不卡AV在线|网页在线观看无码高清|亚洲国产亚洲国产|国产伦精品一区二区三区免费视频

學(xué)習(xí)啦>論文大全>畢業(yè)論文>法學(xué)論文>法學(xué)理論>

法律論文5000字左右

時(shí)間: 秋梅1032 分享

  法律是一切人類智慧聰明的結(jié)晶,包括一切社會(huì)思想和道德。 下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律論文5000字左右的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  法律論文5000字左右篇1

  淺析城市林業(yè)發(fā)展法律問題與策略

  摘要近年來我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展建設(shè)雖然取得了不小的成績(jī),但是伴隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市化進(jìn)程不斷加快的同時(shí),對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的破壞,這便導(dǎo)致城市林業(yè)發(fā)展于建設(shè)過程中出現(xiàn)諸多問題。究其原因是與我國(guó)城市林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)較少,而且到目前為止我國(guó)沒有出臺(tái)直接規(guī)范城市林業(yè)相關(guān)內(nèi)容的法律、法規(guī)及相關(guān)政策。因此,本文通過對(duì)我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展概況著手,分析我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展法制的現(xiàn)狀與缺陷,以及完善有關(guān)城市林業(yè)法制對(duì)策等方面進(jìn)行初步探討。

  關(guān)鍵詞城市林業(yè);法律制度;生態(tài)環(huán)境

  一、我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展概況

  20世紀(jì)60年代,美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家首先開始對(duì)城市林業(yè)的研究。城市林業(yè)在我國(guó)最早是由臺(tái)灣地區(qū)所引用。隨后中國(guó)林科院開始注重對(duì)城市林業(yè)的研究,并設(shè)立了專業(yè)的研究室,自此我國(guó)對(duì)城市林業(yè)的重視程度明顯加大。具體來說,城市林業(yè)是研究樹木與城市環(huán)境之間的關(guān)系,栽培、管理、設(shè)計(jì)以及合理配置具有城市生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、潛在效益的樹木及相關(guān)植物,發(fā)揮出城市林業(yè)在改善城市生態(tài)環(huán)境與維護(hù)城市生態(tài)平衡方面的促進(jìn)作用,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要對(duì)城市林業(yè)發(fā)展的法律制度方面進(jìn)行研究。法律制度的不完善,就會(huì)出現(xiàn)在實(shí)踐中無(wú)法可依、有法難依的現(xiàn)象。由此可見,只有法制的規(guī)范,才能保障城市林業(yè)事業(yè)理性的進(jìn)行,才能實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重。所以對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)城市林業(yè)的法律制度進(jìn)行研究就顯得尤為迫切。

  二、我國(guó)有關(guān)城市林業(yè)建設(shè)法制的現(xiàn)狀

  (一)《憲法》憲法是我國(guó)的根本法,任何法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背,憲法中所規(guī)定多類自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律明確規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國(guó)家保障自然資源的合理開發(fā)及利用,保護(hù)珍貴動(dòng)、植物。禁止任何組織或者個(gè)人采取任何手段侵占或者破壞自然資源。城市林業(yè)范圍內(nèi)的所有自然資源應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是包含在憲法條文中的“等自然資源”之中。這也就間接的為城市林業(yè)發(fā)展與利用提供了憲法依據(jù)。

  (二)相關(guān)法律《中華人民共和國(guó)森林法》,森林法培育、保護(hù)及合理利用森林資源方面的法規(guī),《森林法》的第七章第四十九條,除了總則和附則對(duì)本法的制定目的、實(shí)施范圍、林業(yè)建設(shè)方針、各級(jí)政府主管工作、公民義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)及貫徹本法的說明外,同時(shí)對(duì)“森林的經(jīng)營(yíng)”、“森林采伐”及“法律責(zé)任”等也做出了明確的法律規(guī)定。城市林業(yè)其經(jīng)營(yíng)和管理的主要對(duì)象就是城市森林,城市范圍內(nèi)的森林、樹木、及其他植物都屬于城市林業(yè)的范疇。所以《森林法》條文中的“森林資源”、“植樹造林”“國(guó)土綠化”是包括城市林業(yè)范圍內(nèi)的所有森林資源和國(guó)土。此外,還有許多部法律涉及到城市林業(yè)的法律條文,如《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《草原法》等等。

  (三)相關(guān)行政法規(guī)及規(guī)章與城市林業(yè)相關(guān)的行政法規(guī)

  對(duì)城市林業(yè)資源的開發(fā)與保護(hù)做出了更加明確規(guī)定,主要包括:《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》等。其中,1982年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》中指出,國(guó)土綠化的任務(wù)是長(zhǎng)期的而艱巨的,是群眾性與社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須靠全黨動(dòng)員、全民共同參與,國(guó)家通過立法的形式把全民的植樹任務(wù)固定下來,這充分說明了植樹造林的重大策略意義,使得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的決心。各級(jí)地方人民政府制定地方性法規(guī)往往比相關(guān)法律的規(guī)定更加具體,具有較強(qiáng)的綜合性、靈活性和突破性。如《黑龍江省森林植物園管理?xiàng)l例》在2003年12月1日正式實(shí)施,我國(guó)唯一一座位于城市市區(qū)內(nèi)的森林公園開始受到法律保護(hù),此外還包括:《廣東省森林管理實(shí)施辦法》、《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》等。

  (四)相關(guān)國(guó)際公約我國(guó)締結(jié)或參加了許多自然與生態(tài)保護(hù)方面的國(guó)際公約。

  如1992年召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì),此次會(huì)議通過了《21世紀(jì)議程》等國(guó)際性文件,不僅強(qiáng)調(diào)了森林在全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)揮出來的重要性和戰(zhàn)略意義,并且將森林問題的認(rèn)識(shí)推向了一個(gè)嶄新的階段。同時(shí)《關(guān)于森林問題的原則聲明》也明確論述了森林資源在人類生活與發(fā)展中的所起到的至關(guān)重要作用,為發(fā)展我國(guó)城市林業(yè)提供了指導(dǎo)作用。

  三、我國(guó)有關(guān)城市林業(yè)法律制度的缺陷

  我國(guó)城市林業(yè)處于發(fā)展階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家較完善的法律體制相比,我國(guó)城市林業(yè)在現(xiàn)行法律、法規(guī)方面仍然是相對(duì)滯后,法律制度方面存在較多的缺陷。具體包括以下幾個(gè)方面:第一,立法規(guī)劃缺失。傳統(tǒng)的立法模式是實(shí)踐先于立法,強(qiáng)調(diào)在有充分的實(shí)踐基礎(chǔ)后再立法。這種立法方式有其優(yōu)越性,當(dāng)然也有其弊端。傳統(tǒng)的立法只是對(duì)過去事物機(jī)械性的調(diào)整,并且總是等到在實(shí)踐過程中出現(xiàn)法律問題并達(dá)到一定的嚴(yán)重程度時(shí) 才被關(guān)注,立法規(guī)劃缺失。

  如果在城市林業(yè)建設(shè)法律保障體系僅限于對(duì)過去事物的一般性總結(jié),不能做到“防患于未然”的話,它就不能適應(yīng)將來有可能出現(xiàn)的在經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的規(guī)范要求,那么就不能適應(yīng)生態(tài)園林城市的實(shí)際需求。第二,法律保障體系不明確。主要表現(xiàn)在:首先,不合理利用林業(yè)資源,忽視了林業(yè)資源整體利益的協(xié)調(diào),對(duì)林業(yè)資源利用率度且破壞程度大,在開發(fā)、利用、保護(hù)、治理等環(huán)節(jié)未能形成良性循環(huán),結(jié)果導(dǎo)致法律體系整體功能難以發(fā)揮;其次,我國(guó)還缺乏城市林業(yè)領(lǐng)域的專門立法隊(duì)伍,便難以深入的立法問題進(jìn)行研究,這也是導(dǎo)致地方立法落后,法律可操作性不強(qiáng)的原因之一。

  由此可以看出,有關(guān)我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的法律體系已經(jīng)到了必須要對(duì)其的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新安排、調(diào)整的階段。第三,法律責(zé)任不完善。法律責(zé)任不僅關(guān)系到法律內(nèi)容整體性,而且也對(duì)預(yù)防違法犯罪行為以及依法懲治破壞生態(tài)的行為等方面都有直接的影響。其主要缺陷表現(xiàn)在:首先,《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)中部分法律義務(wù)因沒有制定相應(yīng)法律責(zé)任而形同虛設(shè),這便會(huì)出現(xiàn)有法難依、違法難懲的不良后果。其次,要全面的對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。不僅要考慮到林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還有考慮到林木的生態(tài)價(jià)值,處罰較輕不足以起到威懾作用。由此可見,完善城市林業(yè)相關(guān)法律制度真正發(fā)揮法律手段在保護(hù)城市林業(yè)資源中的重要作用十分必要。

  四、完善我國(guó)有關(guān)城市林業(yè)法律制度的對(duì)策

  城市林業(yè)的發(fā)展建設(shè)與國(guó)家、地方城市的宏觀政治經(jīng)濟(jì)等有著密切的聯(lián)系,鑒于城市林業(yè)仍然是一門正在發(fā)展中的學(xué)科,有關(guān)城市林業(yè)基礎(chǔ)性的概念、范疇等尚存在爭(zhēng)議,所以就國(guó)家整體而言,制定《城市林業(yè)法》的時(shí)機(jī)是否成熟是一個(gè)值得爭(zhēng)議的重大課題,但從個(gè)體城市或地區(qū)而言《制定城市林業(yè)管理?xiàng)l例》的時(shí)機(jī)已完全成熟,以此為出發(fā)點(diǎn),探討《城市林業(yè)管理?xiàng)l例》的制定問題。

  (一)立法的目的和執(zhí)法主體目的的設(shè)定是立法的首要問題。

  制定《城市林業(yè)管理?xiàng)l例》的目的就是對(duì)城市林業(yè)資源的開發(fā)與利用進(jìn)行合理規(guī)范,維護(hù)城市內(nèi)的生態(tài)環(huán)境不受侵害,在生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上建設(shè)城市林業(yè)法律秩序,對(duì)城市林業(yè)的發(fā)展、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。很顯然,本法的執(zhí)法主體是城市綠化管理局或園林綠化局或有林業(yè)、城建重新組建的城市林業(yè)管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全市的城市森林。

  (二)立法原則要堅(jiān)持理性開發(fā)與綜合設(shè)計(jì)得發(fā)展原則。

  追求理性發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是追求城市林業(yè)資源可持續(xù)的發(fā)展,在尊重生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上,對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的開發(fā)及利用。城市林業(yè)的資源是有限的,人們的需求卻是無(wú)限的,這是城市林業(yè)資源可持續(xù)利用中的一直存在的基本矛盾。要想解決這一基本矛盾,在開發(fā)城市林業(yè)資源的同時(shí)要合理確定開發(fā)規(guī)模、程度,并在此過程中運(yùn)用綜合的環(huán)保措施。同時(shí)城市林業(yè)的發(fā)展需要法制、技術(shù)、觀念多方面的共同支持與相互配合,綜合設(shè)計(jì)共同促進(jìn)城市林業(yè)的發(fā)展,提高城市林業(yè)資源利用率,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

  (三)法律責(zé)任城市林業(yè)是全社會(huì)全人類共同擁有的自然資源,受益者與受害者是整個(gè)社會(huì)。

  為防止單位或個(gè)人逃避法律責(zé)任,加強(qiáng)刑事責(zé)任、行政責(zé)任與民事責(zé)任的配合,建立科學(xué)合理的城市林業(yè)破壞賠償制度,不僅關(guān)系到《城市林業(yè)管理?xiàng)l例》內(nèi)容的公正性與科學(xué)性,同時(shí)也直接影響其對(duì)違法犯罪行為的預(yù)防以及對(duì)其懲治效果。因此從以下三種責(zé)任形式進(jìn)行分析:

  第一,刑事責(zé)任。刑事責(zé)任的社會(huì)危害性較大,制裁力度相對(duì)要重。立法中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,在城市林業(yè)建設(shè)過程中,從事相關(guān)工作的行政人員及其他有關(guān)人員濫用職權(quán)等不端行為,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。其次,嚴(yán)厲打擊有損珍貴樹木的行為。依照法律就對(duì)其進(jìn)行懲處,再次,在刑事責(zé)任中針對(duì)違法犯罪者應(yīng)該明確規(guī)定其有責(zé)任恢復(fù)被破壞的城市林業(yè)資源并補(bǔ)償其損失。若違法行為人構(gòu)成犯罪被判處徒刑的,可準(zhǔn)許其適用“代履行”制度。最后,對(duì)違法行為人繳納罰金的要求,不能僅僅依據(jù)樹木本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為其進(jìn)行處罰,還要綜合評(píng)估樹木所帶來的生態(tài)價(jià)值,在此基礎(chǔ)上對(duì)違法行為處以罰金刑。

  第二,行政責(zé)任。由于行政違法行為的社會(huì)危害性小,因此制裁較刑事制裁輕很多。立法時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,行政責(zé)任要與刑事責(zé)任進(jìn)行有效的銜接,從而加大規(guī)范行政執(zhí)法行為的力度,對(duì)于不遵紀(jì)守法、知法犯法的行政人員,要對(duì)其從重處罰。其次,要加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)督與檢查。重點(diǎn)加大對(duì)地方政府濫用職權(quán)行為的檢查,要健全林地征用的審核制度及程序,從而規(guī)范對(duì)林地的利用制度。再次,對(duì)違法行為處以的罰金要做到“??顚S?rdquo;通過制具體的行政責(zé)任,對(duì)違法行為人起到威懾作用。

  第三,民事責(zé)任。應(yīng)盡快確立環(huán)境公益訴訟,破壞林木的同時(shí)違法行為人本身的利益也受到了侵害,這便難以再繼續(xù)使其承擔(dān)應(yīng)有的民事責(zé)任單純適用刑事罰金和行政處罰對(duì)與保護(hù)城市林業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,法律通過運(yùn)用民事、行政和刑事責(zé)任這種遞進(jìn)的方式對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行法律制裁,才能充分體現(xiàn)出法律的權(quán)威性與正義性。因此,要有效的維護(hù)林木所有者的權(quán)益,就必須制定出新的并且能夠解決現(xiàn)階段問題的民事賠償責(zé)任,從而完善有關(guān)城市林業(yè)的法律制度。加快對(duì)城市林業(yè)發(fā)展法制的研究,可以說是新時(shí)期生態(tài)文明城市的發(fā)展方向。充分發(fā)揮出法的指導(dǎo)、規(guī)范、保障作用,使城市發(fā)展與林業(yè)保護(hù)和諧共存,從而營(yíng)建良好生態(tài)環(huán)境。

  參考文獻(xiàn):

  [1]徐薇.西安城市森林建設(shè)芻議.西北農(nóng)林科技大學(xué).2006.

  [2]汪春濤.我國(guó)城市林業(yè)建設(shè)存在的問題及未來發(fā)展對(duì)策.中國(guó)科技財(cái)富.2008(10).

  [3]郭曉鈺.我國(guó)城市森林法律保護(hù)制度研究.西安建筑科技大學(xué).2009.

  [4]趙冬梅.城市森林建設(shè)的立法問題研究.東北林業(yè)大學(xué).2006.

  [5]穆治霖.無(wú)居民海島所有權(quán)辨析.環(huán)境保護(hù).2009(22).

  [6]賴冬水.《憲法》第九條的民法學(xué)分析.法制與社會(huì).2010(14).

  [7]葉靜茹、佀連濤.我國(guó)土壤環(huán)境污染的防治措施研究.中國(guó)資源綜合利用.2007(4).

  [8]陶山西省長(zhǎng)治市.完善城市綠化法規(guī)體系依法建綠管綠.城鄉(xiāng)建設(shè).2009(7).

  [9]沈國(guó)舫.國(guó)土綠化關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全——賀《國(guó)土綠化》雜志創(chuàng)刊20周年.國(guó)土綠化.2005(12).

  [10]劉德良.中外城市林業(yè)對(duì)比研究.北京林業(yè)大學(xué).2006.

  [11]蔡守秋.《森林法》修改的幾個(gè)問題.現(xiàn)代法學(xué).2004,21(3).

  [12]王璞.環(huán)境職務(wù)犯罪法律問題研究.東北林業(yè)大學(xué).2010.

  [13]周珂、厚文.濫伐林木行為承擔(dān)法律責(zé)任的現(xiàn)狀及其缺陷分析.現(xiàn)代法學(xué).2004(5).

  <<<下頁(yè)帶來更多的法律論文5000字左右

法律論文5000字左右

法律是一切人類智慧聰明的結(jié)晶,包括一切社會(huì)思想和道德。 下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律論文5000字左右的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考! 法律論文5000字左右篇1 淺析城市林業(yè)發(fā)展法律問題與策略 摘要近年來我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展建設(shè)
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

上一篇:法律論文初稿

下一篇:法律類論文參考

精選文章

  • 法律論文初稿
    法律論文初稿

    法律是社會(huì)習(xí)俗和思想的結(jié)晶,是人民意志的自由而莊嚴(yán)的表現(xiàn)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律論文初稿的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考! 法律

  • 法律論文代發(fā)范文
    法律論文代發(fā)范文

    法律是權(quán)利與權(quán)力的界限,是用來保護(hù)我們的,而不是用來欺負(fù)別人的。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律論文代發(fā)范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀

  • 法律論文范文精選
    法律論文范文精選

    法律是一種不斷完善的實(shí)踐,雖然可能因其缺陷而失效,甚至根本失效,但它絕不是一種荒.唐的玩笑。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律論文范

  • 法律論文代發(fā)
    法律論文代發(fā)

    法律是社會(huì)的習(xí)慣和思想的結(jié)晶,是一種不斷完善的實(shí)踐,是人類為了共同利益,由人類智慧遵循人類經(jīng)驗(yàn)所做出的最后成果。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜

3294401