檔案的畢業(yè)論文免費(fèi)
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檔案的畢業(yè)論文免費(fèi)篇1
淺談加強(qiáng)高?;〞?jì)檔案管理
【摘要】 由于高校基本建設(shè)周期長,不能在會計(jì)年度終了后一年內(nèi)將基建會計(jì)檔案移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,會計(jì)人員又缺乏相應(yīng)的檔案管理經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致基建會計(jì)檔案一度處于真空狀態(tài),造成基建會計(jì)檔案損失,甚至為某些不法分子帶來可乘之機(jī),增加高校基建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),所以加強(qiáng)和重視高?;〞?jì)檔案管理乃是當(dāng)務(wù)之急。
【關(guān)鍵詞】 高校;基建會計(jì);檔案管理
高校的基建會計(jì)檔案,是會計(jì)檔案和基建檔案的重要組成部分,但兩者又有所區(qū)別,基建檔案是指記錄和反映高校在基建活動過程中形成的重要?dú)v史資料和證據(jù),包括基建會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊等會計(jì)核算專業(yè)資料。是高校檔案卷宗的重要組成部分,基建會計(jì)檔案由于具有信息量大、時效性強(qiáng)、查閱頻繁等的特點(diǎn),利用傳統(tǒng)的會計(jì)檔案管理手段和方法很難滿足所有高?;ㄘ?cái)務(wù)信息使用者的要求,加上電子檔案的出現(xiàn)也給基建會計(jì)檔案的管理提出了新的挑戰(zhàn)。
一、高?;〞?jì)檔案收集范圍
一是基建會計(jì)憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證等。二是基建會計(jì)賬簿類:總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿,其它會計(jì)賬簿。三是財(cái)務(wù)報(bào)告類:月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資金平衡表、待攤投資明細(xì)表、基建借款情況表、基建投資表和交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等。四是其它類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行賬單,其它應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)核算專業(yè)資料,會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊等。
二、高?;ㄘ?cái)務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀及存在問題。
(一)高校專職檔案管理人員,只注重學(xué)校文書檔案管理而不重視會計(jì)檔案保管
會計(jì)檔案的使用和查閱往往只是局限于會計(jì)人員和審計(jì)人員,檔案管理人員以不熟悉會計(jì)業(yè)務(wù)為由,認(rèn)為會計(jì)檔案保管就是會計(jì)人員的工作,會計(jì)檔案移交后,雖然集中于高校檔案管理部門集中保管,但卻置之一旁,無人問津,時有散落現(xiàn)象。會計(jì)檔案不同于普通文書檔案保管,高校在文書檔案管理制度上已相對完善,會計(jì)檔案在移交時,雖然有移交清單,基建財(cái)務(wù)人員也按正常要求裝訂會計(jì)憑證,但是不可能清點(diǎn)憑證張數(shù),檔案盒沒有封條,出現(xiàn)檔案遺失問題后,會計(jì)人員和檔案管理人員責(zé)任相互推諉,加大了會計(jì)檔案管理的難度,這也是專職檔案管理人員不愿接手會計(jì)檔案原因之一。
(二)高?;窘ㄔO(shè)周期長,難以即時移交基建會計(jì)檔案
按照《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定會計(jì)年度終了后一年內(nèi)將基建會計(jì)檔案移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。由于目前高校基建單獨(dú)建賬,與高校事業(yè)賬實(shí)行的是不同的財(cái)務(wù)制度,事業(yè)和基建會計(jì)人員按照崗位設(shè)置分工,相互獨(dú)立,基建項(xiàng)目沒有竣工結(jié)算進(jìn)行資產(chǎn)移交前,一般不進(jìn)行合賬處理。再者,由于供應(yīng)商往來、項(xiàng)目費(fèi)用查詢、工程預(yù)決算審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)等原因經(jīng)常需要調(diào)閱基建會計(jì)檔案,事業(yè)檔案會計(jì)人員不愿接手基建會計(jì)檔案進(jìn)行編號入檔,增加了中間移交環(huán)節(jié),導(dǎo)致基建會計(jì)檔案移交不及時。
(三)基建會計(jì)檔案保管人員缺乏相應(yīng)的長期檔案管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重影響會計(jì)檔案保管質(zhì)量和壽命
財(cái)務(wù)人員雖然熟悉賬務(wù)處理,但是缺乏會計(jì)檔案管理常識,加上有些高校領(lǐng)導(dǎo)意識不到財(cái)務(wù)檔案管理的重要性,不重視財(cái)務(wù)人員檔案管理的培訓(xùn)。很多單位的會計(jì)檔案都沒有專門的存放地點(diǎn)。由于保管環(huán)境不當(dāng),造成基建會計(jì)檔案霉變、毀壞甚至遺失,加大高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。檔案借出不履行相關(guān)手續(xù),不經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),隨意查閱或者復(fù)印,致使基建會計(jì)檔案可能被涂畫、拆封和抽換。
(四)基建會計(jì)人員不熟悉基建業(yè)務(wù)和會計(jì)檔案的分類,致使基建會計(jì)檔案查找困難,甚至?xí)斐晒こ炭畛冬F(xiàn)象
《會計(jì)法》規(guī)定除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證外,其他記賬憑證必須附有原始憑證。有些會計(jì)人員卻不清楚附哪些原始憑證,由于施工合同、驗(yàn)收報(bào)告、工程變更單等原始憑證較厚,難以訂本包裝,會計(jì)人員不對這些憑證進(jìn)行單獨(dú)裝訂保管,在封面上注明記賬憑證日期、編號、種類,同時在記賬憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱及編號。不便于工程付款記錄的查對和竣工結(jié)算審計(jì)等。會計(jì)檔案有不同的保管期限,一味籠統(tǒng)將基建財(cái)務(wù)管理檔案全部作為原始憑證放之于記賬憑證后裝訂,后繼人員因不了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的來龍去脈,增加后繼工作量。
(五)會計(jì)電算化高?;ㄘ?cái)務(wù)人員安全意識淡薄
許多高?;ㄙ~務(wù)處理采用電算化形式,有些會計(jì)人員用電算化上網(wǎng),在防火墻有漏洞的情況下,易遭黑客攻擊,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,數(shù)據(jù)泄露和丟失。日常工作中,不做好電子備份工作;銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬不采用訂本式賬簿,不當(dāng)日打印核對,只是年末一次性打印裝訂。檔案移交時不注重電子檔案移交和保管,只將紙質(zhì)檔案移交,不利于高校信息化發(fā)展。
三、加強(qiáng)高校基建會計(jì)檔案管理的措施
(一)在財(cái)務(wù)部門配置臨時檔案庫房,指定非出納人員管理基建會計(jì)檔案
財(cái)務(wù)部門檔案庫房門窗要堅(jiān)固,配備相應(yīng)的設(shè)施做到防盜、防火、防蟲、防塵、防潮、防光、防腐蝕、防失密。財(cái)務(wù)部門每年形成的基建會計(jì)檔案,統(tǒng)一由會計(jì)檔案管理員按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計(jì)檔案保管清冊。當(dāng)年形成的基建會計(jì)檔案,會計(jì)年度終了后,在財(cái)務(wù)部門保管不超過一年。期滿之后,統(tǒng)一由會計(jì)檔案管理員編制移交清冊,移交學(xué)校綜合檔案室統(tǒng)一保管。移交學(xué)校檔案室保管的會計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝,如需要拆封重新整理的,學(xué)校綜合檔案室應(yīng)當(dāng)會同基建會計(jì)檔案經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
(二)加強(qiáng)基建會計(jì)人員崗位培訓(xùn),提高基建會計(jì)檔案的案卷質(zhì)量
高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)提高對基建會計(jì)檔案管理的認(rèn)識,加強(qiáng)和組織基建會計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)檔案管理辦法》和《高校檔案工作規(guī)范》,制定會計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),對會計(jì)檔案進(jìn)行規(guī)范管理,將會計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入基建會計(jì)人員崗位培訓(xùn)中,要求從會計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好會計(jì)檔案的整理規(guī)范工作,為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。同時要求會計(jì)人員對基建會計(jì)檔案在工程的不同階段進(jìn)行整理分類,與會計(jì)核算同步,可以方便會計(jì)人員和審計(jì)監(jiān)督部門人員的頻繁利用,達(dá)到了基建財(cái)務(wù)檔案立卷整理科學(xué)和有效利用的目的。另外基建財(cái)會人員不僅要熟悉財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識,還要掌握基本建設(shè)知識, 通過多渠道多層次提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使基建會計(jì)工作逐步轉(zhuǎn)向?qū)窘ㄔO(shè)投資全過程的決策、控制、核算、反映和監(jiān)督?;〞?jì)人員熟悉基本建設(shè)過程和建設(shè)工程方面的知識,便于搜集基建原始憑證和完善基建會計(jì)檔案建設(shè)。
(三)完善基建會計(jì)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,確?;〞?jì)檔案的安全與完整
按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求,根據(jù)高校自身的特點(diǎn)制定適合本單位的基建會計(jì)檔案管理制度,制定基建會計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期限表、移交時間等,確保會計(jì)檔案收集的齊全完整。基建會計(jì)檔案原則上不得外借,如有特殊需要,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查詢和復(fù)制,并履行登記手續(xù),基建會計(jì)人員和借閱人員對基建會計(jì)檔案內(nèi)容除單位負(fù)責(zé)人同意和司法需要不得對外泄露,否則追究相關(guān)人員責(zé)任。對高校電算化的電腦杜絕上外網(wǎng),防止檔案泄密和被篡改。對基建會計(jì)檔案的銷毀嚴(yán)格履行程序,向單位負(fù)責(zé)人申請,同意后方可由檔案管理部門和會計(jì)人員共同參與,銷毀檔案期滿、不存在未了事項(xiàng)和正在建設(shè)的項(xiàng)目的基建會計(jì)檔案,并認(rèn)真填寫基建會計(jì)檔案銷毀清冊。見表2:檔案借閱(復(fù)印)登記表和表3:會計(jì)檔案銷毀申請表。
(四)加強(qiáng)基建會計(jì)檔案管理的考核和監(jiān)管力度,促進(jìn)高校基建會計(jì)檔案優(yōu)化科學(xué)發(fā)展
學(xué)校財(cái)務(wù)部門和檔案部門應(yīng)建立檢查、考核和評估制度,明確崗位職責(zé)。不定期組織會計(jì)人員到其他高校財(cái)務(wù)部門和檔案部門參觀學(xué)習(xí),對會計(jì)檔案管理過程中存在的疑難問題和得力措施進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。將基建會計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會計(jì)常規(guī)業(yè)務(wù)檢查中,對基建會計(jì)工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。對基建會計(jì)檔案人員,成績突出的應(yīng)給予表獎;對不合格的人員應(yīng)給予批評,限期改進(jìn)或進(jìn)行撤換。并對考核的結(jié)果記入個人業(yè)務(wù)檔案,與會計(jì)人員的職位和職稱晉升掛鉤,提高基建會計(jì)檔案人員的主觀能動性和責(zé)任感,以保證高?;n案建設(shè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
(五)建立高校內(nèi)部職能部門網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)基建會計(jì)檔案管理現(xiàn)代化
在基建會計(jì)檔案歸檔和移交時,利用現(xiàn)代化手段將同一份檔案的紙質(zhì)版和電子版同時歸檔和移交,這也要求檔案管理人員具備保管軟盤、硬盤和光盤的常識。在高校各職能部門之間按照權(quán)限建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,將電子基建會計(jì)檔案上網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)交流,滿足各職能部門日常查詢、數(shù)據(jù)分析和編制報(bào)表的需要,達(dá)到檔案信息資源共享、無紙化查閱和方便快捷的目的,避免原始檔案由于頻繁翻閱而帶來的磨損,還有利于檔案資源的統(tǒng)一整合,極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量,為高校領(lǐng)導(dǎo)決策層及時做出科學(xué)合理的判斷提供信息支持。
(六)加強(qiáng)基建會計(jì)檔案管理的宣傳力度,獲取各方支持
基建會計(jì)檔案的管理不僅是會計(jì)檔案管理人員和基建會計(jì)人員的常規(guī)工作,還涉及其他各職能部門和施工承建單位,是一項(xiàng)長期艱巨的復(fù)雜工作,平時財(cái)務(wù)和檔案管理部門要加強(qiáng)對外部門的基建會計(jì)檔案管理宣傳力度,爭取各方面的支持,以便及時、系統(tǒng)地收集到所需的基建會計(jì)原始資料。
總之,高?;〞?jì)檔案是記錄高?;窘ㄔO(shè)和發(fā)展過程中的詳細(xì)歷史資料,是具有參考價值和法律效力的書面證明,必須重視和加強(qiáng)對基建會計(jì)檔案工作的管理,建立基建會計(jì)檔案的立卷、歸納、保管、查閱和銷毀等管理制度,實(shí)現(xiàn)高校會計(jì)檔案的信息化,保證基建會計(jì)檔案安全、完整、方便查閱,更好地為高??沙掷m(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
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