電大法律專科論文
在當(dāng)代社會(huì)，法律業(yè)已成為調(diào)整人們行為的主要規(guī)則。所謂“法治”就是指依照法律治理國(guó)家的治國(guó)理念，這種理念意味著，我們不僅需要運(yùn)用規(guī)則來(lái)實(shí)施統(tǒng)治保障社會(huì)安定，并且同時(shí)需要限制權(quán)力的行使。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大法律?？普撐?，供大家參考。
電大法律專科論文范文一：診所式法律教育的實(shí)踐
我國(guó)法律移植自歐洲大陸法系國(guó)家，法律學(xué)習(xí)也基本上采取的是歐洲大陸國(guó)家傳統(tǒng)的課堂講授模式。這一模式有助于對(duì)法律理論與條文的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，但這一模式卻存在所有課堂講授所均有的枯燥乏味，總有隔靴搔癢的感覺。法律就是生活，是鮮活的，是富有生命力的。法律規(guī)范即法條不過(guò)是對(duì)人們生活中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了高度類型化，診所式教育則以學(xué)生作為教學(xué)實(shí)踐的擔(dān)當(dāng)者，將枯燥的法條又還原為了現(xiàn)實(shí)生活，通過(guò)在生活中的應(yīng)用使人對(duì)法條有更切膚的理解。這種模式有助于提高學(xué)生在法律應(yīng)用上的實(shí)際技能和技巧，對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才大有裨益;不僅能解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)法律需求，而且能促進(jìn)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)，加深學(xué)生對(duì)法律的理解。
診所式法律教育以學(xué)生為實(shí)踐主體，以法律援助為手段，采用角色模擬、案件代理等實(shí)踐中學(xué)習(xí)的方式，不僅能促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用，提高學(xué)生的知識(shí)水平，而且還能培養(yǎng)學(xué)生法律知識(shí)之外的如語(yǔ)言表達(dá)、人際溝通、組織等的綜合素質(zhì)和能力。普通的課堂講授模式中，盡管教師也會(huì)通過(guò)講解、解剖案例的形式去展開教學(xué)，但是，這種為了解釋法律原理或法條含義而去精心選取的教學(xué)案例，是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的案件剪裁后而得來(lái)的，往往是為了說(shuō)明問(wèn)題而說(shuō)明問(wèn)題。在通常的教學(xué)過(guò)程中，法律被分為了民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等課程分科來(lái)學(xué)習(xí)，學(xué)生由此獲得的法律知識(shí)是條塊分割的，難以獲得綜合認(rèn)識(shí)，欠缺對(duì)案件的綜合分析能力。
診所式教育中學(xué)生面對(duì)的是現(xiàn)實(shí)生活中的法律問(wèn)題或案件，對(duì)這些問(wèn)題或案件的分析和解決既需要法律知識(shí)，又需要案件所涉領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和邏輯判斷能力;對(duì)所需法律知識(shí)而言，既需要實(shí)體法的知識(shí)，又需要訴訟法的知識(shí)，而且可能既需要民法的知識(shí)，又需要刑法、行政法等知識(shí)。在面對(duì)或處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及案件的過(guò)程中，考驗(yàn)的是學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)的是學(xué)生的綜合能力。診所式法律教育的另外一個(gè)特點(diǎn)，是有助于培養(yǎng)未來(lái)“法律從業(yè)者”的職業(yè)道德。法律職業(yè)有其特殊的職業(yè)道德要求，它涵蓋了如何處理矛盾沖突和嚴(yán)守保密準(zhǔn)則，如何處理律師與當(dāng)事人之間、律師與律師之間的關(guān)系，以及如何培養(yǎng)律師技能和職業(yè)熱情等廣泛的問(wèn)題，可以說(shuō)，這些問(wèn)題伴隨案件的始終。在診所式法律教育中，學(xué)生是以“準(zhǔn)律師”的身份為社會(huì)特別是弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)的。在此過(guò)程中，學(xué)生接觸的是現(xiàn)實(shí)生活中正在發(fā)生著的案件,面對(duì)的是形形色色的當(dāng)事人。學(xué)生對(duì)法律職業(yè)的真實(shí)感受，有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心和公益服務(wù)意識(shí)，可以增強(qiáng)學(xué)生的法律職業(yè)感。
診所式法律教育常被描述為“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”，該方法的初衷是將這種介入式的法律學(xué)習(xí)方法作為一個(gè)重要的教育環(huán)節(jié)整體植入傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，使法學(xué)教育不僅傳授法律知識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力，為現(xiàn)行法學(xué)教育模式注入新的活力。通過(guò)法律診所這一媒介，將現(xiàn)實(shí)生活中正在發(fā)生著的法律糾紛作為學(xué)習(xí)情境，為學(xué)生搭建良好的實(shí)踐平臺(tái)，同時(shí)使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，希望實(shí)現(xiàn)學(xué)生、司法實(shí)務(wù)部門、社會(huì)的“三贏”。實(shí)踐證明，診所式法律教育有效彌補(bǔ)了我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育重理論輕實(shí)踐、理論和實(shí)踐相脫節(jié)等弊端和不足。但是，在診所式法律教育的實(shí)踐過(guò)程中，首先遇到的是案源不足的問(wèn)題。由于法律援助當(dāng)事人、司法行政機(jī)關(guān)等對(duì)學(xué)生辦案質(zhì)量的擔(dān)憂，特別是由于學(xué)生人數(shù)的眾多，案源總是相對(duì)稀缺的一個(gè)資源，很難保證每個(gè)學(xué)生都能實(shí)際接觸到案件。診所式教育與現(xiàn)行教育體制和模式的協(xié)調(diào)是另一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。從一個(gè)高中階段的懵懂少年到成長(zhǎng)為一個(gè)具有基本法律常識(shí)、能夠處理一定法律問(wèn)題的“準(zhǔn)律師”，至少需要兩年的時(shí)間，這也就是說(shuō)，法律診所的參與者至少須是大學(xué)三年級(jí)及以上才可行。但是出于就業(yè)的壓力，相當(dāng)部分的大三學(xué)生或是準(zhǔn)備司法考試，或是準(zhǔn)備考研，因此對(duì)法律診所的參與熱情并不如預(yù)期的那樣高。另外，由于刑事案件的特殊性，“準(zhǔn)律師”們難以介入;相對(duì)于鐵打營(yíng)盤中這些流水的兵而言，民事訴訟過(guò)程是比較漫長(zhǎng)的，難免會(huì)出現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)前仍未結(jié)案這種情況，學(xué)校及教師對(duì)學(xué)生畢業(yè)后案件的處理與指導(dǎo)較難把握。
診所式法律教育需要一支既有豐富的理論知識(shí)，又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)硬的法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍。這就意味著教師在上課、開展科研的同時(shí)，還要積極參與法律實(shí)踐，保證、協(xié)調(diào)和分配好自己的時(shí)間和精力，做到既有所側(cè)重又得以兼顧。無(wú)疑，這對(duì)許多教師來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。優(yōu)化教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能鼓勵(lì)更多的教師去積極擁抱新的教育模式。解決好上述問(wèn)題，不僅有助于實(shí)現(xiàn)診所式教育的預(yù)期目的，使學(xué)生獲益，而且可以產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，為和諧社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
電大法律?？普撐姆段亩旱吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律問(wèn)題
一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律體系中存在的問(wèn)題
1.低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制體系存在空白。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度不健全。雖然我國(guó)制定了《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》等法律法規(guī)，但是到目前為止我國(guó)尚無(wú)專門為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而立法。從已有的法律法規(guī)執(zhí)行情況來(lái)看，執(zhí)行力度低下，有效性不足，實(shí)施效率較差，究其原因是因?yàn)檫@些規(guī)章制度并未上升到國(guó)家法律層面。因此，即使已經(jīng)制定了低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，也難以為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的法律保障和發(fā)揮應(yīng)有的功效。因此，加快低碳經(jīng)濟(jì)立法是當(dāng)務(wù)之急，是促進(jìn)我國(guó)建設(shè)低碳型社會(huì)的有利保障。
2.現(xiàn)有低碳法律的操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)有的低碳法律內(nèi)容過(guò)于原則化，可操作性不強(qiáng)。與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)法律比較典型地體現(xiàn)了我國(guó)立法中“易粗不易細(xì)”的傳統(tǒng)，相關(guān)的法律條文不夠明確具體，表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)或者過(guò)于原則和抽象，配套的法規(guī)銜接也不夠緊密，只是宣示性的，原則性的規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)行具體的量化，無(wú)法保證法律目標(biāo)的具體化，因此缺乏實(shí)際的可操作性。例如2002年我國(guó)制定的《政府采購(gòu)法》明確提到政府采購(gòu)要注意環(huán)保，但沒(méi)有具體的量化指標(biāo)，缺乏一定的操作性。
3.現(xiàn)有低碳法律的激勵(lì)性功能較弱。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府相繼制定了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等多部法律，一定程度上促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但其中相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容概括，雖然指導(dǎo)性強(qiáng)，但規(guī)制性欠缺。例如：《節(jié)約能源法》第四章第62條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策，健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度，促進(jìn)能源資源的節(jié)約及其開發(fā)利用水平的提高”。借助《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第四章第27條第3款規(guī)定：“從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以減免或者減征企業(yè)所得稅”，因此可以對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)減免所得稅，但如何減免，此法沒(méi)有明確規(guī)定。同時(shí)大部分有關(guān)激勵(lì)性措施的條文常用“具體辦法由…制定”結(jié)尾，具體辦法牽引的法律文件大多立法層次較低，內(nèi)容不夠具體、權(quán)威性也不足，激勵(lì)力度不夠，這些都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了障礙。
4.現(xiàn)有低碳法律的監(jiān)管機(jī)制落后。法律的監(jiān)督機(jī)制關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，雖然我國(guó)已形成了一些相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，但是我國(guó)低碳法律的監(jiān)督制度仍滯后于現(xiàn)實(shí)需要。一方面政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有“以身作則”，而且相應(yīng)的低碳法律也沒(méi)有給予政府嚴(yán)格的約束，最終形成政府在其中的權(quán)利多，義務(wù)少。權(quán)利，義務(wù)不對(duì)等的局面。另一方面公民個(gè)人環(huán)境行為監(jiān)管不到位。我國(guó)自1979年制定《環(huán)境保護(hù)法(試行)》開始，到現(xiàn)在已基本形成以事業(yè)單位為基本規(guī)制對(duì)象的環(huán)境監(jiān)管法制體系，然而環(huán)境污染與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本遏制。究其原因，除了環(huán)境監(jiān)管法制的定位與立法決策不盡科學(xué)之外，沒(méi)有將個(gè)人環(huán)境行為的監(jiān)管有意識(shí)地，明確地，全面地納入到法律監(jiān)管的視野中。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府和每個(gè)公民的共同努力，法律的監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)相應(yīng)的對(duì)上述主體做出適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。
二、完善低碳經(jīng)濟(jì)法律的若干建議
1.制定有效的低碳經(jīng)濟(jì)基本立法。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家紛紛制定了保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門法律，通過(guò)強(qiáng)有力的法律手段，全面推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的實(shí)施。例如美國(guó)通過(guò)《2009年美國(guó)清潔能源和安全法案》，設(shè)定了美國(guó)的碳減排目標(biāo);日本的《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)，降低石油依存度，實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等6個(gè)方面推行新能源戰(zhàn)略。反觀我國(guó)，雖然已經(jīng)發(fā)布了一系列的相關(guān)法律，還沒(méi)有制定出專門促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法或?qū)ｉT法，這與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。因此，我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出有效推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立法。
2.加強(qiáng)現(xiàn)有法律和配套法規(guī)的制定和修訂。在一項(xiàng)法律頒布后，國(guó)家要根據(jù)時(shí)間監(jiān)管工作的需要，制定相關(guān)配套行政文件，彌補(bǔ)其在現(xiàn)實(shí)中的可操作性。據(jù)此情況，應(yīng)適時(shí)制定《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等法律的配套實(shí)施文件，同時(shí)及時(shí)修訂《節(jié)約石油管理辦法》、《節(jié)約用電管理辦法》等，進(jìn)一步完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的實(shí)施。
3.利用金融稅收等政策加強(qiáng)低碳法律的激勵(lì)作用。低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的出臺(tái)，對(duì)很多企業(yè)特別是一些能源消耗型企業(yè)，重污染型企業(yè)是一個(gè)很大的沖擊，為了保證這些企業(yè)能夠自覺自愿的響應(yīng)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，政府應(yīng)該保證低碳法律的激勵(lì)作用，例如出臺(tái)激勵(lì)性財(cái)政和稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用和開發(fā)清潔能源并對(duì)其適當(dāng)補(bǔ)貼，或向低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)投資。完善節(jié)能減排、可再生能源使用的法規(guī)政策，設(shè)立碳金融、碳稅收、碳交易等促進(jìn)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的專門性立法等，通過(guò)減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)。
4.加強(qiáng)法律監(jiān)管機(jī)制。在制定了相關(guān)的法律法規(guī)后，能夠有效的貫徹這些法律法規(guī)就成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。因?yàn)槿魏畏傻膶?shí)施都離不開有效的法律監(jiān)督機(jī)制。從概念層面講，低碳經(jīng)濟(jì)法律監(jiān)督由“低碳經(jīng)濟(jì)法律”和“監(jiān)督”兩部分組成。在這一概念中“低碳經(jīng)濟(jì)法律”是“監(jiān)督”的一個(gè)限制詞，它限定監(jiān)督的諸要素。從執(zhí)行層面講，在履行法律的監(jiān)管機(jī)制時(shí)，要具體做到明確監(jiān)督的主體和客體，監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督依據(jù)，目的和使用的監(jiān)督方式。這樣才能保證以制定的法律不會(huì)形式化。
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