[摘要]行政訴訟法是我國民主、法治進步的標志。而在現(xiàn)實的社會事務中，行政訴訟經(jīng)常會遭到一些諸如“不講法”。“權大于法”的不公平、不平等做法的阻礙，這也為我們在社會管理中建立和完善訴求表達機制增加了難度。行政訴訟法在社會管理中的基礎性作用正在得到有效的發(fā)揮，與此相關的諸如建立訴求表達機制等新概念和新思想也在不斷的涌現(xiàn)。只有適應我國社會結構和利益格局的發(fā)展變化，形成科學有效的訴求表達機制，才有可能把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
　　[關鍵詞]行政訴訟法　訴求表達機制　社會管理創(chuàng)新　群眾利益
　　
　　一、問題研究背景
　　
　　經(jīng)過改革開放30多年來的建設和發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，這為我們解決社會管理領域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎。但是，由于我國仍然是發(fā)展中國家，而對于民生保障、社區(qū)管理等社會管理問題的處理，存在很多問題。經(jīng)過長期探索和實踐，我國初步建立了社會管理工作體系，構建了社會管理組織網(wǎng)絡，制定了社會管理基本法律法規(guī)，但是從目前的現(xiàn)實發(fā)展狀況來看，社會管理工作的落實是不夠的。最重要的一點是，群眾的訴求無法得到很好的表達，從而自下而上的反映機制沒有得到很好的建立，導致政府的工作與群眾根本的訴求不一致，甚至產(chǎn)生相反的情況。
　　
　　二、訴求表達機制的創(chuàng)新對社會管理的重要性
　　
　　(1)社會管理最終是對人的管理，它直接涉及人民的切身利益，而人民利益的表達是其中的一個重要方面。只有人民對利益和愿望的訴求得到很好的表達，才能使人民的根本問題得到解決。訴求表達機制的建立正是為人民合理的反映自己的需求提供了一個方式和渠道，并且以制度的形式得以規(guī)范化，從而更加有利于保障人民切身利益的落實。
　　(2)建立訴求表達機制是與市場經(jīng)濟相適應的社會管理系統(tǒng)和機制建設中的一部分。進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制．形成科學有效的訴求表達機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，加強社會矛盾源頭的治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護群眾合法權益。
　　(3)在構建和諧社會，發(fā)展經(jīng)濟的同時，還應該保證社會不同階層、各個群體利益訴求都能有充分表達的渠道和途徑，這樣才可以促進社會各階層利益的統(tǒng)籌，以及合理的處理社會的各種矛盾。把群眾的訴求納人制度化、法制化、規(guī)范化的軌道，拓寬民意表達的渠道，充分尊重公民的權利訴求，是促進社會穩(wěn)定的重要手段。只有這樣，在處理社會矛盾的時候，能夠真正的做到“引流”而不是“截流”，使社會矛盾得到合理的疏導。
　　(4)訴求表達機制的建立是社會管理工作創(chuàng)新的一個重要表現(xiàn)。以往的社會管理工作大多都是自上而下的進行，從而導致一些政策落實不到位，甚至造成了“好心辦成壞事”的情況，最主要的原因在于沒有給予群眾一個合理表達利益訴求的平臺和渠道。所以建立一個公平、公正的訴求表達機制，可以給予人民群眾一個方式對于自己的行為做出預測和評價，加大自己對社會管理工作和行政工作的監(jiān)督，推進社會管理工作的合理落實。