本科公共政策論文格式范文
公共政策創(chuàng)新能力是指政府重新組合政策資源和要素,進而保證公共政策創(chuàng)新活動順利展開以適應環(huán)境變化和現(xiàn)實挑戰(zhàn)的效力和能量。下面是學習啦小編為大家整理的本科公共政策論文,供大家參考。
本科公共政策論文范文一:淺析公共管理學科多元立體化教學模式的研究與實踐
論文關鍵詞: 公共管理學科 多元立體化教學模式 實施理念 實施途徑
論文摘 要: 隨著高等教育的國際化,傳統(tǒng)的教學方法已不能滿足公共管理學科教學的需要,為此本文分析了公共管理學科多元立體化教學模式的涵義、意義和教育理念,并在此基礎上提出了公共管理學科多元立體化教學模式的實施路徑。
公共管理學科是一門新興的、實踐性、應用性很強的學科,如何在公共管理學科中加強創(chuàng)新教育,構建知識、能力、素質為一體的創(chuàng)新教育模式,培養(yǎng)具有團隊精神和創(chuàng)新精神的復合型創(chuàng)新型公共管理人才,已成為我國公共管理學科發(fā)展普遍關注的熱點?;诖?,筆者對公共管理學科多元立體化教學模式進行研究,以期拋磚引玉。
一、多元立體化教學模式的內(nèi)涵及意義
所謂多元立體化教學模式,是相對于以單向知識傳授為主的教學模式提出的,它是一種將多種教學資源、教學方法和教學手段融入教學全過程,以學習者學習為中心,以教師教學為主導,以能力培養(yǎng)為軸心,以教學資源為平臺,動用所有教學要素,立體化、全方位地融學習與研究為一體,旨在打破傳統(tǒng)教學對時間和空間的限制,對學生進行多視角、大容量的信息傳輸?shù)慕虒W模式。
多元立體化教學模式對公共管理學科具有如下重要意義。
1.實施多元立體化教學模式是實現(xiàn)我國高等教育大眾化的需要。
我國教育部高教司下發(fā)的2007年2號文件《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》強調(diào):“以社會需求為導向,合理設置學科專業(yè)。要從國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的實際需求出發(fā),加大專業(yè)結構調(diào)整力度,優(yōu)化人才培養(yǎng)結構?!焙\濤同志也提出:要從教育這個源頭抓起,努力建設有利于創(chuàng)新型人才生成的教育培養(yǎng)體系。多元立體化教學模式正是適應全球高等教育變革需要而產(chǎn)生的,它的實施有利于走出單一化、分裂式的傳統(tǒng)教學法的模式化誤區(qū),實現(xiàn)教學模式由單一維度向多維度轉變,促進高校教育教學改革。
2.實施多元立體化教學模式是適應公共管理變革的需要。
隨著社會對公共管理人才不斷增長和變化的需求,公共管理類學科已演變成以行政管理為重點,經(jīng)管法文協(xié)調(diào)發(fā)展的多學科性學科。在經(jīng)濟全球化和文化多元化浪潮的沖擊下,社會對公共管理人才提出了更高要求,對公共管理人才的需求日益多元化,甚至從某種意義上說,公共管理的水平?jīng)Q定著一個國家和地區(qū)經(jīng)濟運轉的效率和社會進步的程度。這無疑給公共管理學科的教學帶來了許多新的挑戰(zhàn)。多元立體化教學模式的實施有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和團隊精神,提高綜合素質和實踐能力,更好地提升學生的就業(yè)競爭力,極大地滿足社會對公共管理人才的需求。
3.實施多元立體化教學模式是素質教育發(fā)展的需要。
教育部《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出:“素質教育要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。”“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉?!?1世紀人才的核心競爭力就是創(chuàng)新能力,而創(chuàng)新教育的實現(xiàn)就需要改進和優(yōu)化傳統(tǒng)的教學模式,探索新的適應當前形勢和需要的教學模式,多元立體化教學模式就是其中非常重要而有效的一種。[1]它的實施有利于創(chuàng)新科學的課程考核體系和教學質量評價體系,有利于充分體現(xiàn)“個性化教學”,彰顯“以學生為中心”的教學理念,實現(xiàn)學生自主性學習、實踐性學習、創(chuàng)新性學習、多元化學習,培養(yǎng)科學的思維方式。
二、公共管理學科多元立體化教學模式的實施理念
1.實施多元立體化的教學模式必須樹立以學生為主體,以教師為主導的教學理念。
探索實施多元立體化教學模式,教師必須改變教育教學模式,改變以知識為本位、以教授為本位的傳統(tǒng)辦學觀念,改變“老師講、學生聽、黑板寫、本子記”的刻板教學模式,牢固樹立“以學生為中心,以教師為輔助”的教學理念,做到“到位不越位、參謀不代謀、指導不指令”,一切從學生的實際出發(fā),一切讓學生自主選擇、自我負責,一切為學生的探究和創(chuàng)新服務,營造自主學習氛圍,充分挖掘學生的潛能,調(diào)動學生的主動性、積極性、創(chuàng)造性,使學生真正成為知識信息的主動建構者。
2.實施多元立體化的教學模式必須樹立以社會需求為導向的全球化市場化教學理念。
隨著科技、經(jīng)濟全球化,教育的國際化成為一種趨勢,國外的各種成熟的教育項目和教育觀念傳入國內(nèi),很多大學生有了較多的機會走出國門。這促使我國的教育教學的質量標準逐漸與國際標準接軌,具有一致性和可比性。這就要求公共管理教育面向社會,面向世界,不斷進行教學方式方法的創(chuàng)新,從而極大地滿足社會對公共管理人才的需求。
3.實施多元立體化的教學模式必須樹立以學生實踐能力和創(chuàng)新能力提高為導向的教學理念。
高校公共管理學科的教育工作者必須克服傳統(tǒng)的以講授知識為中心的教學模式的種種弊端,設置一套有利于培養(yǎng)學生學習能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的教育新機制,從以傳授知識為主要特征的“教學型”教學轉變?yōu)橐耘囵B(yǎng)創(chuàng)新能力為主要特征的“創(chuàng)新型”教學,大大加強學生對公共管理知識的理解和應用,大力培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實踐能力,促進學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和實踐能力的提高。
三、公共管理學科多元立體化教學模式的實施路徑
1.教學資源的多元立體化。
立體化教學資源建設一般分為教學包、教學資源庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站三個層次。
立體化教學以課程為單位,將文字教材與多媒體教學資源進行有效整合而形成的以紙質教材為主核心、以相應的輔助出版物為配套的多功能、多媒體、系列化的優(yōu)質教學資源和教學實施方案。
教學資源庫是管理教學資源的計算機應用軟件系統(tǒng),它將教學資料以知識點為單位,按科學的存儲策略組織起來,以光盤或網(wǎng)絡服務器的方式,給使用者提供滿足現(xiàn)代教育技術條件下教學需要的知識單元素材和媒體素材。
專業(yè)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站建設,既是數(shù)據(jù)庫建設的發(fā)展方向,又是學校網(wǎng)絡資源立體化建設的趨勢。這就要求學校建立公共管理學科的文獻數(shù)據(jù)庫、科技成果庫、專利庫和學位論文庫等。
2.課程內(nèi)容的多元立體化。
公共管理學科多元立體化教學的課程內(nèi)容體系包括理論、實踐、科研體系。第一,理論體系建設方面,將理論和實務、歷史和現(xiàn)實相結合,突出教學的實務性、針對性、前沿性,形成一套適應社會和公共管理學科人才培養(yǎng)模式要求的課程內(nèi)容體系。第二,實踐課程體系由校內(nèi)、校外實踐構成,通過開放實踐的鍛煉,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識,提高綜合能力。第三,科研體系由學術探討、研究報告及其他各類學術活動組成,在本科生和研究生的創(chuàng)新研究和實習、論文階段開展公共管理學科課題的深入研究。
3.實踐教學的多元立體化。
依據(jù)公共管理學科實踐教學的規(guī)律和要求,實踐教學平臺體系通常包括課程實踐平臺、專業(yè)平臺和社會實踐平臺。[2]其中課程實踐平臺體現(xiàn)為各種專業(yè)課程教學的基礎性實踐學習,目的是幫助學生理解課程理論知識,掌握基本管理技能,教學重點是啟發(fā)學生的創(chuàng)新性思維,培養(yǎng)應用能力。專業(yè)平臺則貫穿于專業(yè)學習過程中各種專業(yè)性實踐活動,如認識實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習等,專業(yè)實習一般需要學校和實習單位保持密切聯(lián)系,借助實習單位場地完成。社會實踐平臺,則體現(xiàn)為在學校的內(nèi)部條件和外部資源相結合的各種綜合性實踐活動,如社會調(diào)查、科技文化活動等。
4.教學方法的多元立體化。
在教學過程中,教師應盡量減少空洞的理論說教,而代之以多樣化的教學方法,比如案例教學法、情景模擬教學法、管理游戲教學法、實踐教學法等,必要時讓學生走出課堂參加到社會實踐中,從而使公共管理教學縱橫結合、有聲有色,最終形成多元立體化的教學方法。
5.教學手段的多元立體化。
(1)多媒體教學。在公共管理學科教學過程中,可以合理選擇和運用幻燈、投影、錄音、錄像等現(xiàn)代教學媒體,形成合理的教學過程結構,達到最優(yōu)化的教學效果。
(2)學科網(wǎng)站教學??梢酝ㄟ^建設公共管理學科網(wǎng)站,提供多種信息服務和多渠道溝通的平臺,方便教師的學術研討、教學交流,以及師生交流,等等。
(3)公共管理教學軟件。公共管理學科教師可以借助公共管理教學軟件,讓學生開展模擬實戰(zhàn)演習,增強對公共管理學科理論知識的理解,提升學生的實踐能力。
(4)公共管理講座。可以聘請政府部門或公共機構中的高級管理人員擔任兼職教師,不定期來學校做專題講座,讓學生及時獲得來自社會前沿的新鮮的大量資訊和公共管理中的實踐經(jīng)驗。
6.師資隊伍的多元立體化。
一方面,要從制度著手,建立具有“教師資格證書”與“職業(yè)技能證書”的教師“雙資格證書”準入制度,改變傳統(tǒng)的“學術型”教師考核評價體系,倡導教學科研一體化。另一方面,應選派教師去國外進修,到國內(nèi)各級黨政機關學習先進的管理經(jīng)驗,這樣既能提高理論水平,又能鍛煉操作能力,保證實踐教學內(nèi)容的不斷更新,適應公共管理學科迅速發(fā)展的需要。
7.教學考評的多元立體化。
完善的教學質量評價體系是保證良好教學效果的重要手段。對公共管理學科的質量評價應該在傳統(tǒng)教學質量評價體系基礎上有所創(chuàng)新突破??梢猿闪<医M,通過分析調(diào)研,結合本校實際,對主要的教學內(nèi)容進行綜合評價,對教學計劃、具體內(nèi)容的設計、實施的具體過程進行論證與督導,在此基礎上確定評價要素,并設定量化評定指標,使教學質量評價指標形成體系,使該體系對公共管理學科教學質量進行準確合理的綜合評價與調(diào)控。
參考文獻:
[1]黃開國.學科教學論課程主體創(chuàng)新實踐模式[J].西華師范大學學報:哲學社會科學版,2005,(2).
[2]李四聰,李堅.地方高校管理類專業(yè)立體化實踐教學體系構建與實踐[J].中國市場,2010,(22).
本科公共政策論文范文二:試論我國公共管理學研究存在的問題初探
【論文關鍵詞】 公共管理學 西化 本土化
【論文摘 要】 經(jīng)過近三十年的不懈努力,我國公共管理學研究取得巨大的歷史性進步,逐步成長為一個獨立的研究領域,同時縮小了與西方發(fā)達國家研究的差距。但總體來看,我國公共管理學的研究目前仍處于起步階段,存在較多問題,本文試圖歸納分析存在的問題的表象及成因,做一番梳理。
“肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學理論、密魯布諾克會議之后的新公共行政理念以及20世紀80年代后期新公共管理主義,共同構成了公共管理理論發(fā)展的軌跡,從而引發(fā)全球范圍的公共管理研究與改革?!本推浔尘岸?,這種發(fā)展既是以工業(yè)技術和信息技術為代表的科技革命催生的結晶,也是政治學與管理科學成果全球共享的結果。
公共管理思潮的全球化蔓延并深深影響中國的學術研究。處于轉型期的中國是公共管理實踐和思想相對落后的國家,許多問題的解決都寄希望于公共管理理論的發(fā)展和成熟。公共管理學作為一門新興學科,在中國的發(fā)展方興未艾。中國的行政改革實踐和行政理論的發(fā)展,促使大批行政學、管理學方面的專家、學者對公共管理進行研究。但是我們現(xiàn)有的公共管理理論大都在西方歷史經(jīng)驗基礎上形成,立足于多黨合作的政治體制,運用政治行政二分法和“三權分立”的思想進行的公共改革,其范疇、方法、分析框架在分析中國共產(chǎn)黨領導下的行政管理體制改革過程中,必然會遇到它的解釋力與其存在的困難之間的緊張關系。另外,我國國內(nèi)沒有統(tǒng)一的研究公共管理角度,來自不同學科背景的學者常常從自己的學科角度切入公共管理研究,由于哲學理念、思維方式和知識構成的不同,從而導致學術思想和研究成果的差異,致使公共管理學在中國尚處于“理論引進與紛爭”階段。改革開放以后,西方公共管理理論的大量涌入,受到了學者們的普遍重視,極大地推動了我國公共管理學的學科建設。經(jīng)過近三十年的不懈努力,我國公共管理學研究取得巨大的歷史性進步,逐步成長為一個獨立的研究領域,同時縮小了與西方發(fā)達國家研究的差距。但總體來看,我國公共管理學的研究目前仍處于起步階段,存在較多問題:
1. 公共管理學研究陷入“西化”誤區(qū)
多數(shù)學者和研究成果以介紹國外研究現(xiàn)狀與評論國外研究成果為主,或者是試圖按照西方理論框架和基本觀點來解釋中國。我國公共管理學研究自覺不自覺地固化西方經(jīng)驗,陷入“西化”誤區(qū)。在很多情況下是直接用西方話語系統(tǒng)來解釋中國公共管理實踐,理論研究過程充滿了直接移植和加工痕跡。在一份“行政管理學前沿與熱點問題研究綜述”在談到研究薄弱環(huán)節(jié)時認為,特別是在對國外政府管理經(jīng)驗的研究方面,一般往往停留在介紹和引進層面,缺乏深入的分析,對于如何在堅持社會主義制度前提下,真正有效實現(xiàn)西方經(jīng)驗與中國政府管理實踐的結合問題,目前還沒有得到有效的解決。
不可否認,引進和吸收是理論發(fā)展中必不可少的數(shù)量積累階段和創(chuàng)新準備時期。然而,不可忽視的一個基本事實是,西方公共管理理論暗含著一些包括意識形態(tài)和基本價值觀的當然前提條件,比如他們認為當然的立法、司法、行政三權分立以及多黨輪流執(zhí)政的政治體制。這種結果形成其典型的畸形研究范式就是從西方現(xiàn)成的理論出發(fā),依據(jù)西方最新流行理論,對照中國公共管理現(xiàn)實,指出實踐中不符合理論之處,把原因歸結為根本體制(暗指難以改變的基本制度)。于是,提出對策和得出結論就必然習慣性地陷入“體制無奈”,造成公共理論研究實踐中無為。盲目的尋找理論根據(jù)并生搬硬套的做法是非常有害的,它不僅容易導致學術上的坐享其成消極思想的養(yǎng)成,而且無法結合我們的現(xiàn)實國情,對我們的行政管理體制改革和公共管理模式的建立都是一種誤導。
2. 公共管理學研究缺少實質性知識的增長
公共管理學研究熱衷于理論概念的“時尚”與研究成果表達方式的“語言陌生化”,偏離社會科學研究方向。有學者概括,社會科學領域存在發(fā)言最多但水平不一定更高的現(xiàn)象:觀點炒作多理論創(chuàng)新少,應景之作多,知識積累少;學風浮躁者多,治學嚴謹者少。在西方所謂“普世”理論與中國基本“制度現(xiàn)實”之間的矛盾沖突中,我國公共管理學研究出現(xiàn)了兩種傾向:
2.1西方公共管理學研究成果的盲目引進
我國過于追求理論時尚,對國外最新流行的公共管理理論采取“夾生飯”引進方式并加入個人喜好,專注于制造一些似是而非概念,以“西化洋化”的姿態(tài)出現(xiàn)。首先,表現(xiàn)為對外來知識和歷史知識消化能力不強。知識沒有國界,我國公共管理學科引進大量西方發(fā)達國家公共管理理論,彌補了國內(nèi)這方面知識的空白與不足,非常必要。但其中讓人感到消化能力不強,如照抄照搬,很多理論僅停留在移植層面,和我國現(xiàn)實的結合還是兩張皮。
2.2公共管理學研究缺少反思
國內(nèi)學界受到西方公共管理研究各種范式爭論的強烈影響,具有不同學術背景的專家學者常常從自己原來的學科角度切入公共管理學的研究,呈現(xiàn)出完全相同的理論觀點但卻各自表述的狀態(tài),看似百家爭鳴,實則原地踏步,理論對話與爭論陷入缺乏反思的“自說自話”境地。西方公共管理學的發(fā)展史上充滿了各種各樣的爭論,正是在爭論的過程中,西方的公共管理學在逐漸的意識到自己在知識發(fā)展上存在的問題,并在解決這些問題的過程中逐步地完善和改進研究,逐漸確立起自己的“身份”和學科地位,實現(xiàn)公共管理知識的有效增長。相比之下,我國的公共管理研究缺少必要的“聲音”與“反思’。
3. 公共管理學缺乏本土化問題研究
“公共管理學的本土化(或中國化)是指把產(chǎn)生于國外的公共管理學與我國的現(xiàn)實國情和公共管理的具體實踐有機結合起來,進行理論及理論體系的創(chuàng)造性轉化,使其從概念工具到知識范式、從精神底蘊到具體方法,均符合我國公共管理實踐的客觀要求,符合中國人的思維習慣、認知方式、心理特征、交往行為、價值取向、情感訴求等,以便能夠最充分地體現(xiàn)和適應我國構建和諧社會的需要?!惫补芾韺W本土化研究,最核心本質的問題在于構建中國自己的公共管理理論。
因此,公共管理的機制主要不是政府的權威,而是合作網(wǎng)絡的權威。對于經(jīng)濟和社會組織發(fā)展水平都較高的國家來說,這可能是一種具有歷史性突破的公共管理創(chuàng)新模式,而中國的現(xiàn)實顯然與此相去甚遠。還有如廢除科層制、實行扁平化的組織結構改革等主張也是如此。長期習慣于奉行西方“經(jīng)典”理論,忽視了中國公共管理學最應有的對中國許多具體問題的研究。例如,我國的民族區(qū)域自治制度,是世界上其他任何一個國家都未曾有過的具體制度,毫無經(jīng)驗可循,立足本土化研究才具有真正的價值意義?!爸袊碚摻鐚τ诠补芾砝碚摰难芯砍晒逊浅XS富。但是,關注民族自治地方特殊性的公共管理研究卻仍處于起步階段。民族自治地方的特殊性決定了有關民族自治地方的公共管理有許多不同于一般公共管理的特色。因此,需要有特殊的公共管理理論來為之服務,需要將公共管理的理論民族化”。再如,“領導者”難題。在任何公共管理改革運動中,領導者的作用都是至關重要的。他們的政治決斷力和能力決定著改革的命運,中國也不例外。但是,中國也有自己的獨特之處。公共部門的領導者是任命的,并且沒有嚴格執(zhí)行任期制,變動較快。這一方面導致了諸多改革因為領導人的變動而終止,另一方面也使得新到任的領導人為了獲得任命部門的注意,突出自己的不同,頻繁地以“創(chuàng)新”的名義做出各種決定舉措。因此,公共管理改革也受困于“政績工程”之累。即使是近年來備受關注的“改革強人”也會遇到“人走政息”的難題,也必須面對“過激”的改革措施,遭遇到公共管理部門內(nèi)部既得利益的阻撓。
總之,借鑒西方國家理論的研究成果過多,結合我國具體國情進行本土化研究的文獻越少,對我國“真實世界的公共問題”的深入研究就越缺乏。
參考文獻:
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[2] 魏傳立.以新公共管理理論解析我國高校管理體制存在的問題[J].中國對外貿(mào)易.2012(7).
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