法律服務論文
法律服務論文
法律服務是指律師、非律師法律工作者、法律專業(yè)人士(包括法人內部在職人員、退、離休政法人員等)或相關機構以其法律知識和技能為法人或自然人實現(xiàn)其正當權益、提高經濟效益、排除不法侵害、防范法律風險、維護自身合法權益而提供的專業(yè)活動。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于法律服務論文的內容,歡迎大家閱讀參考!
法律服務論文篇1
淺析企業(yè)內部法律服務體系的建設
摘要:一個良好運行的企業(yè)內部法律服務體系通常能夠成為企業(yè)經營管理的有機組成部分,并從保證企業(yè)經營活動的合法性、預測和控制企業(yè)參與的交易風險、尋求和提供最佳實施方案等方面最大限度地幫助企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)戰(zhàn)略目標。
關鍵詞:企業(yè)內部 法律服務 體系建設
一、企業(yè)內部法律服務體系建設的現(xiàn)實意義
企業(yè)內部法律服務體系由企業(yè)內部法律事務機構或部門、企業(yè)內部法律服務人員以及法律服務管理制度和程序等內容構成,是企業(yè)經營管理架構中一個不可或缺的重要方面。
當前世界經濟形勢正在發(fā)生深刻的變化,國內經濟運行面臨著各種新的挑戰(zhàn),面對復雜多變的國際、國內市場環(huán)境和日益增多的法律事務,進一步加強企業(yè)法制建設、提高企業(yè)經營管理水平和法律風險防范能力已經突出擺在企業(yè)面前。
企業(yè)法律風險是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度,從而導致企業(yè)承擔法律責任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場風險不同,法律風險貫穿于企業(yè)的全部行為,企業(yè)法律風險大,無疑會加大企業(yè)的運營成本,甚至一個意想不到的法律風險會使企業(yè)遭受滅頂之災。因此,現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風險尤為重要。企業(yè)內部法律服務體系是企業(yè)風險管理的組成部分,是企業(yè)法律風險管理在組織機構和制度上的體現(xiàn)和保障。“不戰(zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風險的最高境界,作為非訴業(yè)務的企業(yè)內部法律風險防范工作,其主要目標之一就是實現(xiàn)“無訴”。
二、當前企業(yè)內部法律服務體系建設的現(xiàn)狀
企業(yè)法律風險管理近些年來已經逐步成為眾多企業(yè)關注的熱點,尤其在一些發(fā)達國家,企業(yè)法律風險管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國理論界也有很多關于企業(yè)法律風險管理的討論。但是,目前很少有人將企業(yè)內部法律服務體系作專門的研究,實踐中也沒有得到足夠的重視,例如,中國企業(yè)的法務工作并沒有得到管理層的足夠重視,甚至表現(xiàn)出對公司法務機構、法務及律師職能的輕視。因此,加強企業(yè)內部法律服務體系建設的研究與實踐,進而全面建立和完善企業(yè)法律風險管理,是當前中國現(xiàn)代企業(yè)應當努力的方向。
三、企業(yè)內部法律服務體系的構建
(一)設置規(guī)模合理的企業(yè)內部法律事務機構
企業(yè)設立規(guī)模合理的內部法律事務機構,確定內部法律事務機構在整個企業(yè)管理架構中的地位以及擁有何種權利和義務等是建立企業(yè)內部法律服務體系的前提,主要包括以下幾方面內容。
首先,建立獨立的內部法律事務機構,而非設立于其他部門之下。內部法律事務機構專門承擔法律事務職能,獨立于其他職能部門之外,獨立自主地開展工作,履行法律事務管理職能。內部法律事務機構在其他部門的配合下,承擔企業(yè)的法律事務工作,并與財務、審計和監(jiān)察等部門協(xié)調配合,建立健全企業(yè)內部法治工作機制,構建企業(yè)法律風險防范管理體系。
其次,明確內部法律事務機構的職責。建立內部法律事務機構的工作機制和職責,職責中不僅應包括日常的合同管理、法律咨詢,更重要的是健全其在企業(yè)經營決策事項的法律論證、法律風險防范職責。
再次,由被動型服務逐步轉變?yōu)橹鲃有凸芾?。這包括兩個方面的內容,一是企業(yè)內部法律事務機構不再僅僅提供對業(yè)務部門的需求性服務,而應全面識別企業(yè)法律風險,主動將風險節(jié)點提前在各業(yè)務環(huán)節(jié)中進行控制,對法律風險進行主動管理;二是注意國內外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境,根據(jù)企業(yè)的業(yè)務特點和交易規(guī)則,對企業(yè)的各種交易、投資項目等主動提出法律論證性意見,為企業(yè)經營決策提供法律支持。
(二)合理配置企業(yè)法務人員
企業(yè)法務人員是企業(yè)內部法律服務體系構建的基礎,是企業(yè)法律風險管理的質量保障。通過選聘標準、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務人員,有助于判斷企業(yè)內部法律服務體系的發(fā)展前景和將達到的總體質量。企業(yè)可以主要從以下幾個方面予以加強和完善。
其一,選聘的法務人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。
其二,選聘的法務人員至少是本科學歷,有法律專業(yè)背景,最好有法律服務工作經歷。
其三,法務人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務需求。一個企業(yè)的法務人員數(shù)量應當與企業(yè)的經營規(guī)模、業(yè)務量、業(yè)務性質、人員總量等因素相匹配,過少則影響工作效率和質量,過多將增加企業(yè)成本,同時也會出現(xiàn)相互推脫責任影響工作效率的情況。
其四,企業(yè)應為法務人員提供合理的待遇。據(jù)了解,目前,中國企業(yè)整個法律服務支出占企業(yè)營銷比例是0.2%,支出水平遠遠低于國外。比如,法律服務支出占企業(yè)營銷比例,美國占1.2%,英國最高占1.6%。當然這個支出水平中包括外部律師的費用,但是可以說明,我國企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務中。
其五,注重對企業(yè)內部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲備。企業(yè)可以通過制定獎勵制度或者人才提拔制度鼓勵企業(yè)內部業(yè)務人才學習法律專業(yè)知識,并考取相關法律資格,這樣可以降低企業(yè)的成本,還會使企業(yè)獲得復合型人才。
(三)加強企業(yè)內部法律服務體系對企業(yè)決策的影響度
企業(yè)內部法律服務體系對企業(yè)決策的影響大小決定內部法律服務體系存在的目的和意義。因此,企業(yè)應當考量內部法律服務體系是否進入企業(yè)的關鍵決策程序,即內部法律事務機構出具的法律咨詢或法律審查意見是否納入企業(yè)經營決策前置環(huán)節(jié),并在多大程度上受到尊重和采納。
目前,由于不同企業(yè)管理層對法律服務的認識理念和重視程度不同,導致不同企業(yè)內部法律服務體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實的公司法務管理中,常常會發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務部門對公司法務工作的抱怨,認為內部法務機構在經營中總會提出這樣那樣的風險和問題,只會“踩剎車”,而不懂得“加油門”,使企業(yè)錯失商業(yè)機會。
綜上,企業(yè)應加強以下兩方面的工作。一方面,內部法律事務機構要能夠參與企業(yè)的重大決策,并出具法律意見。在這方面,企業(yè)需要建立保證法律事務機構的意見進入決策的機制。另一方面,對于內部法律事務機構的法律意見進入決策,能否被采納,內部法律事務機構提出的意見既要體現(xiàn)法律性,又要符合企業(yè)經營的實際需要。并且,企業(yè)領導也要提高法律風險對企業(yè)經營管理重要性的認識,具備兩方面的條件,內部法律事務機構的意見才能得到更好的采納,也才能真正為企業(yè)的經營管理提供法律支持。
(四)完善合同管理制度
合同管理是企業(yè)內部法律服務體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程,包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),以及相應的管理流程及制度設計等,是否將法律審查和業(yè)務審查進行明確劃分且具可操作性,已成為判斷企業(yè)內部法律服務體系是否運行良好的重要標志之一。企業(yè)應從以下幾方面建立合同管理制度。
一是,建立合同管理制度,規(guī)范合同管理的全過程;二是,建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內部的實際需求及時進行更新和完善;三是,企業(yè)法務人員應在合同涉及的立項、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入;四是,注重合同管理環(huán)節(jié)的責任設置,在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對于各部門、崗位的責任點應當予以明確;五是,提升合同的信息化管理水平,合同的信息化建設不僅僅是合同會簽的各個流程的經過,而要注重將法律審核落實到合同的各個環(huán)節(jié)。
(五)加強企業(yè)內部法律服務體系對企業(yè)外部法律資源的利用
任何一個企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用,外聘律師通常對新的法律問題有更深入的研究,在某些專業(yè)性強的領域也能提供更專業(yè)的法律服務,這一點是公司法務所不能比擬的。公司法務更多的是處理常規(guī)的、簡單的企業(yè)法律問題。并且,在企業(yè)法務人員緊張時,外聘律師也能為企業(yè)提供及時的支持。
在一些訴訟、仲裁、并購等費時且需要專業(yè)經驗和技巧的領域,外聘律師的優(yōu)勢也是不言而喻的。但是,往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時,出于最大化規(guī)避自身法律風險及企業(yè)法律風險的考慮,一般會給出比較保守的意見,這種情況下,只有企業(yè)內部法務人員和外聘律師共同起作用,才能滿足企業(yè)法律服務的需要。因此,任何企業(yè)的法律需求均應通過內部法律服務和外聘律師提供的服務來滿足,但是不同企業(yè)對外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此,企業(yè)內部法律事務機構及法務人員與外聘律師的配合模式如何,構成了判斷該企業(yè)內部法律服務體系是否運行良好的又一標準。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。
一方面,企業(yè)內部法律服務體系要主動對外聘律師提出服務要求。企業(yè)首先要對自身存在的法律風險點進行一個全面的識別,然后根據(jù)需要,如通過擬定清單、提出書面問題的形式向外聘律師提出法律服務要求;另一方面建立對外聘律師的考核機制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負責人或者業(yè)務人員的感覺,企業(yè)應該有自己的一套考核機制,對外聘的法律服務進行量化考評。比如,要求外聘律師定期出具工作報告,在企業(yè)內部對外聘律師的工作滿意度進行問卷調查等。合理、科學的外聘律師評價制度,不僅僅是對企業(yè)自身的負責,也是對外聘律師事務所和律師的負責。
(六)加強企業(yè)對法律風險和法律服務成本的管理和控制力度
建立企業(yè)內部法律服務體系,是為實現(xiàn)企業(yè)對法律風險進行防范的目的,以減少企業(yè)在經營管理中可能造成的違法損失。對企業(yè)的法律風險進行有效管理和控制,也能進一步降低企業(yè)法律服務的成本。因此,企業(yè)主要可從以下幾個方面予以完善。
第一,主動識別企業(yè)法律風險,避免企業(yè)違法經營造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內部法律事務機構和法務人員的重要作用,主動識別企業(yè)的法律風險,以此保證企業(yè)的基礎管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動的合法運行,以避免企業(yè)付出違法經營成本。
第二,增強管理和控制企業(yè)法律風險損失的能力。這需要企業(yè)在責任體系上進行構建和完善,具體應形成由企業(yè)決策層主導、企業(yè)內部法律服務機構提供業(yè)務保障、全體員工共同參與的法律風險責任體系,通過規(guī)章制度來規(guī)范各部門、各崗位在法律風險防范中的職責,共同對法律風險實行全程監(jiān)控和全程管理。
第三,有效控制法律服務成本。法律服務包括內部法律服務和外部法律服務,服務成本的降低與企業(yè)法律風險的預防能力息息相關。企業(yè)要結合自身及所在行業(yè)的特點,圍繞企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略轉型,根據(jù)企業(yè)各個經營領域風險源點的種類、性質及影響范圍,制定務實可操作的法律風險防范對策,通過內部法律服務和外部法律服務,切實加強對法律風險的防范和控制,將法律服務成本運用于法律風險防范之中,而不是投入到事后的補救和訴訟之中。
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