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　　關(guān)鍵詞:零售業(yè) 連鎖超市 比較 措施

　　Abstract:In these years, catena supermarket

　　developed very quickly in our country，but we can't deny that there are

　　a few problems in the development of retail trade catena supermarket in our

　　country, and there is very big margin with the development of the foreign

　　retail trade catena supermarket still. For this, we need to carry on a

　　comparison with the development of foreign retail trade catena supermarket and

　　find problem of retail trade catena supermarket in our country from it also and

　　find the margin with retail trade catena supermarket of the abroad. Then on

　　this foundation we put forward development suggestion. At first the text

　　carried on saying all of the basic theories of the catena supermarket and this

　　is theories foundation of this text to carry on comparison. Immediately after,

　　the article analyzes the Chinese and Foreign retail trade catena supermarket

　　development and present condition. On this foundation, the article carried on a

　　comparison about the relevant circumstance of Chinese and Foreign retail trade

　　catena supermarket. Finally, the article analyzed problem of the Chinese retail

　　trade catena supermarket development and draw lessons from the foreign catena

　　supermarket development experience also and put forward further the measure to

　　promote development of retail trade catena supermarket in our country.

　　Key words: comparative measures of retail

　　supermarket chains

　　目 錄

　　摘 要

　　前言

　　一、連鎖超市基本理論概述

　　(一)連鎖超市的界定

　　(二)連鎖超市的經(jīng)營形態(tài)

　　二、中外零售業(yè)連鎖超市發(fā)展與現(xiàn)狀分析

　　(一)我國零售業(yè)連鎖超市歷史與現(xiàn)狀

　　(二)西方零售業(yè)連鎖超市發(fā)展及其現(xiàn)狀

　　三、中外零售業(yè)連鎖超市的比較

　　(一)中外連鎖超市發(fā)展規(guī)模比較

　　(二)促銷手段比較

　　(三)發(fā)展方式比較

　　(四)發(fā)展業(yè)態(tài)比較

　　(五)規(guī)范化管理比較

　　(六)連鎖超市經(jīng)營策略的比較分析

　　四、中國零售業(yè)連鎖超市的發(fā)展對策

　　(一)中國零售業(yè)連鎖超市企業(yè)存在的問題

　　(二)進(jìn)一步促進(jìn)我國零售業(yè)連鎖超市發(fā)展的措施

　　參考文獻(xiàn)

　　致謝

　　前言

　　改革開放以來，隨著流通體制的改革、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對購物的要求也越來越高。在這樣的條件下，顧客自我服務(wù)和出口處統(tǒng)一付款的超市也就應(yīng)運(yùn)而生。隨著超市的發(fā)展，連鎖超市作為零售業(yè)超市經(jīng)營的一種先進(jìn)的商業(yè)組織形式和經(jīng)營制度也得到了快速發(fā)展。從整體上來說，連鎖超市是我國零售業(yè)的一個重要組成部分，其發(fā)展的好壞直接影響零售業(yè)整個行業(yè)的發(fā)展。隨著我國連鎖超市的快速發(fā)展，零售業(yè)連鎖超市極大地滿足了人們的需要。但是不可否認(rèn)，我國零售業(yè)連鎖超市的發(fā)展還存在不少問題，與國外零售業(yè)連鎖超市的發(fā)展還存在很大的差距。因此，加強(qiáng)對外內(nèi)外零售業(yè)連鎖超市發(fā)展的對比研究，從中發(fā)現(xiàn)我國零售業(yè)連鎖超市的現(xiàn)狀、存在的問題及與國外的差距，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展建議，其本身就是一件有意義的事情。

　　一、連鎖超市基本理論概述

　　為了更好的分析比較中外零售業(yè)連鎖超市，我們首先應(yīng)當(dāng)對連鎖超市有關(guān)的基本理論有所了解，這也是進(jìn)一步探討問題的基礎(chǔ)。

　　(一)連鎖超市的界定

　　超市是指采取自選銷售方式、以銷售食品、生鮮食品、副食品和生活用品為主，滿足顧客每日生活需求的零售業(yè)態(tài)。目前連鎖超市是我國零售業(yè)中的生力軍。隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，生鮮食品從生產(chǎn)到消費(fèi)之間的鏈條逐步形成，食品超市中生鮮食品的比重將會逐步增加，并達(dá)到規(guī)范化的水平。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市人口迅速增加，大型綜合超市會有更為廣闊的發(fā)展空間。一部分食品超市也將會發(fā)展成大型綜合超市，這一業(yè)態(tài)將會成為中國零售業(yè)中的主導(dǎo)業(yè)態(tài)。

　　超市的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢是低價帶來的薄利多銷。低價最主要是靠大批量采購和大量銷售的規(guī)?；〉玫?，這種規(guī)?；菃误w超市難以達(dá)到的，因此應(yīng)運(yùn)而生的就是連鎖經(jīng)營。這也是目前世界上幾乎所有的超市都采用連鎖經(jīng)營和中國的連鎖店是由超市所首創(chuàng)的原因。

　　連鎖超市就是指在核心超市或超市總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，由分店經(jīng)營同類商品或服務(wù)的零售企業(yè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和多店鋪擴(kuò)張方式進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)超市規(guī)模效益的一種經(jīng)營方式，其中的核心超市稱為總部、總店或本部，各分散經(jīng)營的超市叫做分店、分支店或成員店等。

　　一般來說，連鎖超市具有以下特征：

　　(1)在經(jīng)營理念上，連鎖超市的經(jīng)營理念完全著眼于消費(fèi)者。正是基于消費(fèi)者理念，連鎖超市能夠創(chuàng)造統(tǒng)一的形象，提供統(tǒng)一的服務(wù)。服務(wù)也經(jīng)過一致的規(guī)劃，對所有消費(fèi)者都提供一致的服務(wù)，無論到任何一家連鎖超市，都提供一流的商品，一流的服務(wù)，以滿足消費(fèi)者為宗旨。

　　(2)在企業(yè)識別系統(tǒng)上，連鎖超市具有與連鎖經(jīng)營商標(biāo)的一致性。連鎖超市達(dá)到一定規(guī)模時，消費(fèi)者能肯定總店，產(chǎn)生信賴感，而不是只買連鎖超市的商品。為此，連鎖超市通常選擇統(tǒng)一的建筑形式，進(jìn)行統(tǒng)一的環(huán)境布置，采用統(tǒng)一的色彩裝飾，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的商徽、廣告語、吉祥物等。

　　(3)在管理上，連鎖超市總部對各分超市擁有全部所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)施人財(cái)物與商流信息流，物流，資金流等方面的集中統(tǒng)一管理各超市的業(yè)務(wù)按總部指令行事。

　　(4) 連鎖超市的商品經(jīng)過精心的挑選，都以當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)需求作最佳的商品組合，并不斷更新?lián)Q代，以適應(yīng)消費(fèi)者需求變化。

　　(二)連鎖超市的經(jīng)營形態(tài)

　　從所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的集中程度來看，連鎖超市的經(jīng)營形態(tài)主要有：正規(guī)連鎖超市、自由連鎖超市和特許連鎖超市。

　　1、正規(guī)連鎖超市

　　根據(jù)美國商務(wù)部的定義正規(guī)連鎖是指由總公司管轄下的許多分店組成往往具有行業(yè)壟斷性質(zhì)，利用資本雄厚的特點(diǎn)大量進(jìn)貨、大量銷售、具有很強(qiáng)的競爭力。美國規(guī)定連鎖超市必須要有11個分店以上，英國規(guī)定連鎖超市必須有10個分店以上，正規(guī)連鎖超市的主要特點(diǎn)是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)集中統(tǒng)一。

　　2、自由連鎖超市

　　自由連鎖又稱自愿連鎖，任意連鎖，它不是由一個超市開設(shè)許多分店而是由許多獨(dú)立的超市自愿聯(lián)合起來，進(jìn)行共同活動的聯(lián)合組織。自由連鎖超市總的特點(diǎn)是:各成員超市保持自己的經(jīng)營自主權(quán)和獨(dú)立性。

　　3、特許連鎖超市

　　特許連鎖超市是指主導(dǎo)超市把自己開發(fā)的超市的商品、服務(wù)和營業(yè)系統(tǒng)(包括商標(biāo)、商號等企業(yè)象征的使用、經(jīng)營技術(shù)、營業(yè)場所和區(qū)域)，以營業(yè)合同的形式授予加盟超市在規(guī)定區(qū)域的經(jīng)銷權(quán)和營業(yè)權(quán)，加盟超市則交納一定的營業(yè)權(quán)使用費(fèi)，承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。

　　二、中外零售業(yè)連鎖超市發(fā)展與現(xiàn)狀分析

　　為了更好的對比中外零售業(yè)連鎖超市，我們首先要對中外零售業(yè)連鎖超市發(fā)展與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，這也是我們進(jìn)行對比的基礎(chǔ)。

　　(一)我國零售業(yè)連鎖超市歷史與現(xiàn)狀

　　80 年代末90年代初，國內(nèi)市場疲軟，零售業(yè)普遍陷入經(jīng)營困境。為了擺脫困境，各個企業(yè)紛紛改造，采取連鎖的方式。它們起始于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，然后逐步地向中西部延伸。另一個重要趨勢是，由大城市朝著中小城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營己經(jīng)成為中國商業(yè)中一支生力軍。到2004年銷售額超過l億元的連鎖超市企業(yè)己達(dá)91家，總銷售額達(dá) 1163億元，到2005年底全國連鎖超市企業(yè)共有門店數(shù)795個，比2004年增長了58.4%。[2]

　　可以說，自90年代初連鎖的經(jīng)營形式引進(jìn)中國后，連鎖超市經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國零售業(yè)最耀眼的明星。其年均增長速度高達(dá)70%，在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增長速度則更快。目前我國連鎖超市呈現(xiàn)以下特征：(1)發(fā)展速度快、地區(qū)分布廣，自1994年開始，中國連鎖超市業(yè)的平均增長速度在70%以上。在地區(qū)分布上，規(guī)模較大的連鎖超市企業(yè)大多集中在沿海地區(qū)和省會城市。上海、北京、廣東等地的超市發(fā)展速度、規(guī)模和水平高于其他地區(qū)，這些說明了我國連鎖超市成跨地區(qū)擴(kuò)張的態(tài)勢，分布范圍很廣。(2)競爭激烈，大型綜合超市異軍突起.隨著連鎖超市的發(fā)展，企業(yè)越來越多，規(guī)模越來越大，相互間的競爭就變得非常激烈。尤其是外國超市的進(jìn)入，其競爭更加激烈。(3)在經(jīng)營主體上，既有國有企業(yè)，也有集體企業(yè)，更有民營企業(yè)。非公有制企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁.

　　(二)西方零售業(yè)連鎖超市發(fā)展及其現(xiàn)狀

　　歷史上，發(fā)達(dá)資本主義國家的零售業(yè)經(jīng)歷了三次革命性變化。

　　在 1852年，法國出現(xiàn)的“好市場”商店，成為世界上第一家超市，完成了西方零售商業(yè)的第一次革命。 1930年8月，世界上第一家超級市場誕生于美國的紐約，成為西方零售商業(yè)第二次革命的旗幟。[3]該超級市場柜臺開放，開架售貨，自選服務(wù)，在出口處集中付款的方式，售貨員的工作亦由直接服務(wù)變?yōu)殚g接服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了商業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集中化、簡單化。連鎖商業(yè)的興起與發(fā)展，被人們譽(yù)為零售業(yè)第三次劃時代的變革。

　　就零售業(yè)連鎖超市來說，國外發(fā)展較早，經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)生了一些大型的零售業(yè)連鎖超市，比如國外有名的沃爾瑪連鎖超市、法國的家樂福超市等。而且很多超市還創(chuàng)立了很好的企業(yè)品牌，積累了很多的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。

　　以美國為例，上世紀(jì)三十年代超級市場蓬勃興起，開始了由傳統(tǒng)的單店式百貨店向多種形式、各具特色的全國性超市的發(fā)展進(jìn)程。50年代出現(xiàn)郊區(qū)大型購物中心，60年代折扣商店問世，80年代貨倉式商店(又叫平價俱樂部)應(yīng)運(yùn)而生。這些形式，都是適應(yīng)連鎖化的需要而產(chǎn)生的。特別是在1970年至1980年間，由于美國經(jīng)濟(jì)不景氣，許多單體超市獨(dú)立難支，單體超市紛紛自動聯(lián)合，組織超市連鎖，以提高流通效率，降低流通費(fèi)用，全美出現(xiàn)了連鎖化的熱潮。[4]目前，連鎖超市經(jīng)營在美國零售業(yè)中己居主導(dǎo)地位。

　　(篇二)

　　論文摘要：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要支持力量，但在其發(fā)展過程中也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。通過從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的分析，認(rèn)為中小企業(yè)自身應(yīng)從完善發(fā)展機(jī)制、提高企業(yè)素質(zhì)和管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力，政府則應(yīng)在政策優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)扶持，才能使我國中小企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。

　　論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè);發(fā)展;WTO;措施

　　目前，我國工商注冊的中小企業(yè)有1000多萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%。到2000年末，全國60%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的實(shí)現(xiàn)利稅來自中小企業(yè);中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國75%的勞動者就業(yè)問題;我國1500億美元左右的出口總額中，約60%來源于中小企業(yè)?？梢?，中小企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展起到了舉足輕重的作用，具有大企業(yè)無法替代的戰(zhàn)略地位。然而，由于各方面原因，我國中小企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展中正面臨一系列的困難和挑戰(zhàn)，本文試圖從企業(yè)內(nèi)外兩個角度著手分析，提出促進(jìn)我國中小企業(yè)走出困境、健康發(fā)展的對策和措施。

　　一、我國中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)

　　在我國現(xiàn)階段，中小企業(yè)尚是一種弱質(zhì)經(jīng)濟(jì)，由于外部環(huán)境和企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等原因，中小企業(yè)在市場競爭中面臨一些難以逾越的障礙，致使企業(yè)發(fā)展陷入困境，問題突出表現(xiàn)在：(1)管理水平低下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低;生產(chǎn)盲目性大，社會化和專業(yè)化程度低;(3)勞動力密集，高層次人才資源流失嚴(yán)重;(4)資金嚴(yán)重不足，技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等等。此外，相對于大型企業(yè)而言，我國歷來對中小企業(yè)的發(fā)展重視不夠，扶持中小企業(yè)發(fā)展和為其提供全方位服務(wù)的法律保障體系及社會服務(wù)體系還沒有建立起來，這也從客觀上阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

　　我國加入WTO在給中小企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時也使其面臨新的挑戰(zhàn)：加入WTO后，市場的“游戲規(guī)則”趨向透明，我國中小企業(yè)原來所具有的本地化優(yōu)勢將消失殆盡。外資企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，其非經(jīng)營風(fēng)險減小，與國內(nèi)中小企業(yè)將展開激烈競爭，傳統(tǒng)的國有和集體中小企業(yè)，由于設(shè)備老化、技術(shù)素質(zhì)低和經(jīng)營機(jī)制問題，融資難的問題將更加突出，企業(yè)改制難度加大;而高科技中小企業(yè)將面臨國外同類資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。

　　二、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的對策

　　1. 中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施。

　　(1)中小企業(yè)必須提高自身素質(zhì)。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)尤其是國有中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、職工素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量差的問題。為此，中小企業(yè)可以通過教育培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的文化知識和科技知識水平，從而提高管理者的管理能力，提高職工的技術(shù)熟練水平，加速企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高;通過技術(shù)創(chuàng)新，改變技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力，以期熟練地駕馭市場。

　　加速建立符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。企業(yè)要參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，就必須首先建立起符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。針對我國中小企業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等多種形式，各中小企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，從自身?xiàng)l件出發(fā)，選擇適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制，明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，制定靈活的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　(3)培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力。中小企業(yè)內(nèi)部存在的問題之一是缺乏管理組織能力，在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經(jīng)營上處于無序狀態(tài)。產(chǎn)前沒有市場調(diào)查和研究，沒有嚴(yán)格的成本核算;產(chǎn)中沒有生產(chǎn)控制，沒有營銷策略;產(chǎn)后沒有售后服務(wù)等等。管理創(chuàng)新應(yīng)包括人事管理、營銷管理、組織管理、風(fēng)險管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過這些方面的創(chuàng)新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動個人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境;也可以根據(jù)市場的變化，適時調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營手段，有效地抵制市場風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

　　(4)健全企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)制度。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒有建立起完整的會計(jì)核算制度，這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績較好，但由于申請信貸時不能提供健全的財(cái)務(wù)報表和貸款資金營運(yùn)分析，使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營發(fā)展前景，并增大了貸款風(fēng)險，因此很難獲得銀行的信貸支持。針對這種情況，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會人員的培訓(xùn)，建立健全會計(jì)賬簿，完善會計(jì)制度。對于沒有條件設(shè)置專職會計(jì)人員的小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)從稅務(wù)咨詢公司、會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)聘請會計(jì)人員建帳核算。

　　(5)制定符合自身?xiàng)l件的“小生位”經(jīng)營戰(zhàn)略。一般說來，我國中小企業(yè)屬地方管轄。由于地方保護(hù)主義盛行，造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問題。有相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)品供大于求，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性”過剩，為了爭奪市場以致于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的中小企業(yè)競相壓價，甚至偷工減料、以次充好，嚴(yán)重地破壞了市場競爭秩序。另外，重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，“小而全”的企業(yè)比比皆是，企業(yè)之間缺乏社會化、專業(yè)化分工協(xié)作，與大企業(yè)也沒有建立協(xié)作體系，因此，在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢面前力單勢薄，生存艱難。要改變這種局面，中小企業(yè)應(yīng)該選擇“小生位”戰(zhàn)略。“小生位”戰(zhàn)略由美國管理學(xué)家彼得·德魯克提出，意思是企業(yè)要壟斷市場中的某一個小領(lǐng)域，使自己免受競爭和挑戰(zhàn)，在大企業(yè)的邊緣地帶發(fā)揮自己獨(dú)到的專長，爭取在一些特殊產(chǎn)品和技術(shù)上成為佼佼者。“小生位”戰(zhàn)略有“自然小生位”、“互補(bǔ)小生位”“服務(wù)小生位”等很多種，如企業(yè)可選擇生產(chǎn)一些小批量特殊專用產(chǎn)品，或者與大企業(yè)生產(chǎn)形成互補(bǔ)關(guān)系，甚至通過提供特殊的售后服務(wù)，也能夠在無差異市場上或分出相對安全的經(jīng)營區(qū)域。 2. 政府應(yīng)采取的措施。

　　(1)制定和完善推動中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對中小企業(yè)的宏觀調(diào)控不是干預(yù)，而主要是通過制定特殊的優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)走出困境，扶植中小企業(yè)發(fā)展。主要相關(guān)政策包括以下幾個方面：①產(chǎn)業(yè)政策。國家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)當(dāng)有鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)從事國家急需發(fā)展產(chǎn)業(yè)的專門政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)合理布局。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，建立中小企業(yè)市場進(jìn)入和退出的良好機(jī)制;要堅(jiān)持“小而特、小而專、小而精、小而新”的發(fā)展方向，運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群，快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。②稅收政策。由于中小企業(yè)相對大企業(yè)來說實(shí)力弱、生產(chǎn)率低，為了提高中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，充分發(fā)揮中小企業(yè)科技創(chuàng)新、解決社會就業(yè)問題的作用，政府應(yīng)在財(cái)稅政策方面給予適當(dāng)傾斜，具體可采取如下措施：取消按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠，堅(jiān)持稅收優(yōu)惠按國家產(chǎn)業(yè)政策向農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其它需要國家扶持的產(chǎn)業(yè)傾斜，為各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)提供公平競爭的稅收政策環(huán)境;取消增值稅一般納稅人的應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不論規(guī)模大小，只要有固定場所，財(cái)務(wù)制度健全，遵守增值稅專用發(fā)票管理規(guī)章制度，沒有偷稅行為，都應(yīng)享受一般納稅人待遇;允許個人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進(jìn)行選擇，消除私有中小企業(yè)主雙重納稅現(xiàn)象等。③促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策。小企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵就在于它們是否能通過優(yōu)化企業(yè)資源的組合以獲取持久競爭優(yōu)勢。為了獲得這種優(yōu)勢，小企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，必須意識到技術(shù)創(chuàng)新的可能性和必要性，愿意承擔(dān)風(fēng)險，并且能夠獲得技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。因此，政府可以在政策上予以扶持，例如，允許小企業(yè)在技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過程中，技術(shù)開發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。符合促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求和規(guī)定的，可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。組建多元投資主體企業(yè)時，具有創(chuàng)造能力的人力資本(管理才能、技術(shù)成果)等要素可視作物化資本，作為資產(chǎn)參與投資，并適當(dāng)放寬無形資產(chǎn)投資比例限制等。

　　為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造融資支持。當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難，貸款

　　難。一般國有商業(yè)銀行的信貸政策，首先是保證大型企業(yè)的需要，如有余力，才會適當(dāng)照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少，中小企業(yè)貸款來源很不穩(wěn)定，致使生產(chǎn)經(jīng)營難以及時適應(yīng)市場變化。據(jù)調(diào)查，有些高科技中小企業(yè)，即使市場前景較好，效益較高，也難以得到銀行貸款。為此，政府可采取的措施有：①建立為小企業(yè)融資服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)。可以仿效國外做法，由中央財(cái)政撥款，或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行，也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù)，這類金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的，而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策，保證貸款的專項(xiàng)使用，真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。②成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供有償服務(wù)。如設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金或組建專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。③開拓中小企業(yè)直接融資渠道。美國、新加坡及中國臺灣都有第二板市場，其上市條件較主板市場低，有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資。我國也可在滬、深兩個證交所建立交易成本較低、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的第二板市場和地方柜臺交易市場，為中小企業(yè)提供直接融資和產(chǎn)權(quán)交易場所。