一、農(nóng)村飲水檔案管理的必要性

　　農(nóng)村飲水安全工程的前期工作，工程建設(shè)、建后管理、長(zhǎng)久運(yùn)行機(jī)制情況復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)困難。下面先簡(jiǎn)單介紹下都勻市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及需要檔案管理的幾個(gè)因素。

　　1、都勻市農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，較分散

　　都勻市人口48.0507萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口31.4644萬(wàn)人，全市農(nóng)村共1000多個(gè)村民組，很多村寨除了集鎮(zhèn)周邊，都為單村或單個(gè)村組供水工程，所以農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，集中式供水自然寨300多個(gè)，分散式供水自然寨600多個(gè)，很難管理，時(shí)間長(zhǎng)了有時(shí)施工人員可能連寨子名字都記不住。

　　2、飲水安全工程大部分地處偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便

　　自2005年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)，前幾年實(shí)施的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊村寨的較大的工程，人口一般在2000—10000人之間，這幾年實(shí)施的基本上都是十一五未解決的偏遠(yuǎn)的自然寨，人口一般在幾十人到1000人之間，工程較小，難度不大，但是工程地點(diǎn)一般都比較偏遠(yuǎn)，有些離縣城有幾十公里，管理困難，有時(shí)候一個(gè)工程點(diǎn)含7、8個(gè)集中供水工程，而且高位水池離水源點(diǎn)2、3公里，去水源點(diǎn)一般都在深山老林，有時(shí)候連路都沒(méi)有，統(tǒng)計(jì)非常困難。

　　3、飲水安全工程規(guī)劃與實(shí)施時(shí)間隔時(shí)間長(zhǎng)，信息不容易掌握

　　我們農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目都是5年規(guī)劃，經(jīng)過(guò)5年的時(shí)間各自然寨都不大不小發(fā)生了點(diǎn)變化，有時(shí)候是人口變遷，包括自然的從高山搬遷到平地較好的地方，有些是水庫(kù)移民，有些是地質(zhì)災(zāi)害移民，還有些是農(nóng)村學(xué)校的并校，有些農(nóng)村學(xué)校的消失，有些是城市發(fā)展改造向城市周邊農(nóng)村延伸，特別是都勻近來(lái)的棚戶區(qū)改造，周邊農(nóng)村有幾個(gè)自然寨都全部拆遷了，工程點(diǎn)不得已改點(diǎn)到其他的地點(diǎn)。所以工程地點(diǎn)、工程點(diǎn)人數(shù)都有變更，加大了統(tǒng)計(jì)難度，要清楚都勻市那些地方已經(jīng)實(shí)施過(guò)農(nóng)村飲水安全工程，哪些地方還沒(méi)實(shí)施過(guò)農(nóng)村飲水安全工程，而且這些農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理情況如何，得逐一排查，心中得有一本圖冊(cè)。

　　二、農(nóng)村飲水檔案管理的一些經(jīng)驗(yàn)及方法

　　目前都勻市已實(shí)施了300多處農(nóng)村飲水安全工程(約900多個(gè)自然寨)，所以通過(guò)實(shí)踐，我們總結(jié)一套農(nóng)村飲水安全工程檔案管理模式，方便以后工程的建設(shè)、管理及下一步的規(guī)劃。

　　首先要給各個(gè)工程一個(gè)身份證，也就是工程唯一的編碼，一個(gè)工程對(duì)應(yīng)一個(gè)編碼，方便工程準(zhǔn)確快捷的通過(guò)編碼將其找出。

　　其次工程檔案要分批次裝訂，分部分排序。農(nóng)村飲水安全工程工程量小、數(shù)量多，平均投資都在幾萬(wàn)到五十來(lái)萬(wàn)之間，單個(gè)工程很難裝訂成一本，因?yàn)橐粋€(gè)批次的很多程序都是一起走的，包括資金下達(dá)、方案審查、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有很多相似性，所以很好一起整理，也避免很多重復(fù)資料，所以推薦一個(gè)批次裝訂，但是在裝訂時(shí)要注意裝訂順序，編好號(hào)，方便以后查找。由于各個(gè)工程檔案在工程的整個(gè)建設(shè)期內(nèi)歸檔，收歸檔案的時(shí)間較長(zhǎng)，未避免檔案遺失，要為每一個(gè)資料留出固定的位置，收的時(shí)候?qū)μ?hào)入座，不用每次都重新來(lái)排順序。檔案裝訂按照水利部頒發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料檔案管理，檔案按年度分批次收檔，歸檔范圍與保管期限表包括九部分，但是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目較小，結(jié)合本工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，只有其中的幾部分，

　　1、工程前期工作文件材料(含項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金文件、批復(fù)、會(huì)審紀(jì)要、實(shí)施方案、變更設(shè)計(jì)及批復(fù)、法人建立文件、項(xiàng)目公示);

　　2、工程建設(shè)管理文件材料(即各類設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等合同及中標(biāo)通知書);

　　3、施工文件材料(項(xiàng)目劃分申請(qǐng)、報(bào)告、及批復(fù)、單元工程質(zhì)量評(píng)定表、隱蔽工程驗(yàn)收簽證、水泥、沙、石、鋼筋、砼砂漿配合比資料、砂漿、砼試件檢測(cè)報(bào)告、施工日志);

　　4、監(jiān)理文件材料(開(kāi)工申請(qǐng)、開(kāi)工令、隱蔽工程簽證、中間報(bào)量、聯(lián)合計(jì)量單、完工結(jié)算書及支付證書等);

　　5、工藝、設(shè)備材料(含國(guó)外引進(jìn)設(shè)備材料)文件材料(管材合格證、設(shè)備合格證、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件等);

　　7、工程運(yùn)行管理資料(受益戶統(tǒng)計(jì)表、移交清單、試運(yùn)行報(bào)告、工程管護(hù)制度、管護(hù)協(xié)議、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等)

　　8、財(cái)務(wù)、器材管理文件材料(資金支付資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等);

　　9、竣工驗(yàn)收文件材料(建設(shè)管理報(bào)告、施工管理報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等)

　　注：第六部分為科研項(xiàng)目文件材料，一般飲水安全工程都沒(méi)有，所以不收編，各部分之間推薦用有顏色的紙張加以區(qū)分，用封面紙包好，棉線捆好。

　　然后很重要的一點(diǎn)就是要做好工程情況匯總表，以便查找方便。

　　最后平時(shí)注意資料的搜集整理，做好編號(hào)，尤其是工程編碼的編號(hào)不要填錯(cuò)，注意細(xì)節(jié)處理，由于農(nóng)村飲水工程檔案使用頻率挺高，最好不要用檔案盒裝，一是檔案盒厚度固定，而資料厚度隨時(shí)增加，資料厚度比資料盒小時(shí)，太薄的資料會(huì)彎曲變形，會(huì)打皺折疊，二是超厚檔案盒擠占儲(chǔ)存空間，所以推薦用硬殼紙當(dāng)封面，用線捆扎封邊，封存時(shí)記得取下訂書針、訂書釘?shù)辱F器，以免長(zhǎng)時(shí)間存放銹蝕污染資料，資料存放處最好放置干燥劑，防止蛀蟲。

　　三、農(nóng)村飲水安全工程檔案管理的作用

　　歸根結(jié)底做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理就是掌握全市農(nóng)村飲水安全情況的大數(shù)據(jù)，它有以下幾方面的作用：

　　1、 在工程建設(shè)階段，方便建設(shè)的工程的管理，如合同管理、質(zhì)量管理、資金支付管理。

　　2、 在工程竣工驗(yàn)收階段，以備完成各類檢查、審計(jì)及迎接竣工驗(yàn)收。

　　3、 在工程運(yùn)行管理階段，保留原始數(shù)據(jù)，才好掌握工程使用年限、移交工程情況、運(yùn)行情況、出現(xiàn)的問(wèn)題等，

　　4、 在下一步的規(guī)劃建設(shè)階段，掌握好全市已有的飲水安全工程資料對(duì)我們下一步的規(guī)劃建設(shè)有指導(dǎo)意義，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、漏建，查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改正，并在下一個(gè)五年規(guī)劃的提取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　四、總結(jié)

　　總之做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理對(duì)我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)受益頗多，農(nóng)村飲水安全工程是全市的民生工程，領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，加大農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，能使廣大的農(nóng)村人口喝上干凈的自來(lái)水。