財務檔案論文范文
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財務檔案管理是檔案管理的重要組成部分,也是財務管理工作的重要組成部分。下文是學習啦小編為大家整理的關于財務檔案論文范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
財務檔案論文范文篇1
淺談醫(yī)院財務檔案管理
摘要：醫(yī)院管理與財務預算工作的主要參考依據(jù)來自醫(yī)院檔案，再進一步來講，醫(yī)院財務檔案又是整個醫(yī)院檔案管理工作中的重中之重，也就是說醫(yī)院的財務檔案對其自身的管理、運營來說至關重要。為提高醫(yī)院財務檔案管理的有效性，推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展，本文對如何做好醫(yī)院的財務檔案管理工作提出了部分探討性建議。
關鍵詞：醫(yī)院;財務檔案;管理
一、前言
當前，我國的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競爭日益激烈，加之醫(yī)療體系的改革與優(yōu)化，使得醫(yī)院需要進一步提高自身管理工作、財務工作的有效性，增強自身參與市場競爭的核心競爭力，拓展自身生存與發(fā)展空間，這樣才能為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的完善與進步起到推動作用。而醫(yī)院管理與財務工作的主要參考依據(jù)又來自醫(yī)院檔案，再進一步來講，醫(yī)院財務檔案管理又是整個醫(yī)院檔案管理工作中的重中之重，也就是說醫(yī)院的財務檔案對其自身的管理、運營來說至關重要，其財務檔案的完整性、準確性、真實性，對醫(yī)院的未來發(fā)展決策起著舉重輕重的作用。
二、加快電子檔案信息化建設
隨著先進的計算機網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，醫(yī)院的財務檔案管理的電子化、信息化和現(xiàn)代化是大勢所趨。在這種形勢下，醫(yī)院在財務檔案的管理工作中必須充分運用現(xiàn)代化的高科技術成果以及先進的管理手段，最大限度地提升財務檔案管理工作的效率。
電子財務檔案是一種具備較強的保存價值的、可以由計算機系統(tǒng)來進行處理并存儲的材料。在產(chǎn)生電子財務檔案之后，必須對其加以整理。傳統(tǒng)的檔案整理工作僅僅是整理紙質(zhì)的卷宗，而電子財務檔案的整理對象是以各種類型介質(zhì)存在的文件。因此，要高效率地整理電子財務檔案，就必須對于所接收到的電子文件進行科學合理地分類，并且合理有序地設計目錄，同時形成適當?shù)膫浞菸募?，從而為將來的電子財務檔案檢索工作打下堅實的基礎。
在進行電子財務檔案的整理的過程中，也必須遵守檔案管理工作的相關規(guī)定，同時根據(jù)電子財務檔案自身的特征以及醫(yī)院的具體狀況來建立一套合理的電子財務檔案管理體系，確?？梢詮闹贫确矫鎭砀涌茖W有效地規(guī)范電子財務檔案的管理工作。與此同時，電子財務檔案管理制度一定要真正地反映到電子財務檔案的制作、歸檔、使用和鑒定等一系列的過程中。在制定相應制度的同時，也必須明確不同的工作環(huán)節(jié)的責任人，采取責任人制度。對于不同的工作環(huán)節(jié)的流程，必須結合醫(yī)院的具體財務流程來制定，確保有較強的針對性。
三、健全檔案庫房建設
醫(yī)院必須投入一定的資金，改善其財務檔案保管保護的硬性條件。根據(jù)醫(yī)院檔案管理的有關規(guī)定，可以建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房，安裝鐵質(zhì)的檔案柜，庫房面積每千卷為二十到二十五平方米，在庫房內(nèi)必須安裝空調(diào)、去濕、滅火等一系列的設施，對于庫房設施，必須確保實現(xiàn)“十防”，也就是說，防潮、防蟲、防鼠、防震、防有害氣體、防光、防盜、防塵、防火、防高溫。與此同時，必須實現(xiàn)“三室分開”，也就是說，將庫房、閱檔室、辦公室三室分開。另外，檔案室必須適當?shù)匕惭b計算機、復印機、照相機、掃描儀、刻錄機等一系列的硬件設施，以便保證檔案保管保護設備達到特定的要求，切實確保檔案管理工作的科學有序地進行。
四、提升醫(yī)院財務檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)
醫(yī)院必須高度重視財務檔案管理人員的綜合素質(zhì)的提升，從而為醫(yī)院財務檔案管理工作奠定堅實的人力資源基礎?？梢越柚诼殬I(yè)培訓，來實現(xiàn)醫(yī)院財務檔案管理工作的水平。另外，應該引進一批具備較強的專業(yè)技術水平的財務檔案管理專業(yè)人才，形成一個具備較強的綜合業(yè)務素質(zhì)的財務檔案管理工作者隊伍。與此同時，也必須采取聘任合同制，以便確保能夠選拔出優(yōu)質(zhì)的財務檔案管理工作人員來參與到相關的工作中來，切實提升醫(yī)院財務檔案管理工作的效率。另外，醫(yī)院財務檔案管理層人員也必須加強對于財務檔案管理的宣傳教育工作，切實最大限度地提升職工對財務檔案管理工作的重視程度。
五、建立健全醫(yī)院財務檔案的管理制度體系
良好的財務檔案管理制度體系對于醫(yī)院財務檔案的開發(fā)和利用發(fā)揮著不可替代的作用。具體來說，制定出的規(guī)章制度必須真正具備較強的科學性與合理性，一定要符合醫(yī)院財務檔案管理工作的具體情況，以便符合醫(yī)院對檔案管理工作的要求。與此同時，醫(yī)院財務檔案管理制度一定要做到簡明、實用。對于具體的財務檔案的管理制度，必須細化，保證其具有較強的可操作性，從而切實保證醫(yī)院財務檔案的管理制度的規(guī)范和指導作用能夠得到最大限度地體現(xiàn)。此外，醫(yī)院財務檔案管理制度也必須具備雙向約束的作用，既能夠約束管理層人員的各種各樣的行為，又能夠約束職工的各種各樣的工作行為，避免醫(yī)院財務檔案管理風險的出現(xiàn)。
為了確保醫(yī)院財務檔案管理制度的真正落實，也必須做到獎懲分明，一旦發(fā)現(xiàn)違反制度的行為，必須予以嚴懲，從而切實維護好制度的權威。具體來說，必須嚴格將各項制度落實到實處，做到從收集、整理、立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀、檔案獎懲處罰等等一系列的過程都必須做到有制度的約束，保證檔案資料的收集、整理、歸檔、檔案安全存放、科學利用、嚴守機密等都具有制度的保障，從而確保檔案管理工作更加規(guī)范化、制度化和標準化。
六、提升醫(yī)院財務檔案管理使用的效率
進行醫(yī)院財務檔案的開發(fā)和利用的根本目的就是為了提升醫(yī)院財務檔案管理使用的效率，這就要求全面實現(xiàn)醫(yī)院財務檔案管理的信息化，從而確保能夠最大限度地利用所必須的檔案資源。對于醫(yī)院之前所產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案都實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，將其整體錄入到數(shù)據(jù)庫之后，就能夠最大限度地減輕醫(yī)院財務檔案管理工作人員的工作強度和工作壓力，并能夠在一定程度上增加財務檔案信息的完整性。另外，也能夠通過遠程公共目錄查詢、光盤遠程檢索服務來更加方便、快捷地做好醫(yī)院財務檔案管理工作，并且能夠通過電子郵件來實現(xiàn)對于財務檔案信息的咨詢服務。由此看來，借助于信息化的醫(yī)院財務檔案管理方式，能夠?qū)⑨t(yī)院財務檔案管理從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變成為動態(tài)管理，能夠更加科學有效地整合相關的人力和財力資源，從而最大限度地提升醫(yī)院財務檔案管理的質(zhì)量和效率。
參考文獻：
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財務檔案論文范文篇2
試論農(nóng)村財務檔案管理的問題與對策
作為農(nóng)村財務活動的真實記錄，村級財務檔案管理的好壞是村民自治效果的直接反映。當前，農(nóng)村財務檔案管理的狀況如何?農(nóng)村財務檔案管理過程中存在哪些問題?帶著這些問題，我們對山東省各地的農(nóng)村財務檔案建設情況作了調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回問卷291份，其中，有效問卷284份。通過面談或電話訪問的形式，對近50名村干部和普通村民進行了訪談，覆蓋了山東省的14個地級市。調(diào)查結果表明，通過各級政府的積極探索和努力，山東省農(nóng)村財務檔案管理取得了一定的成效，但也存在著一些的問題。
1 山東省農(nóng)村財務檔案建設的現(xiàn)狀
1.1 山東省農(nóng)村財務檔案建設的立法現(xiàn)狀。
為了加強對檔案的管理、收集和整理工作，山東省于2004年通過了《山東省檔案條例》，規(guī)定村民委員會應在本區(qū)域內(nèi)開展檔案收集、整理、保管和利用工作。山東省檔案局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《山東省檔案條例》及有關規(guī)定，制定了《山東省村級檔案管理辦法》(試行)，對村級檔案的歸檔范圍、歸檔時間和檔案的利用等問題作了詳細的規(guī)定。但總體而言，山東省目前并沒有專門的財務檔案立法。有關財務檔案的立法規(guī)定散見于《山東省村級檔案管理辦法》及其他各級政府的政策性文件之中。如，上述《辦法》第10條第9款規(guī)定，村財務管理活動中形成的會計賬簿、報表、憑證等材料必須歸檔。滕州市姜屯鎮(zhèn)人民政府印發(fā)的《農(nóng)村財務管理實施細則》第12條規(guī)定：“村級財務檔案由代理中心按村及時整理、裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔保管，不得散失、損毀，建立健全檔案室，制定完善的檔案制度，做到職責明確、專人負責。”等等。
1.2 山東省農(nóng)村財務檔案建設的經(jīng)驗探索。
在新農(nóng)村建設過程中，山東省各級政府充分認識到農(nóng)村財務檔案建設的重要性，結合本地區(qū)實際，積極探索農(nóng)村財務檔案建設的新思路、新方法。如，墾利縣調(diào)整了農(nóng)村檔案建設的工作思路，不僅召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議，還將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入各鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的年度目標考核。因地制宜地開展了新農(nóng)村特色檔案工作，不僅加大了村級檔案室建設的投資力度，還每年組織檔案人員進行業(yè)務培訓兩次，傳授各種檔案業(yè)務知識，提升了村級檔案管理人員的業(yè)務水平。
滕州市按照大力推進社會主義新農(nóng)村建設的整體部署，調(diào)整思路，加大鎮(zhèn)村(居)基層建檔力度，緊密結合構建和諧新農(nóng)村實際，完善村情檔案建設和管理制度，制訂了切實可行的實施方案。采取試點先行、分步實施、因地制宜、突出重點的原則，實行部門協(xié)作、三級聯(lián)動、整合力量、規(guī)范指導的方法，加強新農(nóng)村檔案工作建設。
菏澤市針對某些村不具備檔案保管條件而造成檔案散失、霉變等現(xiàn)象，借鑒當?shù)?ldquo;村賬鄉(xiāng)管”的做法，試行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室代管其檔案，取得了良好成效。膠州市營海鎮(zhèn)在2006年創(chuàng)建了具有全新意義的“檔案信息中心”，集中統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)檔案資源，將鎮(zhèn)直各部門形成的各類檔案資料進行整合，面向全鎮(zhèn)農(nóng)村開展檔案利用、已公開現(xiàn)行文件和農(nóng)經(jīng)信息查閱服務，行使全鎮(zhèn)政務公開和宣傳教育基地窗口職能，并對本鎮(zhèn)、各村檔案工作實施監(jiān)督指導。
肥城市把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作列入重要議事日程，加大了對村級檔案工作的資金投入，在全市形成了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都明確了一名黨政辦副主任管理檔案工作，并配備了1至2名專職檔案工作人員，負責集中統(tǒng)一管理本機關各種門類的檔案，并監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和各村檔案工作。
各村也都明確了專人負責檔案工作，做到了“市里有人抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，村里有人干”，一級抓一級，層層抓落實，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的正常有序運轉(zhuǎn)。濰坊市奎文區(qū)針對奎文實際，于2008年，在全市率先建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村財務檔案室，集中管理全區(qū)65個村的財務檔案，固定了專門的檔案管理人員，制定了嚴格的檔案查閱程序，使村級財務檔案管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化，等等。這些新思路和新方法的探索和實施，促進了山東省農(nóng)村財務檔案管理的規(guī)范化。
2 山東省農(nóng)村財務檔案建設中存在的問題
盡管山東省各地均在積極探索農(nóng)村財務檔案建設的新思路和新方法，但實踐中，農(nóng)村財務檔案建設依然普遍存在以下幾個方面的問題：
2.1 財務檔案管理混亂。
農(nóng)村財務檔案管理之重要，在于其記錄了可供查詢的農(nóng)村經(jīng)濟活動的全部歷史。村級財務檔案的有序管理，不僅是向地方政府主管部門證明村級檔案建設的成就，更重要的是，它是向村民證明本村財務管理活動的民主化、規(guī)范化和透明化的一個重要渠道。通過有序的村級財務檔案管理，村民可以更清楚地了解本村財務活動的歷史和現(xiàn)狀，從而有利于提高村民參與本村財務管理活動的積極性和效率。由于村級財務活動屬于村民自治的范疇，因此，農(nóng)村財務檔案管理相應地應該以村級管理為主，政府職能部門管理為輔。從山東省目前的情況來看，農(nóng)村財務檔案的管理主要由村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級負責。
在實行“村財村管”和“會計委派制”財務管理模式的村莊，村級財務檔案一般由村級管理，管理者主要是村會計;在實行“村級會計委托代理制”的村莊，村級財務的管理者主要是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站。調(diào)查顯示，在村檔村管模式中，在村一級，有近一半的村莊沒有專門的檔案室。在這些村莊中，村級財務檔案一般直接放在村會計的家中，或者散放在村委會的辦公室中，導致村級財務檔案容易丟失。
此外，有超過三分之一村莊的財務檔案與其他村級檔案是混同保管的，并沒有按照《山東省村級檔案管理辦法》的規(guī)定進行分類整理。在村檔鎮(zhèn)管模式中，由于現(xiàn)行制度僅僅明確規(guī)定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站的檔案管理職責，導致村一級的財務檔案管理幾乎一片空白，村民若想查詢本村財務檔案，必須到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站才能查詢，很不方便，從而減損了村級財務檔案管理的作用發(fā)揮。
2.2 財務檔案的歸檔不全面。
按照《山東省村級檔案管理辦法》的規(guī)定，各種村財務管理活動中形成的會計賬簿、報表和憑證等材料均應予以歸檔。調(diào)查顯示，只有三分之一的村莊對村級重要財務活動進行了歸檔，歸檔不全面的主要原因在于，不少村莊的檔案歸檔取決于村委會成員的主觀意愿，對于不能反映村委會財務問題的檔案，一般選擇歸檔，而可能會反映村委會財務問題的檔案則一般選擇不歸檔。此外，歸檔不全面的原因還包括：不重視檔案建設、沒有專門的保管人員、沒有專門的檔案室等。
2.3 對財務檔案管理的指導缺乏長效機制。農(nóng)村財務檔案的管理需要配備有一定檔案管理技能的人員，但無論是村級檔案管理人員還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站檔案管理人員的檔案管理水平都比較低，這需要上級檔案管理部門定期對上述人員進行檔案管理培訓。實踐中，盡管一些縣級檔案管理部門為提高農(nóng)村檔案管理人員的水平而舉辦過培訓班，但調(diào)查顯示，舉辦培訓班的比率不到30%，并且，大多數(shù)縣級檔案管理部門的培訓班并沒有連續(xù)性。農(nóng)村檔案管理指導長效機制的缺乏，使得目前山東省農(nóng)村檔案管理水平依然整體較低。
2.4 財務檔案的利用率低。
農(nóng)村財務檔案管理的一個重要作用，就是通過檔案記錄可以查詢和判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理的合理性，特別是用來判斷和監(jiān)督村委會財務收入與支出的合理性，為遏制農(nóng)村腐敗提供依據(jù)。因此，農(nóng)村財務檔案是可以借閱利用的，《山東省村級檔案管理辦法》也規(guī)定了村民委員會應當建立檔案借閱制度。調(diào)查顯示，實踐中，有超過四分之三的受訪者從來沒有查閱過本村的財務檔案，而普通村民中這一比例高達90%，這一結果，表明農(nóng)村財務檔案管理的作用未能得到充分的展現(xiàn)。
3 山東省農(nóng)村財務檔案管理制度的完善
由于山東省不同地區(qū)實施不同的財務管理模式，因此，農(nóng)村財務檔案管理制度的完善應主要依靠各縣(區(qū))的建章立制。針對目前山東省農(nóng)村財務檔案管理實踐中存在的問題，各縣(區(qū))應主要從以下幾個方面予以完善：
3.1 規(guī)范農(nóng)村財務檔案的管理工作。
首先，應明確農(nóng)村財務檔案的管理的責任主體，以消除因農(nóng)村財務檔案管理主體不明確造成的混亂。對于實行“村財村管”和“會計委派制”管理模式的村莊，應明確規(guī)定財務檔案的村級管理制度，其責任人為本村會計或民主理財小組。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站在農(nóng)村財務管理過程中并不直接參與管理，但為了提高村級財務檔案管理的水平，應定期予以指導;對于實行“村級會計委托代理制”的村莊，應建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站與村級共管的檔案管理制度。
鑒于在這一模式下，幾乎所有的村級財務原始憑證都由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站予以保管，因此，應規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站定期將本站保管的村級財務檔案備份一份復印件，交由村級保管，以方便村民對本村財務檔案的查詢。其次，應督促轄區(qū)內(nèi)各村莊建立專門的檔案室，并要求村級財務檔案按要求歸檔并
與其他檔案分開保管。最后，應建立村級檔案 管理責任制。對于未能按要求管理村級財務檔案，特別是通過不完全歸檔以圖掩蓋本村財務管理問題的責任人，應予以批評，情節(jié)嚴重的，應由村民會議或村民代表會議表決罷免其村 會計或民主理財小組成員職務。
3.2 建立村級財務檔案管理指導的長效機制。
既然村級財務檔案主要實行村級管理，而本村管理人員的管理技能又比較低，因此，縣(區(qū))檔案管理部門應定期對村級檔案管理人員進行培訓指導，并將這種培訓指導作為一項長期的 工作予以堅持，堅決杜絕時有時無的以謀政績?yōu)槟康牡闹笇А?/p>
3.3 建立村級檔案的有效利用機制。
村級檔案管理不僅僅是給基層政府一個交代，更重要的是給本村村民一個交代。查詢本村財務檔案以了解本村財務運行狀況，是每個村民應有的權利。但毫無疑問，從目前的情況來看，各村不可能配置一名每天都坐在檔案室里的檔案管理人員等著村民去查詢，因此，應規(guī)定，每月的哪幾天或每周的哪一天是村級財務檔案的開放日。在開放日，村級檔案對本村村民開放以供查詢。