病不能得到有效的解決。在傳統(tǒng)管理理念中，企業(yè)行政管理項(xiàng)目十分的類別化，領(lǐng)導(dǎo)和部門對應(yīng)、專業(yè)人員和專業(yè)部門對應(yīng)等，但是管理人員缺乏必要的整體意識。在企業(yè)行政管理過程中，管理模式過于單一，只是將行政管理視為日常管理，缺少了必要的管理策略，也沒有對綜合人才提高認(rèn)知。另外，在管理過程中，傳統(tǒng)的行政管理手段在建設(shè)時需要耗時很長，并且在短時間內(nèi)并不會見到明顯的建設(shè)效果。管理人員沒有按照科學(xué)化的用人措施進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的安排，甚至?xí)霈F(xiàn)缺乏崗位培訓(xùn)就直接上崗的問題，這種種管理措施都嚴(yán)重制約了國有控股企業(yè)的發(fā)展，國有企業(yè)被傳統(tǒng)管理措施束縛得沒有了企業(yè)活力，也無法稱之為中小企業(yè)發(fā)展模仿的對象。
2.管理過程傳統(tǒng)化
基于管控形式的單一化，就導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際管理框架內(nèi)并不能運(yùn)行高效的管理過程，產(chǎn)生的管理結(jié)構(gòu)自然也并不理想。多數(shù)國有控股企業(yè)還在實(shí)行較為落后的管理過程，不僅過程結(jié)構(gòu)過于教條，產(chǎn)生的管理效果也缺乏時代性。特別要注意的是，多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理過程中不能樹立良好的學(xué)習(xí)意識，對于新時代發(fā)展的行政管理機(jī)制無所適從。其中比較嚴(yán)重的現(xiàn)象就是，企業(yè)在實(shí)際管理過程中，由于傳統(tǒng)理念的束縛，企業(yè)只是看重和關(guān)注科研人員，認(rèn)為其能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，對于管理人員的工作卻持有不平等的看法，這一點(diǎn)在國有企業(yè)管理過程中表現(xiàn)的特別明顯。但是，仔細(xì)思考這個現(xiàn)狀，存在很大的悖論，若是沒有管理人員精細(xì)化的管理，沒有行政管理人員有效的后勤保障，單槍匹馬的科研人員根本無法做出成績，兩者是相輔相成的關(guān)系，甚至于只有確保行政管理結(jié)構(gòu)正?；咝Щ?，才能助力科研人員后顧無憂的進(jìn)行科研活動。然而，傳統(tǒng)理念中管理范圍也制約了企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)的發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)行政管理就是處理日常雜物，這就與企業(yè)應(yīng)該行使的行政管理結(jié)構(gòu)相悖，對于企業(yè)也不會產(chǎn)生很好的助力作用。企業(yè)在實(shí)際管理過程中，若是沒有先進(jìn)的管理理念，就會導(dǎo)致整體管理辦法、管理結(jié)構(gòu)和時代發(fā)展脫軌，企業(yè)對行業(yè)發(fā)展以及高效管理布局都會產(chǎn)生嚴(yán)重的缺失，這也嚴(yán)重制約了企業(yè)的實(shí)際發(fā)展
3.信息化管理缺失
數(shù)字化時代的來臨，帶動了我國各行各業(yè)的發(fā)展，特別是管理結(jié)構(gòu)方面，信息化運(yùn)行結(jié)構(gòu)能有效提升管理效率，并且能管理時效性的優(yōu)化提升，這對于企業(yè)來說具有重要的意義。然而，多數(shù)企業(yè)在行政管理結(jié)構(gòu)架設(shè)過程中，并沒有建立有效的建設(shè)目標(biāo)，對于市場發(fā)展潮流以及先進(jìn)的發(fā)展理念沒有良好的吸納措施。對于企業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的發(fā)展，就要緊跟時代發(fā)展步伐，在順應(yīng)市場的情況下建立具有自身特色的管理措施，并且要充分聯(lián)系社會發(fā)展的實(shí)際需求。企業(yè)只有確立自身特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)才能進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)發(fā)展規(guī)模。另外，企業(yè)在實(shí)際管理過程中缺乏創(chuàng)新發(fā)展的理念，這就導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際運(yùn)行結(jié)構(gòu)失去活力。毫不夸張的說，對于企業(yè)發(fā)展來說，企業(yè)的行政管理就是企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)中的心臟位置，不僅提供最原始的物質(zhì)基礎(chǔ)，也能為企業(yè)發(fā)展帶來最原始的動力，但若是行政管理結(jié)構(gòu)過于僵化，就會導(dǎo)致整體管理項(xiàng)目缺失管理動力，甚至導(dǎo)致管理進(jìn)程不能正常推進(jìn)，企業(yè)在實(shí)際管理過程中，不但沒有關(guān)注崗位人員的管理結(jié)構(gòu)，也并沒有關(guān)注管理人員職業(yè)知識和專業(yè)技能方面的優(yōu)化升級，這也會導(dǎo)致國有控股企業(yè)內(nèi)部管理人員的職業(yè)行為嚴(yán)重滯緩于市場。信息化和管理結(jié)構(gòu)之間的統(tǒng)合結(jié)構(gòu)的缺失，導(dǎo)致企業(yè)還一直處于被動狀態(tài)，就不能建立適應(yīng)市場發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，這對于國有控股企業(yè)的發(fā)展來說是致命的。
三、提升國有控股企業(yè)行政管理工作效率的措施
1.構(gòu)建新型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)
針對國有控股企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)升級，管理人員要建立對應(yīng)化的管理措施，并根據(jù)企業(yè)自身情況以及經(jīng)營發(fā)展趨勢，在對市場進(jìn)行調(diào)查走訪后，制定出屬于企業(yè)發(fā)展框架內(nèi)的管理措施和管控結(jié)構(gòu)，企業(yè)要舉措建立健全整體形成管理模型，并且確保規(guī)章制度具有一定的與屬性，企業(yè)能在標(biāo)桿意識的引領(lǐng)下，整合企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。另外，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中，不僅要提升自身對于新型管理模式的借鑒，也要優(yōu)化汲取對企業(yè)發(fā)展有利的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從中選取符合自身的管控體制，企業(yè)要進(jìn)一步管控企業(yè)發(fā)展理念，樹立符合企業(yè)發(fā)展進(jìn)程以及發(fā)展趨勢的企業(yè)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)順利擺脫陳舊的傳統(tǒng)管理機(jī)制。企業(yè)要將提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)升級為企業(yè)發(fā)展核心，積極的拓展企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部的競爭力，在研發(fā)企業(yè)營運(yùn)產(chǎn)品的過程中，企業(yè)要積極的運(yùn)用和發(fā)揮自身特點(diǎn)和潛力，真正建立具有特色的國有控股企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，最關(guān)鍵的就是在新型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中對于人才的任用，企業(yè)要積極舉辦各種有關(guān)于管理框架和管理措施的座談會，在會上積極吸納優(yōu)秀人才，并且對其提出的管理意見進(jìn)行認(rèn)真甄別，確保企業(yè)管控能力的有效提高。管理人員也要有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部行政管理人員的工作熱情，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理效率的高效提升。 2.優(yōu)化企業(yè)行政管理辦法和特色
信息化時代最大的特點(diǎn)就是，任何行業(yè)都能通過信息進(jìn)行有效的交流和互動，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。信息時代對于國有控股企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)要充分認(rèn)知管理措施和管理理念升級的重要性，在充分融合信息技術(shù)的同時，建立更=更急適合于時代發(fā)展需求的行政管理模型。在企業(yè)高度發(fā)展過程中，信息化建設(shè)是國有控股企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要前提，企業(yè)要將信息化結(jié)構(gòu)和企業(yè)整體發(fā)展建立必要的合作關(guān)系。首先，企業(yè)內(nèi)部的行政主管人員要對工作進(jìn)行提前預(yù)測，并且結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的充分調(diào)研，確定好企業(yè)實(shí)際發(fā)展路徑和必要發(fā)展因素，企業(yè)要集中升級科研活動的創(chuàng)新發(fā)展，并且利用信息化手段提升工作效率和工作質(zhì)量，企業(yè)也要利用改革措施提升其市場競爭力。另外，企業(yè)要將信息化結(jié)構(gòu)建設(shè)作為基本建設(shè)項(xiàng)目，在挖掘信息人才的同時，借助其競爭的計(jì)算機(jī)才能，為企業(yè)建立高效的信息交流平臺。只有企業(yè)結(jié)合自身建立起獨(dú)立的信息結(jié)構(gòu)框架，才能確保國有控股企業(yè)的企業(yè)優(yōu)勢得到優(yōu)化發(fā)揮。
3.優(yōu)化企業(yè)信息化管理效率
在信息化系統(tǒng)建立健全過程中，國有控股企業(yè)的行政管理人員要提升自身對于信息化管理的認(rèn)知，首先從意識方面認(rèn)可信息管理結(jié)構(gòu)，并且對收集到的有效信息進(jìn)行集中的分析，這些分析結(jié)果對于領(lǐng)導(dǎo)層建立企業(yè)發(fā)展決策有著重要的作用。行政管理人員只有將信息進(jìn)行集中匯總，并且針對企業(yè)運(yùn)營發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行集中規(guī)劃，才能確保行政管理順暢的前提下，提升企業(yè)信息化結(jié)構(gòu)建設(shè)，都很難國際企業(yè)的高效無紙化辦公，這樣的辦公節(jié)奏和運(yùn)行機(jī)制能最大化的提升國有控股企業(yè)的工作效率，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，企業(yè)行政管理人員要建立有效的信息化管理系統(tǒng)，從而升級常規(guī)模式下企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。行政管理項(xiàng)目需要管理人員對企業(yè)文件進(jìn)行上傳下達(dá)，而優(yōu)化的信息化管理機(jī)制能在簡化辦事流程的同時，優(yōu)化辦事效率，并且能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)獎懲制度的深入落實(shí)。在國有控股企業(yè)中運(yùn)行信息化管理機(jī)制，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)運(yùn)行過程的實(shí)效性。企業(yè)內(nèi)部的行政管理人員特別要注意的是，要針對不同人才進(jìn)行不同分類和任用，在提升崗位效率的同時，也能進(jìn)一步升級企業(yè)行政管理的效率，助力國有控股企業(yè)的良性發(fā)展。
四、結(jié)束語
總而言之，企業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平通過企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和管理措施就能得到體現(xiàn)，因此，企業(yè)要集中強(qiáng)化行政管理策略，建立健全國有控股企業(yè)信息化發(fā)展模式。不僅要提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的管理意識，也要集中升級管理人員的專業(yè)技能，在有效的行政管理結(jié)構(gòu)中，提升企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的效率。只有企業(yè)積極運(yùn)行符合時代的行政管理路徑，才能一定程度上推進(jìn)國有控股企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
基于制度建設(shè)角度探討高校行政管理
高校在發(fā)展過程中行政管理工作尤其重要，它不僅影響高校的教學(xué)、科研水平的提高，同時也直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是我國高校普遍存在行政管理效率低、機(jī)構(gòu)繁雜、官本位意識強(qiáng)、管理制度不健全、觀念滯后等問題?，F(xiàn)階段，為了促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展，必須對高校行政管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以便使高校各方面的發(fā)展符合現(xiàn)代社會發(fā)展需求。同時從制度建設(shè)的教育提高高校行政管理效率，促進(jìn)高校又快又好的發(fā)展。
一、制度建設(shè)在高校行政管理中的意義
高校行政管理工作是指高校在發(fā)展的過程中為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)制定相關(guān)制度、依靠一些管理機(jī)構(gòu)、采取一定的措施，帶領(lǐng)教師和學(xué)生對高校各個方面工作進(jìn)行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容，在教育制度不斷改革發(fā)展的當(dāng)今環(huán)境下只有將制度建設(shè)融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。
1.制度建設(shè)是高校行政管理的前提保障
高校行政管理工作的實(shí)施要依靠一定的制度和機(jī)構(gòu)，同時采取相關(guān)措施發(fā)揮行政職能，通過計(jì)劃、組織等手段對高校的人財(cái)物進(jìn)行管理，保障學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的完成。而制度建設(shè)是保障高校各項(xiàng)管理工作良好進(jìn)展的前提，好的制度能夠有效遏制高校不法分子的不軌行為，而壞的制度會制約好人無法充分做好事，甚至?xí)a(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。所以制度建設(shè)對于高校管理具有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性特點(diǎn)，制度建設(shè)是高校管理工作開展的決定性因素。從這方面來看，高校行政管理工作必須在完善的規(guī)章制度下才能有效的進(jìn)行。
2.制度建設(shè)能夠有效提高高校行政管理效率
高校管理工作涉及面比較廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)性管理工程，必須有嚴(yán)密的管理組織對其進(jìn)行制度約束才能更好的發(fā)揮其管理作用。目前高校行政管理工作中存在嚴(yán)重的“人治”現(xiàn)象，導(dǎo)致依法治校的理念不能夠完全在高校內(nèi)部執(zhí)行。高校行政管理工作依然存在較多的問題，比如事難辦、門難進(jìn)、辦事程序復(fù)雜、行政機(jī)構(gòu)膨脹等等，這些問題嚴(yán)重影響著高校行政管理工作效率的提高。而通過制度保障對高校行政管理程序進(jìn)行有效的制約，規(guī)范高校各個行政部門管理行為，減少不必要的程序和機(jī)構(gòu)，能夠有效提高高校行政管理效率。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)是高校行政改革的必然發(fā)展趨勢
近幾年，我國高校教育體制改革不斷深入發(fā)展，教育辦學(xué)環(huán)境良好，高等院校獲得較好的發(fā)展，各個高校的辦學(xué)質(zhì)量也在不斷提高，學(xué)校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時也給高校管理工作帶來一定的困難。新的發(fā)展形勢下，高校很多原有的管理理念和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展，必須適時加以創(chuàng)新，將原有的不適應(yīng)高校發(fā)展的管理制度進(jìn)行改革，只有這樣才能提高高校管理質(zhì)量，促進(jìn)高校辦學(xué)效益的提高。所以說高校行政管理工作必須進(jìn)行改革、創(chuàng)新，加強(qiáng)高校制度建設(shè)，從而有效促進(jìn)高校行政管理工作的健康發(fā)展。
二、高校行政管理工作中存在的問題
隨著高校不斷改革與發(fā)展，高校行政管理工作也需要不斷地改革與創(chuàng)新。目前，高校行政管理工作方面還存在較多問題，嚴(yán)重制約高校進(jìn)一步發(fā)展。必須對這些問題進(jìn)行積極的整改，重視高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加強(qiáng)高校各個部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)高校行政管理工作的全面發(fā)展。
1.高校行政管理機(jī)構(gòu)繁雜、層次多，管理方式滯后
很多高校在行政管理方面仍然使用傳統(tǒng)管理理念和方法，仍然有很多人認(rèn)為高校屬于行政機(jī)構(gòu)，校長和書記首先是官員，并且在行政待遇方面一些重點(diǎn)高校為副部級、本科院校為正廳級等，這種理念嚴(yán)重滯后。而且在領(lǐng)導(dǎo)方式方面有些人認(rèn)為學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)院長、院長領(lǐng)導(dǎo)系主任、系主任領(lǐng)導(dǎo)教研主任等，這種觀念完全套用政府機(jī)關(guān)行政級別。高校管理機(jī)構(gòu)比較多，層次復(fù)雜，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，不僅降低行政管理效率，而且不利于高校各項(xiàng)工作的開展。另外，這種現(xiàn)象還容易導(dǎo)致很多行政管理人員不積極開展教育管理工作，而是更多的考慮個人級別的升遷問題，有些部門比較熱衷于校內(nèi)機(jī)構(gòu)的升格事宜，這樣不利于學(xué)校管理工作的開展，影響高校的進(jìn)一步發(fā)展。
2.行政管理中官本位意識嚴(yán)重
有些高校行政管理人員思想定位不正確，在工作中將其程序劃定為：需求、請示、報(bào)告、批示，這種程序認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一切內(nèi)行。在工作過程中不是從廣大學(xué)生和教職工角度出發(fā)，而是從自身方便角度出發(fā)。為群眾服務(wù)的意識比較差，官本位思想突出，在辦事過程中形成“臉難看、話難聽、事難辦”的情況，降低行政管理工作效率和質(zhì)量。有些能夠立刻解決的事項(xiàng)也會一拖再拖，能夠一次性交接清楚的工作非要跑個兩三次，這種工作拖延、承接性差的工作模式嚴(yán)重影響高校行政管理效率的提高。比如有些人將個人發(fā)展、升遷問題放到首位，而將學(xué)生論文、職稱評級，以及師生、二級單位等事項(xiàng)放在腦后。
另外，我國高校的權(quán)力結(jié)構(gòu)延襲行政權(quán)力模式，在過去的確起到一定的作用，但是隨著社會的發(fā)展和人們觀念的改變，這種方式已經(jīng)不應(yīng)是現(xiàn)代高校的發(fā)展，可能會削弱學(xué)術(shù)權(quán)威的發(fā)揮，同時可能會遏制基層創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約高校基本功能的實(shí)現(xiàn)。這種理念還可能導(dǎo)致高校各種群體利益難易實(shí)現(xiàn)，致使高校各種政策不能通過合法的途徑實(shí)施。高校行政管理權(quán)力泛濫最終會打擊高校教學(xué)科研人員積極性，使高校教學(xué)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，制約高校的進(jìn)步和發(fā)展。
3.規(guī)章制度體系不完善 高校建設(shè)在國家經(jīng)濟(jì)、社會及文化建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，而且高校的教學(xué)、科研等職能范圍和內(nèi)涵不斷擴(kuò)充，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷增多，在工作過程中需要處理的新情況、新問題等層出不窮，而在實(shí)際工作中由于高校相應(yīng)的規(guī)章制度沒有及時跟上時代發(fā)展的步伐，導(dǎo)致很多高校規(guī)章制度體系不完善，制約高校全面發(fā)展。首先高校規(guī)章制度缺乏宏觀指導(dǎo)，比如學(xué)校在運(yùn)行過程中其章程、議事規(guī)則以及對二級委員會、職能部門的職責(zé)規(guī)定，另外還有學(xué)校各方面工作的指導(dǎo)性文件等沒有宏觀調(diào)控性。其次高校在行政管理方面對于一些原則性的規(guī)定沒有真正具體地去落實(shí)，也沒有制定出詳實(shí)的實(shí)施方案和和細(xì)則，導(dǎo)致這些規(guī)定無法真正落實(shí)。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指導(dǎo)，很多具體工作的做法沒有文字描述，一般是老人傳新人，容易導(dǎo)致規(guī)章制度比嚴(yán)格等問題。而且對于管理工作中出現(xiàn)的新問題和矛盾的處理僅僅停留在表面的處理上，不對存在的問題進(jìn)行深入的分析和剖析，導(dǎo)致規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)。另外，規(guī)章制度重復(fù)和交叉現(xiàn)象比較多，出現(xiàn)很多補(bǔ)充性質(zhì)的規(guī)章制度，也嚴(yán)重制約高校行政管理工作效率的提高。
4.高校規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性和維護(hù)
高校管理制度嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定性，往往是朝令夕改，在實(shí)際工作中很難形成規(guī)范和引導(dǎo)作用。規(guī)章制度從本質(zhì)方面來說其具有共同的信息，在接受這一共同信息的人群中能夠減少個人在群體中行動的不確定性。所以健全的規(guī)章制度有利于減少高校行政管理工作的不確定性。另外，高校制度存在較大的隨意性，高校在實(shí)際工作中很少對規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至同一件事會一年一個政策，導(dǎo)致規(guī)章制度沒有預(yù)見性，影響高校整體規(guī)章制度連續(xù)性、穩(wěn)定性發(fā)展，同時也影響高校規(guī)章制度整體效率的提高。
高校在管理活動中擁有一份完整的制度不僅需要進(jìn)行科學(xué)的制定，而且需要高校根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行不斷的修整，以便適應(yīng)不斷變化的社會發(fā)展需求。但是在實(shí)際發(fā)展中高校的規(guī)章制度制定者常常會忽略這一問題，往往一個規(guī)章制度使用很長時間，導(dǎo)致有些規(guī)章制度不適應(yīng)高校行政管理的發(fā)展。比如某大學(xué)1996年制定的導(dǎo)師指導(dǎo)研究生政策為一年只能選定2-3名研究生，而這一制度在高校擴(kuò)招以后明顯不適用，因?yàn)檠芯可臄?shù)量大幅度上升，一名導(dǎo)師必須指導(dǎo)7-8名研究生才能完成當(dāng)年的限定標(biāo)準(zhǔn)。而近年來隨著一大批年輕碩士生和博士生導(dǎo)師的聘任，原來的招生數(shù)量又沒有大的調(diào)整，學(xué)校出現(xiàn)了有的導(dǎo)師帶不到學(xué)生的問題，可見，原先的規(guī)章制度明顯不能適用于現(xiàn)在實(shí)際工作，必須進(jìn)行修訂才能切合實(shí)際需要。
三、從加強(qiáng)制度建設(shè)的角度看提高高校行政管理效率的方法
高校行政管理制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜型工作，在管理的過程中必須建立一套科學(xué)的管理制度，并且在發(fā)展中不斷完善這項(xiàng)管理制度，并對其進(jìn)行有效的執(zhí)行和監(jiān)督，只有這樣才能促進(jìn)高校行政管理工作效率的提高。針對高校行政管理工作的具體情況，要想進(jìn)一步提高提高行政管理工作效率，必須要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，積極推行高校行政管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各個職能部門崗位職責(zé)
高校行政管理部門加強(qiáng)制度建設(shè)方面需要有一套完整并且與之相適應(yīng)的配套機(jī)制，以便保證行政管理工作過程中明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化部門責(zé)任管理。在工作過程中要按照高效、精簡的原則確定高校各級部門，減少繁雜機(jī)構(gòu)設(shè)置;同時公開各級部門工作職責(zé)，劃分清晰各級部門的辦事程序;不斷完善決策監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過錯追究制，強(qiáng)化對行政管理工作進(jìn)行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在運(yùn)行過程中沒有明確各級教學(xué)事故的處理規(guī)定，缺乏對管理主體形成過錯的解決措施，發(fā)生問題時只是一味的對管理對象進(jìn)行懲戒，這樣是很難達(dá)到提高行政管理效率的目標(biāo)。所以在實(shí)際工作中要建立橫向溝通機(jī)制，及時解決工作中出現(xiàn)的偏差問題，有效提高行政管理工作效率。
2.改進(jìn)管理并強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任制
在高校行政管理工作開展過程中必須重視服務(wù)管理職能的提高，積極推行首接負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)制度。這項(xiàng)制度的落實(shí)首先要接受詢問和受理工作的行政人員必須積極主動的將詢問事件解釋清楚，并引導(dǎo)詢問人高效完成工作。盡量一次性告知辦事相關(guān)事項(xiàng)和所需要的材料。有關(guān)工作的所有審批事項(xiàng)必須實(shí)行限時辦結(jié)，按照一定的程序在一定的事件內(nèi)完成事務(wù)的處理，否則追究責(zé)任人。而且工作中的相關(guān)行政人員如果出現(xiàn)嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)，違反相關(guān)規(guī)定，不履行自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作要求，導(dǎo)致國家或?qū)W校的利益受到損失的，按照危害后果追求其行政、經(jīng)濟(jì)等責(zé)任。另外在實(shí)際工作中相關(guān)責(zé)任人要端正自己的工作態(tài)度，積極推行服務(wù)承諾。在工作的過程中以方便師生為作為工作原則。要結(jié)合高校實(shí)際工作情況，從行政人員日常行為規(guī)范方面入手開展工作，同時制定切實(shí)可行的服務(wù)承諾內(nèi)容，并將內(nèi)容向廣大師生公開，接受師生的監(jiān)督，以便提高行政管理人員的工作效率。
3.實(shí)施定崗定編制度，明確崗位責(zé)任
高校行政管理工作中要積極完善崗位編制，以制度的形式確定每個崗位上的固定工作職責(zé)，保證每個崗位均有對應(yīng)的承辦者。每個科室、部門的行政人員的職責(zé)和崗位責(zé)任都要以制度的形式固定下來;另外，積極完善各項(xiàng)考核和獎懲機(jī)制，在實(shí)際工作中將考勤考核、職稱評定、獎勵優(yōu)評等具體辦事程序進(jìn)行明確劃分，避免不必要的人事糾紛事件的發(fā)生。將工作過程中的辦事制度、時間限制等崗位要求等進(jìn)行公布，接受師生的監(jiān)督，提高工作人員工作效率。
4.加強(qiáng)信息溝通，提高辦事效率
高校實(shí)現(xiàn)行政管理工作效率的提高必須積極拓展部門溝通渠道，部門決策制定過程中要廣泛接納各方意見，與師生進(jìn)行有效溝通和交流，以便更好的為師生服務(wù)。行政管理人員作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的助手必須深入了解基層情況，以便為領(lǐng)導(dǎo)提供而更加貼切實(shí)際的工作資料。加強(qiáng)高校各個部門之間的溝通交流與合作，保障校內(nèi)信息的暢通無阻，提高高校管理部門的辦事效率，各項(xiàng)工作都要在具體的時間限制內(nèi)完成，做好工作不拖延、不推諉;對于上級的指示、基層單位的請示、師生的報(bào)告以及兄弟單位的協(xié)調(diào)要求等要做到及時上報(bào)和反饋，并做到有始有終。從基層工作抓起，有序協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)事務(wù)，使高校行政管理工作處于一個高效、便捷、規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作效率的有效提高。
5.嚴(yán)格考核體系，提高工作人員綜合素質(zhì)
高校在發(fā)展的過程中要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況制定一套科學(xué)、合理且操作性較強(qiáng)的績效考核體系，以便對行政管理人員實(shí)施的有效的考核管理，并制定合理的獎懲制度，在工作中嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行;同時要加強(qiáng)行政管理管理人員的培訓(xùn)，在校園內(nèi)部開展定期、不定期的培訓(xùn)工作，以便提高行政管理人員的綜合素質(zhì)水平，保證高效行政管理工作質(zhì)量和效率的提高。
通過以上我們對高校行政管理工作問題的綜合分析，發(fā)現(xiàn)從制度建設(shè)方面提高高校行政管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，涉及的行政管理工作比較多，不管是從學(xué)術(shù)權(quán)利、行政權(quán)力、專業(yè)人員、骨干教師還是基層學(xué)生等方面進(jìn)行管理都要健全規(guī)章制度建設(shè)，并加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行，將高校行政管理規(guī)章制度工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)際管理中，有效提高高校行政管理工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)高校工作的進(jìn)一步提高，積極推動高校健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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