環(huán)境治理思考論文研究綜述范文
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村的環(huán)境問題卻不斷加劇,農(nóng)村的環(huán)境狀況令人堪憂。 下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的環(huán)境治理思考論文研究綜述范文，供大家參考。
環(huán)境治理思考論文研究綜述范文篇一
《 里下河地區(qū)水環(huán)境治理思考 》
里下河地區(qū)為周邊高中間低的碟型洼地，俗話說：“人往高處走，水往低處流”，由于地勢低洼，里下河成了“四水投塘”，是水花生等水上漂浮物聚集的重災(zāi)區(qū)，尤其是夏季補(bǔ)水期，大量的水花生等水上漂浮物入境，導(dǎo)致河水變質(zhì)發(fā)臭，水上交通受阻，極大地影響到人民群眾的生產(chǎn)生活。為切實(shí)解決這一大公害，近幾年以來，地處里下河腹部的興化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政每年投入2000多萬元，大規(guī)模組織開展水環(huán)境集中整治行動，但“清趕不上漂”的矛盾依然比較突出，整治效果一直難以令人滿意。
1水花生對水環(huán)境的危害
水花生，學(xué)名空心蓮子草，因水而生，伴水而長，已成為糟蹋環(huán)境的世界公害，并上了我國第一批52種危害性強(qiáng)的重點(diǎn)管理外來入侵物種“黑名單”。20世紀(jì)60～70年代水花生作為飼料和綠肥推廣獲得短暫的“光榮”之后，其破壞的角色一直扮演至今。作為重災(zāi)區(qū)，水花生對興化市的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、漁業(yè)養(yǎng)殖、航運(yùn)交通和行洪排澇安全造成了損害。
(1)污染水環(huán)境。水花生對環(huán)境的適應(yīng)性極強(qiáng)，只要有幾根水花生，就很快“吃”掉整個(gè)水面，其匍匐莖縱橫交錯形成大面積厚厚的氈層，覆蓋水面，減弱光照，使活水變成死水，腐爛后又污染水質(zhì)，使水體惡化變臭。加之河道淤泥沉積嚴(yán)重，以致于人們感嘆身在水鄉(xiāng)沒水吃。同時(shí)，水花生繁殖速度極快，消耗大量溶解氧，使得水體溶氧量降低，影響水底生物的生長，導(dǎo)致魚類種群減少或滅絕。江蘇省農(nóng)科院隨機(jī)取樣調(diào)查資料顯示，興化市600km2水面，大河水花生發(fā)生的頻率為96.4%，平均覆蓋度為17.4%;小河、溝渠和閑置池塘水花生發(fā)生的頻率均為100%，覆蓋度分別為32.8%、28.9%和35%。
(2)阻礙水上交通。水花生在河道和溝渠內(nèi)大量滋生，堵塞航道，阻塞水上交通，鹵汀河、車路河、白涂河等市內(nèi)河面較寬、水流較快的等級航道也未能躲過水花生的侵?jǐn)_，嚴(yán)重的時(shí)候，船舶就像開進(jìn)了沼澤地。
(3)影響農(nóng)田排灌。大量的水花生簇?fù)恚铚?，加大河床淤積量，使得旱時(shí)需水灌不上，汛期澇水排不暢，農(nóng)田排灌不僅費(fèi)工、費(fèi)時(shí)、費(fèi)電，而且容易引起排灌機(jī)械損壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)田排灌排水、防洪防旱。
(4)危害農(nóng)田作物。水花生抗逆性極強(qiáng)，耐寒、耐旱、耐高溫。其利用宿根和地下莖越冬，冬天水面或地上植株凍死，水下和地下的根莖部分則春風(fēng)吹又生，且經(jīng)歷35℃以上的高溫和伏旱30d仍能照常生長，只要有一小段莖落在田里，就能繼續(xù)生長繁殖。水花生大量蔓延，不僅搶奪農(nóng)作物的陽光、水分、肥料和生長空間，導(dǎo)致土壤肥力下降，作物減產(chǎn)，品質(zhì)降低，而且嚴(yán)重影響農(nóng)事操作，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，水花生可造成水稻減產(chǎn)45%、小麥減產(chǎn)36%、蔬菜平均減產(chǎn)5%～10%。
2水環(huán)境治理實(shí)踐中存在的問題
近幾年來，興化市委、市政府大力開展水環(huán)境綜合治理，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全面覆蓋、公開發(fā)包、分級考核”的思路，采取強(qiáng)化行政推動、財(cái)政扶持、招標(biāo)承包、考核獎罰等措施，通過設(shè)置卡口攔截、機(jī)械切碎作業(yè)、人工撈除等手段，在全市定期組織開展以水花生為主的水生植物清理會戰(zhàn)，但“年年撈、年年除、年年打撈年年有”，折射出防治工作的艱巨性，其中方方面面的影響因素更需要我們理性審視、認(rèn)真面對。
(1)沒有敲響生物入侵的警鐘。對水花生的防除既重視又“輕敵”。說重視，近幾年市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政每年投入2000多萬元“大動干戈”，一直苦苦尋求摸索有效防除手段。說“輕敵”，僅僅把水花生停留在本土草的層面來小看，對于水花生生物入侵沒有清晰的認(rèn)識，對水花生本身的研究了解不夠，沒有透徹掌握“敵情”，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和必要的科普教育宣傳，雖然投入了大量的人力和資金，但防除效果并不理想，窮于應(yīng)付。
(2)不容忽視的六方面“軟肋”。一是在打撈時(shí)間上，沒有抓住冬春關(guān)鍵季節(jié)組織徹底清理，市級檢查前組織突擊整治，費(fèi)時(shí)費(fèi)工，事倍功半。二是在打撈方式上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做不到對水花生根系的深挖清除，年年做著“割韭菜”式的勞動。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)以粉碎代替打撈，表面上看水環(huán)境得到改善，實(shí)質(zhì)上粉碎后的水花生還殘留在水里，而且粉碎后的水花生仍將會發(fā)芽生長，水體富營養(yǎng)化不僅得不到改善，反而進(jìn)一步惡化。三是在打撈上來水花生的處置上，沒有統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)打撈后將水花生殘?bào)w隨意堆放，造成二次危害。四是在發(fā)包上，包給誰、怎么包、包多少費(fèi)用有待進(jìn)一步完善。五是在監(jiān)管上，水環(huán)境整體發(fā)包后，部分鎮(zhèn)、村水環(huán)境管理的積極性下降，存在一包了之、日常監(jiān)管不力的現(xiàn)象。六是在考核驗(yàn)收上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般在每季度市級考核前進(jìn)行突擊性打撈，對長效機(jī)制的落實(shí)情況不能做到常態(tài)化考核，對普遍存在的水環(huán)境死角問題不能動真碰硬。
(3)不請自來的客家水花生源源不斷。整個(gè)里下河地區(qū)未建立聯(lián)動互通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，未能很好地組織里下河地區(qū)區(qū)域防除。興化市地勢低洼、水網(wǎng)密布，水域面積占全市面積的26%，周邊縣市的水花生“不速之客”防不勝防，加大了防除難度。西郊鎮(zhèn)境內(nèi)的橫涇河，位于高郵下游、興化上游，據(jù)西郊鎮(zhèn)水務(wù)站觀測記載，橫涇河卡口每天晝夜流入本市的水花生達(dá)到514塊5134m2，成為全市外來水上漂浮物的最主要來源。而大營境內(nèi)的川場河，與興鹽界河相通，鹽城市將下流出口處全部用水泥柱和壩頭封閉，本市的水花生流不出去，水體堵塞幾公里甚至十幾公里，估計(jì)水上漂浮物有20～30萬m3。此外，氣候變暖為水花生順利越冬、水體富營養(yǎng)化為水花生大量滋生提供了很好的條件，加劇了入侵規(guī)模。
(4)缺乏有效的信息互通共享機(jī)制。我國作為遭受外來物種入侵最為嚴(yán)重的國家之一，目前入侵物種高達(dá)529種，國家對此高度重視，明確農(nóng)業(yè)部為外來物種牽頭管理部門，成立了農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、外來入侵物種管理辦公室和外來入侵物種預(yù)防與控制研究中心，對水花生等開展集中滅除和科技攻關(guān)，制定了應(yīng)急防控技術(shù)指南，江蘇省相應(yīng)成立了省農(nóng)委農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)站。2015年農(nóng)業(yè)部預(yù)算項(xiàng)目指南目錄中專門列出了關(guān)于應(yīng)急滅除、綜合防治與開發(fā)利用示范等方面的農(nóng)業(yè)外來入侵生物防治項(xiàng)目，但缺乏有效的上下溝通共享通道和機(jī)制，信息不暢，防除技術(shù)、資金、項(xiàng)目上爭不多，技術(shù)指導(dǎo)不力，僅憑一己之力單打獨(dú)斗，走了不必要的彎路。
3水環(huán)境治理的幾點(diǎn)思考與建議
打贏討伐水花生“全民戰(zhàn)”，當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)科技和人力的聚能組合，用好物理防治、生物防治、化學(xué)防治等綜合防治利器，本著安全、經(jīng)濟(jì)、高效的原則，廣泛發(fā)動、整體推進(jìn)，健全機(jī)制、綜合治理。
(1)因時(shí)因地制宜開展群防群治。一是全民發(fā)動。高舉生物入侵防范大旗，大張旗鼓加強(qiáng)公眾教育，廣泛宣傳水花生危害的嚴(yán)重性，使廣大農(nóng)民知毒識害、滅毒有方，并進(jìn)一步動員全社會、廣大基層干群迅速行動起來，讓水花生無處遁形，減少人為傳播擴(kuò)散。二是因時(shí)而動。立足于早、著眼于斬草除根，抓好水花生冬季枯萎期和春季初發(fā)期關(guān)鍵季節(jié)，即最低氣溫在10℃以下時(shí)，在全流域組織開展突擊月活動，全面清除水花生，尤其要注重水花生根系清理的徹底性。真正落實(shí)“河長制”，實(shí)行群眾有獎舉報(bào)制度，改進(jìn)考核辦法，動真碰硬進(jìn)行考核，真正把長效管護(hù)機(jī)制落到實(shí)處。三是因地而異。構(gòu)建“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、上下聯(lián)動”的工作機(jī)制，市級河道責(zé)任在市，鄉(xiāng)級河道責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級河道責(zé)任在村。認(rèn)真落實(shí)“河長制”，明確管護(hù)責(zé)任，按照“上卡、中清、下?lián)?rdquo;的方針，以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)樽ナ旨訌?qiáng)考核監(jiān)管，加大整治力度，確保取得實(shí)效。對71條1219km市級河道，在相鄰縣市交界處上游能設(shè)卡則設(shè)卡，全力阻擊水花生入侵，24h進(jìn)行打撈;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界之間有條件的可以設(shè)卡，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;全面清理骨干河道上的定置漁具，暢通水體，讓水花生無處藏身。將閑置池塘、河灘、荒地等以低價(jià)或無償承包給農(nóng)民開發(fā)利用，減少適宜水花生滋生的生境。
(2)綜合系統(tǒng)施策堅(jiān)持防除并舉。一是物理防治。采取人工、機(jī)械鏟除打撈，這是費(fèi)時(shí)費(fèi)力但最為生態(tài)的方法，要盡可能深挖，連根打撈，嚴(yán)禁水花生粉碎沉入水底導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化和沼澤化。規(guī)范處置打撈上岸后的水花生，或集中燒毀或充分腐熟漚制成綠肥使用，不得亂棄，防止二次污染。二是生物防治。對爆發(fā)嚴(yán)重的地方，釋放水花生專一食性天敵———水花生葉甲昆蟲，并按照技術(shù)要求選準(zhǔn)時(shí)間、地點(diǎn)，把握投放量。三是化學(xué)防治。4月底至5月上旬水花生開花之前萌發(fā)生長盛期，葉片吸收傳導(dǎo)快，是用藥的最佳時(shí)期。但采用農(nóng)藥滅殺對環(huán)境影響大，不是首選，應(yīng)嚴(yán)格按照說明書使用。在水花生發(fā)生嚴(yán)重區(qū)域，主推生物防治和人工鏟除相結(jié)合的方法。四是農(nóng)業(yè)面源污染治理。當(dāng)前農(nóng)村水體富營養(yǎng)化是水花生賴以大量繁殖蔓延的“溫床”。要實(shí)行源頭治理，全力開展控源截污，減少和控制化肥、農(nóng)藥的用量，開展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理，嚴(yán)控河蟹養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的回收和無害化處理，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，逐步緩解農(nóng)村面源污染。五是全面疏竣河道。建議每年冬春季節(jié)集中人力、物力及采用機(jī)械作業(yè)，在全市廣泛開展以村級生產(chǎn)河為重點(diǎn)的“河道暢通”工程，改善水面環(huán)境。
(3)探索資源化利用變害為寶。一是肥料化利用。省里實(shí)施的水花生資源化利用示范基地項(xiàng)目，其中一項(xiàng)就是肥料化利用水花生植物鮮體，可開展“以水花生換肥”活動，發(fā)動群眾撈取周邊的水花生鮮體，大量搜集水花生資源，與畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等合理配置，進(jìn)行生物發(fā)酵，在復(fù)合肥廠生產(chǎn)出生態(tài)有機(jī)肥。二是能源化利用。曾有地區(qū)積極探索水花生防治新路子，成功開展利用水花生發(fā)酵生產(chǎn)沼氣試驗(yàn)，其具有原料充足、產(chǎn)氣甲烷含量高等優(yōu)點(diǎn)，實(shí)踐證明，這也是消除水花生危害、大力發(fā)展農(nóng)村沼氣的有效途徑。三是生態(tài)化利用。人工控制水花生的生長范圍和規(guī)模，在綜合防控的基礎(chǔ)上，充分利用其生長速度快、生物量大、污水適應(yīng)能力和重金屬富集能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，有效凈化富營養(yǎng)水體和生活、工業(yè)污水，降低水和土壤中的重金屬含量。
作者：包振琪 夏紅衛(wèi) 朱榮慧
環(huán)境治理思考論文研究綜述范文篇二
《 環(huán)境治理投資效益的區(qū)域性比較 》
一、引言
改革開放以來.我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn).國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年攀升.如今已躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但高投入、低產(chǎn)出的粗放型增長方式使得環(huán)境形勢不容樂觀。為保證可持續(xù)發(fā)展.政府在環(huán)境保護(hù)工作上的力度不斷加大.在各方的共同努力下.如今空氣質(zhì)量指標(biāo)好于二級的天數(shù)明顯增多。面對我國在環(huán)境上取得的成效.我們不禁要問.在影響環(huán)境的眾多因素中.治理投資對環(huán)境污染改善發(fā)揮怎樣的作用。已有文獻(xiàn)在環(huán)保投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面做了許多探索分析.但深入研究環(huán)境治理投資效益的文獻(xiàn)并不多見。因此本文想通過實(shí)證分析明確環(huán)境污染治理投資效益.并就此方面進(jìn)行區(qū)域性比較。
二、理論模型的構(gòu)建
已有文獻(xiàn)對我國環(huán)境治理投資效益的測度尚有一些不足.一是忽略了投資效益的區(qū)域性差異研究.;二是已有文獻(xiàn)的解釋變量選取有很多具有多重共線性;三是已有文獻(xiàn)多數(shù)沒有考慮制度因素對于環(huán)境污染的影響。本文理論模型的構(gòu)建的基本思想是力求改進(jìn)上述已有文獻(xiàn)存在的不足.在模型中要包含環(huán)境污染的主要影響因素.最后得出在其他因素得到控制下的環(huán)境治理投資效益值。對于環(huán)境治理投資區(qū)域性效益差異通過使用面板數(shù)據(jù)系數(shù)模型來體現(xiàn);解釋變量的多重共線性問題.通過選取具有代表性變量或多個(gè)解釋變量提取主成分來解決;對于制度性因素沒有合適的數(shù)據(jù)量化的問題.通過加入虛擬變量解決。依據(jù)上述建模思路.首先分析環(huán)境污染的主要影響因素:經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平.、環(huán)境治理投資以及制度因素。假定環(huán)境污染與其影響因素之間是線性關(guān)系.由于面板數(shù)據(jù)有著時(shí)間和截面兩個(gè)方向的數(shù)據(jù)資料.這很好的契合了本文主旨.故理論模型設(shè)定為如下面板模型:(1)理論模型(1)式中.“Y”表示環(huán)境污染程度;各解釋變量分別代表上述影響因素。
三、模型的實(shí)證分析
(一)指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理
選定將SO2排放年增量作為被解釋變量。在模型嘗試階段.選擇了與SO2排放量密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)總體指標(biāo).但由于此類變量之間存在的多重共線性問題使得模型回歸效果并不理想.故從中選擇一個(gè)對二氧化硫排放量有重要影響的煤炭消費(fèi)量作為規(guī)模指標(biāo)。污染治理投資選擇具有針對性的工業(yè)廢氣污染治理投資完成額.政策制度發(fā)生改變用虛擬變量反映。反映技術(shù)進(jìn)步因素的能源利用效率由于沒有數(shù)據(jù).該因素沒能選進(jìn)模型。制度虛擬變量的引入是有其必要性和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。黨的十六屆五中全會要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).加大環(huán)境保護(hù)力度。本文以2006年為界定義虛擬變量.2006年以前虛擬變量等于0.以后虛擬變量等于1.以此來表現(xiàn)2006年之后政府在環(huán)境管制與治理方面的政策制度等對環(huán)境的影響。此面板數(shù)據(jù)回歸模型搜集了2003年—2011年全國30個(gè)省、市、自治區(qū)(除西藏外)的各變量數(shù)據(jù).均來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。SO2排放年增量與煤炭消費(fèi)年增量是由SO2排放量和煤炭消費(fèi)量各自進(jìn)行差分得來。模型中的投資額是用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)縮減過的2003年價(jià)格的實(shí)際值。
(二)模型估計(jì)及分析
(1)單位根檢驗(yàn)在進(jìn)行回歸之前.需要對參加回歸的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。模型所選變量的單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示:其中.SO2排放年增量與煤炭消費(fèi)年增量是平穩(wěn)的;而對于廢氣治理投資完成額.5%的顯著性水平雖然Fisher-PP檢驗(yàn)沒有通過(5%顯著性水平).其他檢驗(yàn)方法都通過。根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則.仍然認(rèn)為它也是平穩(wěn)的。
(2)模型估計(jì)本文研究目的是在模型中考慮了被解釋變量必要的影響因素.并控制影響環(huán)境其他變量的前提下.重點(diǎn)突出環(huán)境污染治理投資效益.并進(jìn)行區(qū)域間比較(回歸參數(shù)的不同).所以模型的形式設(shè)定為個(gè)體固定效應(yīng)變系數(shù)模型。因?yàn)橛糜诖舜畏治龅拿姘鍞?shù)據(jù)時(shí)間跨度較小且截面單位較少.為了修正模型中可能存在的異方差問題.在估計(jì)時(shí)我們選擇了截面加權(quán)廣義最小二乘法法。最終模型回歸結(jié)果。
(3)結(jié)果分析如表3所示.污染治理投資效益系數(shù)為負(fù)且通過檢驗(yàn)的省份共有14個(gè);四川、重慶系數(shù)雖然表現(xiàn)為負(fù)值.但并未通過檢驗(yàn);而其他各地區(qū)投資系數(shù)表現(xiàn)為正數(shù)且通過檢驗(yàn)。但由于受一些無法避免的因素影響.使得投資額效益不是特別明顯.對SO2排放年增量的解釋作用就沒有達(dá)到理論狀態(tài).呈現(xiàn)出虛假的正相關(guān)。好比用前后兩個(gè)方向的力拉動小車.向前和向后的力同時(shí)增大.但是向前的力絕對值和增量都更大一些.如果我們只看到向后的力.則會得出越向后用力小車越向前跑的錯誤結(jié)論。制度虛擬變量作為政府在環(huán)境污染方面政策制度的代表.很好的解釋了這一影響機(jī)理。其回歸系數(shù)為-66762.95.一方面.系數(shù)為負(fù)說明相關(guān)政策制度確實(shí)起到了降低環(huán)境污染、抑制企業(yè)污染排放的作用;另一方面.較大的絕對值說明政府的這一舉措對降低環(huán)境污染所起的作用是較為顯著的。
四、政策建議
針對上述結(jié)論.本文提出以下建議:首先,在污染治理投資方面.各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)考慮自身的實(shí)際情況.來進(jìn)行投資治理決定。投資效益比較高的地區(qū)應(yīng)在原來投資額的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投資力度.更大程度的減少環(huán)境污染。而不顯著地區(qū).政府要完善污染治理投資結(jié)構(gòu).建立起一定的投資監(jiān)督機(jī)制。其次.政府應(yīng)積極制定有關(guān)環(huán)保的政策措施來防止與減少污染、政府在以后的工作中.應(yīng)積極發(fā)揮政府職能.出臺可行的方針政策、法律法規(guī).積極引導(dǎo)企業(yè)改變封閉僵化的老路.堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。最后.煤炭消費(fèi)仍然是環(huán)境污染的重要影響因素。一方面.政府應(yīng)加大新能源的研究開發(fā)力度.提倡和鼓勵新能源的使用.逐漸減少對煤炭的依賴;另一方面.努力提高煤炭的利用效率.比如進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱面積。
作者：衛(wèi)軍
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