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　　碩士論文范文一：基層人民銀行服務職能探究

　　摘要：近年來隨著人民銀行金融管理職能的開放，將管理職能回歸到基層銀行中，實行“兩管理、兩綜合”為內(nèi)容的實踐活動，并取得一定的成效。但是因為短時間內(nèi)金融機構在管理中時間較短，在經(jīng)驗方面存在一定的不足，因此基層銀行在履行服務職能的過程中還是存在一定的問題，在管理方面存在一定的欠缺。本文主要針對基層人民銀行履行服務職能與金融管理的實踐進行一定的探討。

　　關鍵詞：基層人民銀行;服務職能;金融管理

　　在經(jīng)歷了2008年的金融危機以后，人民銀行在其管理的政策上進行了一系列的調整。銀監(jiān)會在進行部門的分設以后，在思想上具有一定的誤區(qū)，將銀監(jiān)會錯誤的認定為銀行的監(jiān)管部門，并將金融監(jiān)管職能也進行錯誤的劃分，將其放在銀監(jiān)會的職能范圍內(nèi)，這樣就造成在進行實際的工作中，銀監(jiān)會并沒有進行實際的工作權限，也沒有制定措施對金融管理進行一定的監(jiān)管。而作為金融政策的執(zhí)行者基層銀行來講，因為自身在職能管理方面缺乏一定的監(jiān)督和指導，造成基層銀行在履行職能和金融管理方面存在一定的不足。

　　一、基層人民銀行履行服務職能金融管理的內(nèi)容

　　(一)基層人民銀行的服務職能

　　基層人民銀行在進行監(jiān)督的過程中對貨幣的政策進行監(jiān)督及其協(xié)調，使得政府、銀行和企業(yè)之間的資金聯(lián)系可以有效的進行，對基層的經(jīng)濟活動進行一定的指導。對經(jīng)濟金融情況進行分析和監(jiān)控是進行職能轉換的主要手段，縣級人民銀行在政府部門中占據(jù)的地位是較為重要的，更加需要通過一定的行為對銀行進行定期或者是不定期的檢查，召開經(jīng)濟會議將金融活動的分析和工作進行合理的安排，構建地方政府和企業(yè)在金融方面的交流與合作。積極的對貨幣政策進行及時的監(jiān)督和反饋。在基層人民銀行的工作中，對該轄區(qū)內(nèi)銀行的回避政策的執(zhí)行情況可以進行一定的監(jiān)督，針對其中的突出問題和工作的重難點進行一定的分析和指導，及時的提出具有針對性和實用性的方針和政策。同時，在進行經(jīng)濟監(jiān)督的基礎上，把握基層銀行的運行規(guī)律，對當?shù)氐凝堫^企業(yè)進行深入的調查和分析，制定金融政策，對各地的經(jīng)濟發(fā)展進行及時的溝通和指導。

　　(二)基層人民金融管理的內(nèi)容

　　金融管理的內(nèi)容主要是加強反洗錢的管理、積極地打擊洗錢活動，維護經(jīng)濟活動的秩序保證經(jīng)濟活動的正常開展;加強對人民幣的管理，將人民幣在流通中的貨幣結構和票面的結構進行監(jiān)督，對人民幣的回收等活動進行監(jiān)管;建立預警機制，在面對風險的過程中可以從容的應對，保證金融體系的平穩(wěn)運行;建立信貸的監(jiān)督制度，對企業(yè)和單位成員的信貸情況進行及時的掌握，維護金融體系的穩(wěn)定;對利率進行控制，將利率控制在合理范圍內(nèi)，平衡利率和經(jīng)濟發(fā)展的關系，發(fā)現(xiàn)問題及時的建立利率機制，保證利率的穩(wěn)定。

　　二、現(xiàn)階段基層銀民銀行在金融管理中存在的問題

　　(一)在金融的法律方面存在欠缺

　　國家在進行人民人行責任認定的過程中，僅僅是對總章程進行規(guī)劃，對具體的條款規(guī)定的不夠細致，這樣就造成基層銀行在工作中出現(xiàn)對政策的理解出現(xiàn)不夠具體的情況，加大了金融管理風險，職能履行的過程中容易出現(xiàn)訴訟的風險，對銀行的權威性和國家政策的貫徹具有一定阻礙。

　　(二)管理能效較低

　　基層人行在進行管理的過程中，因為區(qū)域的問題，指定的標準出現(xiàn)不一樣，就會造成制度效力層較為低下，對其管理的能效造成較為不利影響，難以達到預期目標。而且，現(xiàn)階段的法規(guī)在進行人民銀行金融管理的要求中具體條款不夠明確，使得行政處罰沒有相關的法律作為支持，較為容易產(chǎn)生因為管理不明確而出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象，導致管理層在進行監(jiān)管的過程中凸顯出管理能力不足的問題，對基層人行職能管理帶來較為嚴重的影響。

　　(三)在金融機構的綜合評定方面不夠全面

　　金融機構在進行綜合指標的評價中，全面性不夠，整個企業(yè)性質和發(fā)展重點掌握得不夠充分，使得評價指標建立不夠充分和科學，對其質量難以保障。基層人行在進行綜合評價的過程中，因為重視程度出現(xiàn)不同，在最后的成果形成方面出現(xiàn)一定的偏差。同時對證券和金融保險的涉及范圍較少，評價的范圍廣度手受到嚴重的影響。

　　三、針對上述問題提出建議

　　(一)嚴格進行法律規(guī)范

　　在國家的法律方面進行規(guī)范，提升國家在銀行立法方面的地位和影響力，并在法律方面進行明確，增加金融職責的范圍和金融治理的作用，將金融的各項措施進行認真的貫徹和執(zhí)行，賦予人民銀行法律職能，讓銀行可以將自身的政策進行有效的實施，如果出現(xiàn)和銀行規(guī)范不一致的行為可以通過國家的強制力保證實施。

　　(二)提升基層銀行管理職能

　　在對各個分行進行管理的過程中，需要將金融性的文件進行集中的清理和整治，制定國家的統(tǒng)一規(guī)范，對各項問題進行集中的治理，明確自身的職能范圍，并及時的進行監(jiān)督和指導，對各級人民銀行進行職能部門的規(guī)范，這樣才能將人民銀行自身的職能進行嚴密把控，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行解決，從而提升管理部門的職能，更好的對基層的金融機構進行監(jiān)督和指導。

　　(三)對評價體系進行全面的構建

　　堅持制定全面科學的金融評價體系，將金融評價中的各項問題和各個方面進行綜合的考慮，建立完善的金融評級體系，做到在金融評價中的客觀完整。同時需要制定金融評價的相關規(guī)范政策，強化金融機構對政策的執(zhí)行，合理合規(guī)的進行規(guī)范的制定，進一步提升基層人民履行職能效能。

　　四、結束語

　　基層銀行在進行工作的過程中對國家的各項措施進行貫徹和執(zhí)行，對經(jīng)濟發(fā)展的形式和金融工作進行傳達，對工作方針和工作方式進行指導，積極地為調整信貸結構，金融風險的控制等，使得金融發(fā)展和當?shù)亟?jīng)濟相輔相成，和諧發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]吳蔚藍,周龍.基層人民銀行履行金融管理與服務職能的實踐與思考[J].甘肅金融,2013,04:51-52.

　　[2]薛書明.基層人民銀行履行金融管理職能的法理支持與實踐探索[J].甘肅金融,2012,12:18-20.

　　碩士論文范文二：社會養(yǎng)老保險存在問題分析

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，社會問題也逐步顯現(xiàn)，特別是人口老齡化，其程度在不斷地加深，這無疑給社會的養(yǎng)老保障帶來了一定的壓力。為了保障老年人的基本生活和維護老年人的合法權益，政府需要不斷地建立健全社會養(yǎng)老保險制度，從而保障老年人的生活，進而減輕社會的壓力和負擔。然而，從我國目前的社會制度來看，我國的養(yǎng)老保險存在的很多的問題，需要一定的對策去解決。文章就是從目前我國社會養(yǎng)老保險存在的問題和如何解決我國養(yǎng)老保險制度中存在的問題兩方面來進行研究和探索的。研究這一問題對我國社會的養(yǎng)老保險制度有著非常深刻的意義。

　　關鍵詞 ：養(yǎng)老保險 制度 問題 對策

　　一、目前我國社會養(yǎng)老保險存在的問題

　　(一)我國養(yǎng)老保險制度的法律體系不完善

　　目前我國的人口老齡化程度在不斷地加深，社會養(yǎng)老保險的壓力在不斷增加。在我國社會養(yǎng)老保險中存在的首要問題就是我國的養(yǎng)老保險制度的法律體系不健全。我們都知道，我國的養(yǎng)老保險制度是由國家指定的，按理是受法律的保護，但是由于我國養(yǎng)老保險制度方面的法律缺乏立法程序，這就使得我國的養(yǎng)老保險制度缺乏法律的保護，從而造成我國養(yǎng)老保險制度的法律體系不健全。養(yǎng)老保險制度法律體系的不健全，給我國的公民帶來了很多的不便和養(yǎng)老方面的誤區(qū)，所以，要加強和不斷地完善我國的養(yǎng)老保險制度的法律體系。

　　(二)我國養(yǎng)老保險的覆蓋面窄

　　目前我國社會養(yǎng)老保險存在的問題除了我國養(yǎng)老保險制度的法律體系不完善，還包括我國養(yǎng)老保險的覆蓋面不廣。也就是說，現(xiàn)在我國的養(yǎng)老保險覆蓋的人員只是集中在城鎮(zhèn)少部分的人群中，由于國有企業(yè)的職工養(yǎng)老保險一直是我們國家重視的一個方面，雖然近幾年來，集體企業(yè)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度也有落實，但是其覆蓋面依然比較狹窄，很多事業(yè)單位的職工享受不到國家養(yǎng)老保險，在晚年的時候保障不了自己的基本生活。造成我國養(yǎng)老保險的覆蓋面不廣的原因主要是因為國家政策落實不到位，或者是地方政府行政能力較差等很多方面的原因。為了保障老年人的基本生活，提高我國的社會保障水平，政府繼續(xù)來解決這一問題，擴大我國養(yǎng)老保險的覆蓋面，從而保障更多人的權利。

　　(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險是一個盲區(qū)

　　在我國的社會養(yǎng)老保險中還存在著另一個非常重要的問題就是農(nóng)村養(yǎng)老的問題。近幾年來，雖然我國有不少的養(yǎng)老保險政策偏向了農(nóng)村，但是農(nóng)村的養(yǎng)老保險依然是一個盲區(qū)。這個問題已經(jīng)越來越引起了政府和社會的關注，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后，或者是農(nóng)村的閉塞，導致農(nóng)村的養(yǎng)老保險水平很低，農(nóng)民享受的養(yǎng)老保險覆蓋范圍非常有限。農(nóng)村人口占我國人口的大多數(shù)，如果做不好農(nóng)村的養(yǎng)老保險工作，不僅會影響到農(nóng)村的發(fā)展，同時也會加劇我國的社會問題，使我國的社會問題越來越嚴重。所以，在我國的社會養(yǎng)老保險中應該特別注重農(nóng)村的養(yǎng)老保險工作，來保障農(nóng)村的養(yǎng)老保險政策的落實。

　　二、如何解決我國社會養(yǎng)老保險存在的問題

　　(一)建立健全養(yǎng)老保險制度的法律體系

　　要解決我國社會養(yǎng)老保險存在的問題，首先就應該建立健全社會養(yǎng)老保險制度的法律體系。要建立健全社會養(yǎng)老保險制度的法律體系，首先就應該建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，同時還要確立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險管理體系，加強司法保障，建立健全法律法規(guī)，通過法律的手段來解決我國社會養(yǎng)老保險中存在的問題。同時還應該不斷地加快和促進社會養(yǎng)老保險的立法，由于社會養(yǎng)老保險涉及到法律主體的切身利益，為了減少養(yǎng)老基金的欠缺等問題，實行法律保障是相當重要的。所以說，要解決我國社會養(yǎng)老保險中存在的社會養(yǎng)老保險體系的法律不健全的題，就應該從立法的角度來建立健全養(yǎng)老保險制度的法律體系。

　　(二)擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面

　　要解決我國社會養(yǎng)老保險中存在的問題，還應該擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。國家應該制定一定的政策，將社會養(yǎng)老保險的覆蓋面擴大到所有的企業(yè)，加強政府與企業(yè)的合作，廣大勞動者建立起養(yǎng)老保險保障。其中養(yǎng)老保險的覆蓋面不僅要擴大到城鎮(zhèn)及農(nóng)村，還有國有企業(yè)與集體企業(yè)，個體經(jīng)營和機關事業(yè)單位，涉及到我國廣大的勞動者和非勞動者，來保障老年人的基本生活和合法的權益，來保障社會的公平和公正，不斷提高和完善社會的養(yǎng)老保險保障水平。所以，要解決我國社會的養(yǎng)老保險中存在的問題，就應該以公平、公正為基礎，擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。

　　(三)加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度

　　隨著我國人口老齡化社會問題的不斷突顯，國家和社會越來越重視社會養(yǎng)老保險工作，雖然做好養(yǎng)老保險工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，但是做好社會養(yǎng)老保險工作可以減輕我國社會的負擔和壓力。其中，加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度就是解決農(nóng)村養(yǎng)老保險盲區(qū)的一個重要的舉措。要加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度，首先就應該積極地落實國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策，積極地完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機制。其次，政府要加強對農(nóng)村保險的扶持力度，積極地建立農(nóng)村養(yǎng)老保險基金，調動農(nóng)民的積極性。同時還應該加強對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的監(jiān)督。除此之外，政府還應該對農(nóng)村養(yǎng)老保險服務人員進行素質培訓，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險服務人員能夠更好地為農(nóng)村人員服務，來積極的保障農(nóng)村勞動者的權利。所以，加強農(nóng)村養(yǎng)老保險的力度也是解決我國社會養(yǎng)老保險問題的重要舉措之一。

　　三、結語

　　人口老齡化程度的不斷加深，給我國的政府的養(yǎng)老保險帶來了極大的負擔和挑戰(zhàn)。然而，我國的社會養(yǎng)老保險不僅在農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險中存在問題，而且在城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險中也存在著問題，引起這些問題的根本原因就是我國社會的養(yǎng)老保險制度體系不健全。要解決我國社會的養(yǎng)老保險問題，不僅需要不斷地建立健全社會養(yǎng)老保險制度，還應該在其他的社會保障方面加大力度，從而保障老年人的基本生活和合法權益，進而完善我國社會的保障體系。文章從兩個方面來研究和探索了我國社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策，對我國社會保障體系的不斷完善有著重要的驚醒作用，同時也引起了社會對養(yǎng)老保險的重視與關注，具有深刻的現(xiàn)實意義。

　　參考文獻：

　　[1]石宏偉 王垚.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析和理性思考[J]安徽農(nóng)業(yè)科學.2006 年22 期.

　　[2]董玲.完善我國農(nóng)村社會保障制度的政策建議[J]山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報.2005 年06 期.

　　[3]徐越清.和諧發(fā)展新農(nóng)村社會班長體系的構建[J]中共寧波市委黨校學報，2006 年02 期.