建筑安全管理論文范文
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安全是人類最基本的需求,也是人類生活的基本保障。建筑安全作為安全的組成部分,無論在國外還是國內(nèi),都收到了高度重視。下面是學習啦小編為大家整理的建筑安全管理論文,供大家參考。
建筑安全管理論文范文一:建筑安全管理
一、建筑安全管理概述
(一) 安全監(jiān)理的由來
自我國1988年開始試行工程建設監(jiān)理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監(jiān)理在工程建設質(zhì)量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質(zhì)量及預防工程質(zhì)量事故發(fā)生等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。但關于安全監(jiān)理工作和安全事故監(jiān)理責任問題,一直是爭論比較激烈和令人關注的問題,同時也是關系到我國監(jiān)理行業(yè)的定位與發(fā)展方向的一個關鍵問題。隨著我國工程建設領域的飛速發(fā)展,建設工程安全生產(chǎn)管理已成為目前工程建設領域比較突出的問題,盡管國家就工程建設安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律、法規(guī)、標準及制度,但由于工程建設市場的不斷變化,建設企業(yè)施工管理水平尚處于改革發(fā)展中,加之,目前政府對工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設單位都希望監(jiān)理在管好質(zhì)量的同時,對施工安全生產(chǎn)能夠預先進行安全審查和嚴格實施過程中監(jiān)控,以有效預防和控制施工安全事故的發(fā)生,這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。
(二)安全監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀
安全監(jiān)理是一項中介的安全專業(yè)技術監(jiān)督、管理與咨詢服務。所謂安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設單位委托,依據(jù)國家和地方關于建設工程安全生產(chǎn)管理的相關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)范和要求規(guī)定,以及監(jiān)理委托合同、施工承包合同、安全協(xié)議書等合同文件,對施工單位和建設工程在施工階段的安全生產(chǎn)過程與行為實施監(jiān)督、管理與咨詢的活動。監(jiān)理單位通過對施工單位在工程建設中的人、機、方法、環(huán)境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監(jiān)控方法及措施,監(jiān)督和指導施工單位的建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策,預防和制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設工程安全生產(chǎn)的安全性,使工程安全生產(chǎn)事故控制在允許的風險度范圍以內(nèi)。篇首注釋:彭月,深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學的知識結合工作實際對工程建設安全監(jiān)理的由來、現(xiàn)狀和意義等方面進行闡述和對工程建設各階段的安全監(jiān)理進行分析,從而更加系統(tǒng)地解讀工程建設的安全監(jiān)理,并對如何實施安全監(jiān)理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設安全監(jiān)理的有效實施。
目前,監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員推諉安全監(jiān)理及其責任,一方面是對安全監(jiān)理的認識不清,思想準備不足,安全監(jiān)理的技術、知識、經(jīng)驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監(jiān)理的收費問題也尚未明確標準,收費標準本來就較低,再加上安全監(jiān)理需要的投入,很多監(jiān)理企業(yè)難以接受,致使目前部分監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理工作還處在被動應付之中。因此,我們一方面強調(diào)安全監(jiān)理必須實施,需要盡快提高認識,統(tǒng)一安全監(jiān)理工作的基本內(nèi)容、方法和程序,促使監(jiān)理企業(yè)主動地規(guī)范地實施安全監(jiān)理各項工作;另一方面也應盡快明確安全監(jiān)理的收費標準,并在監(jiān)理委托合同中充分明確安全監(jiān)理的責任、權利和義務。這樣才能促進我國建設工程安全監(jiān)理的順利和有效實施。
(三) 安全監(jiān)理與工程監(jiān)理之關系
?、虐踩O(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一
《中華人民共和國建筑法》所規(guī)定的工程監(jiān)理僅包括監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量、進度和投資進行的監(jiān)控,并以合同、信息管理、協(xié)調(diào)管理為手段進行的綜合的工程技術咨詢服務的活動。而按照國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)所實施的監(jiān)督管理與技術咨詢活動。因此,安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一。
?、瓢踩O(jiān)理與工程監(jiān)理兩者的聯(lián)系和共同點
安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者同屬于合同環(huán)境條件下的專業(yè)化、社會化監(jiān)理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質(zhì)量安全事故的發(fā)生有著相同的內(nèi)部機理,施工安全與質(zhì)量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現(xiàn)。就施工階段監(jiān)理工作而言,質(zhì)量和安全是統(tǒng)一的、密不可分的和同樣重要的。
(四)安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義
?、殴こ探ㄔO安全監(jiān)理的性質(zhì)主要體現(xiàn)在:
⒈服務性
工程建設安全監(jiān)理具有服務性,是從它的業(yè)務性質(zhì)方面定性的,其服務對象是建設單位。建設工程安全監(jiān)理服務的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,通過規(guī)劃(計劃)、控制、協(xié)調(diào)來管理工程安全生產(chǎn),特別是施工安全,協(xié)助建設單位在計劃目標內(nèi)將建設工程安全建成并投人使用。
⒉科學性
工程建設安全監(jiān)理是遵循建設工程建設客觀規(guī)律進行的建設活動,其科學性主要表現(xiàn)在:監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理和安全管理經(jīng)驗,科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。工程監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)資料。
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根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務?!豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進行建設工程安全監(jiān)理時,不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系和其他利害關系,必須依據(jù)有關安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標準規(guī)范、建設工程批準文件和設計文件、建設工程委托監(jiān)理合間和有關的建設工程合同,獨立地開展工作。
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公正性是社會公認的職業(yè)道德準則,也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準則。在實施建設工程安全監(jiān)理實務手冊工程安全監(jiān)理過程中,當建設單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時,監(jiān)理工程師應以事實為依據(jù),以法律和有關合同為準繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護雙方的合法權益。
二、工程建設安全監(jiān)理的工作重點
《安全條例》明確了工程建設參與各方主體的安全責任和法律責任,這是對工程建設安全生產(chǎn)的一種責任管理,它強調(diào)的是各方主體認識責任、明確責任,履行責任和承擔責任,主要解決安全生產(chǎn)管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監(jiān)督和法律追究手段,以使其履職盡責。但要想從根本上消除建設工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發(fā)生,還要靠科學的管理。
建筑安全管理論文范文二:建筑安全管理的PDCA循環(huán)
摘 要:建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎。同時,建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。近年來,建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個建筑業(yè)效益的提高,也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性等特點,本文將全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)模式應用于建筑安全管理,探討了建筑業(yè)安全管理的全新方法及其操作過程,借以降低建筑安全事故率,提高建筑業(yè)生產(chǎn)率,增加琢益。
關鍵詞:全面質(zhì)量管理;建筑安全管理;PDCA循環(huán) 長期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門之一。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示,英國平均每周有1名建筑工人死亡,建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失達項目成本的3%~6%;美國平均每天有2名建筑工人死亡,所造成的直接和間接經(jīng)濟損失高達項目成本的7.9%[1].據(jù)不完全統(tǒng)計我國每天死于建筑事故者有3人,我國雖然還沒有有關建筑事故所造成經(jīng)濟損失的統(tǒng)計數(shù)據(jù),但實際經(jīng)濟損失也不會低于其它國家。在競爭日趨激烈的建筑業(yè)市場上,這一比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率(我國2000年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率為1.5%)[2]“。由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙?! ∧壳拔覈谶M行大規(guī)模的基本建設,2000年基本建設投資達到14 820.10億元,總從業(yè)人數(shù)達2110.66萬,約占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人數(shù)的1/3“[2].與此同時,近年來重大惡性事故發(fā)生頻繁,引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設周期加長等。圖1說明了建筑施工現(xiàn)場安全健康條件與建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平、建筑業(yè)的整體形象以及建筑施工企業(yè)對高素質(zhì)人員的吸引力之間的關系。吸引高素質(zhì)的人才是整個建筑業(yè)發(fā)展的關鍵,建筑業(yè)的效益在很大程度上來自于施工現(xiàn)場,而建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。
為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,國內(nèi)外很多學者從20世紀60~70年代就開始對建筑業(yè)的安全管理問題進行了大量、深入、細致的研究,結果表明,建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與管理因素有關。從這個意義上講,盡管安全技術是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質(zhì)量管理(TQM)中PDCA循環(huán)的方法運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實施與貫徹,從而達到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象,吸引并留住高素質(zhì)人才的目的。
一、全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)
全面質(zhì)量管理[3](Total Quality Management,TQM)或全面質(zhì)量控制(TotalQualityControl,TQC)是已經(jīng)得到普及的科學的質(zhì)量管理方法。其實質(zhì)是依靠全體員工對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務過程進行全方位的系統(tǒng)化管理,最大限度地改進產(chǎn)品、工作以及服務的質(zhì)量水平,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。依據(jù)TQC(TQM)原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。20世紀70年代以來,國際標準化組織(1SO)也把全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)引用為IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標準和IS014000環(huán)境管理體系系列標準中通用的管理模式,而且PDCA循環(huán)也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所采用的管理模式。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中,將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過去的“群眾運動式管理”、“安全月、安全年式管理”轉化為連續(xù)、動態(tài)循環(huán)式的過程管理,由此將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作,提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
2、建筑安全管理的PDCA循環(huán)
2.1 安全決策階段一計劃(Plan) 該階段包括企業(yè)制訂某段具體時間如一年、一個季度、一個月的安全管理計劃;分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀;提出安全工作指標;編制安全措施計劃四個方面?! ∵x定企業(yè)安全管理目標的依據(jù)主要是企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,以及企業(yè)當時的安全生產(chǎn)狀況等。安全管理的目標一經(jīng)選定就應成為企業(yè)該時期安全管理工作的主題。
分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標編制安全措施實施計劃。在進行現(xiàn)狀分析時,應從企業(yè)當時的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手,通過與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其它企業(yè)的同類狀況相比較,經(jīng)過周密調(diào)查、細致分析和充分論證,確定出企業(yè)該段時間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經(jīng)確立的基礎上,通過運用關聯(lián)圖、因果圖(魚刺圖)等工具對前期(一般為上一階段)曾發(fā)生的事故(或隱患)進行分門別類的統(tǒng)計和匯總,找出導致事故(或隱患)發(fā)生的全部末端因素(可采取措施預防的因素),進而運用排列圖、“0~1”評分法等工具找出其中的主要影響因素,并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認。在此基礎上,依據(jù)主要影響因素,提出企業(yè)的總體安全措施計劃內(nèi)容,然后依據(jù)企業(yè)各部門的職能劃分情況,將其逐層細化到職能部門、項目部、工程隊、班組以及個人的職責范圍內(nèi),并指定各自的負責人、檢查人和完成期限,同時繪制出目標管理圖。
2.2 計劃實施階段一實施(Do) 依據(jù)細化后的安全措施計劃,企業(yè)中各有關部門和個人應層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施。在實施過程中,各部門、各單位或個人可結合自身的工作實際,采取靈活多樣的工作方式,也可在自身的工作范圍內(nèi)進行新的PDCA循環(huán)(該循環(huán)包含于企業(yè)的總的PDCA循環(huán)之中)。經(jīng)過一定階段的實施后,企業(yè)安全管理計劃的總目標負責人應召集各分目標負責人,分析和匯總各部門的實施情況,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃,通過幾次反復循環(huán)直到所制訂的目標最終全部完成。
2.3 效果檢查階段一檢查(Check) 當制訂的安全目標達到或計劃進行了一段時間后,企業(yè)各部門、各單位均針對自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應的整改措施,并取得了初步成效,但其最終的、整體的效果如何,還需在生產(chǎn)過程中檢驗和確認。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期(一般需數(shù)月-之久)。鞏固期過后,企業(yè)安全管理目標負責人或其業(yè)務主管部門應及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估。最終的檢查評估與實施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。
檢查評估的內(nèi)容一般應包括:安全計劃的實施程度(哪些目標完成了,哪些目標沒有完成,原因何在?完成的效果(與企業(yè)歷史上最好階段比較,與基期比較,與安全工作目標比較)。使用的圖表一般有:排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等。
2.4 匯總總結階段一處理(Action) PDCA循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)是總結階段,它是安全水平改進與提高的基礎。具體做法為:對實施情況檢查評估后,企業(yè)安全管理目標負責人召集與安全有關的所有單位或部門的負責人對整個實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式固定下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關的技術或管理標準之中。
三、結 語
PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式,它是指一項工作的開展要經(jīng)歷計劃一實施一檢查一處理四個階段。把PDCA循環(huán)運用到建筑企業(yè)安全管理中,即:計劃是根據(jù)建筑安全需要,結合本企業(yè)、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執(zhí)行等各項工作;檢查是按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;處理是根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現(xiàn)。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策,使安全問題解決在初發(fā)階段,并作為新一輪PDCA循環(huán)的開始,從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運用于建筑企業(yè)的安全管理中,可以解決安全工作中存在的問題,提高安全工作質(zhì)量水平,使企業(yè)的安全工作水平上升到一個新的高度,從而達到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)競爭力的目的。
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