和普通公路不同，高速公路采用了特有的現(xiàn)代通訊、監(jiān)控、收費、救援等系統(tǒng)設施，具有高效、安全、經(jīng)濟等特點。相對的建設投資方面也比普通公路大得多，還貸壓力巨大，因此高速公路的管理必須狠抓實處，不斷提高經(jīng)濟效益。而提高經(jīng)濟效益主要有兩個途徑：增加通行費收入和降低成本。增加通行費收入主要通過增加車流量和提高通行費價格，都受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件和外部客觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，提高高速公路經(jīng)濟效益最有效的做法是加強成本管理，降低成本。

　　一、轉(zhuǎn)變觀念，提高成本管理意識

　　我省高速公路當前的管理模式采用收支分開管理，即收入全部上交，支出由上級按計劃下?lián)?。在這樣的管理模式下，員工會產(chǎn)生一種錯誤的觀念，認為成本高低跟他們的收益關(guān)系不大。隨著我國交通體制的深入改革，高速公路管理也開始實行企業(yè)管理模式，企業(yè)經(jīng)濟效益的高低直接關(guān)系到員工的收益，所以為了適應改革的需要，員工必須轉(zhuǎn)變錯誤的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識。

　　二、實行全面成本管理，有效降低成本

　　由于成本管理的涉及面比較廣，所以要有效降低成本必須實行全面成本管理。

　　1.各環(huán)節(jié)的全面成本管理。成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預測、計劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說，就是要全面地落實這些環(huán)節(jié)，并且始終貫穿于整個管理過程。這樣就能更及時，更有效地挖掘降低成本的潛力。

　　2.企業(yè)內(nèi)部全過程成本管理。實行全面成本管理，包括空間上的全面成本管理和時間上的全面成本管理，而后者就是對影響成本的全過程進行管理。在高速公路成本管理中，不僅要對公路養(yǎng)護成本形成的全過程進行管理，而且還要對征收成本等形成的全過程進行管理。

　　高速公路在設計階段就要開始進行成本預測，從各方面挖掘降低成本的潛力。在購建設施成本管理上，除考慮購置成本外，還應把整個設施使用期限內(nèi)有關(guān)的維修、保養(yǎng)等成本考慮在內(nèi)，綜合比較成本多少選擇最佳方案。

　　3.企業(yè)內(nèi)部全體成員成本管理?？臻g上的全面成本管理，是指對企業(yè)內(nèi)部全體成員成本管理。管理對象除了財務部門專職人員外，還包括設施部門、征收部門、人事部門等各個部門專職的成本管理人員和全體員工。由于高速公路企業(yè)中各部門每個員工的工作表現(xiàn)都會直接或間接影響到成本開支，所以必須調(diào)動各部門全體員工的積極性，引導他們參與到成本管理中來。為此，必須在企業(yè)內(nèi)部實行經(jīng)濟責任制，采用責任成本管理，把成本費用指標的管理與經(jīng)濟責任結(jié)合起來，把能夠用成本來反映的經(jīng)濟責任，分落到部門、小組以及個人，使其對這部分成本負責，這樣就能更好的調(diào)動積極性，挖掘潛力，降低成本。

　　三、做好成本預測分析，提高計劃成本水平

　　計劃成本預測分析是成本管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，通過成本預測，可以把經(jīng)營管理中的未知因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐阎蛩兀瑤椭?jīng)營管理者提高警覺性，減少盲目性，從而不斷提高計劃成本管理水平，同時使經(jīng)營管理者易于選擇最佳方案，做出正確決策。

　　1.做好制訂計劃階段的成本預測。為了制訂正確的計劃成本，明確降低成本的方向和途徑，必須進行成本預測。在制訂計劃時，要對企業(yè)外部經(jīng)濟和經(jīng)營情況作出正確的評估，在此基礎上預測成本水平及其變化趨勢。例如，在制訂年度成本計劃時，要充分考慮外部經(jīng)濟發(fā)展帶來的車流量變化及設備材料等物價變化對征收成本、設施維護成本等的影響。

　　2.做好計劃實施過程中的成本預測。要順利實現(xiàn)成本計劃，達到成本目標，就要做好計劃實施過程中的成本預測。例如，在計劃實施過程中，要認真總結(jié)前一階段成本計劃的完成情況，分析下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預測成本差距，并制定相應的解決措施，保證計劃成本的完成。

　　四、加強成本控制，實現(xiàn)成本目標

　　成本控制是指在成本形成過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施，減少浪費損失現(xiàn)象，使經(jīng)營過程的各種耗費，被控制在原先計劃的范圍內(nèi)，并在這個過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進控制措施，最大程度的降低成本，以保證實現(xiàn)成本目標。

　　1.正確制定目標成本。通過成本預測分析制訂總目標成本，并根據(jù)總目標成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個定額指標。例如，通過成本預測，制訂某高速公路管理處的年總成本為1000萬元，其中征收成本300萬元;專項養(yǎng)護工程成本280萬元;設施維護及公路養(yǎng)護成本270萬元;管理費用成本150萬元。再將各個成本項目繼續(xù)往下分解，細分定額指標。

　　2.建立目標成本責任制。建立目標成本責任制，明確個人職責和權(quán)限，落實責任成本指標，并做好責任成本的計算、記錄和獎懲工作。例如把目標成本分解到各管理部門，管理部門再將目標成本分解到各收費站以及各有關(guān)部門，實行目標成本層層包干責任制管理;征收成本分解到各收費站;養(yǎng)護工程成本分解到各養(yǎng)護處。成本費用還要逐級分解到個人管理，誰管理誰負責，并且目標成本執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到責任人的經(jīng)濟效益，獎懲分明，把降低成本目標落到實處。

　　3.加強對成本的分析和考核工作，獎懲分明。定期比較實際成本和計劃成本的差距，分析成本節(jié)約或超支的原因，確定責任歸屬，對具體責任部門或責任人進行考核，并將考核結(jié)果與責任部門或責任人的績效掛鉤，成績優(yōu)秀者給予獎勵，不足者進行懲罰。及時進行經(jīng)驗總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗，對存在問題和不足要及時尋找原因并采取有效措施進行改正，以達到降低成本的目的。

　　4.嚴把成本開支審批手續(xù)。在成本過程中要嚴把審批關(guān)，不合理的支出不予批準，杜絕超支。對工程成本要嚴格實行工程公開招投標制度，實行財務、養(yǎng)護等多部門聯(lián)合對工程預算進行審核會簽;對竣工工程的驗收要加強工程量及工程質(zhì)量的檢驗。對投資較大的工程，最好實行第三方監(jiān)理監(jiān)督機制，以此提高工程質(zhì)量和降低工程成本。

　　五、結(jié)語

　　成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個重要指標。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應當擴散至各個部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員，而且要發(fā)揮全體基層員工的積極性，實行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。