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在社會(huì)的不同階段都制定不同的法律規(guī)范,雖然社會(huì)的統(tǒng)治者不同,但其法律規(guī)范都具有一定的共同的價(jià)值觀,其追求平等、公平、自由的內(nèi)核是一直沒(méi)有改變。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于本科法律論文資料查找的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
本科法律論文資料查找篇1
淺談國(guó)家干預(yù)對(duì)環(huán)境法的影響
一、國(guó)家在環(huán)境法領(lǐng)域中的干預(yù)現(xiàn)狀
市場(chǎng)是資源配置的最有效方式,但是由于市場(chǎng)本身存在的缺陷,比如信息不對(duì)稱,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的失靈。市場(chǎng)的失靈就在于市場(chǎng)已經(jīng)不能夠發(fā)揮其原有的作用。此時(shí),就會(huì)產(chǎn)生干預(yù)的需求,而經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)行為的重要法律形式。但是,政府在干預(yù)的過(guò)程中也不是萬(wàn)能的,因?yàn)檎挠邢蘩硇员?,?dǎo)致政府干預(yù)的過(guò)程中也會(huì)導(dǎo)致干預(yù)失靈的現(xiàn)象。所以國(guó)家干預(yù)具體分為兩類,一個(gè)既是對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù),也是對(duì)政府失靈的干預(yù),所以可以稱之為“雙重干預(yù)”。 國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),主要是為了保障市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免出現(xiàn)因公共物品而導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。
環(huán)境法是一門獨(dú)立的法律部門,具有社會(huì)法屬性,其調(diào)整方法往往是綜合且全面的,有體現(xiàn)民法的意思自治,也有體現(xiàn)行政法的行政管理,同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)的調(diào)整方法。將國(guó)家干預(yù)的調(diào)整方法引進(jìn)環(huán)境法,給環(huán)境法的調(diào)整方法的變革注入了新的動(dòng)力。所以不僅僅只有經(jīng)濟(jì)法需要國(guó)家干預(yù),而且在市場(chǎng)失靈和政府失靈的過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,也需要國(guó)家的干預(yù)。
在環(huán)境法領(lǐng)域中,國(guó)家的干預(yù)則體現(xiàn)的是國(guó)家公共服務(wù)的職能,是作為一個(gè)服務(wù)者為環(huán)境管理起服務(wù)功能的作用。而經(jīng)濟(jì)法則不是如此,經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家干預(yù)政府更多發(fā)揮的是經(jīng)濟(jì)管理職能。 國(guó)家干預(yù)作為環(huán)境法的一種重要的調(diào)整方法,遍布于環(huán)境法的各個(gè)角落,如污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法中都有所體現(xiàn)。
二、國(guó)家干預(yù)對(duì)環(huán)境法的干預(yù)形式
(一)環(huán)境立法
環(huán)境立法中,國(guó)家干預(yù)的形式又可分為指令性國(guó)家干預(yù)和指導(dǎo)性國(guó)家干預(yù)。
指令性國(guó)家干預(yù)具有國(guó)家強(qiáng)制的性質(zhì),因此在法律規(guī)范中往往是帶有“必須”、“應(yīng)當(dāng)”和“禁止”等強(qiáng)制性的字眼。如《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定了“國(guó)家環(huán)境保護(hù)必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。這類字眼就是指令性國(guó)家干預(yù)的具體表現(xiàn)。此外還可以體現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境法的干預(yù)的是征收環(huán)境保護(hù)稅制度。因?yàn)榄h(huán)境稅的征收具有國(guó)家的強(qiáng)制性,故也能視為是政府的指令性的國(guó)家干預(yù)。環(huán)保法應(yīng)當(dāng)賦予地方性法規(guī)更大的行政處罰設(shè)定權(quán),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為使用行政拘留,對(duì)有弄虛作假的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境檢測(cè)設(shè)備和防止污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。
該制度充分體現(xiàn)了在環(huán)境治理和預(yù)防的過(guò)程中,國(guó)家的干預(yù)可謂是必不可少,也是滲透于立法與司法的過(guò)程當(dāng)中的。
環(huán)境立法中還有另外一種干預(yù)形式就是指導(dǎo)性國(guó)家干預(yù)。指導(dǎo)性的國(guó)家干預(yù)和指令性國(guó)家干預(yù)是兩種截然不同的國(guó)家干預(yù)形式。指導(dǎo)性國(guó)家干預(yù)相較于指令性國(guó)家干預(yù)有更大的彈性,因此又被稱為“柔性干預(yù)”。指導(dǎo)性國(guó)家干預(yù)主要是通過(guò)制定非強(qiáng)制性的政府引導(dǎo)和相關(guān)的鼓勵(lì)性規(guī)定,來(lái)促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)符合國(guó)家的既定目標(biāo)和計(jì)劃。例如《環(huán)境保護(hù)法》第20條中“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)”和第23條關(guān)于“城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)”的規(guī)定,均是指導(dǎo)性國(guó)家干預(yù)的體現(xiàn)。 此外,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度也是指導(dǎo)性干預(yù)的重要體現(xiàn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度具體包括雙重標(biāo)準(zhǔn),即環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),是確定環(huán)境是否被污染的根據(jù)。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),該制度能在一定程度上體現(xiàn)政府在環(huán)境污染的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行的干預(yù)。除此之外,環(huán)境激勵(lì)制度是政府在環(huán)境指導(dǎo)性干預(yù)集中的表現(xiàn)。主要表現(xiàn)為引導(dǎo)的方式,通過(guò)改善生活環(huán)境,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)環(huán)境保護(hù)加以引導(dǎo)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。環(huán)境的管理方式不能僅僅靠單一的行政指令的監(jiān)督方式,而且單一僅靠行政性的指令性手段已經(jīng)不能滿足形勢(shì)的需要,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)激勵(lì)環(huán)境保護(hù)的積極性。這種干預(yù)的方式不像指令性那么強(qiáng)硬,但是卻能夠以另一種有效的方式對(duì)環(huán)境的污染、環(huán)境保護(hù)、和環(huán)境的預(yù)防進(jìn)行干預(yù)。
(二)環(huán)境政策
環(huán)境政策是一國(guó)環(huán)境保護(hù)的大政方針,相較于環(huán)境立法有更大的靈活性。我國(guó)目前存在三大環(huán)境政策,分別是強(qiáng)化環(huán)境管理政策、誰(shuí)污染誰(shuí)治理政策以及預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策。環(huán)境政策也是一種通過(guò)非強(qiáng)制性的引導(dǎo),貫穿于各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)和環(huán)境保護(hù)實(shí)際工作中,起主要指導(dǎo)環(huán)境活動(dòng)的作用。如《水污染防治法》中第三條“水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則”。
(三)政府行為
政府的經(jīng)濟(jì)行為可以視為是一種直接介入環(huán)境經(jīng)濟(jì)的國(guó)家干預(yù)行為。直接介入的國(guó)家干預(yù)和上述兩種的國(guó)家干預(yù)方法不同,它不需要使用權(quán)力手段,而是通過(guò)普通的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)介入的干預(yù)方式。例如購(gòu)買特定的物資、向特定的企業(yè)進(jìn)行出資或補(bǔ)助等等,都是直接介入的干預(yù)手段的表現(xiàn)形式。在《土地管理法》中就大量應(yīng)用了直接介入性的國(guó)家干預(yù)手段,以市場(chǎng)的私權(quán)化的方法介入土地管理之中,比如土地權(quán)屬制度、土地整理制度、土地征收補(bǔ)償制度和國(guó)有土地有償出讓制度。 此外,還包括了環(huán)境稅與環(huán)境補(bǔ)貼,是屬于側(cè)重于政府干預(yù)的庇古手段,適用于在管理成本較低而交易成本較高的情況。
三、國(guó)家干預(yù)在環(huán)境法領(lǐng)域的限度
政府的功能體現(xiàn)在宏觀把控和微觀管理上。經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及根據(jù)西方國(guó)家的政府機(jī)關(guān)對(duì)于整體把控社會(huì)事務(wù)的問(wèn)題上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)大多數(shù)的環(huán)境侵害帶來(lái)的利害沖突和矛盾的處理方法,國(guó)家干預(yù)更多表現(xiàn)為政府的直接干預(yù),國(guó)家直接干預(yù)雖然效果立竿見(jiàn)影,但是卻同時(shí)存在很多弊端。故在此時(shí)為了使得整體的效果更加有利于政府的干預(yù)效果,我們需要將市場(chǎng)介入,利用市場(chǎng)的杠桿進(jìn)行利益的均衡,此時(shí)政府應(yīng)由“當(dāng)事人”變?yōu)?ldquo;中介人”。比如我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法中規(guī)定的諸多制度就應(yīng)更多的交由市場(chǎng)去處理。
傳統(tǒng)的環(huán)境法是并不能在很大的程度上解決環(huán)境問(wèn)題。究其原因,就是因?yàn)闆](méi)有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在其中的作用。一方面,是因?yàn)榄h(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性,共有地的悲劇就是外部不經(jīng)濟(jì)性的最好例證。良好的合作機(jī)制是有效率的,是有利于實(shí)現(xiàn)政府管理社會(huì)事務(wù)的目的的,但遺憾的是,現(xiàn)實(shí)生活中人們往往不善于合作。這是因?yàn)楹献餍纬闪藞F(tuán)體,而團(tuán)體利益與個(gè)人利益之間的沖突讓每個(gè)人對(duì)于社會(huì)公平漸漸產(chǎn)生了不信任的態(tài)勢(shì)。合作強(qiáng)調(diào)一種團(tuán)體利益,不合作則強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。
另一方面,雖然環(huán)境資源是公共財(cái)物,但是如果單靠由政府作為公共財(cái)產(chǎn)的受托人,對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行管理,難免會(huì)存在政府在管制中設(shè)租尋租的現(xiàn)象,權(quán)利的腐敗也因此而產(chǎn)生。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決杜絕權(quán)利腐敗,將權(quán)利腐敗的土壤徹底鏟除,所以必須采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法對(duì)權(quán)利腐敗的現(xiàn)象加以“矯正”,其中最有效的方法就是運(yùn)用立法的方法。
環(huán)境權(quán)利的產(chǎn)生來(lái)源于兩個(gè)方面,一方面是人們的自由的權(quán)利,另一方面則是一切因環(huán)境而產(chǎn)生的利益行為成為了環(huán)境權(quán)利界定的范圍。其中利益是環(huán)境權(quán)利的基礎(chǔ)性要素。換句話說(shuō),環(huán)境權(quán)利的分配的目的還是為了使雙方或者多方當(dāng)事人更容易達(dá)成合意,以減少交易成本來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體的利益。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為,當(dāng)交易成本為零,權(quán)利配置會(huì)使得資源配置獲得更高的效率。雖然該定理的假設(shè)前提在現(xiàn)實(shí)中是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,但是我們應(yīng)該從中得到一些啟發(fā),即將選擇更好地選擇法律使得權(quán)利的配置更加優(yōu)化作為法律的立法目的,權(quán)益的分配方式?jīng)Q定了環(huán)境法律制度成本,同時(shí)也是決定了環(huán)境法律制度在實(shí)施過(guò)程中的效果。環(huán)境資源具有稀缺性,而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面上會(huì)說(shuō),由于該稀缺性所以在經(jīng)濟(jì)學(xué)才具有重要的意義,其主要的問(wèn)題實(shí)際上是如何使稀缺性的資源盡量?jī)?yōu)化。
因此,必須依靠市場(chǎng)來(lái)更好的進(jìn)行環(huán)境管理。市場(chǎng)有多大,權(quán)利就有多小,從人性出發(fā),因勢(shì)利導(dǎo),使產(chǎn)權(quán)交易成為人們自覺(jué)自愿的活動(dòng)。
四、國(guó)家干預(yù)手段在環(huán)境法領(lǐng)域的反思
在環(huán)保部門、各資源、產(chǎn)業(yè)部門和綜合管理部門的管理中,經(jīng)濟(jì)管理都發(fā)揮重要作用。如環(huán)保部門執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策中有排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和“三同時(shí)”,各部門、產(chǎn)業(yè)部門執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策有礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和水產(chǎn)資源保護(hù)費(fèi)等,綜合管理部門執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策有耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用費(fèi)等,環(huán)境法中到處都可以看到與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的制度。
國(guó)家干預(yù)的手段在環(huán)境法中應(yīng)用是必要的,但不是絕對(duì)的。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。政府的直控型管理方式已經(jīng)不能解決當(dāng)今的環(huán)境問(wèn)題和滿足今后環(huán)境發(fā)展的需要,環(huán)境的管理方式不能僅僅靠單一的行政指令的監(jiān)督方式,還要注重市場(chǎng)的作用,且國(guó)家干預(yù)的作用不可以被無(wú)限放大,而是應(yīng)當(dāng)在一定的限度之內(nèi)。我國(guó)目前大部分的自然資源法中都存在著調(diào)整方式和補(bǔ)償方式單一的問(wèn)題,沒(méi)有建立起獨(dú)立完善的流轉(zhuǎn)機(jī)制,也尚未放開(kāi)環(huán)境市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易制度,在很大程度上還需要國(guó)家干預(yù)為其保駕護(hù)航。
注釋:
楊紫烜.經(jīng)濟(jì)法(第四版).北京大學(xué)出版社.2010.
李昌麒.論經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境下的國(guó)家干預(yù).重慶大學(xué)學(xué)報(bào).2008(7).
張輝.國(guó)家干預(yù)手段重構(gòu)與環(huán)境法變革.西南政法大學(xué)學(xué)報(bào).2012(6).
參考文獻(xiàn):
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本科法律論文資料查找篇2
論觸電人身?yè)p害賠償案證明責(zé)任的分配
【摘要】電能作為現(xiàn)代社會(huì)中應(yīng)用最為廣泛的能源,因?yàn)槠浔旧硭哂械奈锢硖匦裕湮kU(xiǎn)性相當(dāng)高。每年所報(bào)道的觸電事故都有很多,在文中主要就針對(duì)觸電人身?yè)p害賠償案證明責(zé)任的分配進(jìn)行分析,以期為觸電人身?yè)p害賠償處理提供更好的指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】電能;觸電人身?yè)p害;證明責(zé)任
電能作為清潔、綠色能源,在現(xiàn)代社會(huì)中被最廣泛地應(yīng)用。由于電的物理特性,使其具有高度危險(xiǎn)性,加之電力線路(設(shè)施)面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多和人們安全意識(shí)的淡薄等原因,導(dǎo)致觸電人身?yè)p害賠償案一直呈高發(fā)趨勢(shì),電力企業(yè)疲于應(yīng)訴。由于國(guó)家《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)如何處理觸電人身?yè)p害賠償案件的相關(guān)法條過(guò)于原則,由此帶來(lái)的法律適用在實(shí)務(wù)中存在很多分歧。特別是對(duì)此類案件舉證責(zé)任分配的理解不同,導(dǎo)致一些相同或近似的案情,在不同的地區(qū)、甚至同一地區(qū)的不同法院竟出現(xiàn)截然不同的判決。因此,對(duì)觸電人身?yè)p害賠償案件舉證問(wèn)題進(jìn)行探討和研究,對(duì)電力企業(yè)處理此類案件具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、觸電人身?yè)p害賠償案的歸責(zé)原則
民事侵權(quán)歸責(zé)是指行為人因其行為或自己管領(lǐng)的物件致他人損害的事實(shí)發(fā)生以后,應(yīng)依根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人的民事責(zé)任。不同的歸責(zé)原則對(duì)案件的處理影響巨大,不但能決定侵權(quán)行為的歸屬,還決定著侵權(quán)行為種類、責(zé)任構(gòu)成、舉證責(zé)任分配、免責(zé)條件因素等問(wèn)題,在侵權(quán)行為法中占有重要地位。
根據(jù)電壓等級(jí)的不同,觸電人身?yè)p害賠償案的歸責(zé)原則亦有所不同。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力設(shè)施保護(hù)條例》及一般學(xué)理認(rèn)為,1千伏及以上的電壓等級(jí)為高壓電,1千伏以下電壓等級(jí)為非高壓。根據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于非高壓電引發(fā)的觸電人身?yè)p害賠償案,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則;根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第七十三條的規(guī)定,對(duì)于因高壓電引發(fā)的觸電人身?yè)p害賠償案,適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”,也即不問(wèn)高壓活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者主觀上是否具有過(guò)錯(cuò),只要其行為與損害后果間存在因果關(guān)系,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,也即高壓觸電侵權(quán)適用民法上的“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”。
有人認(rèn)為,高度危險(xiǎn)作業(yè)所產(chǎn)生的特殊侵權(quán)適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”,是從社會(huì)利益整體均衡,弱勢(shì)群體特別保護(hù),防范危險(xiǎn)隱患的角度來(lái)體現(xiàn)民法的公平原則,目的在于處理現(xiàn)代化大生產(chǎn)中的高度危險(xiǎn)作業(yè)等賠償責(zé)任。高度危險(xiǎn)作業(yè)也是營(yíng)利性的商業(yè)活動(dòng),甚至是高利潤(rùn)的壟斷性經(jīng)營(yíng),就其獲利的行為承擔(dān)致人損害的責(zé)任也符合公平原則。誠(chéng)然,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任設(shè)定之初,是建立在工業(yè)事故的大背景之下,它推定了加害人與受害人之間的不平等地位,并力圖以法律上的平和來(lái)矯正這種事實(shí)上的不平等。但在個(gè)案之中,加害人與受害人的地位卻未必是不平等的,且即便是出于工業(yè)社會(huì)的大背景之下,也很難說(shuō),從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是最大的受益者。因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)代的發(fā)展,是全體成員的共同需求。讓經(jīng)營(yíng)者背負(fù)過(guò)于繁重的負(fù)擔(dān),讓經(jīng)營(yíng)者即便盡到了一切注意義務(wù),仍對(duì)受害人的過(guò)錯(cuò)造成的損失負(fù)責(zé),從某種程度上說(shuō),已然是對(duì)二者不平等地位的一種矯枉過(guò)正。因此,雖然觸電人身?yè)p害賠償案件適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”,也應(yīng)考慮受害人自身的過(guò)錯(cuò)以及損害是因第三人故意造成等情形下,對(duì)高度危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任進(jìn)行減輕或免除。
二、高壓觸電人身?yè)p害賠償案件的舉證責(zé)任分配
舉證責(zé)任分配作為一種法律技術(shù),是由法律預(yù)先規(guī)定的或依照一定的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn),將某一要件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鲿r(shí),所要承擔(dān)的不利后果在原、被告雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行的劃分。當(dāng)作為案件裁判基礎(chǔ)的要件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時(shí),必然有一方當(dāng)事人要承擔(dān)由此帶來(lái)的不利后果,舉證責(zé)任分配就是要解決由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題。舉證責(zé)任對(duì)訴訟當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是十分重要,它關(guān)系到訴訟的成敗。因而如何科學(xué)、公正、公平地分配舉證責(zé)任,即舉證責(zé)任的分配問(wèn)題就顯得至關(guān)重要。
舉證責(zé)任的分配在性質(zhì)上是個(gè)兩棲問(wèn)題,它橫跨實(shí)體法與民事程序法兩大法域,是實(shí)體法與程序法在訴訟中的交匯,學(xué)者們?cè)谘芯棵袷屡e證責(zé)任的分配時(shí),也創(chuàng)立了許多學(xué)說(shuō),比較有影響的如法律要件分類說(shuō)、法規(guī)分類說(shuō)、待證事實(shí)分類說(shuō)。其中德國(guó)著名法學(xué)家羅森伯格創(chuàng)立了法律要件分類學(xué)說(shuō)。它被證明是現(xiàn)代文明社會(huì)的合理運(yùn)用,為大多數(shù)大陸法系國(guó)家所接受。我國(guó)總體上屬于大陸法系類型的國(guó)家,基本采納該觀點(diǎn)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)觸電人身?yè)p害賠償案舉證責(zé)任分配是以“法律要件分類說(shuō)”為基礎(chǔ),其中對(duì)于非高壓觸電人身?yè)p害賠償案的舉證責(zé)任分配實(shí)行“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”,理論上和實(shí)踐中沒(méi)有爭(zhēng)議;對(duì)于高壓觸電人身?yè)p害賠償案,“由加害人就受害人故意造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。”本文結(jié)合我國(guó)民事法律規(guī)定及有關(guān)司法解釋,主要就高壓觸電人身?yè)p害賠償案的舉證責(zé)任分配進(jìn)行分析:
(一)受害人承擔(dān)的舉證責(zé)任
一是損害事實(shí)。受害人應(yīng)證明損害是因高壓電作業(yè)行為所致的事實(shí)而不是由于其他的行為。在高壓觸電人身?yè)p害賠償案件中,受害人一般應(yīng)提供醫(yī)院關(guān)于觸電傷害方面的檢查、診療記錄、證人證言、照片等證據(jù)資料,這也是高壓觸電侵權(quán)訴訟賠償責(zé)任成立的基本前提;
二是加害事實(shí)。受害人應(yīng)當(dāng)證明加害人從事了高壓電作業(yè)行為的事實(shí)。高壓電作業(yè),一般都具有一定的規(guī)模性和公開(kāi)性,容易被周圍的人們認(rèn)識(shí)和了解。訴訟中,受害人一般應(yīng)指出發(fā)生高壓觸電傷害案件的具體地點(diǎn),必要時(shí)還需提供110出警和受害人方面向電力企業(yè)報(bào)告發(fā)生感電事故等情況資料,以此來(lái)判斷肇事線路或電力設(shè)施、設(shè)備的電壓等級(jí)和產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題;
三是因果關(guān)系。受害人應(yīng)當(dāng)就其受到損害的事實(shí)與加害人所從事的高壓電作業(yè)之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)于高壓觸電,事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)一般有放電痕跡,一般在受害人身體上留有電流入口和出口,將造成明顯的電燒傷,甚至是肢體損傷。這些損害特征是有別于其它侵權(quán)傷害的。高壓電侵權(quán)與損害后果之間的因果關(guān)系,一般可通過(guò)住院病歷、醫(yī)師診斷記錄、治療藥物等證據(jù)獲得證明。但有時(shí)這些證據(jù)證明的因果關(guān)系僅僅是表面上的比較淺顯的因果關(guān)系,因此,必要時(shí)還需要出具權(quán)威部門鑒定意見(jiàn)。
(二)加害人承擔(dān)的舉證責(zé)任
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,加害人如果能夠證明觸電事故是因受害人故意或不可抗力、受害人自身存在過(guò)錯(cuò)、第三人過(guò)錯(cuò)、已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù)的,則可以減輕或者免除承擔(dān)賠償責(zé)任。
受害人的故意包括兩種情形:直接故意,即受害人明知其行為會(huì)導(dǎo)致?lián)p害后果,而追求或希望損害結(jié)果的發(fā)生;間接故意,即受害人明知其行為會(huì)導(dǎo)致?lián)p害后果,而放任這種結(jié)果的發(fā)生。司法實(shí)踐中,受害人的故意常見(jiàn)的有:自殺或自傷;盜竊或破壞高度危險(xiǎn)作業(yè)的設(shè)施;侵入嚴(yán)禁入內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)域;違反禁止性規(guī)定,在危險(xiǎn)區(qū)域逗留、打鬧、坐臥。
當(dāng)然,雙方當(dāng)事人還可就對(duì)方當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的事實(shí)提出反駁,以削弱對(duì)方證據(jù)的證明力,如果反證能夠使對(duì)方負(fù)舉證責(zé)任的主要事實(shí)處于真?zhèn)尾幻骰蛘?ldquo;為假”的狀態(tài)時(shí),同樣可以起到免除或者減輕侵權(quán)責(zé)任的效果。
三、高壓觸電人身?yè)p害賠償案件仍適用舉證責(zé)任正置
一般認(rèn)為,舉證責(zé)任倒置是指一方當(dāng)事人提出的主張不由其提供證據(jù)加以證明,而是由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。是“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的例外。通常是把一般侵權(quán)損害賠償案件中本應(yīng)由原告承擔(dān)的某一個(gè)或兩個(gè)要件構(gòu)成的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被告承擔(dān)。例如,《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定,因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的其行為損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。是將因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置給污染者,就是這種情形規(guī)則。此外,舉證責(zé)任倒置亦不同于舉證責(zé)任免除。所謂舉證責(zé)任免除,是指就某一事實(shí)主張免除當(dāng)事人雙方的舉證責(zé)任。比較二者,主要有兩方面不同:一是,舉證責(zé)任免除的實(shí)體是特定事實(shí)主張不成為待證事實(shí),不產(chǎn)生舉證責(zé)任問(wèn)題。而舉證責(zé)任的倒置說(shuō)到底是個(gè)舉證責(zé)任分配的問(wèn)題。二是,舉證責(zé)任免除絕對(duì)地免除了當(dāng)事人雙方的舉證責(zé)任,而舉證責(zé)任倒置則是特定事實(shí)主張的舉證責(zé)任從主張者處轉(zhuǎn)至對(duì)方。
需要指出的是,有一種比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,舉證責(zé)任倒置常和“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”相聯(lián)系。筆者認(rèn)為,“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”情況下就過(guò)錯(cuò)不產(chǎn)生舉證責(zé)任倒置。原因是,此種情形下,加害人的過(guò)錯(cuò)并非侵權(quán)構(gòu)成要件,不產(chǎn)生舉證責(zé)任,更無(wú)所謂舉證責(zé)任倒置。至于加害人主張的免責(zé)事由,則構(gòu)成抗辯主張,屬于舉證責(zé)任“正置”。事實(shí)上,在高壓觸電人身?yè)p害賠償案件中,加害人待證的“受害人故意”“不可抗力”等主要事實(shí)的舉證,屬于抗辯事由的證明。根據(jù)抗辯權(quán)的性質(zhì)和功能,即使是在一般侵權(quán)糾紛中,也是應(yīng)當(dāng)由加害人負(fù)擔(dān)的。依此看來(lái),在高壓觸電人身?yè)p害賠償案件中,并未實(shí)行所謂的舉證責(zé)任倒置。
舉證責(zé)任的分配對(duì)雙方當(dāng)事人的實(shí)體利益影響甚大,在某種程度上決定著案件的處理結(jié)果。高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,但在舉證責(zé)任的分配上,仍然遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”,與一般的侵權(quán)行為相比,舉證責(zé)任方面只是免除了受害人就加害人存在過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任,受害人還需就損害事實(shí)、行為、因果關(guān)系進(jìn)行舉證。認(rèn)為高壓觸電人身?yè)p害賠償案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置,是對(duì)此類案件的誤解,也一定程度上損害了電力企業(yè)的訴訟利益。