關(guān)于交通法律法規(guī)的論文
交通安全是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一,完善的交通法律法規(guī)體系是保障機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行的必要條件。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于交通法規(guī)的論文，供大家參考。
關(guān)于交通法規(guī)的論文篇一
《 中小學(xué)生交通法規(guī)教育進(jìn)課堂 》
摘 要： 安全是一個(gè)永恒而沉重的話(huà)題，隨著人們生活水平的日益提高，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增加，與日益增長(zhǎng)的道路機(jī)動(dòng)化水平不相協(xié)調(diào)的是人們淡薄、欠缺的交通安全意識(shí)，尤其是法制觀念淡薄、心智尚未成熟的中小學(xué)生。本研究通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，總結(jié)了中小學(xué)生出行危險(xiǎn)因素，分析了中小學(xué)交規(guī)安全教育現(xiàn)狀，認(rèn)為使交規(guī)教育走進(jìn)中小學(xué)課堂并成為核心課程之一，普及與其日常生活密切相關(guān)的交規(guī)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，對(duì)有效降低中小學(xué)生道路交通事故發(fā)生率具有重大意義。
關(guān)鍵詞： 交規(guī)法規(guī) 中小學(xué)生教育 安全教育
機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的急劇增加帶來(lái)了道路交通安全問(wèn)題，然而目前我國(guó)的道路安全教育并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有效果，部分交通參與人的交通安全意識(shí)較差，法制意識(shí)淡薄，甚至有許多高中畢業(yè)生乃至大學(xué)生不了解交通安全法規(guī)和交通標(biāo)識(shí)，看不懂交警手勢(shì)信號(hào)，導(dǎo)致交通事故不斷[1]。這在一定程度上與我國(guó)現(xiàn)有的交通安全教育制度有關(guān)，尤其是忽視了針對(duì)中小學(xué)生的交規(guī)教育。
近日，廣東省一小學(xué)出臺(tái)規(guī)定，要求小學(xué)生騎車(chē)上路通過(guò)考試、取得“準(zhǔn)騎證”[2]。近年來(lái)，日本、江蘇、浙江等地的一些中小學(xué)也出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策[3，4]，充分體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)中小學(xué)生道路交通安全的重視。美國(guó)部分學(xué)校將交通安全知識(shí)與課程相結(jié)合，英國(guó)從1970年起便在全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展學(xué)生交通安全教育行動(dòng)等[5]。廣大中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行課堂交規(guī)教育，使其了解掌握交規(guī)的部分實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
考慮到今后城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，僅考察市區(qū)、城郊中小學(xué)。以鄒城市市區(qū)、城郊的十所中小學(xué)為例，對(duì)其進(jìn)行了實(shí)地考察對(duì)比分析，總結(jié)了中小學(xué)生出行危險(xiǎn)因素，分析了中小學(xué)生交規(guī)安全教育現(xiàn)狀，據(jù)此提出了對(duì)策。
一、中小學(xué)生出行危險(xiǎn)因素
1.外部因素
(1)上、放學(xué)均處于出行高峰時(shí)間段。中小學(xué)生上、放學(xué)時(shí)間基本與上班族上、下班時(shí)間一致，短時(shí)間內(nèi)人流、車(chē)流大量涌向道路，容易造成交通混亂，給中小學(xué)生安全出行帶來(lái)極大隱患。
(2)個(gè)別校園周?chē)h(huán)境較復(fù)雜。中小學(xué)校園大都處于鬧市區(qū)等繁華路段，車(chē)流量較大，盡管在一定程度上方便了家長(zhǎng)接送，但也相應(yīng)增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。加之個(gè)別校園門(mén)口不乏流動(dòng)商販，違章情況時(shí)有發(fā)生，也相應(yīng)增加了學(xué)生出行風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)部因素
(1)心智不夠成熟。中小學(xué)生尚處于身心發(fā)育階段，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)危險(xiǎn)感知能力差，在危險(xiǎn)面前容易茫然失措。中小學(xué)生正處于活潑好動(dòng)的年齡，上、放學(xué)期間經(jīng)常成群結(jié)隊(duì)，不遵守交通規(guī)則，在馬路上相互追逐、騎車(chē)打鬧。中小學(xué)生在違反交規(guī)上往往遵循“破窗理論”，一人違反，眾人盲從。
(2)法制觀念淡薄?，F(xiàn)行教育體制下，教師教學(xué)更側(cè)重于文化課，中小學(xué)生無(wú)暇主動(dòng)或被動(dòng)接受道路交通法規(guī)知識(shí)。
二、中小學(xué)生道路交通安全教育現(xiàn)狀
近年來(lái)，由于重大交通事故頻發(fā)，中小學(xué)生交通安全教育引起了國(guó)家及社會(huì)的廣泛關(guān)注，并出臺(tái)了一系列政策，但部分地區(qū)部分學(xué)校迫于升學(xué)壓力等原因，往往導(dǎo)致交通安全教育趨于形式化，收不到較好效果。
1.注重升學(xué)率
現(xiàn)行教育體制下，成績(jī)是評(píng)價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)所進(jìn)行的智育不是以激發(fā)學(xué)生求知欲，開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力為主的智育，而是搞題海戰(zhàn)術(shù)，重知識(shí)輕能力，重灌輸輕開(kāi)發(fā)，忽視學(xué)生全面發(fā)展。在安全教育方面投入的精力少之又少，交通安全教育趨于形式化。
2.家庭教育缺失
部分家長(zhǎng)對(duì)孩子僅僅是口頭上的教育，而不是“言傳身教”，起不到模范帶頭作用，甚至對(duì)孩子進(jìn)行口頭教育后自己卻在違反交通法規(guī)方面“身先士卒”，給孩子帶來(lái)了錯(cuò)誤的導(dǎo)向，孩子們的思想與行為潛移默化地被家長(zhǎng)改變了。
3.外部干預(yù)較少
通過(guò)調(diào)研表明，學(xué)生道路安全知識(shí)的獲得僅僅局限于學(xué)校老師的傳授和自己生活所學(xué)，交管職能部門(mén)的參與過(guò)少?；鶎咏痪蝿?wù)繁忙、學(xué)校迫于升學(xué)的壓力等原因，導(dǎo)致交警等難以為在校中小學(xué)生上交通安全教育課。
三、對(duì)策分析
1.家庭教育
父母是孩子最好的老師，父母的一言一行對(duì)孩子影響深遠(yuǎn)。父母以身作則，時(shí)刻提醒自己遵守交通法規(guī)，為孩子樹(shù)立好的榜樣。在帶孩子出門(mén)的時(shí)候要注意對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，讓孩子真切感受到準(zhǔn)守交通規(guī)則的重要性。
2.規(guī)范學(xué)校周?chē)h(huán)境
中小學(xué)生效仿能力較強(qiáng)，辨別是非的能力較差，為有效貫徹交通法規(guī)，切實(shí)遵守交規(guī)，有必要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行規(guī)范整治。學(xué)校周?chē)氖致房谝O(shè)立紅綠燈，減少事故的發(fā)生概率。上學(xué)放學(xué)期間，駐校民警要到學(xué)校門(mén)前馬路上指揮交通，確保學(xué)生安全通行。
3.交通教育進(jìn)課堂
安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂是保證中小學(xué)生安全教育質(zhì)量和效果的重要手段。交通主管部門(mén)會(huì)同教育主管部門(mén)共同編制行之有效的交規(guī)教育教材，對(duì)于增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)和自我防范能力具有重要作用。
中小學(xué)生交通安全意識(shí)差，不懂得遵守交通法規(guī)，交通事故時(shí)有發(fā)生。相比大中城市而言，縣級(jí)市的安全教育往往更加缺乏。為了讓學(xué)生牢固樹(shù)立交通安全意識(shí)，交規(guī)教育應(yīng)該從中小學(xué)生抓起，讓交規(guī)教育進(jìn)入學(xué)校的核心課程，并貫穿于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，全面落實(shí)交通安全教學(xué)課時(shí)、教學(xué)活動(dòng)安排和組織工作。
只有讓遵守交規(guī)這一概念從小便深入學(xué)生內(nèi)心，讓安全這一概念根深蒂固，才能最大限度地預(yù)防和減少中小學(xué)生交通傷亡事故率，最終達(dá)到人、車(chē)、路的和諧。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)于交通法規(guī)的論文篇二
《 由交通法規(guī)的變通聯(lián)想到稅收籌劃 》
摘要：企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)中投資、會(huì)計(jì)核算、籌資、經(jīng)營(yíng)和組織形式等各環(huán)節(jié)進(jìn)行事前籌劃，在眾多的納稅方案中，選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤(rùn)最大化的方案，最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局，從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家稅收也將同步增長(zhǎng)。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)合法合理行為，在為企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅利益的同時(shí)，也有利于國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識(shí)，促進(jìn)依法治稅。
關(guān)鍵詞：交通法規(guī);稅收籌劃
中圖分類(lèi)號(hào)：F810 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2015)018-000-01
最近逛街，發(fā)現(xiàn)騎車(chē)過(guò)馬路左轉(zhuǎn)彎的交通規(guī)則同以前相比發(fā)生了變化，不再像以前需要過(guò)兩次馬路，可以和機(jī)動(dòng)車(chē)一樣根據(jù)左轉(zhuǎn)信號(hào)燈指示直接左轉(zhuǎn)。這樣走的多了，總結(jié)出一個(gè)可以節(jié)省時(shí)間的走法：若直行紅燈而垂直方向是綠燈，可以走斑馬線(xiàn)到馬路對(duì)面，一般走到垂直方向?qū)γ鎽?yīng)該是左轉(zhuǎn)綠燈亮起，這時(shí)候就可以堂而皇之左轉(zhuǎn)到對(duì)角線(xiàn)對(duì)面，比在原地等信號(hào)正好可以節(jié)約左轉(zhuǎn)彎綠燈信號(hào)時(shí)間。另外，根據(jù)新交規(guī)，闖黃燈雖然暫不進(jìn)行處罰，但已經(jīng)屬于交通違法行為。
稅收政策就像交通法規(guī)，指導(dǎo)我們?nèi)绾谓M織稅款、如何為企業(yè)節(jié)約納稅成本，嚴(yán)格執(zhí)行這些政策是我們的責(zé)任。而在具體業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，大多會(huì)計(jì)從業(yè)人員會(huì)采取在原地等綠燈放行，或者是直接闖紅、黃燈同行。殊不知原地等待會(huì)提高單位的納稅成本，而闖黃燈則是違法行為，會(huì)給單位造成的極大的納稅風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該努力學(xué)習(xí)稅法、研究稅法，總結(jié)出節(jié)稅而又不違法的路子，這才是會(huì)計(jì)至高之處。
下面這兩個(gè)例子，一個(gè)通過(guò)左轉(zhuǎn)彎先直行以距離換取時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省大量稅收成本;一個(gè)無(wú)意間闖了黃燈，為企業(yè)增加了稅收負(fù)擔(dān)。
一、土地投資入股減免稅費(fèi)
前段時(shí)間到一單位審計(jì)，單位會(huì)計(jì)人員介紹要將一宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一公司，而另一公司的與本單位共同隸屬于一個(gè)母公司，該宗土地使用權(quán)在五年前購(gòu)置，面積近200畝，目前每畝價(jià)格50萬(wàn)元左右。上述土地轉(zhuǎn)讓交易如果按正常交易程序，需要按轉(zhuǎn)讓差價(jià)的一定比例繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加，繳納的土地增值稅更是可觀，另外買(mǎi)受方還需要繳納契稅，粗略計(jì)算一下，需要繳納的各項(xiàng)稅金及附加不會(huì)低于一千萬(wàn)!當(dāng)時(shí)雙方正在商量如何簽訂合同，想通過(guò)合同把轉(zhuǎn)讓價(jià)格降低來(lái)減少稅收成本，甚至已經(jīng)找人到土地估價(jià)機(jī)構(gòu)壓低土地評(píng)估價(jià)格。
了解到上述情況后，我告訴會(huì)計(jì)人員，不要在合同上打主意，也不用到土地估計(jì)機(jī)構(gòu)找人，只要把轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)改為用土地使用權(quán)投資入股，與之相關(guān)的稅金及附加不用繳納。理由如下：
營(yíng)業(yè)稅：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2002〕191號(hào))規(guī)定：“從2003年1月1日起，以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為不征收營(yíng)業(yè)稅”。
土地增值稅：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問(wèn)題規(guī)定的通知》(財(cái)稅字〔1995〕48號(hào))規(guī)定：“以房地產(chǎn)作價(jià)入股進(jìn)行投資或聯(lián)營(yíng)的，轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營(yíng)的企業(yè)中的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。”用土地使用權(quán)作價(jià)入股到投資到另一公司，正好符合文件的要求，數(shù)目客觀的的土地增值稅不用繳納，為單位節(jié)約大量稅收成本。
契稅：根據(jù)稅法規(guī)定，契稅納稅義務(wù)人是承受土地、房屋權(quán)屬的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，按說(shuō)是否繳納契稅與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方無(wú)關(guān)，但在本案例的買(mǎi)賣(mài)雙方共同隸屬于一個(gè)母公司，從整個(gè)集團(tuán)角度講購(gòu)買(mǎi)方繳納的契稅也無(wú)形中增加了納稅成本?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕4號(hào))規(guī)定：“同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。”本案中用土地使用權(quán)作價(jià)入股到投資到另一公司，正好符合“同一公司所屬全資子公司之間”的轉(zhuǎn)讓?zhuān)硪还就耆厦庹髌醵惖臈l件，幾百萬(wàn)契稅就輕易節(jié)約下來(lái)。
企業(yè)經(jīng)咨詢(xún)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，按要求準(zhǔn)備了相應(yīng)稅費(fèi)減免手續(xù)，通過(guò)用土地使用權(quán)投資入股方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)焕U納了50余萬(wàn)元的手續(xù)費(fèi)，節(jié)省稅收成本1000多萬(wàn)元。
二、發(fā)票地點(diǎn)不符合要求
最近到單位審計(jì)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)審計(jì)單位獲取的建筑業(yè)代開(kāi)發(fā)票開(kāi)具地點(diǎn)與現(xiàn)行法規(guī)不一致。例如，付款單位 “山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)xx公司”根據(jù)收款單位“山東xx建筑公司”提供的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(代開(kāi))》支付建筑款，該發(fā)票由沂南縣地方稅務(wù)局xx中心稅務(wù)所開(kāi)具，經(jīng)審計(jì)，該工程的項(xiàng)目地就在臨沂市河?xùn)|區(qū)。這種發(fā)票從形式上看并無(wú)瑕疵，付款單位審核時(shí)看到是稅務(wù)局代開(kāi)的發(fā)票一般就會(huì)大開(kāi)綠燈，其實(shí)這種做法是錯(cuò)誤的。《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十四條規(guī)定，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。就上述業(yè)務(wù)而言，“山東xx建筑公司”應(yīng)在工程所在地河?xùn)|區(qū)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，不應(yīng)到沂南縣代開(kāi)發(fā)票、申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。這樣造成的后果，付款單位“山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)XX公司”獲取的發(fā)票是不符合規(guī)定的發(fā)票，其成本費(fèi)用不得在企業(yè)所得前扣除，要多繳納企業(yè)所稅;收款單位“山東xx建筑公司”在沂南繳納的營(yíng)業(yè)稅稅法不認(rèn)可，還應(yīng)在河?xùn)|區(qū)申報(bào)補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅。
綜上所述，稅收籌劃是決策藝術(shù)，而不是技術(shù)，技術(shù)可以復(fù)制，而藝術(shù)不能復(fù)制。稅收籌劃是具有前瞻性的、動(dòng)態(tài)的、有計(jì)劃的統(tǒng)籌行為，是事先的籌劃，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成。如果經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生、經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)簽訂或執(zhí)行完畢，再想辦法少交稅金，這就是逃避繳納稅款，納稅人除承擔(dān)補(bǔ)繳稅款、繳納滯納金和罰款的風(fēng)險(xiǎn)外，還有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。因此作為納稅主體的企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確地掌握和運(yùn)用現(xiàn)有的稅收法規(guī)，密切關(guān)注稅收政策的發(fā)展動(dòng)向，全員參與、提前介入、與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整和更新正在使用的籌劃方案，在不違法的前提下，測(cè)算好相關(guān)數(shù)據(jù)，合法地節(jié)稅，盡可能實(shí)現(xiàn)納稅人的效益最大化。
關(guān)于交通法規(guī)的論文篇三
《 試論遵守交通法規(guī)的重要性 》
汽車(chē)作為現(xiàn)代化交通工具，既對(duì)人類(lèi)社會(huì)文明的進(jìn)程發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，也對(duì)人類(lèi)的健康和財(cái)產(chǎn)安全造成了負(fù)面效應(yīng)。本文僅以汽車(chē)造成的道路交通事故的危害的角度，試論述遵守交通法規(guī)的重要性。
一、道路交通事故的危害和遵守交通法規(guī)的意義
(一)道路交通事故的危害
自從1886年汽車(chē)誕生至今，汽車(chē)給人們帶來(lái)的利益與其帶來(lái)的問(wèn)題同樣多。美國(guó)著名學(xué)者喬治·威倫研究了美國(guó)和其他一些國(guó)家的交通、消防與犯罪的問(wèn)題后通過(guò)其著作《交通法院》告知世人：“人們應(yīng)該承認(rèn)，交通事故已經(jīng)成為今天國(guó)家最大的問(wèn)題之一。它比消防問(wèn)題更加嚴(yán)重，這是因?yàn)槊磕杲煌ㄋ劳龅娜藬?shù)日漸增多，遭受的財(cái)產(chǎn)損失更大;它比犯罪問(wèn)題更加嚴(yán)重。這是因?yàn)榻煌ㄊ鹿矢麄€(gè)人類(lèi)有關(guān)，不管是強(qiáng)者還是弱者、富人還是窮人、聰明人還是愚蠢人，每一個(gè)男人、女人、孩子，只要他們?cè)诮值阑蚬飞?，每一分鐘都可能遭遇交通事故?rdquo;
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，全世界每年死于交通道路事故的人數(shù)約60萬(wàn)之眾，這相當(dāng)于每年有一個(gè)中等城市被摧毀;因車(chē)禍?zhǔn)軅娜硕噙_(dá)1200萬(wàn);在許多國(guó)家，交通事故引起的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，比火災(zāi)、水災(zāi)、意外傷害等災(zāi)難造成的人員傷亡總和及經(jīng)濟(jì)損失還大得多。因此人稱(chēng)交通事故為“柏油路上的戰(zhàn)爭(zhēng)”，“文明世界的第一大公害”。
(二)我國(guó)的交通現(xiàn)狀和強(qiáng)調(diào)遵守交通法規(guī)的現(xiàn)實(shí)意義
1.人多、車(chē)多道路少。我國(guó)是個(gè)近13億人口的大國(guó)，到2000年，全國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量6000萬(wàn)左右;全國(guó)公路通車(chē)總里程14.3萬(wàn)公里;靜態(tài)比例為：人均車(chē)輛越0.5輛，而人均道路只有0.00011公里;每輛車(chē)均道路占有量約為0.002公里;且其中90%的道路屬于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人混雜。近幾年機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)字還在急劇增加，道路超負(fù)荷承載，致使交通事故逐年增加。
2.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員素質(zhì)參差不齊。我國(guó)在改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民生活水平的迅速提高，不僅單位汽車(chē)擁有量不斷增加，而且汽車(chē)進(jìn)入家庭已成為現(xiàn)實(shí);相應(yīng)的情況就是非職業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，使機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的整體素質(zhì)更加參差不齊。那些駕駛能力較差、遵守交通法律、法規(guī)意識(shí)淡薄、出事較多的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員被“譽(yù)為”“馬路殺手”?？梢?jiàn)低素質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在參與道路交通運(yùn)行中對(duì)人們正常的生活構(gòu)成的傷害。
3.強(qiáng)調(diào)遵守交通法規(guī)的現(xiàn)實(shí)意義。我們不能因存在交通事故就因噎廢食。綜觀世界各地，許多國(guó)家的汽車(chē)保有量遠(yuǎn)比我國(guó)高得多，而汽車(chē)道路交通事故卻比我國(guó)低得多。如1994年時(shí)，我國(guó)的萬(wàn)車(chē)交通事故造成的人員死亡率為49.4人，北京市就達(dá)到了60人;而日本僅為1.9人;美國(guó)為2.6人;英國(guó)為2.9人。諸多原因中，遵守交通法律法規(guī)的主動(dòng)、被動(dòng)是重要的一項(xiàng)。遵守交通法律法規(guī)表現(xiàn)于兩個(gè)方面：交通行政管理者的依法執(zhí)法和道路使用者的守法行為。我們?cè)谶@兩方面都存在著欠缺：其一是交通行政管理主要側(cè)重于事后管理，且時(shí)緊時(shí)松;其二是一些低素質(zhì)的駕駛員和行人無(wú)視交通法律法規(guī)的存在，使我國(guó)的交通事故呈逐年上升的趨勢(shì)。人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失慘重。因此，強(qiáng)調(diào)遵守交通法規(guī)的現(xiàn)實(shí)意義就在于，盡可能地減少交通事故對(duì)道路交通參與者的生命健康的威脅和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的負(fù)面影響。
二、道路交通參與者的違章行為是誘發(fā)道路交通事故的最主要原因
在與交通安全有關(guān)的人、車(chē)、路三大因素中，人是最主要的、最核心的因素。因?yàn)檐?chē)和路都是人的勞動(dòng)成果，在使用中也是人在駕駛車(chē)輛、人在道路中行走(無(wú)論駕車(chē)與否)。椐有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，一般的交通事故原因中，由于車(chē)和路本身的原因造成的交通事故的，占不到5%，而95%以上的原因是由于人的違章行為造成的。其實(shí)，即使在有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)的5%的由于車(chē)和路本身的原因造成的交通事故原因中，“車(chē)和路的原因”僅僅是被動(dòng)因素，因?yàn)槿耸擒?chē)和路的創(chuàng)造者、使用者。人作為道路交通參與者中的最積極因素，其違反法律法規(guī)的行為(俗稱(chēng)違章行為)主要表現(xiàn)有很多種，如治安管理處罰條例(修正)第二十七條中列舉的關(guān)于違反交通管理的違法行為有十一種之多，道路交通管理?xiàng)l例中列舉了近四十種之多，道路交通事故處理辦法中列舉了近三十種之多，本文重點(diǎn)分析幾種與人主觀過(guò)錯(cuò)有關(guān)的情況。
1.酒后駕車(chē)與交通事故
《治安管理處罰條例》和《道路交通管理?xiàng)l例》作為我國(guó)交通道路管理的具體法律法規(guī)，命令嚴(yán)禁醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，而且對(duì)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為處罰相當(dāng)嚴(yán)厲。但酒后駕車(chē)的現(xiàn)象卻屢禁不止。飲酒的習(xí)慣是人類(lèi)生產(chǎn)生活達(dá)到一定水平后才形成的。由于酒精對(duì)人的神經(jīng)有麻醉作用，直接影響人的精神和心理狀態(tài)，表現(xiàn)為，人酒后情緒不穩(wěn)、對(duì)事物的注意力下降、信息處理能力緩慢、預(yù)測(cè)空間狀態(tài)的的正確度降低、逞強(qiáng)好勝、“借酒發(fā)瘋”等違反常態(tài)的行為會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此，幾乎世界上絕大多數(shù)國(guó)家的法律法規(guī)都禁止酒后駕車(chē)。酒后駕車(chē)造成交通事故的可能性，要比駕駛員頭腦清醒時(shí)高幾十倍。如某大城市某年交通事故的總死亡率中，因酒后駕車(chē)造成的死亡人數(shù)占43%。因此，我國(guó)的許多城市交通管理中，將酒后開(kāi)車(chē)作為整頓重點(diǎn)，以此維護(hù)市民正常生活的良好環(huán)境。
2.超速行駛與交通事故
超速行駛是指機(jī)動(dòng)車(chē)在不同的道路中的行駛速度超過(guò)了《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定的最高時(shí)速。根據(jù)該條例第三十五條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)遇道路寬闊、空閑、視線(xiàn)良好，在保證交通安全的原則下，最高時(shí)速規(guī)定如下：(一)小型客車(chē)在設(shè)有中心雙實(shí)線(xiàn)、中心分隔帶、機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道分隔設(shè)施的道路上，城市街道為70公里，公路為80公里;在其他道路上，城市街道為60公里，公路為70公里。(二)大型客車(chē)、貨運(yùn)汽車(chē)在設(shè)有中心雙實(shí)線(xiàn)、中心分隔帶、機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道分隔設(shè)施的道路上，城市街道為60公里，公路為70公里;在其他道路上，城市街道為50公里，公路為60公里。(三)二輪、側(cè)三輪摩托車(chē)在城市街道為50公里，公路為60公里。(四)鉸接式客車(chē)、電車(chē)、載人的貨運(yùn)汽車(chē)、帶掛車(chē)的汽車(chē)、后三輪摩托車(chē)在城市街道為40公里，公路為50公里。(五)拖拉機(jī)、輕便摩托車(chē)為30公里。(六)電瓶車(chē)、小型拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)為15公里。”
該條例第三十六條還規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)行駛中遇有下列情形之一時(shí)，最高時(shí)速不準(zhǔn)超過(guò)20公里，拖拉機(jī)不準(zhǔn)超過(guò)15公里：(一)通過(guò)胡同(里巷)、鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋、隧道時(shí);(二)掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡時(shí);(三)遇風(fēng)、雨、雪、霧天能見(jiàn)度在30米以?xún)?nèi)時(shí);(四)在冰雪、泥濘的道路上行駛時(shí);(五)喇叭、刮水器發(fā)生故障時(shí);(六)牽引發(fā)生故障的機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí);(七)進(jìn)、出非機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)。”
一般情況下駕駛?cè)藛T是能遵守上述法律規(guī)定的。但在道路寬直、視線(xiàn)良好、行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)干擾少的情況下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員最容易超速行駛;有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，超速行駛造成的交通事故70%是在路況較好的郊區(qū)公路上。另外，駕駛能力強(qiáng)、資歷較深的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員也容易出現(xiàn)超速行駛的問(wèn)題。由于機(jī)動(dòng)車(chē)的速度快慢給人的感受完全不同，一些新手為了尋求刺激，也容易超速行駛。而無(wú)視交通法律法規(guī)的教訓(xùn)往往是血的代價(jià)。
3.違章停車(chē)、搶道行駛與交通事故
機(jī)動(dòng)車(chē)在需要停放時(shí)，要注意符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《道路交通管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，“車(chē)輛停放，必須在停車(chē)場(chǎng)或準(zhǔn)許停放車(chē)輛的地點(diǎn)，依次停放。不準(zhǔn)在車(chē)行道、人行道和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停放。機(jī)動(dòng)車(chē)停放時(shí)，須關(guān)閉電路，拉緊手制動(dòng)器，鎖好車(chē)門(mén)。”該條例第六十二條規(guī)定，“車(chē)輛在停車(chē)場(chǎng)以外的其他地點(diǎn)臨時(shí)停車(chē)，必須遵守下列規(guī)定：(一)按順行方向靠道路右邊停留，駕駛員不準(zhǔn)離開(kāi)車(chē)輛，妨礙交通時(shí)須迅速駛離;(二)車(chē)輛沒(méi)有停穩(wěn)前，不準(zhǔn)開(kāi)車(chē)門(mén)和上下人，開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)不準(zhǔn)妨礙其他車(chē)輛和行人通行;(三)在設(shè)有人行道護(hù)欄(綠籬)的路段、人行橫道、施工地段(施工車(chē)輛除外)、障礙物對(duì)面，不準(zhǔn)停車(chē);(四)交叉路口、鐵路道口、彎路、窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)二十米以?xún)?nèi)的路段，不準(zhǔn)停車(chē);(五)公共汽車(chē)站、電車(chē)站、急救站、加油站、消防栓或消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的車(chē)輛外，其他車(chē)輛不準(zhǔn)停車(chē);(六)大型公共汽車(chē)、電車(chē)除特殊情況外，不準(zhǔn)在站點(diǎn)以外的地點(diǎn)停車(chē);(七)機(jī)動(dòng)車(chē)在夜間或遇風(fēng)、雨、雪、霧天時(shí)，須開(kāi)示寬燈、尾燈。”
但現(xiàn)實(shí)生活中我們經(jīng)?？吹竭`章停車(chē)、搶道行駛造成不必要的傷亡的殘酷現(xiàn)象。
除上述情況外，還有不少道路交通參與者的違章行為成為交通事故的重要原因，諸如：“無(wú)證駕駛”、“疲勞駕駛”、“開(kāi)斗氣車(chē)”等等。這些外在現(xiàn)象的主觀原因就在于人們的法制觀念太淡薄。
三、解決交通道路事故的對(duì)策
既然我們已經(jīng)知道，交通道路事故(俗稱(chēng)“車(chē)禍”)引起的人員傷亡和 經(jīng)濟(jì)損失，比火災(zāi)、水災(zāi)、意外傷害等災(zāi)難造成的人員傷亡總和及經(jīng)濟(jì)損失還大得多，而造成這種危害的原因主要是人本身;那么，我們就要在痛定思痛—— 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋找并落實(shí)有效的解決途徑。
1.廣泛深入宣傳道路交通方面的法律法規(guī)，提升道路交通 管理方面的法律法規(guī)在人們心目中的關(guān)注程度，以及幫助人們認(rèn)識(shí)到道路交通管理方面的法律法規(guī)在整個(gè)法律體系中的重要地位。
道路交通管理方面的法律法規(guī)在法律體系中，屬于行政法范疇，因此是較為嚴(yán)格的、強(qiáng)制性的法律行為規(guī)范。它既是交通行政管理部門(mén)依法行政的具體法律規(guī)范，又是交通行政管理部門(mén)調(diào)整作為 社會(huì)資源的道路和車(chē)輛的使用中人、車(chē)、路相互關(guān)系的法律依據(jù);作為行政法律規(guī)范，不僅交通行政法律關(guān)系中的行政主體(即交管部門(mén)及其 工作人員)要遵守，而且一切參與道路交通活動(dòng)的其他主體(即行政法律關(guān)系相對(duì)人)都要遵守。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們習(xí)慣地認(rèn)為遵守交通法律法規(guī)是交管部門(mén)及其工作人員和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的事。其實(shí)不然。遵守交通法律法規(guī)是我們每一個(gè)使用道路、車(chē)輛的人(包括自然人和單位)的義務(wù)。要想將自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的意識(shí)深入人心，必須動(dòng)員全社會(huì)，利用多種形式，廣泛宣傳，用正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)打動(dòng)人心，震撼心靈;使大多數(shù)人明確遵守交通法律法規(guī)我們的生活 環(huán)境就更加太平，不遵守交通法律法規(guī)就會(huì)有人成為無(wú)謂的犧牲者;通過(guò)宣傳 教育使自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)成為滲透到人們心靈中的行為習(xí)慣，而不再是被動(dòng)的要求，這樣，才能在全社會(huì)形成一個(gè)良好的、有序的交通環(huán)境。
2.培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法、技術(shù)過(guò)硬的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員隊(duì)伍
社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的普遍提高，是汽車(chē)進(jìn)入家庭成為現(xiàn)實(shí)。但帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題：大量非專(zhuān)業(yè)司機(jī)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員隊(duì)伍。以前，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員作為一種勞動(dòng)手段，一種專(zhuān)業(yè)行業(yè)時(shí)培養(yǎng)其駕駛能力要花大量的時(shí)間和教育投入。而今天，許多人僅僅將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛能力作為“副產(chǎn)品”，“捎帶腳”學(xué)會(huì)，且在駕駛技能需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，一些駕駛培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，教學(xué)質(zhì)量良莠不齊。這使我們必須對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員隊(duì)伍的界定重新分類(lèi)：分為專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和非專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員兩大類(lèi)。
但在遵守法律法規(guī)的要求上，對(duì)所有的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員都是一樣的。即自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)、業(yè)務(wù)水平達(dá)到相應(yīng)的熟練程度和具有與其行為相符的道德水準(zhǔn)。增強(qiáng)法制觀念和能自覺(jué)遵守交通道路法律法規(guī)是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的首要條件，無(wú)論其為專(zhuān)業(yè)或非專(zhuān)業(yè);具備熟練的駕駛技能是使車(chē)輛安全行駛的基本保障，對(duì)專(zhuān)業(yè)駕駛員而言，應(yīng)在維修技能方面比非專(zhuān)業(yè)駕駛員高一籌;機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員還應(yīng)具備良好的 心理素質(zhì)和道德水平，才能應(yīng)對(duì)路況不佳時(shí)的意外難題，減少事故的發(fā)生，維護(hù)安全行駛的交通環(huán)境。
3.交通行政管理部門(mén)要加強(qiáng)依法行政的力度，尤其是進(jìn)行行政處罰時(shí)能達(dá)到處罰教育的目的
在實(shí)際狀況中，我們經(jīng)?？吹降氖?，違章肇事者造成的損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違章者進(jìn)行處罰讓違章者承擔(dān)的義務(wù)。這就給人一種錯(cuò)覺(jué)：我違章無(wú)所謂。甚至一些常違章者還“習(xí)慣了”。如果交通行政管理部門(mén)不加強(qiáng)依法行政的力度及處罰力度，不僅對(duì)違章者達(dá)不到教育、教訓(xùn)和強(qiáng)制其承擔(dān)法律義務(wù)的目的，而且是對(duì)社會(huì)治安的不負(fù)責(zé)任和對(duì)法律威信的不尊重。
總之，堅(jiān)持依法治國(guó)，保持社會(huì)安定，交通道路安全暢通，是要靠全社會(huì)的共同努力，也不是一日之功，需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期的努力。
附參考資料：
1.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的決定;1986頒布
2.中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例;1988頒布
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