萍鄉(xiāng)市公交車安全管理及運(yùn)行情況探討論文
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快,城鎮(zhèn)人口不斷增多,人們的出行也越來(lái)越頻繁。當(dāng)然,出行方式也是多種多樣,有飛機(jī)、火車、汽車等,但是城市內(nèi)交通最方便的還是公交車,公交車在人們的出行方式中占有不可忽略的地位。目前,國(guó)內(nèi)公交車安全管理機(jī)制還不健全,大量的公交車安全問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界對(duì)公交安全的深度思考。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：萍鄉(xiāng)市公交車安全管理及運(yùn)行情況探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
萍鄉(xiāng)市公交車安全管理及運(yùn)行情況探討全文如下：
摘 要：根據(jù)《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014�D2020)》，認(rèn)識(shí)到優(yōu)先發(fā)展公共交通是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。隨后介紹了我市目前公共交通網(wǎng)絡(luò)情況、我市公交車管理、運(yùn)行現(xiàn)狀及其存在的安全隱患，分析了造成我市公交安全管理、運(yùn)行存在諸多不和諧因素的原因。最后從六個(gè)方面闡述優(yōu)先發(fā)展我市公共交通的新舉措。
關(guān)鍵詞：公交車;安全管理及運(yùn)行;優(yōu)先發(fā)展公共交通
萍鄉(xiāng)市位于江西、湖南兩省交界處，素有江西“西大門”之稱，是滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是贛湘兩省聯(lián)通的重要通道。萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)人口198.22萬(wàn)，面積3823.99平方米，隨著《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的推進(jìn)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型加速發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村人口、外來(lái)人口、本市人口和經(jīng)濟(jì)形成區(qū)域空間集聚，萍鄉(xiāng)市依托交通主軸，初步形成了中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，市域城鎮(zhèn)化基本形態(tài)已經(jīng)形成。
1 為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我市將構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)
我市《規(guī)劃》第九篇中提出，“要統(tǒng)籌安排新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一體化與均等化建設(shè)。公共道路要對(duì)外強(qiáng)化與周邊城市道路網(wǎng)的銜接和交通輻射作用，加強(qiáng)贛湘開(kāi)發(fā)合作試驗(yàn)區(qū)湘東園區(qū)、上栗園區(qū)和蓮花園區(qū)與湖南省交通對(duì)接，對(duì)內(nèi)要優(yōu)化整合萍鄉(xiāng)市公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，縮短城區(qū)與市域縣區(qū)、旅游區(qū)的空間距離，發(fā)揮交通先導(dǎo)作用，完善交通體系、構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)。
第一，突出主軸，完善骨干公路網(wǎng)絡(luò)，上蓮高速、滬昆高速、G319、G320共同組成了貫穿我市的“井”字型雙十字軸公路快速交通通道。隨著萍蓮高速、滬昆高速?gòu)?fù)線的規(guī)劃實(shí)施，將使我市形成完善的骨干交通網(wǎng)絡(luò)。
第二，優(yōu)化升級(jí)干線公路網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)《江西省道網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030年)》中對(duì)省道網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整，結(jié)合我市的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化和梳理萍鄉(xiāng)市次干線路布局，增強(qiáng)城市與各組團(tuán)及旅游區(qū)之間的便捷聯(lián)系，增強(qiáng)縣區(qū)與縣區(qū)之間的快速連接，提升二級(jí)干線公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)及旅游區(qū)之間的交通聯(lián)系。
第三，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高萍鄉(xiāng)市農(nóng)村公路網(wǎng)密度，提高和改善農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)，做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，形成全面適應(yīng)小康社會(huì)的農(nóng)村公路網(wǎng)。”因此，我市的中心城市(含主城區(qū)、湘東城區(qū)、蘆溪城區(qū))、上栗城區(qū)、蓮花縣域和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必由之路。
2 我市主城區(qū)公交線路基本布局
我市公共交通公司創(chuàng)建于1964年，到2012年止，企業(yè)擁有固定資產(chǎn)1.16億元，職工人數(shù)達(dá)1600多人，主城區(qū)生產(chǎn)運(yùn)力400臺(tái)，營(yíng)運(yùn)線路21條，公交場(chǎng)站4處(西站、南站、北站和安源城區(qū)站)。主城區(qū)公交線網(wǎng)長(zhǎng)度106.3公里，公交線路總長(zhǎng)度為152.3公里。整體線網(wǎng)站結(jié)構(gòu)形式是以公交西站和公交北站(火車站)為首發(fā)中心。由于我市主城區(qū)的發(fā)展主要是以城西南老城區(qū)向東北方向拓展，主干道以南北走向?yàn)橹?，東西走向?yàn)榇危俏髂掀囌竞统潜被疖囌緸橹饕⒌?，所以主城區(qū)公交線路以城西南至城北為骨架線共有10條線路：1路，2路A、B線，9路A、B線，18路，20路，15、17、4路線;以環(huán)城線為基本線路4條，包括5、6、7、8路;另外，以北站、西站始發(fā)輻射城區(qū)周邊鎮(zhèn)為補(bǔ)充線路7條，包括16A、B線，19路，23、3、21、11路，37路線;此外，還新增高鐵快速巴士專線，萍鄉(xiāng)火車站至萍鄉(xiāng)高鐵站。
3 我市主城區(qū)與湘東、蘆溪、上栗、蓮花等縣城區(qū)之間的公共交通線路情況
3.1 主城區(qū)至湘東城區(qū)的公交線路情況
湘東城區(qū)下轄地區(qū)1街道8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，面積858.76平方公里。從萍鄉(xiāng)西門老長(zhǎng)途汽車站可以坐到湘東方向的公交客車;從萍鄉(xiāng)火車站往萍鄉(xiāng)九中方向走300米，坐峽山口專線;此外還可以直接打出租車到湘東，車費(fèi)一般40-45元;公交13路到湘東。
3.2 主城區(qū)至蘆溪城區(qū)交通線路情況
蘆溪城區(qū)下轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，面積959.50平方公里。從萍鄉(xiāng)南站乘坐到蘆溪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交客車可以到蘆溪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者從東門巴士?？奎c(diǎn)坐巴士，這些是私人巴士;或者直接打出租車到蘆溪，車費(fèi)大約40-45元;還可以坐火車到達(dá)蘆溪。
3.3 主城區(qū)至上栗城區(qū)交通線路情況
上栗城區(qū)下轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，面積720.91平方公里。從萍鄉(xiāng)長(zhǎng)途汽車站坐到上栗方向的公交客車票價(jià)8元，可以達(dá)到上栗的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以坐到瀏陽(yáng)等湖南方向的車，途徑上栗。還可以從金三角附近安源客車站坐萍鄉(xiāng)至上栗的公交車。萍鄉(xiāng)有18路、25路公交車到彭高鎮(zhèn);今年萍洪高速開(kāi)通，萍鄉(xiāng)至上栗由近40分鐘縮短為20分鐘，打出租車也只要60元。
3.4 主城區(qū)至蓮花縣域的公交線路
蓮花縣域下轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，面積1063.11平方公里。從萍鄉(xiāng)長(zhǎng)途汽車站可以乘公交車到蓮花各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交客車，票價(jià)20-21元。此外，還可以打出租車，票價(jià)每人100元;還可以乘蓮花出租車公司的車，4人拼車，每人25元左右。
4 我市公交車管理、運(yùn)行現(xiàn)狀及其存在的安全隱患
通過(guò)對(duì)中心城區(qū)及上栗城區(qū)、蓮花縣域的交通網(wǎng)絡(luò)查詢，我市主城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)線網(wǎng)長(zhǎng)度為106.3公里，公交營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度為152.3公里。
4.1 我市主城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)條件較差，機(jī)動(dòng)車逐年增多，繁華區(qū)主要道路通行能力不足，形成道路擁堵的局面
隨著我市城市化機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快，近幾年來(lái)我市主城區(qū)交通擁堵日益嚴(yán)重，車輛行駛速度降低情況越來(lái)越嚴(yán)重，車輛行駛速度降低情況逐年嚴(yán)重。尤其是廣場(chǎng)路、公園路、北橋至鵝湖公園段、八一西路、環(huán)城南路南站、東門道口等地段。公交運(yùn)行速度不斷下降，造成高峰期公交運(yùn)力嚴(yán)重受阻，每天上下班高峰期大多數(shù)車輛被堵在路上無(wú)法回場(chǎng)，以致車輛周轉(zhuǎn)不及時(shí)而斷流。 4.2 主城區(qū)公交車上下班高峰期人滿為患，存在安全隱患
主城區(qū)流動(dòng)人口多，在工作日的上下班高峰期，公交車上人滿為患。特別是公交2路、20路、7路，簡(jiǎn)直是擠得水泄不通。公交車上一般30個(gè)左右的座位，車上有50個(gè)乘客就比較飽和，旦逢學(xué)生放學(xué)，那2、20、7路等車上起碼有70-80人?？蓱z那些小學(xué)、中學(xué)及接小朋友回家的爺爺、奶奶們，每天起碼乘坐兩次公交車，都要面臨高峰期擠車的困境。萍鄉(xiāng)上半年雨水較多，乘客門總是冒雨等公交車，車子一來(lái)，大家爭(zhēng)先恐后擠上車，公交車司機(jī)也來(lái)者不拒，有多少就載多少，前門上不了，就從后門上，直到擠上去為止。好多小學(xué)生經(jīng)常站到后門口下車的臺(tái)階處，后門到站開(kāi)來(lái)開(kāi)去，真的擔(dān)心這些學(xué)生手腳被擠壓、骨折，甚至滾落到馬路上，造成不堪設(shè)想的后果。因此存在較大的安全隱患。
除人多外，還要防止財(cái)物被盜。在大家蜂擁上車時(shí)，給小偷提供了極好的作案時(shí)機(jī)，有的乘客還沒(méi)上車東西就已經(jīng)被偷了，等到發(fā)現(xiàn)時(shí)，小偷早已溜之大吉了。還有在車廂內(nèi)擁擠的環(huán)境，小偷也是唾手可得。最終還是老百姓遭殃。
4.3 乘客的素質(zhì)有待提高，公交車上的老弱病殘?jiān)械奈蛔佑肋h(yuǎn)不會(huì)空
由于人多，車子上設(shè)置的老弱病殘?jiān)械奈蛔涌偸潜徽甲?，真正有老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳荷宪嚂r(shí)，位子是沒(méi)有了，除非有人讓座，否則，這些特殊人群要站在公交車的過(guò)道里，一站到底。
4.4 主城區(qū)有的公交車有待更新
“有網(wǎng)友曝料，萍鄉(xiāng)15路公交車上長(zhǎng)蘑菇。因?yàn)楣卉囆l(wèi)生太差，又因上半年雨水多，縫隙中有一些泥土，為蘑菇生長(zhǎng)提供了適宜環(huán)境。”還有的網(wǎng)友稱公交車存在“傷殘”運(yùn)營(yíng)，部分線路公交車十分破舊，座椅破舊，遮陽(yáng)避雨的窗簾也沒(méi)有，外面下大雨，車內(nèi)下小雨，車內(nèi)靠窗的椅子上盡是雨水。還有的說(shuō)18路公交車上作為圍擋的三合板出現(xiàn)了一個(gè)大缺口，里面的鐵支架也裸露在外，如果不及時(shí)修理公交車也會(huì)出現(xiàn)安全故障。有的公交車沒(méi)有空調(diào)，炎熱的夏季，車內(nèi)像一座燜爐，給人一種烤焦的感覺(jué)。
4.5 公交車站臺(tái)設(shè)計(jì)人性化不夠
在主城區(qū)公交站臺(tái)等車比較辛苦，有時(shí)等了20多分鐘都沒(méi)有看到自己要乘的車子來(lái)，在下雨天或者大熱天，乘客只好打傘擋雨遮陽(yáng)，站臺(tái)上方只有一個(gè)1米至1.5米寬的遮陽(yáng)篷，但保護(hù)的是下面的廣告牌，廣告牌大多都用玻璃罩住，乘客與廣告牌相比，人不如廣告牌。
4.6 公交車司機(jī)素質(zhì)技術(shù)有待提高，安全意識(shí)淡薄
有的司機(jī)素質(zhì)較差，性子急，?？空九_(tái)時(shí)間較短，有時(shí)乘客還沒(méi)有下完，他就開(kāi)始啟動(dòng)車。特別是車內(nèi)人多的時(shí)候，乘客要從擁擠的人堆里走到后門口，需要一定的時(shí)間，而等前面的人下車也要一定的時(shí)間，有的司機(jī)不等乘客下完就開(kāi)車。
有時(shí)車上位子坐滿了，但過(guò)道還有幾個(gè)人站著，但司機(jī)將車開(kāi)得飛快，碰到緊急情況來(lái)個(gè)急剎車，或者到站急剎車，站在過(guò)道里的乘客身子前俯后仰，站立不穩(wěn)，搖搖晃晃，如果不拉住吊環(huán)，在公交車上真的會(huì)摔跤。
4.7 公交車發(fā)動(dòng)機(jī)噪音大，人聲鼎沸，聽(tīng)不清廣播報(bào)站
有的公交車發(fā)動(dòng)機(jī)噪音大，遇到車內(nèi)人聲鼎沸，有時(shí)經(jīng)常聽(tīng)不清車內(nèi)廣播報(bào)站，有的公交車正前方上裝有一條電子顯示屏，如果人多的話，乘客很難看得到電子顯示屏。在不熟悉的公交車上，乘客有可能提前下車或者坐過(guò)了站。
4.8 萍鄉(xiāng)市主城區(qū)發(fā)往各縣城區(qū)行政村的公交車太少
筆者在網(wǎng)上查詢公交公司發(fā)往各縣區(qū)的客車時(shí)刻表，只有萍鄉(xiāng)長(zhǎng)途汽車公司發(fā)往蓮花的幾趟車時(shí)間比較全，到上栗的有幾趟，其他的根本查不到。萍鄉(xiāng)去到各行政村的公交客車很難查得到。我們?cè)?jīng)要去湘東麻山的桃源村，每天只有四趟車，如果碰上麻山鎮(zhèn)街上趕集的話，這趟車的起始站就改為從麻山橋路口，直接到桃源村。其他的一些行政村一天也只有兩趟車，有的村根本沒(méi)有開(kāi)通公交車。萍鄉(xiāng)市總共640個(gè)行政村，交通網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重滯后。
4.9 公交運(yùn)輸乏力，私家車必然增多
由于人們出行情況不通暢，在經(jīng)濟(jì)條件允許下很多人就購(gòu)買私家車或者摩托車，電動(dòng)車，目的就是節(jié)省時(shí)間，出行便捷。比如等公交車上班，公交車的線路、站點(diǎn)不合適;又比如從萍鄉(xiāng)主城區(qū)到其他縣城區(qū)的任意一個(gè)行政村，都要輾轉(zhuǎn)換乘二到三次的交通工具，乘了公交客車、再搭摩托車，交通確實(shí)不方便，打出租車又比較貴。平時(shí)私家車的主人開(kāi)著車子在縣城與主城區(qū)之間穿梭，私家車越來(lái)越多，主城區(qū)的交通擁堵現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，造成惡性循環(huán)。
5 造成我市公共交通網(wǎng)絡(luò)不通暢，公交車管理、運(yùn)行存在諸多不和諧因素的原因
(1)主城區(qū)缺少一個(gè)以公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主體、快速道路為骨干的綜合交通體系。上下班高峰期公交車內(nèi)人滿為患，道路嚴(yán)重?fù)矶率且驗(yàn)槲沂谐鞘谢?、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，車輛快增長(zhǎng)，道路慢增長(zhǎng)，這是一對(duì)矛盾。無(wú)論怎么拓展道路，都趕不上小汽車的增長(zhǎng)。除非經(jīng)濟(jì)停滯不前，我市要建立起一個(gè)以公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主體，快速道路為骨干的綜合交通體系。一方面要加快道路的增長(zhǎng);另一方面，建立了道路怎樣充分、科學(xué)、公平地使用道路。公共交通是載人多的一種交通工具，它是人均占道路面積最小的交通工具。所以要充分發(fā)展公共交通。
(2)我市其它縣城公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢。幾個(gè)縣城內(nèi)的公交網(wǎng)絡(luò)剛剛起步，向各行政村推廣公交客車更是滯后，其主要原因是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金欠缺，公路建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，依賴私人客車運(yùn)營(yíng)。
(3)公交車環(huán)境狹小，?？空绢l繁，人員復(fù)雜，在緊急情況下，乘客缺少逃生知識(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力差。公交車交班次數(shù)多，停車多，乘客上下車頻繁，沒(méi)有相對(duì)封閉的運(yùn)行環(huán)境，安檢相對(duì)薄弱，制造案件社會(huì)影響大，輻射面廣?？臻g狹小密閉，逃生相對(duì)較難，是犯罪分子發(fā)泄不滿、報(bào)復(fù)社會(huì)的作案場(chǎng)所。例如2014年杭州公交車縱火案件，廣州縱火案件都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。杭州縱火案中，無(wú)論乘客還是救援群眾都沒(méi)有掌握擊碎車窗的正確方法;廣州縱火案是不少乘客爆炸前從公交車上跑下來(lái)后，又回到公交車旁邊聚集觀望，火勢(shì)一瞬間爆發(fā)起來(lái)之后，立刻殃及周邊車輛和觀望的乘客。
(4)沒(méi)有備用車輛頂替，維修工作不及時(shí)，資金短缺。對(duì)于“傷殘”運(yùn)營(yíng)，公交公司解釋這是由于車窗玻璃是在運(yùn)行前拆卸下來(lái)的，由于線路班次、車輛緊張，為了保證正常發(fā)車，所以還來(lái)不及安裝。這反映出公交公司沒(méi)有備用車輛頂替，維修工作不及時(shí)，讓公交車“帶病”上崗，存在很大的安全隱患。還由于公交公司是一個(gè)公益性的企業(yè)，缺少資金也是一個(gè)最大的原因。
(5)公交公司的司機(jī)素質(zhì)不高，缺少培訓(xùn)督導(dǎo)。公交公司有很多司機(jī)是面向社會(huì)招聘的合同工，福利待遇不高，工作辛苦勞累，引發(fā)司機(jī)沒(méi)有耐心對(duì)待乘客，到站不停車，停車時(shí)間短，開(kāi)車技術(shù)有限，都是造成公交車在運(yùn)營(yíng)途中發(fā)生不和諧行為的原因。
(6)公交公司以從事車身廣告業(yè)務(wù)謀取利益。在站臺(tái)的設(shè)計(jì)上，廣告牌占據(jù)著重要的位置，忽略了對(duì)乘客的關(guān)懷。
(7)缺少學(xué)生專線。
(8)交通參與者法律意識(shí)淡薄，安全意識(shí)缺乏。交通參與者一般分為行人、乘車人和駕車人，不打燈強(qiáng)行并線，或隨意壓超中心實(shí)線超車、酒后駕車、越線行駛、闖紅燈等違法行為，有的行人走路不規(guī)范，亂穿馬路、攀越欄桿、闖紅燈、行走在慢車道上。
6 優(yōu)先發(fā)展我市公交的新舉措
6.1 新政策出臺(tái)，是加快我市公共交通發(fā)展的有效載體
我市2014年10月出臺(tái)了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。“第一，《意見(jiàn)》提出了我市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的目標(biāo)，計(jì)劃到2015年底，我市中心城區(qū)(主城區(qū)、湘東城區(qū)、蘆溪城區(qū))實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，中心城區(qū)人口萬(wàn)人公共汽車擁有量達(dá)到12標(biāo)臺(tái)以上，公共汽車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到50%以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)40%以上;各縣區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，城區(qū)人口萬(wàn)人公共汽車擁有量達(dá)到8標(biāo)臺(tái)以上，公共汽車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到50%以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到30%以上。第二，到2020年，我市中心城區(qū)和縣區(qū)要全面建成社會(huì)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)，安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。
第三，到2020年我市中心城區(qū)新能源和清潔燃料公共交通車輛使用比例要達(dá)到60%以上。第四，完善基礎(chǔ)設(shè)施，在城市新擴(kuò)展區(qū)要重大建設(shè)集停車、保養(yǎng)、發(fā)車等多功能于一體的公共汽車停車場(chǎng)以及步行道、自行車道、公共停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，公共汽車?？空疽ㄔO(shè)成港灣式?？空?。第五，建立補(bǔ)貼制度，要建立并實(shí)施城市公共交通企業(yè)成本評(píng)估制度、城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償制度。第六，保障路權(quán)優(yōu)先，逐步增加城市公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)。”《意見(jiàn)》幾點(diǎn)規(guī)劃都比較切合我市公共交通要害。
6.2 以《意見(jiàn)》為準(zhǔn)繩，優(yōu)先發(fā)展我市公共交通新舉措
借鑒外國(guó)公交優(yōu)先經(jīng)驗(yàn)，助推我市開(kāi)辟快速公交車道?！兑庖?jiàn)》第六點(diǎn)提出的保障路權(quán)優(yōu)先，增加城市公共交通優(yōu)先車道更為貼切。我市既無(wú)地鐵(地下公共交通)，也沒(méi)有一條快速公交專線。在國(guó)外，提倡公交優(yōu)先，經(jīng)驗(yàn)豐富。如英國(guó)是在市區(qū)設(shè)立公交同向和反向公交車道。同向公交車道，在這條車道上行駛的公交車與非公交車的行駛方向相同，反向公交車道，這條車道上行駛的公交車與非公交車的行駛方向相反，多用于單行道;法國(guó)注重保護(hù)公交車道。法國(guó)巴黎許多街道都非常狹窄，而且多為單行道，但是設(shè)有公交車專用車道，在很多路段有專門的公交車道信號(hào)燈。
在個(gè)別路段接近路口的幾十米，公交車道不僅用粗線劃分，而且還有一定的凸起作為隔離，其他高速行駛的汽車若要搶道，就會(huì)有很大的顛簸。在少數(shù)關(guān)鍵路段，全程建有與人行道護(hù)欄一般高的隔離欄桿，形成封閉的公交車道以阻止其他車輛入內(nèi)。如果在公交車道上亂開(kāi)、亂停，法國(guó)警察就會(huì)對(duì)車輛開(kāi)出罰單。普通車輛的司機(jī)不敢駛?cè)牍卉嚨溃卉噧?yōu)先得到了保障。除此之外，公交車在公交線路受阻或中斷的情況下可以自由出入普通車道，而此時(shí)其他車輛同樣要讓公交車先行。日本東京主要通過(guò)大力發(fā)展軌道交通。東京軌道交通種類很多，包括高速鐵路新干線、電氣化鐵路、地鐵、輕軌、無(wú)人駕駛的有軌電車。分布面廣、出口數(shù)量多，一些大地鐵站的出口多達(dá)幾十個(gè)，許多出口直達(dá)當(dāng)?shù)氐闹O(shè)施、商場(chǎng)、企業(yè)或政府部門，乘坐地鐵可以非常精確地到達(dá)目的地。
東京的軌道交通性價(jià)比很高。“德國(guó)從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村都布建了高效稠密的公交網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)公共交通系統(tǒng)每天運(yùn)送3000萬(wàn)人次。86%的德國(guó)公民選擇使用公交工具出行。德國(guó)主要從政策保障與資金支持兩方面來(lái)發(fā)展公共交通。德國(guó)聯(lián)邦政府制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)交通資助法》和《區(qū)域化法》這兩部法律，規(guī)定了聯(lián)邦政府在推行公交優(yōu)先政策及推動(dòng)德國(guó)公交建設(shè)中的投資數(shù)額，以及聯(lián)邦公交建設(shè)投資的分配和使用。”在我國(guó)首都北京，自從1996年開(kāi)通專用車道后，到2002年長(zhǎng)安街上的公交車平均運(yùn)行速度提高了15%，正點(diǎn)率提高20%。
要解決我市主城區(qū)交通擁堵，車輛行駛速度不斷下降，高峰期公交嚴(yán)重受阻的局面，完全可以在交通繁華的路道開(kāi)辟公交專用道，這是一條最快又最簡(jiǎn)便的方法。在上下班高峰期，公交車道暢通無(wú)阻，為乘客節(jié)省時(shí)間，出行便捷舒服。
6.3 借鑒國(guó)內(nèi)大中城市經(jīng)驗(yàn)，建立快速公交系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱BRT公交)
快速公交系統(tǒng)30年前起源于巴西的庫(kù)里蒂巴，是一種快速軌道交通，與常規(guī)公交之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，通常也被人乘坐“地面上的地鐵系統(tǒng)”。它是利用現(xiàn)代化公交技術(shù)配合智能交通和運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)辟公交專用道路和建造新式公交車站，實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)?？焖俟幌到y(tǒng)的特點(diǎn)是具有高品質(zhì)、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分體現(xiàn)了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念。它采用先進(jìn)的公交交通車輛和高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，通過(guò)專用道路空間來(lái)實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適和安全的服務(wù)。在我國(guó)已經(jīng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)BRT的城市有北京、杭州、大連、常州、鄭州、濟(jì)南、合肥、昆明、重慶、廈門等城市。
建設(shè)快速公交系統(tǒng)(BRT)，可以緩解城市的交通擁堵，提供舒適的乘車環(huán)境，節(jié)約市民的出行時(shí)間。乘客節(jié)省費(fèi)用，乘坐B(niǎo)RT比普通公交的費(fèi)用更少，在同一個(gè)站臺(tái)換乘(可以換乘在該站?？康娜我籅RT車次)都是免費(fèi)，全程只需購(gòu)一次票?？焖俟幌到y(tǒng)的車站十分寬敞，乘客不會(huì)像以前一樣在日曬雨淋下站在狹小的站臺(tái)候車，快速公交系統(tǒng)運(yùn)力得到極大提高，人們?cè)僖膊灰鋼矶蠑D公交了。而且下輛車的到達(dá)信息和線路號(hào)碼都會(huì)在站牌上顯示出來(lái)?？焖俟幌到y(tǒng)(BRT)的優(yōu)點(diǎn)繁多，建議我市能夠在以城南站為起點(diǎn)，開(kāi)辟一條南向北方向的快速公交專用道路。如果開(kāi)通快速公交系統(tǒng)(BRT)，主城區(qū)公交車擁擠情況將迎刃而解，小偷也無(wú)從下手，犯罪分子也缺少作案時(shí)機(jī)，公交車存在的安全隱患也會(huì)迅速降低。 6.4 我市公交公司將新購(gòu)70輛新能源公交車，創(chuàng)造舒適、環(huán)保的乘車環(huán)境
今年11月以前，我市公交公司擬投資3000多萬(wàn)元新購(gòu)70輛插電式、柴油混合動(dòng)力新能源公交車，準(zhǔn)備投放在公交4路、8路等線路上，使原線路同等數(shù)量的黃標(biāo)車及老舊公交車陸續(xù)下線，減少車輛尾氣排放。給主城區(qū)市民創(chuàng)造一個(gè)舒適、環(huán)保的乘車環(huán)境。一改過(guò)去那種“傷殘”公交、屁股后面冒黑煙、發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出強(qiáng)大噪音的公交形象。
6.5 公交公司重點(diǎn)整治公交服務(wù)不規(guī)范、不均衡運(yùn)載導(dǎo)致乘客久候公交問(wèn)題，搞好車廂衛(wèi)生，提供一個(gè)整潔、干凈的乘車環(huán)境
公交公司要求駕駛員做到儀容儀表大方、著裝整齊規(guī)范、文明禮貌用語(yǔ)、友善對(duì)待外來(lái)人員、主動(dòng)回答乘客詢問(wèn)、倡導(dǎo)乘客排隊(duì)候車、依次上下車、革除不文明陋習(xí)、注意服務(wù)細(xì)節(jié)、時(shí)刻為乘客提供滿意服務(wù)。還要做好公交車一趟一小掃、一天一大掃及雨后及時(shí)洗車工作，清除衛(wèi)生死角、有專人在發(fā)車點(diǎn)、停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督保潔、保持車廂內(nèi)外整潔，給乘客提供一個(gè)整潔、干凈的乘車環(huán)境。
6.6 增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法意識(shí)，爭(zhēng)做交通安全使者
駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行公安部令第123號(hào)文件《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和公安部第124號(hào)文件《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，駕駛員要遵紀(jì)守法、文明出行。我市公交公司也在今年重點(diǎn)整治公交車輛行車秩序，治理公交車不遵守交通信號(hào)、搶道占道、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、三五成群、越站不停、亂停亂放、扎頭并站等違法違規(guī)行為。市民出行要走人行道、不得橫穿馬路、亂闖紅燈、不得攀越護(hù)欄等。增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，爭(zhēng)做交通安全使者，文明行車，禮讓行路，讓有序的交通秩序成為我市流動(dòng)的文明窗口。
6.7 完善城區(qū)與各縣城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的客運(yùn)發(fā)展
主城區(qū)要與各縣城區(qū)、各組團(tuán)旅游區(qū)之間加強(qiáng)聯(lián)系，完善農(nóng)村公路用路，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的客運(yùn)發(fā)展。
從主城區(qū)到各縣城區(qū)、各組團(tuán)旅游區(qū)的景點(diǎn)，公交車道更應(yīng)加大建設(shè)速度，一到節(jié)假日好多人都去武功山等旅游景點(diǎn)。可是武功山等旅游景點(diǎn)的停車場(chǎng)較小，私家車停太多，給旅客帶來(lái)諸多不便。如果充分發(fā)揮公交車的作用，建立快速公交系統(tǒng)(BRT)，使用快速公交旅游車道，擴(kuò)大宣傳力度，提倡公交快速運(yùn)營(yíng)，實(shí)行公交全方位服務(wù)，市民出行必定首選公交出行。
我市蘆溪公路運(yùn)輸管理所2015年2月5日擬許可蘆溪縣公交公司三條公交線路的公式，擬開(kāi)通蘆溪公交1路、2路、3路公交線路。經(jīng)營(yíng)范圍是以蘆溪縣核心城區(qū)為中心向鄰村鎮(zhèn)輻射，覆蓋范圍北至高速收費(fèi)站，南到沿河大道，東至火車站。在高峰期時(shí)段間隔8-15分鐘至少發(fā)一班，平時(shí)間隔15-30分鐘至少發(fā)一班。公交車輛平均運(yùn)行速度達(dá)到20公里/小時(shí)以上。擬計(jì)劃前期共投入公交車10輛，票價(jià)一般1-2元。這種模式是新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的新亮點(diǎn)。
要想富、先修路。這是早已被許多省份證明了的經(jīng)驗(yàn)。我市上栗縣金山鎮(zhèn)立足解決現(xiàn)有農(nóng)村公路總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、分布不合理等問(wèn)題，全面改善農(nóng)村交通條件，實(shí)現(xiàn)村與村連接，村與鎮(zhèn)連接，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)連接的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。該鎮(zhèn)21個(gè)村，共計(jì)完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)38公里，全面打造縣交通局提出建設(shè)的“四個(gè)一百”，共報(bào)12個(gè)行政村，當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)工作正有序開(kāi)展。
如果我市的其他的城區(qū)、縣域地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能像蘆溪城區(qū)、上栗金山鎮(zhèn)這樣有計(jì)劃、有步驟擬開(kāi)通公交線路，聯(lián)通交通網(wǎng)絡(luò)，那我市《規(guī)劃》中提出的形成全面設(shè)應(yīng)小康社會(huì)的農(nóng)村公路網(wǎng)一定會(huì)指日可待，公交車通往640個(gè)行政村也不會(huì)是虛無(wú)縹緲了。
城市公交是展示一座城市流動(dòng)的音符，是指引老百姓了解這座城市現(xiàn)狀的向?qū)?，是方便乘客出行最便捷、最?yōu)惠的線路，是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。要想富先修路，要想快公交帥。城市公交安全管理及運(yùn)行反映老百姓生活質(zhì)量的高低，我們要讓城市更美好，讓城市中的老百姓更美好。
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