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試析對檢察院司法警察教育培訓(xùn)工作的思考(2)

時(shí)間: 崔懷安1 分享

  三、新時(shí)期司法警察教育培訓(xùn)工作的路徑選擇
 ?。ㄒ唬┧枷胫匾暿撬痉ň旖逃嘤?xùn)的關(guān)鍵所在
  抓好司法警察的教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在于要提高認(rèn)識,更新觀念,高度重視教育培訓(xùn)工作。把法警教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)法警隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,擺上重要議事日程,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位。政工部門要在各級院領(lǐng)導(dǎo)下履行職能,業(yè)務(wù)部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)法警教育培訓(xùn)任務(wù),形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。
  (二)強(qiáng)化師資是抓好司法警察教育培訓(xùn)首要前提
  司法警察要建立健全自己的師資隊(duì)伍。按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則,實(shí)施開放式選人,建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動態(tài)師資庫。通過多層次的外聘內(nèi)掘,建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有檢察院法警教育培訓(xùn)特色的師資隊(duì)伍。第一,內(nèi)部發(fā)掘司法警察系統(tǒng)人才資源,選聘理論素養(yǎng)較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、警務(wù)技能突出、業(yè)務(wù)知識精通,具有一定教學(xué)、組訓(xùn)能力的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手作為的教育培訓(xùn)兼職教官,定期組織培訓(xùn),開闊視野,強(qiáng)化素質(zhì),打造屬于自己的師資隊(duì)伍。第二,聘任本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)提升師資力量。各級領(lǐng)導(dǎo)一般都是某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手,具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。邀請領(lǐng)導(dǎo)授課,也是彌補(bǔ)師資力量占時(shí)不足的良策。第三,加強(qiáng)聯(lián)動,適當(dāng)外引。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,加強(qiáng)與政法部門、公安院校、黨校等其它相關(guān)的省、市院的聯(lián)系,邀請有關(guān)業(yè)務(wù)部門的專家、政法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干、律師、優(yōu)秀的武警教官等各方面的資源充實(shí)師資力量。通過“內(nèi)培外引”組建一支適應(yīng)司法警察建設(shè)需要的師資隊(duì)伍,打造一支教學(xué)、訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)一體化的專、兼職結(jié)合的開放式新型師資隊(duì)伍。
 ?。ㄈ┙∪嘤?xùn)體系是抓好司法警察教育培訓(xùn)工作的先行措施
  一是構(gòu)建組織體系。建立健全高院、市院、政治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),總隊(duì)、基礎(chǔ)院法警隊(duì)為主題、全體司法警察參與的分工明確、責(zé)任清晰、縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)通、全警聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法警教育培訓(xùn)體系。二是構(gòu)建教育培訓(xùn)形式體系。要把教育培訓(xùn)的重心聚焦到法警崗位能力上,致力于構(gòu)建層次分明、重點(diǎn)突出、覆蓋全警的教育培訓(xùn)形式體系。按照不同層次、不同職務(wù)、不同年齡設(shè)置內(nèi)容,根據(jù)不同科目、訓(xùn)練強(qiáng)度、難易程度規(guī)劃教育培訓(xùn)時(shí)間、方法、手段,制定教育培訓(xùn)細(xì)則。明確各級教育培訓(xùn)教育職能,逐步建立基層院、省、市院和政工部門合作辦訓(xùn)的機(jī)制。建設(shè)具有學(xué)習(xí)、考核、統(tǒng)計(jì)、交流功能的網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺,使司法警察隨時(shí)、隨地、隨機(jī)、隨崗學(xué)習(xí)訓(xùn)練,開設(shè)警務(wù)論壇,定期組織交流,通過形式促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。三是構(gòu)建效益評估體系。建立科學(xué)完善的效益評估機(jī)制,是檢驗(yàn)教育培訓(xùn)成效,調(diào)動參與教育培訓(xùn)積極性,實(shí)施教育培訓(xùn)管理的主要依據(jù),突出效益中心原則,上級院對下級院實(shí)事綜合評估,把教育培訓(xùn)工作作為衡量一個(gè)單位整體工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將教育培訓(xùn)考核評估與執(zhí)法工作考核掛鉤,納入單位執(zhí)法工作考核主體。通過完善的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)全體司法警察投身教育培訓(xùn)的主動性和積極性。四是構(gòu)建教育培訓(xùn)保障體系。教育培訓(xùn)保障是基礎(chǔ),各級要加大對教育培訓(xùn)的投入。
 ?。ㄋ模┡嘤?xùn)內(nèi)容是司法警察教育培訓(xùn)工作的重中之重
  一是組織者要深入基層調(diào)研,了解基層工作需求,執(zhí)法過程中難點(diǎn),需要什么,有針對性的設(shè)置課題。按照“干什么、訓(xùn)什么、缺什么、補(bǔ)什么的要求安排內(nèi)容,以實(shí)用有效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組訓(xùn)。認(rèn)真研究司法警察不同層次、不同崗位人員的素質(zhì)能力,制定分類培訓(xùn)大綱,明確各類培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、要求和考核標(biāo)準(zhǔn)等,不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。二是著力提升干警的能力素質(zhì)來設(shè)置。要遵循法警成長規(guī)律,著眼于提升干警素質(zhì)和能力,建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制,推進(jìn)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能、文化素養(yǎng)、職業(yè)道德、黨性修養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容模塊化建設(shè),不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。三是緊緊圍繞辦案這一中心環(huán)節(jié)來布局。所設(shè)的學(xué)習(xí)課程以刑法、刑訴法中法警應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容為框架。同時(shí),要嚴(yán)格按照最高人民檢察院的要求,用大量的時(shí)間來安排擒拿格斗、微機(jī)操作、警械具使用等技能訓(xùn)練。四是要立足實(shí)戰(zhàn)來安排。大量開展警械具的使用,要堅(jiān)決克服“一怕麻煩二怕出事”的心理,扎實(shí)開展警械具的使用(包括佩帶、上銬時(shí)機(jī)及動作、警棍操、強(qiáng)光手電使用規(guī)定等內(nèi)容)及槍械等武器的使用操作,用最具法警訓(xùn)練特點(diǎn)的內(nèi)容來再一次體現(xiàn)法警工作的重要性與責(zé)任。五是緊緊圍繞人文素質(zhì)和生活需求來確定培訓(xùn)內(nèi)容。對司法警察來說,履職與生活是其生命中的兩個(gè)重要方面。在履職上,注重實(shí)務(wù),突出操作,重視技能,關(guān)注觀念,在課題選擇上堅(jiān)持少而精、管用的原則,堅(jiān)持在全面了解檢察院工作未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,著重以研究現(xiàn)實(shí)問題為主、傳授實(shí)戰(zhàn)技能知識和解決工作中亟待處理的問題為主,傳授“如何做”“怎樣做”上下功夫,做到理論與實(shí)際相結(jié)合,體現(xiàn)法警業(yè)務(wù)中的特點(diǎn)和規(guī)律,使司法警察履職能力普遍提高的前提下,更要重視干警人文素質(zhì)的提升,提高其思想道德素質(zhì)和人文素養(yǎng),滿足生活幸福、個(gè)人發(fā)展的需要。六是教育培訓(xùn)內(nèi)容要有前瞻性。信息化使整個(gè)世界處在極為快速的變化中,犯罪的手段、方法具有一定隱蔽性,智能犯罪案件日益增多,應(yīng)對高科技犯罪,培訓(xùn)內(nèi)容同樣必須具有時(shí)代的超前性,只有這樣,司法警察才能運(yùn)用法律的武器迎頭痛擊犯罪行為。
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