當前我國農(nóng)民工工傷保險問題的研究論文
當前我國農(nóng)民工工傷保險問題的研究論文
工傷保險作為社會保險制度的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對職工履行的社會責任，也是職工應該享受的基本權利。工傷保險的實施是人類文明和社會發(fā)展的標志和成果。以下是學習啦小編為大家精心準備的：當前我國農(nóng)民工工傷保險問題的研究相關論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
當前我國農(nóng)民工工傷保險問題的研究全文如下：
【摘 要】農(nóng)民工工傷事故不斷出現(xiàn)，致使勞資矛盾不斷，決定了工傷保險應該作為農(nóng)民工社會保障制度的基本項目。但是因為制度不健全，導致農(nóng)民工工傷保險制度推進緩慢。本文就分析了當前我國農(nóng)民工工傷保險存在的問題，并提出了解決措施。
【關鍵詞】農(nóng)民工;工傷;保險
一、引言
伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多農(nóng)民工都想借助進入大城市務工來改變自己的命運和生活。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國農(nóng)民工數(shù)量是25278萬人，并2010年多1055萬人，增加了4.4%。農(nóng)民工數(shù)量的不斷增加，對工傷保險的需求也不斷增加，對工傷保險制度也提出了新的更高的要求。
二、當前我國農(nóng)民工工傷保險存在的問題
伴隨著農(nóng)民工人數(shù)以及其對自身利益關注的逐步增加，參與各種保險的農(nóng)民工不斷增加，農(nóng)民工最關注的社會保險險種之一就是工傷保險。然而，在我國農(nóng)民工工傷制度推進的過程中還存在許多問題。
1.目前我國農(nóng)民工的工傷參保率不高，企業(yè)存在逃保漏保的情況
據(jù)調(diào)查，當前我國進城務工的農(nóng)民工人數(shù)已高達1.2億多人，其中每三個工人里面就是兩個是來自農(nóng)村的。從農(nóng)名工所做的事情來看，最多的是在建筑業(yè)工作，占從業(yè)人員的90%，別的煤礦業(yè)是80%，制造業(yè)為60%。從整體上來看這些行業(yè)不僅是勞動密集型行業(yè)，而且也是高風險行業(yè)。研究表明。工傷者是農(nóng)民工的占91.6%。由此可見，農(nóng)民工的工作安全和工傷保險是中國的城市化建設以及現(xiàn)代化建設要引起足夠重視的問題。雖然國家也頒布了相關的法律法規(guī)，并規(guī)定了工傷保險為強制保險，但是實際上落實的效果卻并不好。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城市中沒有工作單位的農(nóng)民工幾乎沒有參與社會保險，有工作單位的農(nóng)民工里面參與工傷保險的只占20.2%;農(nóng)民工里有76%的沒有參與工傷保險，還有3.8%的農(nóng)民工根本不知道什么是社會保險。
2.在不合法單位工作的農(nóng)民工缺乏現(xiàn)行的工傷認定的法律文件
因為我國執(zhí)法監(jiān)督不嚴，導致社會里還有很多不合法的用工單位，就建筑業(yè)來說，農(nóng)民工在此崗位工作已占從業(yè)人數(shù)的90%，但是這里面的很多農(nóng)民工是被不合法的包工組織雇傭的。我國《工傷保險條例》規(guī)定，如果出現(xiàn)事故由勞動保障行政單位實施工傷認定，工傷認定是確定受害人是否可以享受工傷待遇的關鍵，然而這些只針對于那些具有法人資格的用人單位。雖然《工傷條例》對于不具備法人資格的單位的職工，出現(xiàn)工傷事故時的賠償做了規(guī)定，勞動部門規(guī)定了不合法用人單位工傷人員一次性賠償?shù)姆椒?，然而問題是這些不合法的用工方式下受害者和其家屬是不是有權直接申請工傷認定，現(xiàn)在的法律法規(guī)還沒有明確的規(guī)定。
3.沒有工傷預防、賠償和職業(yè)康復三者相結(jié)合的有效機制
當前，我國工傷保險體制在預防方面還不是很健全，沒有相關的法律強制手段、資金投入較少等都造成企業(yè)的安全生產(chǎn)無法保證。目前，我國只有13個省從工傷保險資金里調(diào)撥一定比例作為工傷預防費用單獨分開，但其他大部分地區(qū)依舊有工傷預防經(jīng)費短缺的問題。
同時從職業(yè)康復方面看，我國目前還沒有建立專門的工傷治療康復機構，農(nóng)民工出現(xiàn)了工傷傷害，只能到普通醫(yī)院醫(yī)治，這就導致后期職業(yè)康復工作出現(xiàn)很多問題。職業(yè)康復和勞動者是不是可以恢復勞動能力，繼續(xù)工作直接相關，簡單的工傷治療恢復的僅僅是身體機能，然而恢復期勞動能力才是工傷制度建立的關鍵所在。
三、解決我國農(nóng)民工工傷保險問題的措施
1.強制農(nóng)民工執(zhí)行工傷保險，增強農(nóng)民工的工傷參保率
嚴格根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定選擇責任人與受益人，嚴格依據(jù)規(guī)定辦理農(nóng)民工的工傷保險手續(xù)，強制用人單位為所請的農(nóng)民工參與工傷保險。工傷保險辦理機構要根據(jù)政府的規(guī)定，徹底檢查用人單位的工資數(shù)額與被雇傭農(nóng)民工的數(shù)量，并實施工傷保險調(diào)查工作，強制用人單位參與社會保險。
2.抑制企業(yè)逃保漏報現(xiàn)象
首先要加強企業(yè)的社會責任感。企業(yè)責任感的重要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)，因此要提高企業(yè)的安全生產(chǎn)責任意識。其次，我國之所以會發(fā)生逃保漏保的現(xiàn)象，是因為我國的工傷保險政策不合理。目前我國工傷保險政策懲罰的對象只是不參與投保的企業(yè)，懲罰力度較小。此外，我國沒有有效保險制度來對投保企業(yè)進行獎勵，企業(yè)缺乏提高參保率的動力，可以制度設計方面添加一些對投保企業(yè)的獎勵制度，從而調(diào)動其他參保企業(yè)的積極性。
3.加強農(nóng)民工工傷保險和工傷預防相結(jié)合，做好職業(yè)康復工作
農(nóng)民工工傷保險機構可借助資金條件和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或是與其他中介部門合作，積極的開展農(nóng)民工工傷防御、監(jiān)督安全隱患、給用人單位和農(nóng)民工提供安全生產(chǎn)培訓機構，創(chuàng)建職業(yè)病和有害物品材料數(shù)據(jù)庫、為用人部門采取一定的防御措施等服務，另外工傷部門也要投入資金用來宣傳和普及安全知識，避免因為無知和蠻干而出現(xiàn)工傷事故。逐漸實現(xiàn)預防到降低工傷事故到降低工傷賠償?shù)綔p少企業(yè)繳納工傷保險費率再到預防的良性循環(huán)。
四、結(jié)束語
總之，健全和完善我國的工傷保險制度應是當前社會保障工作的重中之重。因此積極籌建工傷保險制度，能夠順利完成城鄉(xiāng)社會保險制度接軌的突破口，這樣不僅可以實現(xiàn)農(nóng)村社會保險制度的建立，而且可以城鄉(xiāng)社會保險制度接軌提供條件。同時，良好的工傷保險體系，既可以減少社會矛盾，也可以維護農(nóng)民工的利益，也有利于建立城鄉(xiāng)一體化和社會主義和諧社會。
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