文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，已成為世界經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，特別是當(dāng)前涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，成為世界經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動力。我國要想高效推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高文化產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，就必須緊抓新興文化產(chǎn)業(yè)，在世界新興文化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地?！“l(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)的重要性
　　從發(fā)達(dá)國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成績與經(jīng)驗(yàn)來看，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)為代表的新興業(yè)態(tài)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中增長最快、最有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)，符合當(dāng)前低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)值高、容納勞動人口多的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
　　網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)動漫、手機(jī)電視發(fā)展非常迅速。隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，我國正在形成融網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品研發(fā)、新媒體影視制作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品運(yùn)營、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品出口、電子競技等于一體的新興產(chǎn)業(yè)鏈，而且效益越來越可觀，對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用越來越明顯。
　　影視傳媒娛樂服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱。它能創(chuàng)造新的就業(yè)市場，容納數(shù)量龐大的勞動就業(yè)人口，并且在較小的土地上，創(chuàng)造出比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更高的產(chǎn)值。隨著網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)與影視傳媒娛樂相互結(jié)合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力。打造數(shù)字影視傳媒娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)提升文化形象，推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為許多政府、眾多有識之士的共識。
　　縱觀世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，我們不難發(fā)現(xiàn)，電信業(yè)（Telephone）、因特網(wǎng)（Internet）、傳媒業(yè)（Media）、娛樂業(yè)（Entertainment）相互融合而形成的“TIME”生態(tài)正在成型。這種產(chǎn)業(yè)融合形成了新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為世界各國提供了新的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造財(cái)富的契機(jī)，孕育了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動了文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，這種“TIME”生態(tài)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越來越明顯，我國今后特別要注重這種生態(tài)的發(fā)展動向，發(fā)展以信息服務(wù)業(yè)、廣播影視娛樂業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)群，特別是要發(fā)展數(shù)字影視傳媒娛樂業(yè)，打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。未來十年，我國要緊抓新興業(yè)態(tài)，打造融電訊、手機(jī)、內(nèi)容于一體的信息服務(wù)和影視娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國，提升軟實(shí)力等目標(biāo)。
　　我國具備發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)的條件
　　我國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)字信息業(yè)已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。從2004年到2008年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速為22％，初步形成了規(guī)模效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持了用戶和市場規(guī)模的雙增長。2009年，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)743億元，相比2008年的569億元增長30.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年中國經(jīng)濟(jì)8.7%左右的增速。在網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模獲得了較大幅度的擴(kuò)張。2009年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為267.6億元，同比增長36.9%。
　　在手機(jī)方面，我國用戶數(shù)量超過7億，且年輕化趨勢非常明顯，對影視娛樂作品的需求日益增長，形成了具有亮麗前景的新興文化產(chǎn)業(yè)。研究數(shù)據(jù)顯示，手機(jī)上網(wǎng)越來越受到年輕一代的青睞，而這一代恰恰是社會最活躍的一群人。他們追求時(shí)尚，思想活躍，信息需求量大，注重影視娛樂，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)提供了大量的消費(fèi)人群。2009年底，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查顯示，有相當(dāng)規(guī)模的用戶把網(wǎng)絡(luò)視頻當(dāng)做視頻消費(fèi)的唯一渠道。電影、電視劇是網(wǎng)絡(luò)視頻用戶最為喜愛的內(nèi)容類型，分別以77%和70.5%的比例位居前列。這些數(shù)據(jù)反映出數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)影視將成為今后人們主要索取的信息，說明數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。
　　我國于2010年6月25日出臺了有關(guān)三網(wǎng)融合的政策，并公布了一批試點(diǎn)單位，這意味著三網(wǎng)融合正式進(jìn)入我國的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，從而形成了新的就業(yè)市場，創(chuàng)造出至少5000億元的信息服務(wù)市場。當(dāng)前文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)（包括手機(jī)）、影視逐漸走向融合，形成了新的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，而三網(wǎng)融合將為推進(jìn)媒體融合提供動力。電視與手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的融合將是必然趨勢，以網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視為新興的信息服務(wù)，將成為人們尋找娛樂內(nèi)容的主要形式。
　　當(dāng)前，由于電視、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的參與，娛樂業(yè)的發(fā)展方向發(fā)生了重大變化，如世界小姐競選、奧斯卡頒獎(jiǎng)禮、湖南衛(wèi)視“超級女聲”等一類造星、娛樂活動，由于電視的傳播和網(wǎng)民的參與，其社會關(guān)注度得到大幅度提升，從而吸引了大量廣告的投入，影視傳媒娛樂業(yè)的收入直線上升，如每年一度奧斯卡頒獎(jiǎng)禮的廣告費(fèi)，每秒鐘達(dá)到數(shù)十萬甚至數(shù)百萬美元。2007年湖南衛(wèi)視的“超級女聲”經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)5000萬元。影視傳媒娛樂業(yè)的發(fā)展，既可推動影視制作水平的提升，滿足市民的娛樂需求，推動數(shù)字傳播平臺的發(fā)展，催生新的傳播媒體，又可提升和塑造中國的文化形象，是一個(gè)具有誘人前景的產(chǎn)業(yè)。
　　當(dāng)前發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)所存在的問題
　　我國在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上取得的成績令人鼓舞，但是就新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，我們也要冷靜地看到其在緊抓新興業(yè)態(tài)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)方面存在不少問題。
　　文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重小。雖然我國文化產(chǎn)業(yè)總值每年均有大幅增長，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，還有十分明顯的差距。2008年，中國文化產(chǎn)業(yè)增加值為7630億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.43%，但是同期，美國文化產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，英國占10%，日本占30%，意大利占25%。這些國家的文化產(chǎn)業(yè)大多生產(chǎn)高端、附加值高的上游文化產(chǎn)品，而把低端、附加值低、污染環(huán)境、大量損耗資源的下游產(chǎn)品放到我國和其他發(fā)展中國家來生產(chǎn)。事實(shí)上，我國文化產(chǎn)業(yè)所取得的成就當(dāng)中，不乏許多低端、幫他人貼牌的產(chǎn)品。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，密切關(guān)注信息服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的新動向，致力于發(fā)展上游產(chǎn)品和新興文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展影視娛樂業(yè)，認(rèn)真保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，是我國文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前最迫切需要解決的問題。
　　缺乏知名文化品牌。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，但是在新興文化產(chǎn)業(yè)方面難以找到更多在世界具有較高知名度的文化品牌。目前困擾我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要問題是缺乏自主創(chuàng)新的文化品牌和企業(yè)，沒有涌現(xiàn)出類似谷歌、華納等這樣的大企業(yè)，更沒有形成日本動漫、美國好萊塢、韓國韓劇等規(guī)模和集群效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)群，因此準(zhǔn)確概括當(dāng)前我國的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就是“大而不強(qiáng)”、“全而不專”。
　　對新興業(yè)態(tài)的扶持力度不夠。以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)為代表的新興業(yè)態(tài)將成為國際競爭的重要領(lǐng)域，是各國今后發(fā)展的焦點(diǎn)，但是就我國的創(chuàng)新環(huán)境而言，既缺乏政府政策的實(shí)質(zhì)性扶持，又缺乏前瞻性的規(guī)劃。由于在稅收和資金扶持上缺乏吸引，無法形成人才洼地，吸引國內(nèi)外影視制作人員專心從事文化精品的生產(chǎn)。
　　影視產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。我國文化產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)的比重過高，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)比重過低，反映了自主創(chuàng)新、影視產(chǎn)業(yè)相對落后的事實(shí)。在電視劇、電影的制作方面，雖然數(shù)量不少，但高質(zhì)量的產(chǎn)品比較稀缺，海外票房不高。當(dāng)前，國家極力推進(jìn)三網(wǎng)融合，希望以此推動中國影視業(yè)與網(wǎng)絡(luò)業(yè)的快速發(fā)展，但是三網(wǎng)融合只是實(shí)現(xiàn)信息傳播渠道與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相互融合的形式和過程，其最終結(jié)果仍然取決于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，特別是數(shù)字影視業(yè)的發(fā)展。影視產(chǎn)業(yè)存在諸多不足，如不加快發(fā)展，將影響三網(wǎng)融合的進(jìn)程。
　　機(jī)制有待創(chuàng)新，人才緊缺。新媒體領(lǐng)域的人才培訓(xùn)和文化機(jī)制改革，對在充滿競爭的全球市場造就我國數(shù)字影視業(yè)來說，具有決定性的戰(zhàn)略意義。然而，對于如何解決不同部門分頭管理、政出多門、業(yè)務(wù)交叉等問題，還未看到我國政府的實(shí)質(zhì)性行動。此外，我國在新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)也存在問題?？陀^來說，我國缺乏高水平的影視策劃、制作團(tuán)隊(duì)，以及大量專業(yè)的工作人員等，很難形成影視產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，這樣就必然受到歐美影視業(yè)的圍攻。
　　發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)的措施
　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到1000～3000美元、恩格爾系數(shù)下降到30％～40％，是文化消費(fèi)快速增長的時(shí)期。2009年，我國人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，對文化的需求將呈現(xiàn)井噴現(xiàn)象。正視在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中所存在的問題，根據(jù)我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況，制定適宜的產(chǎn)業(yè)政策，在眾多產(chǎn)業(yè)當(dāng)中選擇一些比較有優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，將極大推動我國數(shù)字影視傳媒娛樂業(yè)今后的發(fā)展。
　　政府要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是影視娛樂業(yè)提升至與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣的高度。政府要緊抓文化產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)，要增加投入，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和政策扶持，鼓勵(lì)民間資金和外資對營利性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的投入，增大政府對非營利性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的投入，按照建設(shè)軟實(shí)力的思路制定我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃綱要，建立完善的市場機(jī)制，提高文化資源配置的效率，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要為新興產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金和政策扶持。
　　要對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)家的文化和管理素質(zhì)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)間的相互聯(lián)系和促進(jìn)。要通過制度的改革與創(chuàng)新，組建有活力和創(chuàng)新能力的大型影視娛樂集團(tuán)，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式，培養(yǎng)懂文化產(chǎn)品、影視娛樂產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律的管理人才，通過技術(shù)創(chuàng)新，以現(xiàn)代信息技術(shù)文化改造和提升文化產(chǎn)業(yè)，提高影視產(chǎn)品的科技和信息含量，增強(qiáng)娛樂色彩，提高核心競爭力，增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
　　要加快人才的培養(yǎng)。要在重點(diǎn)建設(shè)一批有影響力的創(chuàng)意文化集團(tuán)的基礎(chǔ)上，加大力度扶持中小型創(chuàng)意文化公司，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建和人才培養(yǎng)工程，為影視娛樂企業(yè)提供大量人才；政府要加大力度扶持中小型創(chuàng)新文化公司，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建和人才培養(yǎng)工程，加快文化創(chuàng)意公司特別是影視娛樂公司上市的審批，可以嘗試建設(shè)文化產(chǎn)品交易平臺，建立文化公司創(chuàng)業(yè)板，為文化公司的股份交易與融資工程提供便利，激勵(lì)創(chuàng)意人才努力工作，創(chuàng)作文化精品。
　　重組和合并文化企業(yè)，做大做強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)。影視產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益緊密結(jié)合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、娛樂化將進(jìn)一步主導(dǎo)未來影視傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集約化和集團(tuán)化的趨勢將更加明顯。發(fā)達(dá)國家的影視娛樂業(yè)采用了大工業(yè)發(fā)展、大規(guī)模經(jīng)營、大產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，呈現(xiàn)出高科技手段、高投入資本、高產(chǎn)出效益的發(fā)展特征，取得了豐厚回報(bào)。如美國是世界上信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，也是世界最大影視產(chǎn)品的出口國，具有工業(yè)化、高科技化、數(shù)字化等影視制作特點(diǎn)，為美國帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤。美國影視娛樂業(yè)被稱為“以版權(quán)為基礎(chǔ)”的知識制造業(yè)。1998年，它的電影、電視、錄像帶、音樂出版總收入是600億美元，居美國各行業(yè)出口的第一位，其中120億美元是由影視業(yè)所創(chuàng)造的。
　　我國影視娛樂業(yè)的發(fā)展還處于初期階段，無論是電影生產(chǎn)的數(shù)量還是質(zhì)量，以及經(jīng)濟(jì)效益都無法與美國匹敵，至今還沒有進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)的階段。因此，借鑒美國影視業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，重組和增強(qiáng)文化企業(yè)的實(shí)力，特別是擴(kuò)大影視娛樂公司的實(shí)力，對于在短期內(nèi)壯大影視傳媒娛樂業(yè)的實(shí)力具有重要意義。只有通過重組與合并，才能培育出中國的“好萊塢”，也才能推動傳媒業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　打造知名品牌和促成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。品牌效應(yīng)是商業(yè)社會中企業(yè)價(jià)值的延續(xù)，在當(dāng)前品牌先導(dǎo)的商業(yè)模式中，品牌意味著商品定位、經(jīng)營模式、消費(fèi)族群和利潤回報(bào)，意味著高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益、低成本。我國要想發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，就要精心培育特點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、具有中國特色的文化品牌，要充分利用中國悠久的歷史文化，通過中華文化的包裝，結(jié)合新興傳媒的傳播特點(diǎn)，使之不僅能充分展現(xiàn)中華文化的特色，增強(qiáng)為網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)用戶服務(wù)的針對性，提高服務(wù)質(zhì)量，而且利用品牌優(yōu)勢拉動影視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化航母。
　　總之，我國要緊抓新興文化產(chǎn)業(yè)，探索一個(gè)符合我國國情的最佳發(fā)展模式，打造具有中國特色的數(shù)字影視娛樂業(yè)，增強(qiáng)我國數(shù)字影視娛樂業(yè)的核心競爭力，營造核心影響力，提高核心文化創(chuàng)意生產(chǎn)力，增強(qiáng)核心傳播力，提升軟實(shí)力等戰(zhàn)略目標(biāo)。