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　　法學(xué)論文篇1

　　公民環(huán)境污染請求權(quán)之訴訟時效探究

　　摘要:環(huán)境污染侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)形式，其具有一般侵權(quán)不具有的特點，如潛伏性、長期性、復(fù)雜性、間接性、因果關(guān)系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當(dāng)事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權(quán)益以及保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)針對其特點有針對性地立法。學(xué)界多建議延長環(huán)境污染損害賠償訴訟時效，但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。本文在分析環(huán)境污染侵權(quán)的特點之上，進(jìn)一步分析與環(huán)境污染侵權(quán)對應(yīng)的停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等五中請求權(quán)，并提出前四種請求權(quán)不應(yīng)受訴訟時效制度的約束以及完善環(huán)境污染賠償請求權(quán)的建議。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境污染 訴訟時效 請求權(quán)

　　一.環(huán)境權(quán)

　　環(huán)境權(quán),是指環(huán)境法律關(guān)系主體享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利。對國家來說，環(huán)境權(quán)就是國家環(huán)境資源管理權(quán)，是國家作為環(huán)境資源的所有人，為了社會的公共利益，而利用各種行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段對環(huán)境資源進(jìn)行管理和保護(hù)。對公民個人和企業(yè)來說，就是享有在安全和舒適的環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利，主要包括環(huán)境資源的利用權(quán)、環(huán)境狀況的知情權(quán)和環(huán)境侵害求權(quán)。

　　本文主要討論的是公民的環(huán)境污染請求權(quán)。

　　1.1環(huán)境污染請求權(quán)

　　那么何為環(huán)境污染請求權(quán)呢?首先要界定它的性質(zhì),人身權(quán)侵權(quán)侵犯的是人身權(quán),物權(quán)侵權(quán)當(dāng)中侵犯的是物權(quán),環(huán)境污染侵權(quán)是通過環(huán)境污染間接侵權(quán)，其中包括對人身健康的損害以及物質(zhì)損失，有時二者皆備，所以環(huán)境權(quán)是一種包括很多和物權(quán)以及人身權(quán)有關(guān)的復(fù)合性權(quán)利。傳統(tǒng)民事請求權(quán)大致有5中：停止侵害，排除妨礙，消除危險，恢復(fù)原狀，賠償損失，這5種請求權(quán)同樣適合環(huán)境污染侵權(quán)?？梢詫⑵浞譃閮深悾阂活愂黔h(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán);一類是環(huán)境債權(quán)。停止侵害，排除妨礙，消除危險，恢復(fù)原狀可以歸為環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)，而環(huán)境債權(quán)則為賠償損失一種。下面作者將對5種環(huán)境污染請求權(quán)做具體分析。

　　二.停止侵害

　　當(dāng)環(huán)境污染侵權(quán)人的侵權(quán)行為正在進(jìn)行中，受害人可以請求環(huán)境侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，或者請求有關(guān)機關(guān)責(zé)令侵害人停止其侵權(quán)行為。停止侵害請求權(quán)的意義在于，可以防止正在遭受環(huán)境污染損害的受害人的損失進(jìn)一步擴大，保護(hù)其合法權(quán)益不再繼續(xù)受到侵害。

　　2.1排除妨礙

　　受害人因環(huán)境侵權(quán)行為而無法行使自己的環(huán)境權(quán)或者其他民事權(quán)利時，受害人有權(quán)請求排除妨礙。例如居民的采光權(quán)受到侵害，受害人可以提出此種請求權(quán)來維護(hù)其利益。需要注意的是，在請求排除妨礙的侵權(quán)訴訟中，危害事實是否已經(jīng)導(dǎo)致了危害結(jié)果并不是構(gòu)成該類訴訟的必備條件，只要危害事實一對受害人夠長了實際威脅，受害人即有權(quán)提起排除妨礙的訴訟。即即使在受害人獲得相應(yīng)的賠償之后，環(huán)境污染侵權(quán)人也必須對仍然可能造成污染的危害予以排除。

　　2.2消除危險

　　消除危險是環(huán)境污染侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)消除由其行為給他人合法權(quán)益帶來危險的一種請求權(quán)。與排除妨礙相比，消除危險請求權(quán)是在還未造成損害結(jié)果，且還沒有妨礙權(quán)利人行使權(quán)力的時候，消除的是一種發(fā)生的“可能性”。如施工工地必須做好消除噪音的措施等。

　　2.3恢復(fù)原狀

　　環(huán)境污染的行為不但損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，更加對環(huán)境造成了長期的持續(xù)的破壞。環(huán)境立法的重點在于防止環(huán)境污染的發(fā)生，賠償損失不過是事后救濟(jì)，因此，恢復(fù)原狀在環(huán)境污染請求權(quán)中更加重要。但是需要注意的是，被污染的環(huán)境或侵害的人身、財產(chǎn)很難恢復(fù)到以前的狀態(tài)，要綜合考慮侵權(quán)人的能力以及環(huán)境被破壞的程度，在可能得范圍內(nèi)最大限度的恢復(fù)原狀。

　　三.環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)不適用訴訟時效

　　我國法律中沒有對環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)是否適用訴訟時效沒有相關(guān)規(guī)定,《環(huán)境保護(hù)法》中只明確規(guī)定了訴訟時效期間只適用于環(huán)境污染損害賠償。作者認(rèn)為環(huán)境污染準(zhǔn)物上請求權(quán)不適用訴訟時效：第一，受害人的權(quán)利正在被侵害或有被侵害的危險時，才能行使環(huán)境物上請求權(quán)，當(dāng)然就不存在超過訴訟時效的問題。第二，在物權(quán)法中，物權(quán)受到不法侵害時，無上請求權(quán)不適用訴訟時效，所以同理，在侵害環(huán)境權(quán)的法律救濟(jì)中的這種“物上請求權(quán)”當(dāng)然也不適用訴訟時效。第三，環(huán)境準(zhǔn)物上請求權(quán)是否及時行使與第三人對債務(wù)人信用的評價無關(guān)，不至于危害第三人的信用安全。

　　四.環(huán)境污染損害賠償請求權(quán)的分析與完善

　　環(huán)境污染損害賠償請求權(quán)是使用最為廣泛的一種形式，且其包括三種：1，財產(chǎn)損害賠償;2，人身損害賠償;3精神損害賠償。環(huán)境污染損害賠償請求權(quán)屬于債權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效。但是基于環(huán)境侵權(quán)的特點，我國規(guī)定的3年訴訟時效期間和20年最長訴訟時效期間有些籠統(tǒng)，不能很好地保護(hù)受害人的合法權(quán)益。作者認(rèn)為進(jìn)行完善應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：1，訴訟時效期限加長;2，修改訴訟時效期間起算點;

　　五.結(jié)語

　　環(huán)境污染侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)形式，其具有一般侵權(quán)不具有的特點，如潛伏性、長期性、復(fù)雜性、間接性、因果關(guān)系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當(dāng)事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權(quán)益以及保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)針對其特點有針對性地立法。學(xué)界多建議延長環(huán)境污染損害賠償訴訟時效，但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀這四種請求權(quán)應(yīng)不適用訴訟時效，而屬于債權(quán)的損害賠償請求權(quán)應(yīng)適用訴訟時效，但是應(yīng)給與更為恰當(dāng)?shù)耐晟?。延長訴訟時效期間或者修改起算點，需要注意的是在修改起算點事應(yīng)從當(dāng)時人之道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害且知道或應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)價還認(rèn)識起算?？傊P(guān)于環(huán)境侵權(quán)訴訟時效的爭論莫衷一是，無論是價值衡量還是立法技術(shù)都待進(jìn)一步地研究。

　　法學(xué)論文篇2

　　探究我國未成年犯社區(qū)矯正制度的完善

　　摘要：基于未成年犯的身心特征，對其適用社區(qū)矯正是一種比較合適的刑罰執(zhí)行方式。由于我國未成年犯的社區(qū)矯正工作處于探索階段，還存在著很多亟需解決的問題。為提高未成年犯社區(qū)矯正效果，減少再次走上違法犯罪道路，應(yīng)抓緊出臺未成年犯社區(qū)矯正專門立法、設(shè)立符合未成年犯身心特征的矯正項目、設(shè)置專門機構(gòu)及培養(yǎng)專業(yè)的社區(qū)矯正隊伍。

　　關(guān)鍵詞 :未成年犯;社區(qū)矯正;矯正項目

　　一、未成年犯社區(qū)矯正的概述

　　(一)未成年犯社區(qū)矯正的含義

　　未成年犯社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的未成年罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)，并在相關(guān)民間組織、社會志愿者、專業(yè)人士的參與及心理干預(yù)下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，幫助未成年犯矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

　　(二)未成年犯社區(qū)矯正的特點

　　1、矯正對象為未成年人

　　未成年犯社區(qū)矯正的對象為已滿14周歲，不滿18周歲觸犯刑法的未成年人?！蛾P(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定法院在審理未成年人犯罪案件時要貫徹落實“教育為主、懲罰為輔”的原則，《刑法修正案<八>》也作進(jìn)一步做出了明確規(guī)定，對于管制、緩刑、假釋的犯罪分子依法實行社區(qū)矯正。

　　2、矯正專業(yè)化要求高

　　未成年犯社區(qū)矯明顯區(qū)別于成年犯社區(qū)矯正。成年犯社區(qū)矯正的方式主要是社區(qū)勞動、集中活動、參加培訓(xùn)等一些傳統(tǒng)的矯正項目，但這些矯正項目不完全適用于未成年犯。未成年犯的心理、心智相對不成熟，對其進(jìn)行矯正時必須注意對他們的特殊保護(hù)，保證他們矯正活動的獨立性，避免其交叉感染,以免與矯正目的相背離。[1]

　　二、我國未成年犯社區(qū)矯正制度存在的不足

　　( 一) 法律制度不完善

　　縱觀2010年《刑法修正案( 八) 》、2012 年《刑事訴訟法》，雖然明確了實施社區(qū)矯正的法律依據(jù)，但我國尚無社區(qū)矯正方面的專門立法，指導(dǎo)我國社區(qū)矯正實務(wù)的主要是《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》、《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正暫行辦法》及《社區(qū)矯正實施辦法》等法律文件，這些法律文件不僅效力較低，并且規(guī)定之間還存在著一些沖突的現(xiàn)象。對未成年犯社區(qū)矯正的具體操作也僅散見于一些法律和司法解釋中，且規(guī)定過于原則化，在實踐中缺乏可操作性?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》中雖然有涉及對未成年犯實施社區(qū)矯正的專門條款，但僅由一條法律條款進(jìn)行規(guī)范過于簡單，也缺乏相應(yīng)的程序保障的規(guī)定，這給未成年犯社區(qū)矯正工作的實施帶來了一定的困難。

　　( 二)社區(qū)矯正混同操作

　　由于未成年犯具有更強的可塑性和可改造性，也相對容易教育、感化，應(yīng)對未成年犯進(jìn)行適合其身心發(fā)展的矯正活動，設(shè)立不同于成年犯的社區(qū)矯正項目。盡管我國部分試點地區(qū)的實踐中也嘗試設(shè)立了一些未成年犯的矯正項目，但由于缺乏制度性的規(guī)定，尚未形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的矯正項目體系，現(xiàn)有的一些矯正項目對未成年犯的矯正還只停留在表面，未能達(dá)到預(yù)期效果。

　　(三) 缺乏專門的未成年犯社區(qū)矯正機構(gòu)和專業(yè)隊伍

　　目前，我國法律規(guī)定社區(qū)矯正工作由司法行政機關(guān)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展，公安機關(guān)配合司法行政機關(guān)依法加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督考察。從事社區(qū)矯正的工作隊伍由當(dāng)?shù)厮痉ㄋY(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居委會、義工等工作人員。由此可見，我國并沒有針對未成年犯社區(qū)矯正設(shè)置專門機構(gòu)，且這樣構(gòu)建的工作隊伍也具有不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊、知識水平不高等缺陷，不能很好的實現(xiàn)對未成年犯進(jìn)行有效矯正的目的。

　　三、未成年人社區(qū)矯正制度的健全與完善

　　(一)健全、完善未成年人社區(qū)矯正專門法律制度

　　未成年犯社區(qū)矯正制度具有相對特殊獨立的法律地位和法律意義，德國、日本等地區(qū)皆出臺了專門的未成年犯社區(qū)矯正法律來保障未成年犯的社區(qū)矯正工作。然后我國至今仍處于探索實踐階段，面對愈來愈多的未成年犯罪，亟需制定符合我國國情的《社區(qū)矯正法》，并設(shè)立“未成年犯社區(qū)矯正”專門章節(jié)，將未成年犯社區(qū)矯正同成年犯社區(qū)矯正相分離。在立法中應(yīng)貫徹“教育、感化、挽救”的方針和堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，做好與《刑法》、《未成年人保護(hù)法》等法律的銜接。在立法中合理地確定未成年犯社區(qū)矯正的適用范圍、管理辦法，并制定符合未成年犯身心特征的矯正項目，為全面有效的開展未成年犯社區(qū)矯正工作提供法律依據(jù)。

　　(二)設(shè)立專門未成年犯社區(qū)矯正管理機構(gòu)

　　目前，針對社區(qū)矯正工作，我國刑法并沒有明確規(guī)定具體的執(zhí)行主體。大多數(shù)實行地區(qū)將公安派出所作為主要的執(zhí)行主體。但社區(qū)矯正是一項專業(yè)性很強的工作，事實表明公安機關(guān)本身的職能不適合作為社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。[2]我國司法機關(guān)2007年7月出臺措施應(yīng)對此情況，確定了由司法行政機關(guān)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作的管理體制。

　　但施行至今，這多機關(guān)管理的工作機制仍然無法保證未成年人得到有效的矯正教育，其本身漏洞仍在持續(xù)擴大，并沒在本質(zhì)上解決未成年人社區(qū)矯正工作弊端。針對于此，我國應(yīng)勇于改革，立排干擾，適時成立類似監(jiān)獄的垂直管理的社區(qū)矯正機構(gòu)，逐級設(shè)立管理部門，賦予其享有獨立政治地位，自上而下建立一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織體系。

　　(三)強化專業(yè)矯正隊伍建設(shè)，創(chuàng)新未成年犯社區(qū)矯正項目

　　針對未成年人犯罪原因的特殊性，應(yīng)建立系統(tǒng)、完整的未成年人社區(qū)矯正人員培養(yǎng)和錄用機制。在矯正人才建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)保證工作人員的數(shù)量和素質(zhì)，盡量招錄各行業(yè)專業(yè)素質(zhì)較高的人才進(jìn)入矯正隊伍。同時，應(yīng)不定期的對矯正人員開展技能培訓(xùn)。對于矯正過程中出現(xiàn)的社會學(xué)、心理學(xué)等方面的突發(fā)疑難問題，可以根據(jù)實際需要，由主管機關(guān)聘請權(quán)威學(xué)者或者專家成立指導(dǎo)調(diào)研性質(zhì)的顧問團(tuán)，對未成年人社區(qū)矯正工作中可能遇到的難題進(jìn)行調(diào)研分析并提供解決思路。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 王貴勝、孔平.論我國未成年犯社區(qū)矯正制度之完善[J].法制園地,2013·(5): 46.

　　[2] 夏玉芬.論我國未成年犯社區(qū)矯正制度的構(gòu)建[J].法制與社會,2009(6): 72.