大學(xué)生法學(xué)畢業(yè)論文參考
大學(xué)生法學(xué)畢業(yè)論文參考
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大學(xué)生法學(xué)畢業(yè)論文參考篇1
談大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的不公現(xiàn)象與保障機(jī)制完善
一、當(dāng)前法律架構(gòu)下大學(xué)生實(shí)習(xí)期間存在的法律問(wèn)題及不公現(xiàn)象
(一)實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身?yè)p害維權(quán)難
實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中需要承擔(dān)人身意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)，包括上下班時(shí)的交通事故、工作環(huán)境中可能引起的職業(yè)病以及履行職責(zé)中遭致人身傷害等。 若造成的傷殘等級(jí)較高，他們會(huì)請(qǐng)求法院認(rèn)定自身與單位之間是勞動(dòng)關(guān)系;但若傷殘等級(jí)較低時(shí)，他們傾向于通過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》要求獲得人身?yè)p害賠償。
為何出現(xiàn)這兩種訴請(qǐng)的差異?因?yàn)樵谡J(rèn)定為工傷的情況下，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，賠償數(shù)額是以實(shí)習(xí)生的報(bào)酬或最低工資標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基礎(chǔ)的，在傷殘等級(jí)較高的情況下，所獲得的賠償倍數(shù)越大。但若傷殘等級(jí)較低，依此計(jì)算獲得的賠償是低于普通人身?yè)p害賠償?shù)?人身?yè)p害賠償可以要求精神賠償，而工傷保險(xiǎn)待遇不存在精神賠償)。
而實(shí)務(wù)中，根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，通常不認(rèn)定實(shí)習(xí)關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系，即不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》。此意味著在傷殘等級(jí)較高時(shí)，實(shí)習(xí)生只能接受侵權(quán)責(zé)任法下較低的賠償，而不能獲得勞動(dòng)法下的較全面賠償。
(二)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力被濫用
對(duì)于許多單位，尤其是生產(chǎn)性企業(yè)或者是業(yè)務(wù)量大的外資企業(yè)而言，實(shí)習(xí)生已經(jīng)成為維護(hù)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本勞動(dòng)力。許多企業(yè)長(zhǎng)期招募實(shí)習(xí)生，以達(dá)到以較低成本獲得高素質(zhì)人力的目的。由于實(shí)習(xí)生缺乏勞動(dòng)法上有關(guān)工時(shí)制度的保護(hù)，他們會(huì)被要求無(wú)償或廉價(jià)加班。
大多數(shù)情況下，在以工作日計(jì)算的情況下，實(shí)習(xí)生超過(guò)八小時(shí)之后的加班時(shí)間通常沒(méi)有加班費(fèi);而在以小時(shí)計(jì)算的情況下，超過(guò)八小時(shí)后也只不過(guò)以原單價(jià)計(jì)算而不是雙倍。當(dāng)前企業(yè)濫用實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力的現(xiàn)象泛濫，實(shí)習(xí)生們每天工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了八小時(shí)，非但勞動(dòng)所得無(wú)法得到保障，生命健康權(quán)利也被漠視。
(三)實(shí)習(xí)報(bào)酬過(guò)低且稅負(fù)過(guò)重
根據(jù)各地公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，京津滬深等地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)居于前位，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均在十八元以上，即一名非全日制工作人員所獲得的日工資至少為一百四十四元。反觀實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力市場(chǎng)，大多數(shù)都沒(méi)有這樣的待遇。這種保護(hù)上的疏忽，損害了大學(xué)生的應(yīng)得合理勞動(dòng)對(duì)價(jià)的權(quán)利。
此外，現(xiàn)行的法律規(guī)范及稅制對(duì)于實(shí)習(xí)生而言更是重大負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)行的法律將實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系視為勞務(wù)關(guān)系。
在這個(gè)法律關(guān)系基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)生不得不遵守稅法的規(guī)定，在收入不滿 4000 元的情形下(大部分情況下實(shí)習(xí)生收入是不滿 4000 元的)，扣除 800 元后的部分要繳納 20%的勞務(wù)報(bào)酬稅。這樣的稅負(fù)無(wú)疑是過(guò)重的。
二、實(shí)習(xí)法律關(guān)系的性質(zhì)
從上述的諸多問(wèn)題中可以發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)關(guān)系的定位顯然使得實(shí)習(xí)生的權(quán)益無(wú)法得到完善的保障。因此，重新定位實(shí)習(xí)法律關(guān)系性質(zhì)對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有舉足輕重的意義。
大學(xué)生實(shí)習(xí)可以分為教學(xué)實(shí)習(xí)、帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)。這些實(shí)習(xí)類(lèi)型是根據(jù)實(shí)習(xí)期限和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)而劃分的，所反映的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)也不同。
(一)教學(xué)實(shí)習(xí)
教學(xué)實(shí)習(xí)，是指該學(xué)生參與的實(shí)習(xí)是其就讀的高等院校在教學(xué)方案中設(shè)置的學(xué)習(xí)課程。教學(xué)實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)單位通常是與學(xué)校簽訂合同成為實(shí)習(xí)基地，或者由實(shí)習(xí)單位接收學(xué)校開(kāi)具的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐推薦信而接收該名大學(xué)生為本單位的實(shí)習(xí)生。
在這項(xiàng)實(shí)習(xí)關(guān)系中實(shí)質(zhì)上包含了三方法律主體：實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)單位和學(xué)校。 其實(shí)質(zhì)是將課堂轉(zhuǎn)移到了實(shí)習(xí)單位，而實(shí)習(xí)單位的帶教老師相當(dāng)于學(xué)校課堂內(nèi)的老師。這種情況下，主要的法律關(guān)系還是學(xué)校與學(xué)生之間的教育關(guān)系，而實(shí)習(xí)單位實(shí)質(zhì)上就是學(xué)校的受托人，受學(xué)校的委托對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)課程的訓(xùn)練。教學(xué)實(shí)習(xí)是沒(méi)有薪酬的或只有一定數(shù)額的補(bǔ)貼(交通補(bǔ)貼、飲食補(bǔ)貼等)。一旦學(xué)生參加教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)生人身健康損害事件，學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。實(shí)習(xí)單位只有在嚴(yán)重失職或者是故意侵權(quán)的情況下才對(duì)實(shí)習(xí)生的人身?yè)p害承擔(dān)責(zé)任。
(二)帶薪實(shí)習(xí)
帶薪實(shí)習(xí)，是指在校大學(xué)生利用課外時(shí)間實(shí)習(xí)，在習(xí)得工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也能獲取一定的報(bào)酬。帶薪實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生一般都要具有實(shí)習(xí)單位要求的入職條件并通過(guò)單位的面試。
帶薪實(shí)習(xí)類(lèi)型下，實(shí)習(xí)生的工作性質(zhì)與正式員工無(wú)很大差別，都是由單位對(duì)自身勞動(dòng)力進(jìn)行支配。實(shí)習(xí)生對(duì)單位具有組織上和經(jīng)濟(jì)上的雙重隸屬性。組織上的隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)單位與學(xué)校之間并無(wú)委托關(guān)系，學(xué)生同時(shí)與學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間存在并行的管理與被管理關(guān)系;經(jīng)濟(jì)上的隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生通過(guò)實(shí)習(xí)獲得報(bào)酬。
(三)就業(yè)實(shí)習(xí)
就業(yè)實(shí)習(xí)，是指大學(xué)生在畢業(yè)前夕以測(cè)試留用為目的而進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)。就業(yè)實(shí)習(xí)通常為全職實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間和內(nèi)容均與正式員工無(wú)異。就業(yè)實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)、帶薪實(shí)習(xí)最大的差別在于是否具有留用機(jī)會(huì)。
通常而言，就業(yè)實(shí)習(xí)的單位是在對(duì)該名學(xué)生的素質(zhì)和能力等各方面予以充分考評(píng)之后才簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的，而該名學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀，符合實(shí)習(xí)單位的招錄標(biāo)準(zhǔn)的話，能夠在畢業(yè)之后與單位簽訂勞動(dòng)合同，成為正式員工。
大學(xué)生在帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)這兩種情況下最易受到侵害且權(quán)益難以得到維護(hù)，其法律關(guān)系實(shí)質(zhì)也備受爭(zhēng)議。故下文中，筆者所論述的大學(xué)生實(shí)習(xí)專(zhuān)指帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)。
三、實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的異同
(一)實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的相同點(diǎn)
1.與所在單位的關(guān)系。在建立關(guān)系之后，實(shí)習(xí)生對(duì)單位產(chǎn)生了人身和經(jīng)濟(jì)上的隸屬性。人身隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生在提供勞動(dòng)時(shí)不代表自身獨(dú)立的人格，所為的業(yè)務(wù)行為均是以單位的名義而進(jìn)行的，而不是以實(shí)習(xí)生本人的名義。經(jīng)濟(jì)隸屬性是指實(shí)習(xí)生的報(bào)酬由單位按照協(xié)議規(guī)定核算，而不是通過(guò)其他任何方式諸如直接與客戶之間發(fā)生報(bào)酬關(guān)系等。在這點(diǎn)上，實(shí)習(xí)生與單位的關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相同。而在勞務(wù)關(guān)系下，法律主體之間是完全平等的關(guān)系，不存在人身和經(jīng)濟(jì)隸屬性。
2.勞動(dòng)力的支配權(quán)。實(shí)習(xí)生須遵守單位的規(guī)章制度，其承擔(dān)的工作內(nèi)容、范圍和工作時(shí)間均由單位決定，并非自主地進(jìn)行勞動(dòng)。因此，單位對(duì)于實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)力具有支配權(quán)，這與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特征也是相符的。在勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)人員是通過(guò)自主安排自己的工作時(shí)間和方式等，以自身的專(zhuān)業(yè)和技能等提供勞務(wù)，支配權(quán)不在接受勞務(wù)方。
3.工作的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。實(shí)習(xí)生在工作中產(chǎn)生的任何經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，諸如設(shè)備毀壞、商業(yè)失利等非實(shí)習(xí)生故意造成的損害，后果均由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)。這一點(diǎn)與正式員工與單位的關(guān)系是相同的。但是勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)者在提供勞務(wù)過(guò)程中，成果尚未轉(zhuǎn)移或成果具有瑕疵，其風(fēng)險(xiǎn)是由勞務(wù)者承擔(dān)的。
4.勞動(dòng)報(bào)酬的性質(zhì)。實(shí)習(xí)生所獲取的報(bào)酬是由單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)按月或按約定方式進(jìn)行支付，與支付報(bào)酬期間內(nèi)單位的利潤(rùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售量以及市場(chǎng)價(jià)值的波動(dòng)無(wú)關(guān)。但是勞務(wù)關(guān)系中的報(bào)酬通常是一次性支付的且與勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格緊密聯(lián)系，變動(dòng)較頻繁。
(二)實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的不同點(diǎn)
1.與單位關(guān)系的單一性。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系下，勞動(dòng)者通常與單位具有單一的勞動(dòng)關(guān)系，組織上具有單一的隸屬性。但是實(shí)習(xí)生在服從單位進(jìn)行勞動(dòng)力支配的同時(shí)，與所在學(xué)校也存在教育與被教育的關(guān)系。學(xué)校對(duì)其人身和時(shí)間等也是具有管理權(quán)和承擔(dān)責(zé)任的。因此，實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間社會(huì)關(guān)系不是單一的。
2.工作時(shí)間的固定性和法定性。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以全日制用工形式為主，且勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的工作時(shí)間也有保護(hù)性的規(guī)定。實(shí)習(xí)生類(lèi)似于非全日制用工，但是卻缺乏與非全日制用工同等的法律保護(hù)，造成單位濫用實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
3.最低工資和稅收、社會(huì)保障方面的規(guī)定。現(xiàn)行法律對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)報(bào)酬、稅收和勞動(dòng)保障具有完善的規(guī)定。但是實(shí)習(xí)生的報(bào)酬問(wèn)題未被納入考慮，且現(xiàn)行對(duì)實(shí)習(xí)生報(bào)酬依據(jù)勞務(wù)行為進(jìn)行征稅，對(duì)實(shí)習(xí)生的人身等保障更是缺乏。
不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)習(xí)關(guān)系符合了勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)方面的基本特征，只是在特定方面不符合標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，但是，這些方面并不影響勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)?，F(xiàn)行勞動(dòng)法律將實(shí)習(xí)關(guān)系完全排除出勞動(dòng)法律的保障是不合理的，應(yīng)將實(shí)習(xí)關(guān)系視為特殊勞動(dòng)關(guān)系予以保護(hù)。
特殊勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系，其勞動(dòng)者一方在用人單位從事有償勞動(dòng)、接受管理，但與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系或不符合勞動(dòng)法律規(guī)定的主體條件。從特殊勞動(dòng)關(guān)系的定義出發(fā)，實(shí)習(xí)關(guān)系可定義為：大學(xué)生一方面在學(xué)校接受教育和管理，但同時(shí)與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系。以特殊勞動(dòng)關(guān)系來(lái)對(duì)實(shí)習(xí)關(guān)系進(jìn)行定性，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題均可迎刃而解。
四、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間利益保障機(jī)制的完善
通過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)類(lèi)型和實(shí)習(xí)關(guān)系實(shí)質(zhì)的分析，大學(xué)生實(shí)習(xí)利益期間保障機(jī)制的建立是以重新定性實(shí)習(xí)關(guān)系為基石的。具體的建議是：
1.完善勞動(dòng)法律，將實(shí)習(xí)關(guān)系定義為特殊勞動(dòng)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間等最基本的勞動(dòng)條件都有了勞動(dòng)法律的保障。
2.加強(qiáng)督促實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂。實(shí)習(xí)協(xié)議對(duì)于實(shí)習(xí)生而言，是權(quán)利和勞動(dòng)條件的依據(jù)。而且提高實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂率，也能使實(shí)習(xí)生們加強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益。
3.強(qiáng)行推行實(shí)習(xí)生商業(yè)保險(xiǎn)制度。即使將實(shí)習(xí)關(guān)系納入特殊勞動(dòng)關(guān)系的范疇，實(shí)習(xí)生還是不能進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)范疇，那對(duì)于實(shí)習(xí)生的人身健康安全應(yīng)如何保障?關(guān)鍵就是要求單位必須為實(shí)習(xí)生繳納商業(yè)保險(xiǎn)，保障實(shí)習(xí)生獲得合理的賠償數(shù)額。
大學(xué)生法學(xué)畢業(yè)論文參考篇2
談研究生公民法律意識(shí)培育的合理策略
從現(xiàn)代人類(lèi)法治社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,公民法律意識(shí)的萌發(fā)和推進(jìn)往往取決于"智識(shí)階層"民主自覺(jué)意識(shí)的成長(zhǎng)和壯大.研究生教育作為高等教育的最高階段,恰恰肩負(fù)著培育社會(huì)精英人才,提升"智識(shí)階層"綜合素質(zhì)的艱巨任務(wù).然而,伴隨研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張,研究生的法律意識(shí)非但沒(méi)有得到相應(yīng)的正向發(fā)展,反而以"復(fù)旦投毒"事件等惡性案例敲響了研究生法律意識(shí)弱化的警鐘.因此,深入分析當(dāng)代研究生法律教育現(xiàn)狀,求解研究生公民法律意識(shí)培育的合理路徑,對(duì)提高研究生教育質(zhì)量、提升公民法律素養(yǎng)、推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)程都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.
一、公民性的塑造-研究生法律教育的目標(biāo)
法律的根本因素是人,高等教育的實(shí)施對(duì)象是學(xué)生,要探討研究生的法律教育問(wèn)題,首先必須厘清理想的研究生教育應(yīng)當(dāng)把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的"法律人"?研究生是社會(huì)的精英群體,他們的法律素養(yǎng)不應(yīng)當(dāng)止步于對(duì)法律常識(shí)的基礎(chǔ)性了解,而應(yīng)該提高到對(duì)自我公民性認(rèn)知的精神高度.
公民是社會(huì)成員最基本、最普遍的身份和角色定位,公民性就是作為一個(gè)公民所應(yīng)當(dāng)具備的品行素養(yǎng)、思維方式、行為認(rèn)知、價(jià)值選擇和目標(biāo)追求等[1].法律教育要塑造研究生的公民性,這并不等同于人權(quán)至上、消極自由的個(gè)人主義價(jià)值取向和行為模式,而是理性平衡自由與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的關(guān)聯(lián)性,塑造自主的、積極的、有責(zé)任的公民品格.培育研究生的公民性,就是要樹(shù)立他們的法律信仰,是在了解法律常識(shí),具備法律能力的基礎(chǔ)上形成自覺(jué)的法律意識(shí).既敢于維護(hù)自身的權(quán)益,又具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感;既關(guān)注社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也關(guān)注自我成長(zhǎng)的空間;既能理性自律又能促進(jìn)周遭的秩序化;既尊重法律的公正神圣又有對(duì)制度的合意性思辨.
二、以研究式學(xué)習(xí)帶動(dòng)法律課程的教學(xué)改良
不可否認(rèn),學(xué)校教育的主要形式仍然是課程教學(xué),沒(méi)有基本原理的掌握,一切教育都將成為"無(wú)源之水""無(wú)本之木".本科階段開(kāi)設(shè)的《法律基礎(chǔ)》是大學(xué)法律教育的主渠道,在普及法律基礎(chǔ)知識(shí)方面起到了不可或缺的作用.研究生階段的法律課程教學(xué)不能再簡(jiǎn)單重復(fù)泛泛的法條和案例講授,要突出科研特征,鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)方向,利用開(kāi)展跨學(xué)科選修專(zhuān)業(yè)部門(mén)法課程、與法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生聯(lián)合學(xué)習(xí)等方式對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)加以改良.
1.鼓勵(lì)教學(xué)改革立項(xiàng)
法律教育的基本目標(biāo)是期望學(xué)生的學(xué)習(xí)方式在某種程度上能夠延伸到他們的生活世界,回歸到研究生教育的現(xiàn)實(shí)中來(lái),應(yīng)當(dāng)將研究生的專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與法律素質(zhì)教學(xué)緊密結(jié)合.鼓勵(lì)課程負(fù)責(zé)的教師之間進(jìn)行更多的合作,這種交叉不是兩個(gè)或幾個(gè)課程的松散組合,必須進(jìn)行系統(tǒng)化的"整合",通過(guò)學(xué)校對(duì)這類(lèi)課程的全局化支撐,使得教師和學(xué)生在法律條文與法律規(guī)范的對(duì)象之間建立起清晰而密切的聯(lián)系,從而實(shí)現(xiàn)從態(tài)度本質(zhì)到思維模式的全方位訓(xùn)練.
2.法學(xué)課程與非法學(xué)課程的交叉
從目前研究生法律教育的課程設(shè)置狀況來(lái)看,基本上能夠區(qū)別于本科階段以《法律基礎(chǔ)》一類(lèi)思想政治必修課的設(shè)課模式,部分專(zhuān)業(yè)能夠通過(guò)開(kāi)設(shè)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律課程來(lái)滿足學(xué)生知識(shí)體系搭建的需要.例如,建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)的《建筑法規(guī)》,經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的《經(jīng)濟(jì)法》等,但并非每個(gè)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)有相關(guān)的法律課程!即使有這類(lèi)課程,由于課程數(shù)量少,且有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)局限性,也無(wú)法完全滿足學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的要求.
應(yīng)該打破傳統(tǒng)法律專(zhuān)業(yè)課程的束縛,根據(jù)非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際需求,有針對(duì)性地選擇和編排課程內(nèi)容,設(shè)計(jì)一系列法律素質(zhì)公共選修課,充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和他們的實(shí)際需要,開(kāi)發(fā)一些對(duì)他們的學(xué)習(xí)、就業(yè)以及將來(lái)的工作和生活有幫助的課程,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到不同專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)的需要.同時(shí),運(yùn)用多樣化的教學(xué)手段和方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)法律知識(shí)的內(nèi)化吸收,提高研究生的法律修養(yǎng).
3.開(kāi)展課堂外的法律援助案例教學(xué)
研究生對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)往往是通過(guò)自己在社會(huì)生活中的親身感受得到的,用自己內(nèi)心確認(rèn)的道德觀念來(lái)評(píng)價(jià)是非,用傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)整方式和手段來(lái)處理糾紛.因此,研究生法制教育僅僅傳授法律知識(shí)、培養(yǎng)法律意識(shí)還不夠,還應(yīng)培養(yǎng)他們運(yùn)用法律知識(shí)分析、判斷是非和依法辦事的能力.
針對(duì)研究生群體實(shí)施法律實(shí)踐教學(xué)的難點(diǎn)在于實(shí)踐形式的選擇,既要保證教學(xué)成效,又不能過(guò)多地占用研究生的專(zhuān)業(yè)教學(xué)時(shí)間.可以考慮將非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生納入到法學(xué)專(zhuān)業(yè)的法律援助案例教學(xué)中,采取由外部機(jī)構(gòu)代理案件,指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行任務(wù)分解,再由具有法律職業(yè)資格的教師最終對(duì)學(xué)生的辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)的流程模式進(jìn)行操作.在這種模式下,學(xué)生能在法律教師的指導(dǎo)監(jiān)督之下直接為真實(shí)的當(dāng)事人提供具體法律服務(wù),可以較好地解決人才培養(yǎng)的高目標(biāo)和社會(huì)教學(xué)資源的不充足之間的矛盾.在援助過(guò)程中,研究生處于主導(dǎo)地位,通過(guò)為當(dāng)事人提供法律服務(wù),如進(jìn)行法律咨詢、代寫(xiě)法律文書(shū)等工作,研究生能夠更直觀地接觸到真實(shí)案件和當(dāng)事人,有助于培養(yǎng)他們的法律意識(shí)和法律素養(yǎng).
三、以法治化管理塑造理性的自律精神
法治秩序是靠法律規(guī)則來(lái)支撐的,但是,法律知識(shí)一個(gè)行為的"底線"和生活的"邊界",它只有在大多數(shù)人都自覺(jué)遵守的情況下,法律才是有效的.因此,法制教育要將理性的法律自律精神滲透到學(xué)校規(guī)章制度的貫徹落實(shí)中去.學(xué)校的規(guī)章制度是基于國(guó)家的法律和人們的道德認(rèn)識(shí)而建立的,是學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序所必需的.一般而言,學(xué)校制定的規(guī)章制度既體現(xiàn)法律的精神和要求,同時(shí)又符合學(xué)校的實(shí)際,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將遵守規(guī)章制度和遵守法律結(jié)合起來(lái),因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行法律和規(guī)章制度方面的教育,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度的正確性、合理性和必要性,熟悉和掌握學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,真正遵守規(guī)章制度,按規(guī)章制度辦事,為今后能自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)奠定良好的基礎(chǔ).
首先,要依法制定學(xué)校管理章程.要理順高校內(nèi)部治理的各種關(guān)系,就必須建立起一套以理性和法制為基礎(chǔ)的組織管理制度,以此來(lái)明確大學(xué)的辦學(xué)理念和特色,學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、管理模式,教職工的權(quán)利與義務(wù),學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)等等.章程作為大學(xué)精神的集中體現(xiàn)和大學(xué)行為的總規(guī)范,實(shí)際上是法的治理模式、法的精神和法律條規(guī)在大學(xué)教育中的延伸和具體化.
其次,規(guī)范管理行為.法律的運(yùn)行本身具有教育意義,同樣的原理,高校管理行為的合法性與合理性對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)養(yǎng)成也產(chǎn)生著重要的影響.人們往往對(duì)于被管理者的學(xué)生行為予以更多的關(guān)注,鮮有對(duì)高等學(xué)校的行為的規(guī)范化要求.但現(xiàn)實(shí)情況是,在校的大學(xué)生,尤其是研究生,已經(jīng)開(kāi)始挑戰(zhàn)學(xué)校決定的合法性與合理性了.這就要求大學(xué)的管理者改變"單向管理"的慣常思維,通過(guò)規(guī)范管理為學(xué)校的"教學(xué)與科研"服務(wù),為培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才服務(wù),而不是通過(guò)規(guī)定來(lái)方便學(xué)校管理,不能只強(qiáng)調(diào)懲戒,而應(yīng)該更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷,讓全體師生都融入到法治校園的建設(shè)中來(lái).
再次,建立學(xué)生申訴制度.研究生的權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒程度高,學(xué)校在行使管理權(quán)力時(shí)不可避免地會(huì)與學(xué)生的權(quán)利發(fā)生矛盾與沖突,這就有必要開(kāi)辟一種區(qū)別于行政訴訟制度的校內(nèi)申訴制度.申訴制度除了具有經(jīng)濟(jì)性、便捷性的優(yōu)勢(shì),還是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律精神教育的有力手段.通過(guò)建立起科學(xué)、完善、合法的申訴體系,并讓廣大師生參與到申訴受理、申訴委員會(huì)的成立、評(píng)審案件、聽(tīng)證等申訴環(huán)節(jié),讓學(xué)生深刻體會(huì)程序性權(quán)利往往是能夠決定實(shí)體權(quán)利正當(dāng)性的權(quán)利,這對(duì)他們法律意識(shí)的養(yǎng)成無(wú)疑是大有裨益的.
四、以校園文化建設(shè)促進(jìn)秩序觀念的形成
大學(xué)就是一個(gè)小社會(huì),除了接受日常的課堂教學(xué),研究生還時(shí)時(shí)刻刻以法律公民的角色置身于學(xué)校的"法律生態(tài)"之中,受到大學(xué)校園文化的熏陶和影響,如何構(gòu)建良好的校園法治氛圍就顯得尤為重要.校園法治氛圍是以法治為取向建構(gòu)校園文化的結(jié)果,又是法治文化在校園這一特定區(qū)域獨(dú)特的表達(dá)形式[2].校園文化的核心價(jià)值在于育人,這種教化和培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單的知識(shí)灌輸,而是通過(guò)學(xué)生主體文化意識(shí)的覺(jué)醒而產(chǎn)生的文化追求來(lái)實(shí)現(xiàn).因而,校園文化所體現(xiàn)的理念和精神直接影響著校園文化育人功能的發(fā)揮,直接影響著研究生自覺(jué)秩序觀念的形成.
營(yíng)造開(kāi)放的自由氛圍.自由氛圍則是高校發(fā)展的先決條件,可以毫不夸張地說(shuō),失去自由,高等教育就失去了精華.
法治社會(huì)也不是一味的提倡懲戒和服從,民主自由的社會(huì)只有在批評(píng)的聲音中才能得以成長(zhǎng).理想的自由氛圍應(yīng)當(dāng)是權(quán)利與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合,它能夠保障學(xué)生和教師擁有完整的思考、判斷、選擇、批駁的空間,也能夠鼓勵(lì)學(xué)生建立開(kāi)放的立場(chǎng)、樹(shù)立真摯、正直、誠(chéng)實(shí)的道德觀念,而這些恰恰與理性的法律精神不謀而合.
弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念.研究生的法律意識(shí)教育重點(diǎn)在于社會(huì)主義法治理念教育.所謂法治理念是指人們對(duì)于法律功能、作用和法律的實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念,有什么樣的法治理想、信念和觀念,就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為.所以,法治理念是法治建設(shè)的靈魂,它引導(dǎo)、支配和決定著法治活動(dòng).
社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念,是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映.社會(huì)主義法治理念與西方國(guó)家法治理念的根本區(qū)別在于必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),永葆司法工作的社會(huì)主義性質(zhì).社會(huì)主義法治理念應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義的本質(zhì)特征相適應(yīng),符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,并隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新和深化,這其中也包括對(duì)世界現(xiàn)代法治文明成果的吸收、融合,但又決不能盲目移植和照搬西方國(guó)家法治理念和民主政治模式.依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容.依法治國(guó)是核心,執(zhí)法為民是本質(zhì)要求,公平正義是它的價(jià)值追求,服務(wù)大局是它的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證.這五個(gè)方面相輔相成,不可或缺,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一.
推進(jìn)研究生的自我管理.研究生自我學(xué)習(xí)、自我研究的性質(zhì)決定了他們活動(dòng)的無(wú)組織性;再加上研究生結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,管理就顯得尤為困難.因此,應(yīng)鼓勵(lì)研究生自己建立相應(yīng)的社團(tuán)或其他活動(dòng)形式.黨組織、團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)是研究生自己發(fā)展和建立起來(lái)的組織,最能體現(xiàn)研究生自我的主體性.這些組織中,都應(yīng)該由研究生自己進(jìn)行管理.研究生社團(tuán)組織相對(duì)來(lái)說(shuō)比較靈活、獨(dú)立,更能直接體現(xiàn)研究生的特點(diǎn)或興趣,應(yīng)該在制度、條件與經(jīng)費(fèi)上支持研究生社團(tuán)組織發(fā)展,使研究生養(yǎng)成自我管理的習(xí)慣.
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