行政管理論文范文格式

　　教育的根本任務(wù)是 立德樹(shù)人 。只有踐行 立德樹(shù)人 理念,才能深刻把握行政管理專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的總體性質(zhì),推動(dòng)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的內(nèi)涵式發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的行政管理論文，供大家參考。

　　行政管理論文范文一：行政管理本科畢業(yè)論文

　　黨的報(bào)告根據(jù)到2020年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”黨的報(bào)告吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)軍號(hào),對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要指導(dǎo)意義。

　　一、全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的迫切要求

　　未來(lái)5年,是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的報(bào)告突出強(qiáng)調(diào):全面建成小康社會(huì),必須“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”.全面推進(jìn)依法治國(guó),既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。全面建成小康社會(huì),要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。

　　(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)

　　黨的把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,既是一場(chǎng)深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來(lái),但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛,容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn);因此,我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體,通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上,納入法治化的軌道內(nèi)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,越是從發(fā)展的早期進(jìn)入發(fā)展的中期和后期,越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,就越需要通過(guò)法治來(lái)克服在發(fā)展過(guò)程中個(gè)體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,建立健全一整套支持、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制、機(jī)制和制度體系,從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

　　(二)發(fā)展社會(huì)主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)

　　人民民主是社會(huì)主義的生命,是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟;不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容。在當(dāng)代中國(guó),要實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主,就必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮社會(huì)主義法治對(duì)人民民主的根本保障作用,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。改革開(kāi)放以來(lái),正是由于我們黨成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權(quán)利和自由,保證了人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨與國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)交接和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)有力,保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)和新要求,我們必須把依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處,不斷提高依靠法治治國(guó)、執(zhí)政和行政的水平,努力開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新時(shí)代。

　　三)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)

　　社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是黨的提出的重要任務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)多發(fā),觸點(diǎn)很多、燃點(diǎn)較低、處理不易。一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)、能力和責(zé)任感不強(qiáng),容易導(dǎo)致處理失當(dāng)、激化矛盾,甚至演化成大規(guī)模的群體性事件。法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式,是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最重要基礎(chǔ)。在我國(guó)這樣一個(gè)13億多人口的大國(guó),要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公正、民心穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安,根本上要靠法治,要靠全面推進(jìn)和落實(shí)依法治國(guó)。應(yīng)通過(guò)整體、全面、合理的制度安排,從制度上理順各種利益關(guān)系,平衡不同利益訴求,努力以制度防糾紛于未起、化矛盾于未發(fā),從源頭上有效預(yù)防與減少社會(huì)矛盾和糾紛。誠(chéng)然,法治建設(shè)的成效有一個(gè)從小到大、從隱性到顯性的過(guò)程,難以立竿見(jiàn)影,快速見(jiàn)效。但是,法治的導(dǎo)向和預(yù)期作用卻使其收益隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)雪球效應(yīng),法治執(zhí)行得越持久、越?定,其成效就越成倍放大;而如果我們現(xiàn)在在法治建設(shè)上稍有松懈,未來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題就可能是全局性、長(zhǎng)期性甚至是災(zāi)難性的,解決起來(lái)事倍功半,積重難返。總之,我們只有把法治作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的牢固基石,把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂,把切實(shí)保護(hù)每個(gè)公民的每一項(xiàng)合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù),才能為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(四)提高黨的執(zhí)政能力迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)

　　全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在“提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”.2004年9月,黨的十六屆四中全會(huì)明確指出:“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。”中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,集中反映了我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)執(zhí)政方式的與時(shí)俱進(jìn)和制度創(chuàng)新,突出體現(xiàn)了執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和關(guān)鍵性,有力地鞏固了我們黨的執(zhí)政地位、提高了黨的執(zhí)政水平。通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó),把黨的意志和路線方針政策規(guī)范化、程序化、法律化,落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),是我們黨有效應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)以及提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。正如胡錦濤同志所深刻指出的:“依法執(zhí)政,就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。”

　　二、圍繞法治建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)依法治國(guó)

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)十分龐大和復(fù)雜的綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程,需要整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一實(shí)施、狠抓落實(shí)。

　　(一)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

　　黨的報(bào)告指出:要“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑”.加強(qiáng)立法、有法可依,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的首要前提。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年來(lái)、特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,這是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的重要里程碑。但是,如何按照全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的新要求,進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。

　　我們要自覺(jué)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化,及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待,努力推動(dòng)立法從主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、總量和規(guī)模,向更加注重服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益、質(zhì)量和方式,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從主要進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的立法、致力于建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,向更加注重有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的立法、同時(shí)著力于建立社會(huì)主義和諧社會(huì)和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變;從主要強(qiáng)調(diào)立法的數(shù)量和速度,向更加注重立法的質(zhì)量和效果轉(zhuǎn)變。這就要求我們重點(diǎn)加強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)體制、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)文化建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛以及規(guī)范制約權(quán)力等領(lǐng)域和方面的立法。要完善科學(xué)民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,擴(kuò)大立法工作透明度和公眾參與度,以保證立法真正遵循客觀規(guī)律、集中公眾智慧、實(shí)現(xiàn)人民利益,切實(shí)增強(qiáng)法律法規(guī)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

　　(二)推進(jìn)依法行政,到2020年基本建成法治政府

　　黨的報(bào)告指出:要“推進(jìn)依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”,到2020年實(shí)現(xiàn)“法治政府基本建成”的目標(biāo)。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái),特別是2002年黨的十六大明確提出“推進(jìn)依法行政”任務(wù)、2004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來(lái),我國(guó)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家打下了有力基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)依法行政的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、特別是與全面建成小康社會(huì)的要求還不相適應(yīng),在一些地方和部門(mén)還存在著“形式化”、“口號(hào)化”、“實(shí)用化”的傾向。在我國(guó),行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的繁重管理任務(wù),實(shí)施80%以上的法律法規(guī),其行政能力和執(zhí)法水平與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。因此,我們完全可以說(shuō),不深入推進(jìn)依法行政,就不可能做到全面推進(jìn)依法治國(guó);不基本建成法治政府,就不能說(shuō)全面建成了小康社會(huì)。這正是黨的報(bào)告把“法治政府基本建成”作為全面建成小康社會(huì)重要目標(biāo)的重大意義所在。

　　從現(xiàn)在起到2020年基本建成法治政府只有8年期限,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,我們要圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開(kāi)、行政權(quán)力監(jiān)督、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)深入推進(jìn)依法行政,著力規(guī)范政府行為,特別是要緊緊抓住行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)任務(wù),完善執(zhí)法體制,創(chuàng)新執(zhí)法方式,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

　　(三)進(jìn)一步深化司法體制改革,不斷提高司法公信力

　　黨的報(bào)告指出:要“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”.深化司法改革、保證司法公正,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。黨的十七大以來(lái),司法體制和工作機(jī)制改革逐步向縱深推進(jìn),取得重大進(jìn)展。但新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法公正有著更高的期待和要求,司法體制改革仍然任重道遠(yuǎn)。

　　當(dāng)前,我們要切實(shí)按照黨的確立的“司法公信力不斷提高”的目標(biāo),重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問(wèn)題,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。要繼續(xù)優(yōu)化司法職權(quán)配置,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格規(guī)范司法行為,大力推進(jìn)司法公正和司法公開(kāi),積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正、公開(kāi)日益高漲的關(guān)注和要求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),完善各項(xiàng)管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實(shí)維護(hù)司法公信力和權(quán)威。

　　(四)深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

　　黨的報(bào)告指出:要“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”.提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的報(bào)告鮮明提出要“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神”,這是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治認(rèn)識(shí)不斷深化的重要成果,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大發(fā)展。社會(huì)主義法治精神是準(zhǔn)確體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的精神,是全面反映依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念的精神,是集中代表黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲 法法律至上的精神,對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

　　人民群眾是法律實(shí)施的重要主體,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)力量,要通過(guò)在全社會(huì)深入開(kāi)展法治宣傳教育,使社會(huì)主義法治精神真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,并逐步深入人心。要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳方式,提高輿論引導(dǎo)能力,抵御錯(cuò)誤觀點(diǎn)的干擾和影響,讓社會(huì)公眾在學(xué)法尊法守法用法中深化對(duì)社會(huì)主義法治精神的認(rèn)識(shí)和信仰。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,高度重視道德對(duì)社會(huì)公眾的規(guī)范作用,大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的文明道德風(fēng)尚,形成依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)。

　　三、切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治國(guó)的意識(shí)和能力

　　全面推進(jìn)依法治國(guó),關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的報(bào)告指出:要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”.這是黨的根據(jù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法,努力提高法治思維水平和能力

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)掌黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力的特殊群體,作為運(yùn)用法治方式治國(guó)理政的執(zhí)政主體,必須具有較高的法治思維水平和能力,就像其必須具有較高的理論思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維水平和能力一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維水平和能力是其法治意識(shí)和能力的集中體現(xiàn)。所謂法治思維,在本質(zhì)上區(qū)別于人治思維和權(quán)力思維,其實(shí)質(zhì)就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情,必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定,必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法定程序,必須切實(shí)保護(hù)人民權(quán)利和尊重保障人權(quán),必須始終堅(jiān)持法律面前人人平等,必須自覺(jué)接受監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。因此,這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,真正尊崇憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出,越是自覺(jué)堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事。

　　(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,善于運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定

　　黨的報(bào)告指出:要“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”.這是立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際和緊迫需要作出的一個(gè)重要論斷。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。改革發(fā)展穩(wěn)定的難度在加大,復(fù)雜性在加深,利?沖突在加劇,各種矛盾的關(guān)聯(lián)性、集聚性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng),加上互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體、微博等新興媒體的廣泛運(yùn)用及其對(duì)負(fù)面新聞和社會(huì)情緒的放大效應(yīng),很容易引發(fā)矛盾沖突和局部危機(jī)。同時(shí),人民群眾的民主法治和權(quán)利保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)公平正義和公共服務(wù)的要求越來(lái)越高。這些既給我們深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力,也增添了內(nèi)在動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定新形勢(shì)對(duì)法治建設(shè)提出的新要求,深刻認(rèn)識(shí)法治是改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大推動(dòng)力,是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)決糾正把法治與改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)立起來(lái),認(rèn)為依法辦事束縛手腳、妨礙改革、阻礙發(fā)展、影響維穩(wěn)的不正確觀念和做法,真正做到以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧,努力使改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程與法治建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

　　行政管理論文范文二：淺析如何讓人力資源成為人力資本

　　淺析如何讓人力資源成為人力資本

　　摘要：在當(dāng)今社會(huì)，人力資源已成為時(shí)髦并被廣泛接受的名詞，原來(lái)的人事部已紛紛改稱(chēng)人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。關(guān)鍵字：分析招聘使用

　　一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，資源是自然形成、未經(jīng)開(kāi)發(fā)的，而資本卻經(jīng)過(guò)精心的開(kāi)發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的基礎(chǔ)。其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢(qián)越多越好，技術(shù)越先進(jìn)越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會(huì)在乎成本，會(huì)考慮利潤(rùn)。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資本人們會(huì)更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開(kāi)發(fā)的資本，資本是開(kāi)發(fā)利用了的資源。

　　1、在人才招募上：如果我們正在找工作，我們讀十份招聘廣告，會(huì)發(fā)現(xiàn)可能有一半以上的內(nèi)容十分雷同：35歲以下，本科以上學(xué)歷，三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，能流利地使用英語(yǔ)等等，難道有這么多公司對(duì)人才的需求是一樣的嗎?

　　我曾聽(tīng)一個(gè)年長(zhǎng)朋友抱怨過(guò)，他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流，那時(shí)，這個(gè)要求很普遍，為了找工作，他在應(yīng)聘前還真在口語(yǔ)上下了不少功夫，應(yīng)聘面試時(shí)與考官侃侃而談，順利過(guò)關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了"Hello"之類(lèi)的就沒(méi)說(shuō)過(guò)什么英文。還有的公司，招聘話務(wù)員，要什么："本科以上學(xué)歷，英語(yǔ)四級(jí)以上，能用關(guān)于交流。"本不是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的公司，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)對(duì)外貿(mào)易，資源浪費(fèi)啊!也許他們是為了長(zhǎng)久之計(jì)吧!

　　上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語(yǔ)等，只要?jiǎng)e人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會(huì)為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。

　　我們可以分析一下，一個(gè)人的能力不同，其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同，一個(gè)不太會(huì)講英語(yǔ)的人和一個(gè)能流利地進(jìn)行英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的人對(duì)薪酬的期望會(huì)有很大差別，同樣，一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大專(zhuān)生和一個(gè)MBA或EMBA對(duì)薪酬的要求更會(huì)大不相同，一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能，社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì)，使其容易不穩(wěn)定，同時(shí)，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會(huì)提供給他的報(bào)酬水平也會(huì)較高，一個(gè)企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬，這就意味著我們?cè)黾恿顺杀?。如果，我們將人力看作資本，這是我們會(huì)很自然地考慮一個(gè)問(wèn)題：我們多付的成本能否給我們帶來(lái)收益?

　　假設(shè)一個(gè)企業(yè)只做國(guó)內(nèi)貿(mào)易，估計(jì)在一年之內(nèi)都不會(huì)與國(guó)外公司打交道，如果招聘時(shí)非要求良好的英語(yǔ)水平，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)只會(huì)帶來(lái)兩種結(jié)果：

　　(1)增加工資成本。本來(lái)銷(xiāo)售部的工資成本可能是15000元/月，由于要滿(mǎn)足高素質(zhì)員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不給企業(yè)帶來(lái)任何價(jià)值。這樣做不是白白浪費(fèi)嗎?

　　(2)造成流動(dòng)，增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，招來(lái)的員工在了解到他們的收入狀況后會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費(fèi)打了水漂，還得不斷再去"浪費(fèi)"招聘培訓(xùn)費(fèi)用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值。

　　2、在人才的使用上：一個(gè)公司招募了一個(gè)新員工，在招聘時(shí)其條件完全符合公司要求，但試用期結(jié)束時(shí)，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)?公司?員工?

　　我們很難說(shuō)這完全是一方面的過(guò)錯(cuò)，但我們知道，對(duì)同一個(gè)員工來(lái)說(shuō)，將其視為資本或視為資源會(huì)有完全不同的結(jié)果?，F(xiàn)在讓我們來(lái)看看孫先生的故事。

　　孫先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到甲公司做銷(xiāo)售員，三個(gè)月過(guò)后，被炒了魷魚(yú)，于是，孫先生又來(lái)到乙公司，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)卻很不錯(cuò)，不到一年，就被提升為銷(xiāo)售主管，同樣一個(gè)人，為什么會(huì)有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過(guò)后，甲、乙公司都做了些什么。

　　孫先生來(lái)到甲公司后，人力資源部讓他填寫(xiě)了各種表格，然后，就讓他到銷(xiāo)售部上班。銷(xiāo)售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門(mén)的其他同事，最后，給他下達(dá)了銷(xiāo)售指標(biāo)，并讓他坐到辦公桌旁開(kāi)始工作。孫先生沒(méi)有銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶(hù)的宣傳資料，對(duì)產(chǎn)品的介紹很簡(jiǎn)單，孫先生對(duì)產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結(jié)果三個(gè)月過(guò)去了，仍是一頭霧水，不要說(shuō)完成銷(xiāo)售任務(wù)，根本就沒(méi)開(kāi)張，結(jié)果被炒了魷魚(yú)。

　　在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報(bào)到后，人力資源部對(duì)他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)，使孫先生對(duì)公司有了全面的了解，到了銷(xiāo)售部，又受到產(chǎn)品知識(shí)、銷(xiāo)售技巧等方面的培訓(xùn)，隨后銷(xiāo)售經(jīng)理親自帶他到銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)觀摩其銷(xiāo)售過(guò)程，在這之后，才讓他獨(dú)立進(jìn)行工作。在每周的銷(xiāo)售例會(huì)上，銷(xiāo)售經(jīng)理還會(huì)不斷組織大家對(duì)銷(xiāo)售中的疑難問(wèn)題進(jìn)行討論，幫助大家解決問(wèn)題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓(xùn)練和輔導(dǎo)下，很快就入了門(mén)，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)迅速上升，漸漸成為銷(xiāo)售員中的佼佼者，很快就被提升了。

　　甲、乙公司對(duì)人才不同的處理方式反應(yīng)了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進(jìn)來(lái)，就算完成任務(wù)，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源。兩種做法導(dǎo)致的結(jié)果可想而知：甲公司在感嘆"人才難求"，一直忙于苦苦尋找好的"人力資源"，乙公司卻人才濟(jì)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，而實(shí)際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過(guò)孫先生一樣。

　　現(xiàn)在，我們了解了將人力作為"資源"和"資本"的不同做法和不同結(jié)果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經(jīng)濟(jì)地?fù)碛腥瞬牛碛谐渥愕娜瞬?，并使人才不斷成長(zhǎng)，為企業(yè)帶來(lái)源源不斷的利潤(rùn)，那么，我們應(yīng)如何將"人力資源"變成"人力資本"?

　　二、人才招聘1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無(wú)能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應(yīng)有一個(gè)針對(duì)本次招聘的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：。招聘的目的：為什么要招這個(gè)人?。應(yīng)聘者的工作任務(wù)：招進(jìn)來(lái)的人將完成哪些工作。對(duì)應(yīng)聘者要求：為完成上述工作，應(yīng)聘人需要具備哪些知識(shí)和技能2、追求"門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)"

　　農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開(kāi)始就娶個(gè)村姑，白頭偕老，和和美美過(guò)一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟(jì)適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過(guò)，過(guò)高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁……增加透明度，充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應(yīng)靠有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧。"騙"進(jìn)門(mén)，留不住，不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門(mén)，因此，在招聘時(shí)應(yīng)與招聘者充分溝通，首先，應(yīng)讓?xiě)?yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù)，需要具備哪些技能，以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進(jìn)入公司的人會(huì)相對(duì)穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。

　　三、人才使用

　　1、人才開(kāi)發(fā)：

　　(1)人才開(kāi)發(fā)的目的：

　　使社會(huì)人才成為企業(yè)人才。雖然我們?cè)谡衅笗r(shí)對(duì)應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如：當(dāng)我們招聘一名銷(xiāo)售代表時(shí)可能會(huì)要求他具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，但如果我們不對(duì)他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)，他還是不能很好地向客戶(hù)介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應(yīng)的支持，員工的才能才會(huì)被開(kāi)發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場(chǎng)的變化，企業(yè)也會(huì)不斷發(fā)展和變化，因此，對(duì)人才的要求也會(huì)不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地?fù)Q人來(lái)適應(yīng)這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)，使員工的能力不斷增長(zhǎng)，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤(rùn)。

　　(2)人才開(kāi)發(fā)的主要方法：

　　人才開(kāi)發(fā)的主要方法是培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用多種方式，即可以是參加培訓(xùn)課程，也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練，還可以用鼓勵(lì)員工自學(xué)的方式使員工自己通過(guò)讀書(shū)、上學(xué)、進(jìn)修等方法來(lái)進(jìn)行自我培訓(xùn)，因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開(kāi)發(fā)人才為目的，因此，無(wú)論采用哪種方式，都應(yīng)從企業(yè)對(duì)人才知識(shí)技能的需求出發(fā)，鼓勵(lì)員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。

　　2、人才使用：恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬牛苷{(diào)動(dòng)員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展，從而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性，即其創(chuàng)造利潤(rùn)的能力有很大的彈性，一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個(gè)銷(xiāo)售員可以每年帶來(lái)10萬(wàn)元利潤(rùn)，也可以每年帶來(lái)40萬(wàn)元利潤(rùn)，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面：(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價(jià)值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門(mén)的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應(yīng)手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來(lái)更大效益。

　　(2)激勵(lì)：

　　激勵(lì)的作用：激勵(lì)一方面可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。

　　激勵(lì)的方法：激勵(lì)可以通過(guò)滿(mǎn)足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn)，滿(mǎn)足物質(zhì)需求可以通過(guò)工資、獎(jiǎng)金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn)，滿(mǎn)足精神需求可以通過(guò)提供晉升或發(fā)展機(jī)會(huì)、感情關(guān)懷、工作成績(jī)認(rèn)可等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)在實(shí)行中會(huì)有迅速改進(jìn)，最終為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　5.《管理學(xué)基礎(chǔ)》單鳳儒主編高等教育出版社，20xx.9

　　6.《管理科學(xué)基礎(chǔ)》吳育華杜綱主編天津大學(xué)出版社，20xx.9