生物制藥專業(yè)畢業(yè)論文范文(2)
生物制藥專業(yè)畢業(yè)論文范文
生物制藥畢業(yè)論文篇三：《我國生物醫(yī)藥產業(yè)政策環(huán)境研究》
生物制藥畢業(yè)論文摘要
摘 要：生物醫(yī)藥產業(yè)是我國各省市當前重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。近年來，從中央到地方各級政府為促進生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展先后出臺了大量指導性政策，推出了一系列具體的推進措施，從資金支持、人才和項目的引進培養(yǎng)、營造創(chuàng)新環(huán)境、培育市場、引導產業(yè)發(fā)展、提供各項保障等方面助推了產業(yè)發(fā)展，對生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運行起到了良好的促進作用。
生物制藥畢業(yè)論文內容
關鍵詞：生物醫(yī)藥;產業(yè);政策;措施
生物醫(yī)藥產業(yè)是我國當前重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。隨著當今世界人類社會老齡化程度的不斷加深，以及隨之而來的不斷擴大的醫(yī)療服務需求，生物醫(yī)藥產業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿σ呀涢_始不斷顯現(xiàn)。在2010年的政府工作報告中，時任國務院溫家寶明確了生物醫(yī)藥作為我國今后大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一的定位。我國各省市、各地區(qū)從不同層次、不同角度擬定了對生物醫(yī)藥產業(yè)的扶持政策，對于助推產業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。
一、生物醫(yī)藥納入國家發(fā)展戰(zhàn)略
我國2006年在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中將加強生物技術應用、產品研發(fā)和重大疾病防治列入科技工作的五項戰(zhàn)略重點和八大發(fā)展目標之中。2009年國務院印發(fā)的《促進生物產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件成為國內各省市制定生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展政策的主要依據(jù)[1]。2012年底，經過反復醞釀的《生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由國務院正式發(fā)布，規(guī)劃確定了生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學、生物制造等七大重點發(fā)展領域，強調要加快推進生物產業(yè)高端化、規(guī)模化、國際化發(fā)展。國家規(guī)劃的出臺，標志著生物醫(yī)藥已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，產業(yè)正在進入政策受惠期[2]。
二、各省市產業(yè)政策陸續(xù)出臺
隨著國家對于加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的要求越來越明確，各省市陸續(xù)出臺了對于生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的指導意見和推進政策。北京市實施了“北京市生物醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展工程”;上海市發(fā)布了《上海市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展行動計劃》和《關于促進上海生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》;天津市頒布了《京津冀生物醫(yī)藥產業(yè)化示范區(qū)優(yōu)惠政策》;江蘇省發(fā)布了《江蘇省生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》;湖北省發(fā)布了《關于進一步促進全省醫(yī)藥經濟發(fā)展的決定》;山東省先后編制了《關于促進生物產業(yè)加快發(fā)展的指導意見》、《醫(yī)藥工業(yè)調整振興指導意見》、《關于促進新醫(yī)藥產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等一系列文件。除此之外，遼寧、廣東、福建、吉林、貴州、湖南、四川等省也分別發(fā)布了各自的生物醫(yī)藥產業(yè)促進政策，支撐和保障了產業(yè)規(guī)劃的實施，指明了發(fā)展的方向。
三、產業(yè)政策要點解析
各省市的生物醫(yī)藥產業(yè)促進手段和優(yōu)惠政策各具特色，但最基本的產業(yè)推動措施也存在著一定的共通性，主要包括資金支持、促進人才引進、創(chuàng)新體系建設、市場培育、引導產業(yè)發(fā)展方向，以及加強組織和辦事機制保障等方面。
(一)資金支持
各地產業(yè)促進政策中對資金的支持包括建立專項資金，促進金融投資，進行稅收減免，以及其他各種補貼等形式。
1.專項資金
北京市在“生物醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展工程”中撥出每年5億元的專項資金用于生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。天津市設立每年2億元的“領軍人才引進專項資金”用于引進海外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才。上海市對成果申報國家各類科技計劃，建設市級重點實驗室，獲得中國名牌產品、馳名商標等稱號，以及入圍科技小巨人、專利新產品等各種專項計劃的生物醫(yī)藥企業(yè)給予專項資金支持，還建設了高新技術成果轉化、自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目等專項資金。山東省、廣東省等地也均有專項資金形式的支持。
2.金融投資
北京市設立了“生物產業(yè)專項引導資金”，用于支持重大產品產業(yè)化、科技條件平臺以及生物產業(yè)基地的基礎設施建設。上海張江高科技園區(qū)設立了總額5億元，面向生物醫(yī)藥、信息技術等重點領域的創(chuàng)業(yè)投資引導資金，并引進創(chuàng)業(yè)風險投資(管理)公司，建設2萬平米的張江創(chuàng)業(yè)風險投資集聚地。青島市建立了醫(yī)藥新產品開發(fā)風險基金，委托規(guī)范化的風險投資公司管理，以市場化方式運作，重點用于新藥研發(fā)平臺建設。
3.稅收減免
泰州醫(yī)藥高新區(qū)將外資新辦醫(yī)藥企業(yè)“兩免三減半”中后3年征收的一半所得稅地方留成部分獎勵企業(yè)，對新辦內資醫(yī)藥企業(yè)返還5年內的所得稅地方留成，對新辦醫(yī)藥科研機構全額返還5年內營業(yè)稅和所得稅地方留成部分。上海市對兩類生物醫(yī)藥企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅前扣除技術先進型服務企業(yè)的企業(yè)職工教育經費，免征技術先進型服務企業(yè)的離岸服務外包業(yè)務營業(yè)稅，免征生物醫(yī)藥企業(yè)技術轉讓、開發(fā)、咨詢等服務業(yè)務營業(yè)稅。
4.財政補貼
上海市對新引進和認定的高新技術企業(yè)形成的地方財力部分兩年內給予100%補貼，對其中利潤總額部分后3年再給予50%補貼;對符合條件的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的年度直接研發(fā)經費給予30%補貼，對其研發(fā)階段的貸款給予不超過1.5個百分點的利息補貼;對總投資額在3 000萬美元以上的生物醫(yī)藥重大項目建設期內固定資產投資貸款的人民幣部分，給予不超過1.5個百分點的利息補貼。
(二)人才引進
在生物醫(yī)藥領域高層次人才，以及隨之而來的高水平項目的引進是各省市加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要手段，各地普遍采用提供啟動資金，安排創(chuàng)業(yè)投資，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)厚的個人待遇，對人才給予妥善的生活安置等方式。
1.啟動資金
江蘇省對通過高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃引進的人才一次性給予不低于100萬元的創(chuàng)業(yè)資金。廣東省對引進國內先進水平、國際先進水平和世界一流水平的創(chuàng)新和科研團隊分別給予從1 000萬至1億元不等的專項工作經費，對引進兩院院士以及同等級的科學家、技術和管理專家一次性提供500萬元專項工作經費和100萬元稅后住房補貼，對海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)給予最多500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。 2.創(chuàng)業(yè)投資
北京、上海等地都在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、孵化器、留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園等園區(qū)中建立了比較完善的風險投資基金、創(chuàng)業(yè)種子資金、信用擔保資金等，為創(chuàng)業(yè)提供資本服務。江蘇省無錫市對領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才從事的科技開發(fā)項目分兩類提供不低于300萬元和150萬元的創(chuàng)業(yè)投資，并對流動資金不足的給予不低于300萬元的資金擔保。廣州市對符合條件的海外高層次人才控股或擁有不低于20%股權的企業(yè)，給予最高500萬元的股權投資。
3.創(chuàng)業(yè)環(huán)境
北京市對符合條件的留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)，可憑護照直接注冊登記，并按國家有關法律法規(guī)規(guī)定的最低標準執(zhí)行注冊資本金;對留學人員創(chuàng)業(yè)取得的合法收入，在納稅后允許全部購買外匯攜帶或匯出國(境)外。上海市對留學人員在創(chuàng)業(yè)園內創(chuàng)辦企業(yè)時的注冊、土地使用、稅收、商檢等方面的必要手續(xù)給予簡化，并提供場租、資金扶持和信息服務等方面的優(yōu)惠政策。
4.個人待遇
北京市對來京工作的海外高層次人才以及建立高水平科研院所的戰(zhàn)略科學家給予每人100萬元人民幣的一次性獎勵。廣州市對特別優(yōu)秀的海外高層次人才，一次性給予30—100萬元不等的安家費。上海市生物醫(yī)藥領域的國有獨資高新技術企業(yè)可在公司改制時，對企業(yè)骨干人員獎勵股權或按一定價格系數(shù)出售股份。
5.生活安置
除上述之外，各地對于引進人才的出入境簽證、居留許可和戶口的辦理、配偶子女的生活和工作安置、職稱職務的評定、科研器材和交通工具的購買等方面都安排了不同程度的便利措施，以保證引進人才能夠安心舒適的生活和工作。
(三)創(chuàng)新環(huán)境
在創(chuàng)新體系建設上，各地都建設了一系列比較完善的創(chuàng)新研發(fā)載體，組建產業(yè)聯(lián)盟加強產業(yè)內的產學研結合，通過各種手段鼓勵創(chuàng)新成果產出。
1.載體建設
北京市完善了生物醫(yī)藥專業(yè)科技條件平臺、中關村開放實驗室、醫(yī)科院、中醫(yī)科學院等專業(yè)研發(fā)試驗服務基地，搭建了生物醫(yī)用材料研發(fā)、檢測、評價服務平臺，建設了以北京國家生物產業(yè)基地為載體的專業(yè)支撐體系。山東省建設了青島海洋國家實驗室、山東農大作物生物學國家重點實驗室等一批國家及重大科技創(chuàng)新平臺項目，組建了一批省級重點實驗室、生物工程中心和工程實驗室，積極構建區(qū)域性生物產業(yè)技術創(chuàng)新體系。
2.產學研結合
北京市近年來陸續(xù)組建了中國生物技術創(chuàng)新服務聯(lián)盟(ABO)、北京醫(yī)療器械產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中關村生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包(CRO)聯(lián)盟等各類不同領域的產業(yè)聯(lián)盟，開展關鍵共性技術研發(fā)、技術標準制定和推廣，設計并實施行業(yè)整體解決方案。山東省成立了生物產業(yè)行業(yè)聯(lián)合會，發(fā)揮其在政府與民間組織、產學研之間的橋梁紐帶作用。青島市成立了醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，負責組織國內外交流、合作，以及培訓、技術咨詢等工作，維護行業(yè)利益。
3.創(chuàng)新產出
在鼓勵創(chuàng)新產出方面，上海市對申請和獲得國內外發(fā)明專利的項目，給予不同程度的申請費資助;允許進行轉讓或許可他人實施的專利權所在單位提取部分收益獎勵發(fā)明人;允許自行實施專利的提取部分收益作為發(fā)明人的酬勞;知識產權作價出資入股，最高比例可達公司注冊資本的70%。北京市也實施了類似的生物產業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，對企業(yè)申請國內外專利進行資助。
(四)市場培育
很多地區(qū)擬定了市場培育政策，通過政府采購，制定產品目錄，改變產品定價機制，促進生物醫(yī)藥流通業(yè)發(fā)展等方式，利用市場為杠桿，扶持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。
1.政府采購
北京市規(guī)定財政資金優(yōu)先采購《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》中的生物產品，對納入《政府首購自主創(chuàng)新產品目錄》中的生物產品實施首購。上海市設立了《上海市自主創(chuàng)新產品目錄》，財政資金在政府支持新建和改造醫(yī)療機構時將優(yōu)先采購列入目錄的產品。廣東省依據(jù)《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產品清單》的內容，實施政府首購和訂購。山東省、江蘇省也建立了財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物醫(yī)藥產品的制度，優(yōu)先采購自主品牌藥物和自主創(chuàng)新生物產品。
2.產品定價
上海市和江蘇省泰州市都進行了產品定價機制的探索。上海市對國內首家上市的創(chuàng)新生物醫(yī)藥產品采取支持性價格政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新;對國家定價目錄內的創(chuàng)新藥品，在國家審核結果下達前按照上海市的申報價格執(zhí)行;對由地方進行價格管理的創(chuàng)新藥品優(yōu)先公布最高零售價格。江蘇省泰州市對醫(yī)藥高新區(qū)內企業(yè)提供的產品和服務通過市物價局向國家、省級價格主管部門爭取支持性定價，鼓勵企業(yè)提高創(chuàng)新能力。
3.促進流通業(yè)
上海市大力推行第三方物流的醫(yī)藥流通方式，支持總部在上海的醫(yī)藥物流企業(yè)設立跨省的區(qū)域配送中心，鼓勵醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)在上海開辦營銷總部，引導醫(yī)療器械經營企業(yè)通過第三方物流企業(yè)開展配送業(yè)務，支持具有現(xiàn)代物流配送能力的第三方醫(yī)療器械物流企業(yè)的發(fā)展。山東省推進醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)整合重組，培育大型醫(yī)藥零售連鎖有限公司，建立省重點醫(yī)藥物流配送中心，建立醫(yī)藥商業(yè)采購聯(lián)盟和電子商務系統(tǒng)。
(五)發(fā)展引導
為優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)一地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，各省市都在生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃中涉及了優(yōu)先發(fā)展的企業(yè)類型、產業(yè)的地區(qū)布局、通過針對性舉措引導企業(yè)改變經營理念，并利用政策鼓勵特定領域在本地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。
1.類型引導
上海市專門出臺了《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》，引導地區(qū)總部經濟的發(fā)展，對來滬設立地區(qū)總部的生物醫(yī)藥跨國企業(yè)給予資助和獎勵;推出了《關于進一步加強國內合作交流工作的若干政策意見》，鼓勵內資企業(yè)來滬投資;在《關于促進上海生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》中，鼓勵外資研發(fā)中心的技術成果在本地產業(yè)化以及外商投資企業(yè)對國有企業(yè)和民營企業(yè)進行技術轉讓。
2.布局引導
各地針對生物醫(yī)藥產業(yè)普遍采取引導企業(yè)集聚發(fā)展的思路。北京市重點建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在區(qū)內開展一系列試點改革;上海市重點建設張江等一批各具特色的生物醫(yī)藥產業(yè)基地，完善公共基礎設施，并對入駐企業(yè)給予資金、土地、人才等方面的支持;天津市建設了國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園，通過國家生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等研發(fā)載體，孵化出大量有潛力的生物醫(yī)藥中小企業(yè)。 3.經營引導
北京市在《促進生物產業(yè)加快發(fā)展若干政策》實施意見中鼓勵大型企業(yè)兼并重組，形成具有國際競爭力的大企業(yè)集團，推進品牌戰(zhàn)略。上海市通過重點技術改造專項資金，對生物醫(yī)藥企業(yè)引進技術或收購兼并擁有先進技術的企業(yè)和研發(fā)機構給予貸款貼息或無償資助。為鼓勵有條件的海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內外資本市場上市，北京市還設置了專門的補助金，對企業(yè)改制上市中發(fā)生的費用進行補貼。
4.領域引導
北京市設立了綠色農用生物制品補貼專項資金，加快綠色農用生物制品的推廣應用;對治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等疾病有確實療效的藥物納入特殊程序，加快審批。上海市鼓勵企業(yè)進行國際注冊、國際營銷、國際標準制定等工作，并通過外貿、外匯、海關、金融、稅務、商檢等部門在各辦事環(huán)節(jié)給予支持。山東省對燃料乙醇、完全可降解生物材料、生物柴油、生物質發(fā)電等重要生物產品進行補貼。
(六)政策保障
為確保各項措施落實到位，很多省市在政策中明確了生物醫(yī)藥產業(yè)的具體領導機構和分工，精簡并優(yōu)化了具體辦事程序，有組織的為企業(yè)提供專業(yè)建議和咨詢服務，部分地區(qū)還推出了有特色的創(chuàng)新性機制促進產業(yè)的發(fā)展。
1.領導機制
生物醫(yī)藥產業(yè)涉及從研發(fā)生產到銷售流通等很多不同的環(huán)節(jié)，為加強政府不同部門間的配合，國內很多省市都在政策中明確了協(xié)調具體工作的機制。上海市由市科委牽頭成立了生物醫(yī)藥產業(yè)推進工作小組;江蘇省由省政府領導牽頭建立了生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度;山東省設立的生物產業(yè)發(fā)展領導小組則由省發(fā)改委負責具體的組織協(xié)調工作;廣東省也設立了主管科技副省長擔任第一召集人的生物醫(yī)藥產業(yè)自主創(chuàng)新工作聯(lián)席會議。
2.辦事程序
上海市在市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的行政許可平臺上構建包括受理、審查、審批、批準等藥品注冊全過程的生物醫(yī)藥產品注冊審查、審批和服務系統(tǒng)，提高工作效率。北京市在生物醫(yī)藥產業(yè)政策中提出了完善醫(yī)用材料上市審批制度，加強產品上市后的監(jiān)管，加強生物技術產品生產及上市的指導，加強對生物技術研發(fā)服務機構注冊政策咨詢和專項研究技術指導等一系列對相關管理制度和辦事程序的指導意見。
3.咨詢服務
江蘇省成立了省生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為產業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。山東省建立生物產業(yè)發(fā)展咨詢制度，設立全省生物產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、確定科技和產業(yè)化專項實施方案、重大項目選擇等方面開展咨詢研究。上海市則依托上海新藥研究開發(fā)中心和上海市中醫(yī)藥科技產業(yè)促進中心開展生物醫(yī)藥產業(yè)的政策、技術和信息咨詢，提供“一門式”服務，推進產學研的深度融合。
4.機制創(chuàng)新
除了常規(guī)手段外，部分省市還推出了一些創(chuàng)新性的舉措。例如，北京市依托北京海外學人中心建立了統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫、海外學人信息庫和重點中學學生出國留學信息庫，增強信息儲備，為人才遴選提供支撐。北京市還依據(jù)《北京市產業(yè)結構調整指導目錄》及相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期向社會公開發(fā)布北京市海外高層次人才重點引進目錄，并及時發(fā)布用人單位對高層次人才的需求信息。
生物制藥畢業(yè)論文文獻
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