機(jī)械工程概論論文范文

　　高職教育人才培養(yǎng)模式具有一定的專(zhuān)業(yè)性、多樣性和綜合性等特征。一種好的培養(yǎng)模式將對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力都能起到關(guān)鍵的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的機(jī)械工程概論論文，供大家參考。

　　機(jī)械工程概論論文范文一：作業(yè)機(jī)山地運(yùn)用實(shí)驗(yàn)

　　引言

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，季節(jié)性勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，勞動(dòng)力成本大幅增加，土地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得丘陵山地種植業(yè)人工作業(yè)成本超過(guò)了機(jī)械作業(yè)成本，迫切需要通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解決勞動(dòng)力外流問(wèn)題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。但是，丘陵山地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，機(jī)械化發(fā)展任重道遠(yuǎn)，研制和發(fā)展各種中小型、多功能的農(nóng)機(jī)具，研究適用于丘陵山地的新型機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù);攻克機(jī)具通過(guò)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)性差等難題;開(kāi)發(fā)適合山地行走、運(yùn)輸、過(guò)埂能力強(qiáng)和適應(yīng)多種田間作業(yè)需要的通用底盤(pán);配套各種農(nóng)機(jī)具，完成旋耕、播種、灌溉、施肥、植保和割曬農(nóng)事作業(yè)等，是丘陵山地農(nóng)機(jī)具今后發(fā)展的主攻方向[1]。

　　1小型多功能作業(yè)機(jī)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

　　小型多功能作業(yè)機(jī)是由配套動(dòng)力(主機(jī))和與其配套使用的多種作業(yè)機(jī)具組成(圖1)。用于牽引兼驅(qū)動(dòng)用的主機(jī)由發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)變速箱、機(jī)架、控制運(yùn)動(dòng)的多方位操作扶手以及行走輪等構(gòu)成;配套作業(yè)機(jī)具包括微型旋耕機(jī)、開(kāi)溝、起壟機(jī)、鋪膜機(jī)、農(nóng)藥泵、水泵和收割機(jī)等多種機(jī)械，通過(guò)更換不同的作業(yè)機(jī)具，可完成多種作業(yè)，特別適用于丘陵山地作業(yè)。該機(jī)主要有以下特點(diǎn)。(1)扶手上、下、左、右自由調(diào)整。左右調(diào)節(jié)分16擋可360°旋轉(zhuǎn)，適合在坡地或塑料大棚等特殊地塊內(nèi)作業(yè)，上、下調(diào)節(jié)可根據(jù)具體條件在5擋24°內(nèi)選擇。(2)變速范圍廣。采用膠帶張緊式，用1個(gè)離合手柄可實(shí)現(xiàn)高速、低速轉(zhuǎn)換，經(jīng)過(guò)主變速箱4個(gè)擋位可實(shí)現(xiàn)前進(jìn)、后退各4擋。變速范圍廣，作業(yè)效率高，移動(dòng)方便。(3)輪距方便可調(diào)。該機(jī)輪距為插銷(xiāo)可調(diào)式，以適應(yīng)各種作物不同行距的要求，間距30～86cm。(4)安全離合停車(chē)。該機(jī)在遇到緊急情況時(shí)，只需用拇指輕輕一按安全手柄，即可使主離合器脫開(kāi)，避免造成安全事故。(5)低、高速旋耕。在變換作業(yè)機(jī)時(shí)，不用變換傳動(dòng)鏈箱，使用變速手柄即可實(shí)現(xiàn)低、高速作業(yè)(如低速、中耕、高速和開(kāi)溝)。(6)啟動(dòng)簡(jiǎn)單、方便，配備備用動(dòng)力輸出軸，可作為各種作業(yè)的動(dòng)力源。

　　2小型多功能作業(yè)機(jī)丘陵山地田間試驗(yàn)

　　2.1試驗(yàn)機(jī)具選擇

　　由于南方丘陵山地田塊小、不規(guī)則，坡陡彎多，種植結(jié)構(gòu)和栽培農(nóng)藝繁雜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較低。目前適宜丘陵山區(qū)的機(jī)械化技術(shù)裝備供給不足，需要考慮農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的問(wèn)題。試驗(yàn)機(jī)具的篩選至關(guān)重要。國(guó)外小型多功能作業(yè)機(jī)發(fā)展較早，目前主要以日本、韓國(guó)、意大利、法國(guó)和美國(guó)等國(guó)家的產(chǎn)品為代表，配套動(dòng)力為1.47～5.88kW汽油機(jī)或柴油機(jī)。歐洲國(guó)家的產(chǎn)品以園藝作業(yè)為主，普遍采用2.2～5.1kW動(dòng)力，主要功能有旋耕、剪草、清雪、粉碎和短距離運(yùn)輸?shù)?。而亞洲?guó)家的產(chǎn)品則以農(nóng)業(yè)作業(yè)為主，如日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣的產(chǎn)品。日本機(jī)型兼顧水旱地兩用，可進(jìn)行翻地、旋耕、起壟、鋪膜、開(kāi)溝、播種及水田平整等;韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣機(jī)型則以旱地、果園、菜地、溫室大棚及其他小塊地作業(yè)為主，韓國(guó)機(jī)型的顯著特點(diǎn)體現(xiàn)在多功能方面，其典型代表機(jī)型為亞細(xì)亞多功能管理機(jī)。該機(jī)除了可進(jìn)行耕整地、栽植、開(kāi)溝、起壟、鋪膜、中耕鋤草、施肥培土、抽水、噴藥及短途運(yùn)輸作業(yè)外，還可進(jìn)行粉碎、稻麥?zhǔn)崭?、根莖收獲等20多項(xiàng)作業(yè)[2-6]。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)小型多功能作業(yè)機(jī)的企業(yè)有10多家。通過(guò)對(duì)比，試驗(yàn)機(jī)具采用山東華興機(jī)械有限公司生產(chǎn)的3WG-6型多功能田間作業(yè)機(jī)作為試驗(yàn)樣機(jī)。

　　2.2試驗(yàn)樣機(jī)主要技術(shù)參數(shù)

　　主機(jī)動(dòng)力6.6～10.0kW;底盤(pán)前進(jìn)速度2.0～4.4km?h，多擋;輪距500～600mm;轉(zhuǎn)彎半徑830mm。開(kāi)溝寬度16、25、30和48cm(選配);耕作深度≥10cm。起壟寬度30～80cm;起壟深度10～35cm;行走鐵輪2個(gè);起壟刀1組。生產(chǎn)率0.10～0.13hm2?h;適宜田塊大小≥0.03hm2;適宜坡度≤10°;使用壽命5年以上。

　　2.3試驗(yàn)基地選擇

　　試驗(yàn)基地選擇充分考慮丘陵山地地貌特征，在田塊小、不規(guī)則、具有一定坡度的土地上試驗(yàn)。通過(guò)實(shí)地考察，選擇貴州省惠水縣作為小型多功能作業(yè)機(jī)試驗(yàn)基地。

　　2.4主要試驗(yàn)內(nèi)容

　　(1)貴州省惠水縣擺金鎮(zhèn)成功地演示了小型多功能作業(yè)機(jī)在煙草種植中進(jìn)行耕作、開(kāi)溝、起壟和覆膜作業(yè)試驗(yàn)(如圖2、3)。(2)貴州省惠水縣七里沖茶果場(chǎng)進(jìn)行了小型多功能作業(yè)機(jī)配套施藥功能部件用于果園遠(yuǎn)程噴藥試驗(yàn)(如圖4)。(3)貴州省惠水縣三都鎮(zhèn)成功演示了小型多功能作業(yè)機(jī)配套水泵進(jìn)行抗旱灌溉試驗(yàn)(如圖5)。(4)貴州省惠水縣三都鎮(zhèn)進(jìn)行了水稻割曬、脫粒作業(yè)試驗(yàn)(如圖6、7)。

　　2.5試驗(yàn)結(jié)果分析

　　多種作業(yè)功能試驗(yàn)表明，小型多功能作業(yè)機(jī)配套相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具可用于旱地旋耕、開(kāi)溝和起壟、水稻割曬和脫粒、果園施藥及抗旱灌溉作業(yè)，能夠滿(mǎn)足丘陵山地主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)要求，達(dá)到相關(guān)農(nóng)藝要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)山地小塊田適應(yīng)性較好，提高了機(jī)具的利用率，綜合經(jīng)濟(jì)效益較好，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)和農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎。解決了目前我國(guó)各種田間作業(yè)機(jī)械較多，但是大都依靠其他大型農(nóng)業(yè)機(jī)械為動(dòng)力源，一機(jī)一用、功能單一的問(wèn)題，因此本產(chǎn)品在丘陵山地具有廣闊的市場(chǎng)空間。

　　2.6存在問(wèn)題分析

　　小型多功能作業(yè)機(jī)主要解決了丘陵山地田間耕作、播種、育苗、施肥、噴藥、節(jié)水灌溉和收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化問(wèn)題。但是，該機(jī)對(duì)使用者要求較高，使用者必須具備一定的機(jī)械基礎(chǔ)知識(shí)和拆裝調(diào)試機(jī)器能力，才能在使用上發(fā)揮作業(yè)機(jī)的功能，起到事半功倍的效果。因此，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，特別是實(shí)際操作技術(shù)培訓(xùn)至關(guān)重要，通過(guò)理論與實(shí)際相結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)操作和維修保養(yǎng)水平，才能真正體現(xiàn)小型多功能作業(yè)機(jī)的優(yōu)點(diǎn)。

　　3小型多功能作業(yè)機(jī)發(fā)展趨勢(shì)

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，其中丘陵和山區(qū)占很大面積，這些地區(qū)具有地塊小、起伏不平和大型機(jī)械無(wú)用武之地等特點(diǎn)。此外，丘陵山區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大多數(shù)以家庭為主，適宜使用小型機(jī)具[3-7]。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，大田作物面積逐步減少，經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物種植面積不斷增加，尤其是溫室大棚的迅猛發(fā)展等，都決定了我國(guó)小型多功能作業(yè)機(jī)的潛在市場(chǎng)是巨大的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，小型多功能作業(yè)機(jī)不僅僅是一個(gè)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的工具，而且是一種服務(wù)創(chuàng)收的手段，特別是對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶(hù)來(lái)說(shuō)，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高綜合收益，做到效益最大化的工具。從目前來(lái)看，市場(chǎng)尚未達(dá)到快速啟動(dòng)的階段是由于小型多功能作業(yè)機(jī)的售價(jià)與農(nóng)戶(hù)的心理價(jià)位有一定的差距。隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模的不斷提高，國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策向丘陵山區(qū)傾斜，都決定了未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)小型多功能作業(yè)機(jī)的潛在市場(chǎng)是巨大的。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，以及首次被納入農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃的“以舊換新”政策的實(shí)施，必將促進(jìn)落后丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展，為推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　機(jī)械工程概論論文范文二：農(nóng)機(jī)監(jiān)理三率影響

　　1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平

　　1.1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

　　由于目前各類(lèi)統(tǒng)計(jì)年鑒中沒(méi)有關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率的直接數(shù)據(jù)，而是根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械“擁有量”、“累計(jì)在冊(cè)數(shù)”、“檢驗(yàn)數(shù)”、“駕駛?cè)死塾?jì)在冊(cè)數(shù)”、“駕駛從業(yè)人數(shù)”這些數(shù)據(jù)，通過(guò)一定的公式計(jì)算得出，其公式如下：上牌率=機(jī)械累計(jì)在冊(cè)數(shù)/機(jī)械擁有量(1)檢驗(yàn)率=機(jī)械檢驗(yàn)數(shù)/機(jī)械累計(jì)在冊(cè)數(shù)(2)持證率=駕駛?cè)死塾?jì)在冊(cè)數(shù)/駕駛從業(yè)人數(shù)(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi)繁多，考慮到目前數(shù)據(jù)的可獲得性及與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系的密切性，本文僅將拖拉機(jī)作為研究對(duì)象。為全面掌握我國(guó)拖拉機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平，農(nóng)業(yè)部于2011年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”百縣調(diào)研的通知》(農(nóng)機(jī)安[2011]15號(hào))，按照通知要求，各省(直轄市、自治區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理實(shí)際情況，分別選取了不同地域、不同發(fā)展水平的3~5個(gè)縣，共計(jì)一百個(gè)縣(區(qū)、縣級(jí)市)，開(kāi)展了調(diào)研工作，掌握了“十一五”(2005~2010年)期間有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”的翔實(shí)數(shù)據(jù)。本文的統(tǒng)計(jì)分析則是基于各地上報(bào)的數(shù)據(jù)。

　　1.2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平

　　農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”總體水平通過(guò)各地平均水平來(lái)體現(xiàn)，分別加總各地拖拉機(jī)與聯(lián)合收割機(jī)的“擁有量”、“累計(jì)在冊(cè)數(shù)”、“檢驗(yàn)數(shù)”、“駕駛從業(yè)人數(shù)”、“駕駛?cè)死塾?jì)在冊(cè)數(shù)”，再利用上述公式(1)~(3)計(jì)算而得。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，拖拉機(jī)上牌率和檢驗(yàn)率水平總體在60%左右，處于中等水平，與“十二五“規(guī)劃目標(biāo)差距明顯，拖拉機(jī)駕駛?cè)顺肿C率水平總體比上牌率和檢驗(yàn)率高，但仍需進(jìn)一步提升。從趨勢(shì)圖可以看出以下幾點(diǎn)：1)拖拉機(jī)上牌率和持證率水平在2005~2010年間呈上升趨勢(shì)。其原因在于2004年出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，并且開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，國(guó)家的高度重視以及法律與財(cái)政的雙重保障，使得農(nóng)機(jī)化事業(yè)飛速發(fā)展，在這種大環(huán)境下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平也得到提升。2)拖拉機(jī)檢驗(yàn)率水平在2008年以前呈下降趨勢(shì)。其原因在于農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的特殊性，由于受到設(shè)備、人員等條件的限制，多數(shù)情況下需要農(nóng)民自己攜帶農(nóng)機(jī)到規(guī)定地點(diǎn)才能檢驗(yàn)發(fā)證，客觀(guān)上造成檢驗(yàn)工作難度較大。而與此同時(shí)，隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度的逐年加大，拖拉機(jī)保有量大幅度增加，在移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備和人員配備沒(méi)有得到改善的情況下，參加檢驗(yàn)的拖拉機(jī)數(shù)量得不到同步提升。3)2008年以后，拖拉機(jī)檢驗(yàn)率水平回升，上牌率與持證率也增長(zhǎng)更加明顯。其原因在于2007~2009年連續(xù)三年的中央1號(hào)文件中明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”，從而一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得到高度重視。并且2008年中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到40億元，比上年增長(zhǎng)了1倍，之后兩年的資金更是達(dá)到130億元和150億元[1]，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展。受中央政策的鼓舞，各地積極探索管理辦法，努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平，如許多地方開(kāi)始實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具全入戶(hù)，一些地區(qū)積極探索免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)，依托“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说取?/p>

　　2安全監(jiān)理“三率”水平影響因素分析

　　2.1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”提升有利因素

　　1)法制化建設(shè)加快，法規(guī)體系基本建立。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了以人為本、安全發(fā)展的理念。在《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，一批農(nóng)機(jī)安全行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)相繼出臺(tái)。2009年《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的公布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作邁入了法制化軌道。此外，農(nóng)業(yè)部制修訂了《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》等規(guī)章;制定了《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》等規(guī)范性文件，使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)體系不斷完善，農(nóng)機(jī)牌證管理的職責(zé)和法律地位更加明確。2)投入不斷增加，裝備和信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理服務(wù)能力建設(shè)納入《全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃(2009~2010年)》，在部分產(chǎn)糧大縣啟動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)理裝備建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部實(shí)施了移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測(cè)裝備項(xiàng)目，為全國(guó)100個(gè)縣配備移動(dòng)式安全檢測(cè)裝備，組織開(kāi)發(fā)了移動(dòng)式駕駛?cè)丝荚囓?chē)等監(jiān)理裝備技術(shù)。各地用于安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)等方面的資金不斷增加。監(jiān)理信息化步伐加快，“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理系統(tǒng)”納入了農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”建設(shè)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械登記信息庫(kù)、駕駛?cè)诵畔?kù)。保障條件的不斷改善，為“十二五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”的提高和工作效率的提升提供了保障。3)多方積極配合，齊抓共管機(jī)制逐步完善。“十一五”期間農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全監(jiān)理總局組織開(kāi)展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平安農(nóng)機(jī)”)活動(dòng)。在活動(dòng)的帶動(dòng)下，各地因地制宜，整合各方面資源，采取多種措施，積極探索免費(fèi)安全監(jiān)理、互助保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)交警聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。在2011年對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)進(jìn)行修訂的過(guò)程中，公安交通部門(mén)與農(nóng)機(jī)部門(mén)充分溝通，達(dá)成了對(duì)拖拉機(jī)屬性定位的一致認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得到了多部門(mén)的支持和配合，齊抓共管機(jī)制逐步完善。

　　2.2農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”提升制約因素

　　1)拖拉機(jī)保險(xiǎn)問(wèn)題突出。根據(jù)《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)為法定保險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)是申請(qǐng)注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)的前置條件，并且這里的“機(jī)動(dòng)車(chē)”包含“上道路行駛的拖拉機(jī)”。在2011年對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)進(jìn)行修訂之前，農(nóng)機(jī)和公安交通部門(mén)內(nèi)部均對(duì)“上道路行駛的拖拉機(jī)”的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，許多人認(rèn)為：凡是拖拉機(jī)都會(huì)上道路行駛，因此所有的拖拉機(jī)都應(yīng)繳納交強(qiáng)險(xiǎn)。然而拖拉機(jī)的情況比較特殊，其既有機(jī)動(dòng)車(chē)屬性更有農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性，全部按機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)制度辦理顯然有失公允，也會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為此，農(nóng)業(yè)部會(huì)同保監(jiān)會(huì)隨后出臺(tái)《拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案》，其規(guī)定拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率因地而異、因車(chē)種而異，屬于交強(qiáng)險(xiǎn)投保范圍的拖拉機(jī)分為兼用型和運(yùn)輸型，如14.7kW以上運(yùn)輸型拖拉機(jī)，交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)在不同省(市、區(qū))從340~700元不等;14.7kW以下(含)兼用型拖拉機(jī)，交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)最高定為80元，最低定為50元。盡管如此，拖拉機(jī)保險(xiǎn)問(wèn)題依然突出：一方面，在保費(fèi)低而賠付率較高的情況下，許多保險(xiǎn)公司出現(xiàn)虧損，從而產(chǎn)生拒保現(xiàn)象[2];另一方面，許多農(nóng)民機(jī)手認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)是第三者責(zé)任險(xiǎn)，而農(nóng)機(jī)發(fā)生事故多是造成自身傷亡，在沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)的情況下機(jī)手根本得不到賠償，這一保險(xiǎn)不符合農(nóng)民自身的需求，因此即使保費(fèi)較低，農(nóng)民仍然不愿繳納參保。農(nóng)機(jī)不辦理交強(qiáng)險(xiǎn)，則無(wú)法上牌、檢驗(yàn)，因而制約了“三率”的提高。2)農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度欠缺。《道路交通安全法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度”，盡管早在1997年我國(guó)就已出臺(tái)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2008年又對(duì)此進(jìn)行了修訂完善，但卻缺乏切實(shí)可行的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢具體措施和辦法，導(dǎo)致《農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中有關(guān)“農(nóng)機(jī)擁有量”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括已達(dá)到報(bào)廢年限但還未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的農(nóng)機(jī)。以浙江省海寧市為例，2010年實(shí)地檢查，純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)已由原來(lái)年報(bào)數(shù)量的1772臺(tái)減少到972臺(tái)，其余已經(jīng)滅失。在972臺(tái)中，使用年限在12年以下的只有323臺(tái)，占實(shí)存數(shù)的33.23%。12年以上的649臺(tái)，大部分手扶拖拉機(jī)放在農(nóng)戶(hù)家中已不再使用。調(diào)研資料顯示，2010年拖拉機(jī)擁有量實(shí)際數(shù)量1507臺(tái)僅占年報(bào)數(shù)2588臺(tái)的58%。據(jù)了解，其他地區(qū)也普遍存在這一現(xiàn)象，必然會(huì)制約“上牌率”的提高。3)安全監(jiān)理投入保障不足。近年來(lái)，雖然各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的投入持續(xù)增長(zhǎng)，但對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理缺乏穩(wěn)定投入。安全監(jiān)理的投入不足，一方面造成安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)不足，人員和執(zhí)法裝備得不到保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)仍有20%左右的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬于差額撥款或自收自支單位，每10個(gè)縣才有一條安全技術(shù)檢測(cè)線(xiàn)，20個(gè)縣才有一個(gè)駕駛員考試場(chǎng)專(zhuān)用場(chǎng)所。而與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量卻逐年急劇增加，僅拖拉機(jī)(不含變形拖拉機(jī))一項(xiàng)2010年就已達(dá)2177.9644萬(wàn)臺(tái)(數(shù)據(jù)來(lái)源：《農(nóng)業(yè)機(jī)械化年報(bào)》)?，F(xiàn)有的人員和裝備難以應(yīng)對(duì)分散在數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理效率的提高和服務(wù)質(zhì)量的提升。另一方面，造成安全監(jiān)理收費(fèi)減免程度有限，國(guó)家免費(fèi)管理的政策措施難以落實(shí)。目前大部分地區(qū)仍然存在監(jiān)理收費(fèi)，以陜西省為例，其拖拉機(jī)安全監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“正式號(hào)牌40元/副，行駛證15元/證，駕駛證10元/證，準(zhǔn)考證1元/證，登記證書(shū)10元/證，理論考試20元/人•次，實(shí)操考試200元/人•次，檢驗(yàn)費(fèi)75元/臺(tái)•次”，共計(jì)371元。而除大規(guī)模合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)盈利外，一般服務(wù)組織和單戶(hù)農(nóng)民最多實(shí)現(xiàn)收支平衡，371元對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是筆不小的支出，從而機(jī)手上牌、檢驗(yàn)和考證的積極性不高，制約了“三率”的提高。

　　3總結(jié)與建議

　　綜上所述，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。為保障“十二五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平達(dá)到70%目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，各級(jí)政府及安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后應(yīng)著重從兩方面采取措施：一方面，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度的出臺(tái)，并積極爭(zhēng)取更多的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，保障安全監(jiān)理工作的順利開(kāi)展;另一方面，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三率”目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，將提高“三率”納入各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，以多種形式表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，同時(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，優(yōu)化程序，寓管理于服務(wù)之中[3]，不斷將重心下沉，深入田間場(chǎng)院等場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查及宣傳工作，拉近與農(nóng)民機(jī)手的距離，提高機(jī)手對(duì)“三率”監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)。