論人的尊嚴(yán)的行政法保障論文
論人的尊嚴(yán)的行政法保障論文
行政訴訟的救濟(jì)程序的基礎(chǔ)理念來自人性尊嚴(yán),己無庸置,凡與公民訴訟權(quán)有所影響者,均須在人性尊嚴(yán)與國家權(quán)力下作一合理的配置。不受司法審查的高權(quán)行為、行政權(quán)力過大的裁量余地、行政審判的權(quán)力限制等諸多因素限制了公民的爭訟權(quán),影響了公民權(quán)利的及時(shí)救濟(jì),這方面的不合理之處,長久以來困擾著一線法官。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:論人的尊嚴(yán)的行政法保障相關(guān)論文。僅供大家閱讀參考!
論人的尊嚴(yán)的行政法保障全文如下:
摘要:本文以維護(hù)人性尊嚴(yán)是行政法保護(hù)的主要目標(biāo)出發(fā),站在行政訴訟的視角,闡述了人的尊嚴(yán)的涵義以及維護(hù)人權(quán)落實(shí)到實(shí)處的權(quán)利救濟(jì)的幾種建議。
關(guān)鍵詞:人性尊嚴(yán) 權(quán)利救濟(jì) 公權(quán) 私權(quán)
論文正文:
“人的尊嚴(yán)”首見于1945 年《聯(lián)合國憲章》:“我聯(lián)合國人民同茲決心,欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言的戰(zhàn)禍;重申基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)與價(jià)值,以及男女、大小各國平等權(quán)利的信念”。”1948 年聯(lián)合國通過的《世界人權(quán)宣言》提出了基本人權(quán)的具體內(nèi)容,突破了西方的傳統(tǒng)人權(quán)概念,第一次提出了普遍性的“人權(quán)”概念。將人權(quán)的主體確認(rèn)為無差別的人,第一次在國際范圍內(nèi)確認(rèn)了人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利,從而突破了將人權(quán)僅僅理解為公民政治權(quán)利的概念,為廣大勞動(dòng)人民爭取和維護(hù)自身權(quán)利開辟了新的領(lǐng)域。
從尊重和保障人權(quán)原則來探討一下人尊嚴(yán)的行政法保障,尊重和保障人權(quán)原則是憲法的基本原則,而且是行政法的基本原則。作為一個(gè)法治政府,自然應(yīng)該尊重和保障人權(quán),切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,使之不受侵犯,更不能以自己的行為侵犯公民的人權(quán),損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
其次,我們來看一下各國的法學(xué)家對(duì)人權(quán)及保障的一些闡述。德國學(xué)者認(rèn)為,基本權(quán)利保護(hù)原則是法治國家的最重要的原則,是其他憲法原則(保護(hù)公民尊嚴(yán)的原則,民主原則,社會(huì)國家原則)的基礎(chǔ)。這一原則要求全面保護(hù)公民的自由和財(cái)產(chǎn)。美國學(xué)者認(rèn)為,人權(quán)并非政府賜予公民的禮物,人權(quán)先于政府而存在,政府有義務(wù)保護(hù)這些先在的權(quán)利。[論/文/網(wǎng) LunWenData/Com]
在行政法領(lǐng)域,這一原則要求:
第一,行政主體以及工作人員在實(shí)施行政行為時(shí),應(yīng)充分尊重行政相對(duì)人的人格,這不僅要求行政主體及工作人員遵守法的明文規(guī)定,不對(duì)相對(duì)人實(shí)施法律明文禁止的行為(如毆打或者對(duì)其采取其他侵害其身體的暴力行為),不對(duì)相對(duì)人實(shí)施精神折磨或者其工作人員在實(shí)施行政行為時(shí)文明和有禮貌地對(duì)待相對(duì)人。
第二,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該積極履行職權(quán),切實(shí)保障各項(xiàng)基本自由。
非出于國家和社會(huì)公共利益的特別需要,不得限制公民的自由。行政主體以及工作人員在實(shí)施行政行為時(shí)不得侵害公民的各項(xiàng)政治權(quán)利,對(duì)國家機(jī)關(guān)以及其政府官員監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等。當(dāng)公民政治權(quán)利收到其他方面侵犯時(shí),還應(yīng)依法采取措施予以排除。
第三, 行政主體及其工作人員應(yīng)該注重保護(hù)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán),包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),使用權(quán)和繼承權(quán)。
基于尊重“人性尊嚴(yán)”并為了貫徹保障平等權(quán)、訴訟權(quán)等憲法上基本要求,應(yīng)賦予人民有接近、使用法院,以請(qǐng)求司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)。此種請(qǐng)求司法救濟(jì)機(jī)會(huì)的充分保障,意味著保障人民能容易向法院起訴而成為原告的同時(shí),也保障任何人在不當(dāng)被訴時(shí),有充分應(yīng)訴行使防御權(quán)的可能。唯有不斷的致力于充實(shí)制度,以賦予人民有提起訴訟與應(yīng)訴的機(jī)會(huì),才能避免憲法所保障的基本權(quán)利成為有名無實(shí)。
為了建立權(quán)力救濟(jì)通道應(yīng)該從以下方面進(jìn)行考量:第一,把那些剝奪訴訟權(quán)利的規(guī)定視為違憲。由于先行程序而危害訴訟權(quán)的制度應(yīng)該剔除,保證公民能夠快捷地請(qǐng)求司法救濟(jì)。
第二,立法機(jī)關(guān)通過立法節(jié)制公權(quán)(國家權(quán)利,尤其是地方政府為突出政績而濫于行使的國家授權(quán))的有限擴(kuò)張。
應(yīng)該注意到一次公權(quán)的恣意妄為所帶來的禍害是災(zāi)難性的,公權(quán)的有限擴(kuò)張時(shí),應(yīng)明文規(guī)定給受侵犯的私權(quán)(公民權(quán)利)予以救濟(jì),這是公權(quán)有限擴(kuò)張的前提。公權(quán)的有限擴(kuò)張的界限應(yīng)當(dāng)是在發(fā)生難以彌補(bǔ)的重大社會(huì)公共利益被侵犯時(shí)公權(quán)有限介入才合理。在法無明文規(guī)定時(shí)絕不允許公權(quán)介入,這對(duì)于防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力施政、特權(quán)人士濫用權(quán)力干預(yù)司法救濟(jì)極為必要。因而應(yīng)賦予受擴(kuò)張公權(quán)侵犯的公民有提起行政法訴訟的權(quán)利,給予最后的救濟(jì)。
第三,給與法院行政審判庭更大的行政審判權(quán)。
所謂得到更大的審判權(quán)就是能夠使得公民的合法權(quán)益通過行政訴訟得到真正地、及時(shí)地救濟(jì),而不是一紙空文;更不是讓老百姓總是游走于地方行政機(jī)關(guān)和法院之間,其合法權(quán)利得不到真正的司法救濟(jì),最后對(duì)行政訴訟失望。實(shí)踐中,許多案例很明顯是開發(fā)商與地方政府勾結(jié),在地方政府的庇護(hù)下侵占公民的權(quán)利,公民原來住址是一級(jí)地段,給他安置到三級(jí)甚至四級(jí)地段,在地段差價(jià)和房屋面積上往往計(jì)算不合理,使公民感到嚴(yán)重的不公,拒絕拆遷,而地方建設(shè)局裁定強(qiáng)制拆遷,老百姓通過行政審判得到的救濟(jì)就是法院對(duì)行政政機(jī)關(guān)不合規(guī)、不合法的行政裁定予以撤銷發(fā)回重新裁定,這樣老百姓又跑到建設(shè)局等待重新裁定,城建局一些官員再一次裁定,老百姓還是不服,再一次提起行政訴訟,法院再一次駁回……如果法院行政審判權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,不但能審理行政裁定的法規(guī)的合法性,還能夠?qū)π姓枚▽?shí)體內(nèi)容的公平性、合理性、合法性做出公正的裁決,這將會(huì)使得百姓合法權(quán)利真正及時(shí)地得到司法救濟(jì),從而使其真正有效的依法行政,同時(shí)也彌補(bǔ)了公民司法救濟(jì)的一大漏洞。
行政訴訟的救濟(jì)程序的基礎(chǔ)理念來自人性尊嚴(yán),己無庸置,凡與公民訴訟權(quán)有所影響者,均須在人性尊嚴(yán)與國家權(quán)力下作一合理的配置。不受司法審查的高權(quán)行為、行政權(quán)力過大的裁量余地、行政審判的權(quán)力限制等諸多因素限制了公民的爭訟權(quán),影響了公民權(quán)利的及時(shí)救濟(jì),這方面的不合理之處,長久以來困擾著一線法官。相信不遠(yuǎn)的將來各種權(quán)利救濟(jì)途徑會(huì)達(dá)到完整的境地,一條通往依法治國的坦途就在眼前。這樣人的尊嚴(yán)就能夠更好的得到行政法的保障!