法律本科畢業(yè)論文開題報(bào)告
大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)建設(shè)的生力軍,大學(xué)生法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將直接影響到國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法律本科畢業(yè)論文，供大家參考。
法律本科畢業(yè)論文范文一：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律問(wèn)題
一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律體系中存在的問(wèn)題
1.低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制體系存在空白。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度不健全。雖然我國(guó)制定了《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》等法律法規(guī)，但是到目前為止我國(guó)尚無(wú)專門為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而立法。從已有的法律法規(guī)執(zhí)行情況來(lái)看，執(zhí)行力度低下，有效性不足，實(shí)施效率較差，究其原因是因?yàn)檫@些規(guī)章制度并未上升到國(guó)家法律層面。因此，即使已經(jīng)制定了低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，也難以為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的法律保障和發(fā)揮應(yīng)有的功效。因此，加快低碳經(jīng)濟(jì)立法是當(dāng)務(wù)之急，是促進(jìn)我國(guó)建設(shè)低碳型社會(huì)的有利保障。
2.現(xiàn)有低碳法律的操作性不強(qiáng)。現(xiàn)有的低碳法律內(nèi)容過(guò)于原則化，可操作性不強(qiáng)。與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)法律比較典型地體現(xiàn)了我國(guó)立法中“易粗不易細(xì)”的傳統(tǒng)，相關(guān)的法律條文不夠明確具體，表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)或者過(guò)于原則和抽象，配套的法規(guī)銜接也不夠緊密，只是宣示性的，原則性的規(guī)定，沒有進(jìn)行具體的量化，無(wú)法保證法律目標(biāo)的具體化，因此缺乏實(shí)際的可操作性。例如2002年我國(guó)制定的《政府采購(gòu)法》明確提到政府采購(gòu)要注意環(huán)保，但沒有具體的量化指標(biāo)，缺乏一定的操作性。
3.現(xiàn)有低碳法律的激勵(lì)性功能較弱。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府相繼制定了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等多部法律，一定程度上促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但其中相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容概括，雖然指導(dǎo)性強(qiáng)，但規(guī)制性欠缺。例如：《節(jié)約能源法》第四章第62條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策，健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度，促進(jìn)能源資源的節(jié)約及其開發(fā)利用水平的提高”。借助《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第四章第27條第3款規(guī)定：“從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以減免或者減征企業(yè)所得稅”，因此可以對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)減免所得稅，但如何減免，此法沒有明確規(guī)定。同時(shí)大部分有關(guān)激勵(lì)性措施的條文常用“具體辦法由…制定”結(jié)尾，具體辦法牽引的法律文件大多立法層次較低，內(nèi)容不夠具體、權(quán)威性也不足，激勵(lì)力度不夠，這些都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了障礙。
4.現(xiàn)有低碳法律的監(jiān)管機(jī)制落后。法律的監(jiān)督機(jī)制關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，雖然我國(guó)已形成了一些相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，但是我國(guó)低碳法律的監(jiān)督制度仍滯后于現(xiàn)實(shí)需要。一方面政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有“以身作則”，而且相應(yīng)的低碳法律也沒有給予政府嚴(yán)格的約束，最終形成政府在其中的權(quán)利多，義務(wù)少。權(quán)利，義務(wù)不對(duì)等的局面。另一方面公民個(gè)人環(huán)境行為監(jiān)管不到位。我國(guó)自1979年制定《環(huán)境保護(hù)法(試行)》開始，到現(xiàn)在已基本形成以事業(yè)單位為基本規(guī)制對(duì)象的環(huán)境監(jiān)管法制體系，然而環(huán)境污染與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象并沒有得到根本遏制。究其原因，除了環(huán)境監(jiān)管法制的定位與立法決策不盡科學(xué)之外，沒有將個(gè)人環(huán)境行為的監(jiān)管有意識(shí)地，明確地，全面地納入到法律監(jiān)管的視野中。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府和每個(gè)公民的共同努力，法律的監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)相應(yīng)的對(duì)上述主體做出適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。
二、完善低碳經(jīng)濟(jì)法律的若干建議
1.制定有效的低碳經(jīng)濟(jì)基本立法。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家紛紛制定了保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門法律，通過(guò)強(qiáng)有力的法律手段，全面推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的實(shí)施。例如美國(guó)通過(guò)《2009年美國(guó)清潔能源和安全法案》，設(shè)定了美國(guó)的碳減排目標(biāo);日本的《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)，降低石油依存度，實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等6個(gè)方面推行新能源戰(zhàn)略。反觀我國(guó)，雖然已經(jīng)發(fā)布了一系列的相關(guān)法律，還沒有制定出專門促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法或?qū)ｉT法，這與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。因此，我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出有效推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立法。
2.加強(qiáng)現(xiàn)有法律和配套法規(guī)的制定和修訂。在一項(xiàng)法律頒布后，國(guó)家要根據(jù)時(shí)間監(jiān)管工作的需要，制定相關(guān)配套行政文件，彌補(bǔ)其在現(xiàn)實(shí)中的可操作性。據(jù)此情況，應(yīng)適時(shí)制定《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等法律的配套實(shí)施文件，同時(shí)及時(shí)修訂《節(jié)約石油管理辦法》、《節(jié)約用電管理辦法》等，進(jìn)一步完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的實(shí)施。
3.利用金融稅收等政策加強(qiáng)低碳法律的激勵(lì)作用。低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的出臺(tái)，對(duì)很多企業(yè)特別是一些能源消耗型企業(yè)，重污染型企業(yè)是一個(gè)很大的沖擊，為了保證這些企業(yè)能夠自覺自愿的響應(yīng)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，政府應(yīng)該保證低碳法律的激勵(lì)作用，例如出臺(tái)激勵(lì)性財(cái)政和稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用和開發(fā)清潔能源并對(duì)其適當(dāng)補(bǔ)貼，或向低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)投資。完善節(jié)能減排、可再生能源使用的法規(guī)政策，設(shè)立碳金融、碳稅收、碳交易等促進(jìn)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的專門性立法等，通過(guò)減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)。
4.加強(qiáng)法律監(jiān)管機(jī)制。在制定了相關(guān)的法律法規(guī)后，能夠有效的貫徹這些法律法規(guī)就成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。因?yàn)槿魏畏傻膶?shí)施都離不開有效的法律監(jiān)督機(jī)制。從概念層面講，低碳經(jīng)濟(jì)法律監(jiān)督由“低碳經(jīng)濟(jì)法律”和“監(jiān)督”兩部分組成。在這一概念中“低碳經(jīng)濟(jì)法律”是“監(jiān)督”的一個(gè)限制詞，它限定監(jiān)督的諸要素。從執(zhí)行層面講，在履行法律的監(jiān)管機(jī)制時(shí)，要具體做到明確監(jiān)督的主體和客體，監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督依據(jù)，目的和使用的監(jiān)督方式。這樣才能保證以制定的法律不會(huì)形式化。
法律本科畢業(yè)論文范文二：探析食品安全監(jiān)督與相關(guān)法律問(wèn)題
一信任危機(jī)的癥結(jié)所在
1.原輔料、品控、環(huán)境、規(guī)程控制是決定食品品質(zhì)的源頭
食品安全事件的頻繁發(fā)生，個(gè)人認(rèn)為其根源在于企業(yè)自身誠(chéng)信缺失，進(jìn)而造成公眾對(duì)企業(yè)信任度大大降低。而信任危機(jī)源于食品自身的品質(zhì)，只要控制好食品使用的原輔料，控制好操作環(huán)境與操作規(guī)程，保證食品本身的品質(zhì)過(guò)硬，就不必懼怕任何機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，也就不會(huì)產(chǎn)生轟動(dòng)媒體的任何信任危機(jī)。對(duì)原輔料的控制可以在上游源頭上從根本解決食品的品質(zhì)問(wèn)題，從而使得食品的安全與品質(zhì)得到根本的保障。原輔料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)都應(yīng)在合適的設(shè)備中與適合的環(huán)境溫度下進(jìn)行，原輔料的處理流程亦應(yīng)避免任何污染的可能，在操作規(guī)程方面應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行保質(zhì)期與標(biāo)準(zhǔn)食品處理操作規(guī)程，以保證食品質(zhì)量的萬(wàn)全。食品的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)該比藥品的生產(chǎn)環(huán)境更加嚴(yán)格，我國(guó)的多起食品案件的產(chǎn)生都是因?yàn)榄h(huán)境因素引發(fā)的，因此，定期的嚴(yán)格、規(guī)范、安全的殺菌技術(shù)的使用是食品品質(zhì)的必要保證。有報(bào)道說(shuō)，目前應(yīng)用物質(zhì)的第四形態(tài)——等離子體全方位二十四小時(shí)的殺菌在我國(guó)的食品工業(yè)生產(chǎn)中被認(rèn)為是較為可行且安全的環(huán)境保證措施。提高食品的品控人員對(duì)于食品的關(guān)注度，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)檢驗(yàn)，包括對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、配料過(guò)程、成品包裝等現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程以及實(shí)驗(yàn)室過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的品質(zhì)控制與管理。
2.生產(chǎn)企業(yè)的道德底線是信任危機(jī)的癥結(jié)所在
自從我國(guó)的食品工業(yè)出現(xiàn)全面的信任危機(jī)，包括媒體在內(nèi)的我國(guó)監(jiān)督、管控部門以及食品工業(yè)企業(yè)自身都在尋找解除信任危機(jī)與解決信任危機(jī)癥結(jié)的鑰匙。筆者認(rèn)為，其實(shí)這把鑰匙就是我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)本身的道德底線。一家沒有任何道德底線的食品生產(chǎn)企業(yè)爆發(fā)轟動(dòng)媒體的食品案件是遲早的事情，而一家有道德底線的食品生產(chǎn)企業(yè)不僅會(huì)將精力不僅放在拓展市場(chǎng)、促進(jìn)銷售等方面，還會(huì)將更多的精力放在抓食品安全生產(chǎn)方面，這樣的企業(yè)出現(xiàn)負(fù)面事件顯然幾率很低。誠(chéng)然，“利己”可以做為企業(yè)生產(chǎn)的目的，企業(yè)可以為“利己”而采取降低成本的措施，這一點(diǎn)天經(jīng)地義。但是，任何食品企業(yè)都不能將“利己”做為企業(yè)生產(chǎn)的唯一目的，那些將“利己”當(dāng)做企業(yè)生產(chǎn)唯一目的企業(yè)必然會(huì)在“利己”的基礎(chǔ)上不擇手段，當(dāng)“利己”已經(jīng)“損人”時(shí)，“利己”就變成了無(wú)道德底線的“利己”。任何食品生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)在保證“不做惡”的基礎(chǔ)上以道德標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)自身的行為，進(jìn)而才能在企業(yè)的整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈上全方位地以道德為保證，生產(chǎn)出符合健康標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品。找到食品安全問(wèn)題的癥結(jié)容易，但是解決食品安全問(wèn)題就需要我國(guó)各級(jí)部門形成全面的責(zé)任體系，在企業(yè)建設(shè)誠(chéng)信生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)食品安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的安全監(jiān)督與食品安全立法懲戒。
二、信任危機(jī)下的食品安全監(jiān)督思考
1.食品安全監(jiān)督勢(shì)在必行——食以安為先
食品問(wèn)題不僅會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量，而且還會(huì)造成極其惡劣的社會(huì)影響，也會(huì)給整個(gè)食品工業(yè)形成極難逆轉(zhuǎn)的信任危機(jī)。所謂民以食為天，食以安為先。這是一條千古不易的鐵律，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)食品安全更應(yīng)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。
2.食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能得到落實(shí)
眾所周知，對(duì)食品安全監(jiān)管不僅是各級(jí)監(jiān)管部門相應(yīng)監(jiān)管職能，也是保證國(guó)民健康安全的最基本的義務(wù)。一旦食品監(jiān)管關(guān)卡失守，國(guó)民的健康將無(wú)法得到保障。我國(guó)雖然在中央以及各部委分設(shè)了諸多食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且省市縣亦有相應(yīng)延伸機(jī)構(gòu)，但是，從近年來(lái)看監(jiān)督工作未見顯著成效，質(zhì)量問(wèn)題反而愈演愈烈，幾成燎原之勢(shì)。我國(guó)民眾在健康受到嚴(yán)重?fù)p害之時(shí)，不由引發(fā)媒體對(duì)我國(guó)的各大監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)的拷問(wèn)，做為食品安全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否盡到了應(yīng)盡的監(jiān)督職責(zé)，是否把人民群眾的健康與安危時(shí)刻放在心，但是近年來(lái)此起彼伏、接連不斷的惡性食品安全案件以嚴(yán)峻的事實(shí)給社會(huì)予以否定的回應(yīng)。面對(duì)現(xiàn)今的食品安全，只有扎實(shí)食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能改革，相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)確實(shí)得到履行、落實(shí)，方能給予社會(huì)正能量的信心。
3.加大力度實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)管
我國(guó)的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是國(guó)家以納稅人的資金設(shè)立的為納稅人服務(wù)、代納稅人行使監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，對(duì)于這些部門中的工作人員而言，盡職、認(rèn)真、嚴(yán)格地執(zhí)行對(duì)我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的有序監(jiān)督責(zé)無(wú)旁貸。然而，食品監(jiān)督目前在我國(guó)卻呈現(xiàn)出一種“無(wú)序”的狀態(tài)，雖然號(hào)稱各部門“齊抓共管”，但是，事實(shí)上，我們看到的是，各部門均未能真正做到盡職盡責(zé)、認(rèn)真監(jiān)管，多部門的責(zé)權(quán)不僅存在著相互交叉而且還存在著部分缺位的嚴(yán)重現(xiàn)象，這種監(jiān)管現(xiàn)狀必然使得我國(guó)的食品監(jiān)督處于一種松散放任的態(tài)勢(shì)之中。為避免這種現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延，作為食品監(jiān)管的各部門必須嚴(yán)格劃分監(jiān)管權(quán)責(zé)，實(shí)行出現(xiàn)問(wèn)題一票否則制，將食品安全與其自身崗位掛勾，一旦出現(xiàn)瀆職、未認(rèn)真監(jiān)管的行為則一究到底，不但負(fù)責(zé)監(jiān)管的直接責(zé)任人要下課，相關(guān)的直屬領(lǐng)導(dǎo)者亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。與目前食品安全出現(xiàn)問(wèn)題后單純曝光企業(yè)的做法略有不同的是，一定要將問(wèn)題企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)者與無(wú)良企業(yè)一起進(jìn)行曝光，唯其如此才能真正實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)管，大力提高食品監(jiān)督工作效率。
三、信任危機(jī)下的食品立法思考
1.高發(fā)的食品安全問(wèn)題
應(yīng)盡快立法遏制毒害食品報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端，在這樣一個(gè)食品安全問(wèn)題的高發(fā)期，就必須盡快通過(guò)立法遏制食品安全的惡化趨勢(shì)，否則必將積重難返。世界學(xué)者目前已將食品安全問(wèn)題列為繼人口、資源、環(huán)境之后的又一嚴(yán)峻的世界性問(wèn)題。相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的食品立法軟弱無(wú)力，對(duì)于食品的違法犯罪處罰整治力度偏輕，食品違法犯罪成本相對(duì)于其非法所得微乎其微，幾乎可以忽略不計(jì)。因此，在這種情況之下，我國(guó)非但食品違法屢禁不止，而且大有泛濫之勢(shì)。面對(duì)食品違法犯罪的挑戰(zhàn)，我國(guó)的有識(shí)之士紛紛呼吁國(guó)家立法，著重加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊日益猖獗的食品違法犯罪行為。只有通過(guò)立法角度加強(qiáng)建設(shè)，提高違法成本，才能正在讓執(zhí)法者有法可依，讓違規(guī)者有法可懲。
2.食品安全立法應(yīng)全面覆蓋源頭與餐桌
食品從農(nóng)作物的種植到變成原輔料，再?gòu)脑o料的采購(gòu)到工業(yè)化過(guò)程，最后從工業(yè)包裝到百姓的餐桌，整個(gè)過(guò)程從源頭直到最終的餐桌都必須實(shí)行全面的嚴(yán)格的管控，對(duì)于源頭違法的從源頭就掐住，對(duì)于過(guò)程中違法的絕對(duì)不能再讓其流向最終餐桌。食品安全立法只有全面覆蓋源頭、最終餐桌以及整個(gè)過(guò)程，才能最終將食品安全問(wèn)題消弭于無(wú)形之中，才能最終還百姓一個(gè)真正健康、綠色、潔凈的能夠擺上餐桌的食品。
3.食品安全立法宜用重典
亂世用重典。我國(guó)的食品安全現(xiàn)在正面臨著一個(gè)“亂世”，各種毒害原輔料五花八門、各種花樣層出不窮，各種加工環(huán)境甚至小作坊生產(chǎn)的食品紛紛登場(chǎng)，各種危害健康的劣質(zhì)食品集體亮相。針對(duì)種種亂象必須施以重典，對(duì)于違法現(xiàn)象必須提高執(zhí)法與打擊力度，使得食品違法犯罪者的違法犯罪成本提高到一個(gè)令罪犯?jìng)兺返母叨?，唯其如此，方能有望遏制住我?guó)目前的食品亂象。今年“兩會(huì)”期間，多次談到食品安全和食品安全立法問(wèn)題，將食品安全形容為“天大的事”，“直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和身體健康”。他表示，政府應(yīng)該堅(jiān)決查處假冒偽劣和黑心食品，并讓不法分子付出昂貴代價(jià)。強(qiáng)調(diào)“要實(shí)現(xiàn)食品安全，需要嚴(yán)格的法規(guī)，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲地制裁違法行為的手段!”為此，我國(guó)食品安全立法只有堅(jiān)持“亂世用重典”的從嚴(yán)、從重原則，進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系，才能從根本上解決國(guó)人的食品安全問(wèn)題。食品安全小而言之關(guān)乎十億民眾的生命安全，大而言之對(duì)于民族的存亡續(xù)絕亦有著重要的影響。食品安全僅靠食品企業(yè)的道德底線已經(jīng)不能保障，我國(guó)近期高發(fā)的食品案件，無(wú)論是中小食品企業(yè)，還是曾經(jīng)頭頂光環(huán)的大型食品企業(yè)，在“不作惡”這一基本原則的要求上已經(jīng)喪失了任何道德底線，受傷害的無(wú)辜的民眾數(shù)以億計(jì)，因此，必須對(duì)所有的食品企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。國(guó)家也應(yīng)該推出更加嚴(yán)厲的制裁法案、賠償細(xì)則與罰治措施，使食品企業(yè)不敢再越雷池一步，唯其如此，才能解除我國(guó)目前的食品安全方面的信任危機(jī)，還公眾一個(gè)健康的食品安全環(huán)境。
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