淺談貪污賄賂犯罪追贓工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

　　摘要：　人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪案件是法律賦予的職責(zé)，神圣而艱巨，追贓也是辦案部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，既是獲取貪污賄賂犯罪證據(jù)的過(guò)程，又是為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失的過(guò)程，然而，追贓工作面臨著種種困難，本文試從存在的問(wèn)題出發(fā)，分析原因，尋找相應(yīng)的對(duì)策及建議。

　　關(guān)鍵詞：　貪污賄賂　追贓　犯罪證據(jù)

　　人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予的職責(zé)，在查辦職務(wù)犯罪過(guò)程中有依法行使追贓的職權(quán)，追贓既是獲取貪污賄賂犯罪證據(jù)的過(guò)程，又是為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失的過(guò)程，還是體現(xiàn)反腐敗工作法律效果和社會(huì)效果的重要過(guò)程。然而，在實(shí)踐中存在著追贓工作與辦案工作不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，追贓難已成為辦案工作中不可忽視的突出問(wèn)題。

　　一、存在的問(wèn)題

　　筆者對(duì)某基層檢察院2009年至2011年辦理貪污賄賂案件審判前退贓情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　首先，賄賂案件追贓難度最大，辦案中受賄人往往存在“若要判坐牢，退贓就無(wú)多大意義”的心理;其次，檢察院辦案部門(mén)追贓手段和途徑單一，僅靠磨嘴皮子，難以達(dá)到追贓目的;再者，當(dāng)前犯罪嫌疑人的贓款去向較多，如購(gòu)房、股票、期貨等等，查明難度大;最后，家人不配合，干脆打不上照面，鑒于犯罪嫌疑人所得贓款與家庭收入?yún)^(qū)分不清，難以追繳。對(duì)哪些違法所得應(yīng)當(dāng)予以追繳，由哪個(gè)部門(mén)追繳及依據(jù)何種程序來(lái)追繳等，各地檢察機(jī)關(guān)在確定操作規(guī)程時(shí)往往是五花八門(mén)，有時(shí)甚至出現(xiàn)同一個(gè)市不同轄區(qū)就追繳的具體規(guī)定也大相徑庭的現(xiàn)象，在一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)打擊職務(wù)犯罪活動(dòng)的嚴(yán)肅性。

　　二、原因分析

　　(一)立法不完備給追贓工作帶來(lái)困難

　　《刑法》第64條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠”。第383條規(guī)定“個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分”，對(duì)于數(shù)額在一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以上等都沒(méi)有關(guān)于積極退贓的量刑情節(jié)規(guī)定，對(duì)于拒不退贓的也沒(méi)有處罰規(guī)定，從而給犯罪嫌疑人及家屬留下“退贓或者不退贓對(duì)于自身的定罪量刑并無(wú)實(shí)質(zhì)影響”的印象，導(dǎo)致有能力退贓而不退贓、贓款仍存在拒不退贓等情況出現(xiàn)。“寧可進(jìn)班房，堅(jiān)決不退贓，刑滿釋放后，再享好時(shí)光”，有這樣想法的人為數(shù)不少。