部隊法律論文(2)
法律論文篇1
淺談新農村農民法律意識影響因素與提高措施
引言
隨著經濟全球化時代的來臨，我國新農村的建設要與時俱進，跟上時代發(fā)展的腳步。農民作為我國人口總數(shù)組成的重要部分，理應得到國家政府部門的高度重視。隨著社會主義新農村建設腳步的不斷加快，政府相關部門要積極宣傳法治文化教育，全心全意做好法律服務，不斷提升農民的法律意識，推進農村依法處理，不斷促進社會主義新農村穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
1.農民法律意識的建立對新農村建設的意義
通過在新農村建設過程中培養(yǎng)農民良好法律意識的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1)創(chuàng)建新農村和諧穩(wěn)定的建設環(huán)境。隨著我國社會經濟改革開放的不斷深化，社會大眾的貧富差距越來越明顯，從而導致農村和諧穩(wěn)定的環(huán)境受到了一定影響，農村開始出現(xiàn)各種家庭矛盾、鄰里糾紛以及坑蒙拐騙等現(xiàn)象[1],嚴重阻礙了新農村和諧建設發(fā)展。因此，通過加強農民法律意識的建立工作，能有效降低新農村違法現(xiàn)象的發(fā)生，保障農民的切身利益，促進新農村建設安全穩(wěn)定的發(fā)展;
2)培養(yǎng)更多的新型農民主體。在新形勢農村建設背景下，通過加強農民法律專業(yè)知識的教育，能有效提高農民參政議政的主動性和積極性，農民能充分認識到自身法律的權利和義務，從而積極行使自身的農村建設管理權、監(jiān)督權以及參與權[2],有效實現(xiàn)新農村的民主法治建設，做到科學規(guī)范的管理民主，使每一個農民都能成為懂法、依法的新農民。
3)促進農村生產力發(fā)展。新農村經濟發(fā)展離不開農民法律意識的提高，農村生產經濟活動需要在完善的法律體系下得到規(guī)范，只有通過有效培養(yǎng)農民良好的法律意識，充分掌握了解到自身在市場主體中所享有的權利和必須履行的義務，才能促進農村經濟活動的合法開展，農民的自身權益能得到有力保障，推動農村經濟和諧穩(wěn)定的不斷發(fā)展。
2.影響農民法律意識的因素
2.1封建文化傳統(tǒng)
眾所周知，我國傳統(tǒng)社會發(fā)展一直受到封建思想所影響，主張推崇儒家文化，農村農民儒家思想觀念根深蒂固，未能樹立起先進的民主科學思想觀念，人們對于生活更多是抱以友好的態(tài)度，永遠處于鄰里熟人的社會關系中[3].對于農村發(fā)生的各種矛盾與糾紛，當事人更多的選擇忍讓退步，不懂得運用法律去維護切實的利益，農民完全忽視了法律的作用，法制觀念淡薄，得不到農村政府的重視和關注，普遍認為自身的權利是大于法律的，造成農民對于法律是厭惡和排斥的。
2.2法律意識淡薄
由于在當前新農村中大部分的農民文化教育程度偏低，受到傳統(tǒng)思想觀念的嚴重影響，對于傳統(tǒng)法律精神難以割舍，堅持認為人與人之間要以和為貴，強調人與人之間的宗法倫理、息訴和無訴。各種原因導致他們法律意識淺薄，對于現(xiàn)代法律知識內容了解甚少，不懂得如何用法律知識去維護自身的合法權益，始終秉持一顆平和的心態(tài)，希望大事化小、小事化了，能省去一定的麻煩就不去追求更復雜的過程。他們普遍認為通過法律程序去打官司是一件極其繁瑣的事情，會更加的勞民傷財，吃力不討好。因此，萬事都希望雙方各退一步，和睦的相處。
2.3經濟欠發(fā)達
要想有效發(fā)揮出法律的實際作用，就必須不斷發(fā)展市場經濟，法治是作為市場經濟的產物。農村經濟發(fā)展與城市相比較為緩慢，市場經濟還不夠完善，未能形成健全的市場經濟體系，無法充分滿足法律實施的條件。傳統(tǒng)落后的偏遠鄉(xiāng)村還保留著小農經濟思想意識，無法真正認可追求自由平等的法律文化，人們更多的是想到自身溫飽問題，無多余心思去學習法律知識，樹立先進的法治觀念。
2.4缺乏社會本位思想
在當前的新農村建設過程當中，農民更多是考慮到自身的利益，不顧國家社會的利益，甚至做出有損國家利益的事。例如，農民為了使農產品增產，開始濫用化學農藥，導致農作物的質量不斷下滑，甚至威脅到人們的生命健康。與此同時，農民大勢開采大自然資源，盲目的進行農業(yè)生產活動，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。他們普遍認為這不是違反法律的行為，只是為了生存，為生活創(chuàng)造更好的條件。
3.提高農民法律意識的途徑
3.1發(fā)展農村基礎教育事業(yè)
要想不斷提高農民法律意識，就必須讓農民知法懂法，加強農村的法律宣傳教育。因此，新農村政府要高度重視農民的法律專業(yè)教育，大力發(fā)展農村基礎教育事業(yè)。政府要不斷加大對農村法制教育的投入資金，合理頒布農村義務教育政策，充分調動農民學習的興趣和熱情，從而積極主動去學習了解法律知識，提高自身的法律意識，能運用法律知識去維護自身權益。
3.2強化農村立法工作
國家政府要從新農村的農業(yè)立法實際情況出發(fā)，有針對性的完善法律制度，加強新農村的立法工作。首先，對于農村落后的法律法規(guī)要加以修改和廢止，要制定出法律實施細則，不斷加強其可操作性，不讓法律法規(guī)成為一個擺設。與此同時，國家政府要始終堅持以人為本，要切實維護農民的根本利益，這樣才能讓農民真正認識到法律的作用，對于法律產生信任感和尊重感，從而認真的去學習法律知識。新農村農業(yè)立法要考慮群眾的情緒，從農民的角度出發(fā)，深入農村進行現(xiàn)場調查考研，有針對性的制定法律制度。
3.3加強農村執(zhí)法工作
政府相關部門要不斷加強對農村的執(zhí)法監(jiān)督管理，創(chuàng)造出和諧健康的農村民主法律環(huán)境。法律的嚴格執(zhí)行直接關系到農民的根本利益，這樣才能讓農民看到法律的公平正義性，而不是村干部運用手中權力去剝削民眾的利益。政府要積極建立健全的農村案件審判和監(jiān)督機制，降低或免去農民的訴訟費用，提高村政府法律服務意識，全心全意的用法律知識去幫助農民解決糾紛矛盾，維護他們切身利益。
3.4開展正確普法工作
新農村要不斷加強普法工作，引導農民積極學習法律文化知識。在普法內容上要敢于創(chuàng)新，要從農民的實際情況出發(fā)，拉近與農民的距離，不要一味的向民眾灌輸法律知識內容，要突出重點，讓農民充分了解掌握法律法規(guī)的現(xiàn)實意義和實質，是為了更好的維護自身權益。在普法對象要強調突出性，首先要加強農村基層干部的法制教育，只有在他們嚴格守法、執(zhí)法的前提下，才能讓農民認識到法律的價值和功能。因此，村政府要定期組織干部參加專業(yè)法律培訓，進行嚴格的法律知識考核。對于新農村的普法方式，要講究新意，通過采用案例方式向民眾生動形象解釋法律制度的作用，讓農民在寓教于樂的教學環(huán)境中接受法律文化宣傳教育，有效提高自身的法律意識。
4.結束語
綜上所述，在農村建設發(fā)展過程中，政府要高度重視和關注農民法律意識的培養(yǎng)，加強農村的法律文化宣傳教育，不斷完善各項法律制度，加強基層干部的執(zhí)法監(jiān)督和管理，切實維護民眾的合法利益，有效解決新農村的各種農民糾紛矛盾，促進新農村建設和諧穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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法律論文篇2
淺談公司高管法律問題
摘要：在反不正當競爭法、公司法、勞動法、合同法等多個法律規(guī)范中都有關于保護商業(yè)秘密的條文規(guī)定。近年來媒體報道的公司泄密事件中的泄密行為主體多數(shù)為公司高管，這些事件給公司所帶來的危害后果也往往是致命的。在此，主要從勞動法和公司法角度對公司高管之保密義務的規(guī)制進行分析，以期提供一些可供參考的改善公司高管保密的安全管理建議。
關鍵詞：公司高管;商業(yè)秘密;保密義務
一、引言
商業(yè)秘密往往伴隨著巨大的經濟利益，它是企業(yè)的核心競爭力所在，是企業(yè)在市場經濟競爭中站得一席之地的秘密武器。根據(jù)溢信科技對20xx-2xxx泄密事件的分析，公司高管在統(tǒng)計中所有的泄密者中所占的比例超過50%。高管犯案確實比較容易，因在公司是高層管理人員，就算在公司建立有安全管控形態(tài)，也會對高管疏于監(jiān)控，而商業(yè)機密如果被其他商家利用亦會帶來經濟利益，其他的商家如果有意獲得商業(yè)機密，便會從公司高管下手，以高額的回報引誘高管出賣公司。
在這些高管泄密案件中，有將近90%的案件是在受到利益的引誘下發(fā)生的，其動機主要是為了個人從公司中套取經濟收益，或者為到同行的其他企業(yè)里面另謀高就。從對一些公司的調查結果中可以看出，大多數(shù)公司沒有對涉密事務的管理方面特別是針對高管涉密方面的管理引起足夠的重視。通過對公司高管保密義務的適用進行分析，找出規(guī)范公司高管保密的安全管理有效措施。
二、公司高管保密義務的法律規(guī)定
1.保密義務之法律規(guī)定。
《公司法》第一百四十七條、第一百四十八條對公司高管的保密義務做了規(guī)定：董事、監(jiān)事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負有忠實義務，不得有擅自披露公司秘密的行為。此項法律為公司高管設定了一項法定的忠實義務：在任職期間對公司秘密負有保密的責任?！豆痉ā分性O定保密義務主要是為了避免高管擅自披露公司秘密，違規(guī)進行信息披露，利用掌握的公司秘密進行內幕交易?！?a href='http://www.athomedrugdetox.com/fwn/laodong/' target='_blank'>勞動合同法》第二十三條規(guī)定用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項。此項規(guī)定適用于公司高管，公司可以與之通過平等協(xié)商簽訂保密協(xié)議，約定保密相關事宜。
2.公司高管保密范圍之法律規(guī)定。
公司法和勞動法中將保密范圍分別規(guī)定為“公司秘密”和“用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項”。雖然表述不一致，但從法律規(guī)定來看，保密義務所涉秘密范圍是大致相同的?！斗床徽敻偁幏ā分袑⑸虡I(yè)秘密界定為是不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。“與知識產權相關的保密事項”是《勞動合同法》新提出的一項保密內容，是指尚未依法取得知識產權，但與知識產權相關的需要保密的事項。根據(jù)《建立世界知識產權組織公約》的規(guī)定，知識產權包括下列各項知識財產的權利:文學、藝術和科學作品;表演藝術家的表演及唱片和廣播節(jié)目;人類一切活動領域的發(fā)明;科學發(fā)現(xiàn);工業(yè)品外觀設計;商標、服務商標以及商業(yè)名稱和標志;制止不正當競爭以及在工業(yè)、科學、文學或藝術領域內由于智力活動而產生的一切其他權利。
三、公司法與勞動法高管保密義務適用之差異
雖然公司法與勞動法條文中都有關于保密義務的規(guī)定，但是二者在適用時有很大的區(qū)別。根據(jù)法律的適用規(guī)則，在解決公司高管泄密糾紛適用法律時，只能在《公司法》中規(guī)定的侵權責任和《勞動合同法》的違約責任中選擇其一。
1.高管違反保密義務在公司法的適用。
根據(jù)公司法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，公司的高級管理人員在違背忠實義務泄漏公司秘密給公司造成損害時，應當承擔相應的民事賠償責任。關于公司高管的此種民事賠償責任的性質，筆者認為，該種民事賠償責任屬于侵權責任。主要理由在于：首先，公司高管人員的忠實義務是基于公司法規(guī)定產生的一種法定義務，而非通過雙方協(xié)商的約定義務，違反法定義務的承擔的是侵權責任。第二，高管違背忠實義務時所需承擔法律責任的構成要件為高管人員的泄密行為違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定致使公司利益在客觀上遭受損害，不以違反雙方任何約定為成立要件，從上述分析可以看出，高管違反《公司法》違背忠實義務泄漏公司秘密違反符合侵權責任的構成要件。另外，侵權責任的責任范圍僅包含高管泄漏公司秘密給公司造成的直接損害。
2.勞動法上違約責任之適用。
根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，用人單位可以依照勞動法規(guī)定與高管勞動者簽訂保密協(xié)議，約定其必須為用人單位保守商業(yè)機密，公司法規(guī)定公司的高級管理人員負有保密義務，不得私泄露公司的商業(yè)秘密?！秳趧雍贤ā分懈吖苄姑艹袚倪`約責任與履行勞動合同的違約責任有很大的區(qū)別，將競業(yè)限制引入保密協(xié)議約定，并以高管違反競業(yè)限制約定作為承擔違約責任的前提條件。
四、公司針對高管保密的安全管理建議
4.1雖然高管與公司之間關系密切，甚至有時候可以成為二者就是利益共同體，但是為防關系破裂帶來風險，公司也應該做到“防人之心不可無”，特別針對涉密高管，對此提出如下措施：首先，建立并完善公司的商業(yè)秘密安全管理制度。建立專門的商業(yè)秘密保護機構，指定專人對保護商業(yè)秘密進行專門的管理。對企業(yè)的商業(yè)秘密進行分類管理，盡量縮小接觸商業(yè)秘密的人員范圍。對有關人員進行保護商業(yè)秘密的法律培訓。
4.2嚴格執(zhí)行管理制度，在管理過程中不能因高管身份而開綠燈。
當今的泄密手段越來越多樣化，高科技化，一些新型的工具已經運用到了盜取商業(yè)機密中，公司必須提高泄密防御技術。其次，與高管簽訂保密協(xié)議。在保密協(xié)議中，明確約定商業(yè)秘密的范圍，需要履行保密義務的起止時間，在協(xié)議中要特別關注高管離職后的保密義務。為了避免高管離職后不當利用在職期間掌握的商業(yè)秘密，最好在約定保密義務的同時約定競業(yè)限制。在勞動法司法解釋四規(guī)定：如果單位需要對員工在離職后繼續(xù)進行的競業(yè)限制，單位必須每月向離職者支付一定的經濟補償，單位如不支付經濟補償，該競業(yè)限制無效，員工就不受該競業(yè)限制的約束。所以，在約定中還要對經濟補償?shù)闹Ц稊?shù)額，支付時間進行約定
4.3再次，在高管離職前要做好管控。
根據(jù)對已經發(fā)生的高管泄密時間點進行分析，泄密往往發(fā)生在離職前，據(jù)有關分析顯示，離職前是高管泄密事件爆發(fā)的高峰期，近60%的人會在離職前會心生異心，心想離開了單位就管不著了，離開后就撈不著好處理，所以會選擇撈著“寶貝”就跑路。為避免商業(yè)泄密事件發(fā)生，公司必須關注離職員工群體，據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，中國商業(yè)秘密刑事案件中有60%與人才跳槽脫不了干系。公司必須對高管離職前在公司所做的事情做好管控和進行嚴格的審計。
五、結語
接觸公司商業(yè)秘密的高管在在職期間、離職后，如果泄密事件發(fā)生都會對公司都可能對公司帶來致命的打擊。對高管的法律規(guī)制不能僅僅限于公司法，還應當在勞動法上進行更全面的保密義務的約定。另外，公司還要進一步完善公司的管理制度，加強公司商業(yè)秘密的安全管理。
參考文獻：
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