有關(guān)司法制度研究畢業(yè)論文
有關(guān)司法制度研究畢業(yè)論文
一個(gè)國家的法律制度在某種程度上講是通過司法而實(shí)施的,因而規(guī)范和調(diào)整司法活動的司法制度對一國法律的實(shí)施具有重大影響,并起著橋梁性作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)司法制度研究畢業(yè)論文,供大家參考。
有關(guān)司法制度研究畢業(yè)論文篇一
《 試論新型城市化建設(shè)中檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮法律監(jiān)督職能的思考 》
論文摘要 加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州,走新型城市化道路是廣州市第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。番禺區(qū)人民檢察院圍繞該中心任務(wù),積極發(fā)揮檢察職能,確保新型城市化建設(shè)步伐更快更穩(wěn)。本文以新型城市化的含義為切入點(diǎn),談?wù)劗?dāng)前檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建新型城市化中應(yīng)如何發(fā)揮法律監(jiān)督職能。
論文關(guān)鍵詞 新型城市 轉(zhuǎn)型升級 法律監(jiān)督
一、新型城市化的定義
根據(jù)廣州市委宣傳部、政策研究室和廣州市政府研究室主編的《新型城市化理論觀點(diǎn)選編》一書的解釋,城市化是當(dāng)今世界上重要的社會、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一??偟膩碚f,城市化反映了鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的一種復(fù)雜的過程。其至少包含了鄉(xiāng)村到城市之間的四種轉(zhuǎn)型:(1)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型;(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型;(3)地域空間的轉(zhuǎn)型;(4)生活方式的轉(zhuǎn)型。而新型城市化是科學(xué)的城市化,是體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四位一體的城市化,集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的城市化,堅(jiān)持以人為本的城市化;更為重要的,也是我們法律工作者最關(guān)心的是,新型城市化是發(fā)展民主法治的城市化,要以民主法治的方式推進(jìn)城市化,以城市化來提升民主法治水平,使城市化與民主化相互促進(jìn),城市建設(shè)與法治建設(shè)交相輝映。
二、番禺檢察院服務(wù)新型城市化的實(shí)踐探索
(一)堅(jiān)持思路創(chuàng)新,著力在促進(jìn)綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫
1.提起環(huán)境公益訴訟,維護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境。2009年至今,在我區(qū)加大河涌綜合整治工作力度的大背景下,我院抓住發(fā)展機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,拓展職能,環(huán)境公益訴訟工作取得突破性進(jìn)展,走在全市基層檢察院前列。
2.實(shí)行與政府維穩(wěn)窗口的無縫對接,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年我院與區(qū)綜治辦聯(lián)系,正式簽訂《使用信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)意見》,使我院能夠直接采用區(qū)綜治辦的信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)查詢?nèi)嗣袢罕姷礁麈?zhèn)街信訪維穩(wěn)中心進(jìn)行申訴的情況,從而多渠道地發(fā)掘城鄉(xiāng)案源。同時(shí)能根據(jù)實(shí)際情況,引導(dǎo)人民群眾到正當(dāng)、有序、可控的司法程序解決申訴問題。為促進(jìn)新型城市化建設(shè)提供了有效的法治保障。
(二)堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,著力在促進(jìn)空間優(yōu)化、法治文明上下功夫
1.探索審前非羈押措施適用。一是建立審前調(diào)查機(jī)制。通過建立對未成年人、在校學(xué)生品格證據(jù)的捕前審查制度,在審查逮捕中對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會活動進(jìn)行社會調(diào)查,形成品格證據(jù),為辦案人員判斷其是否具有社會危險(xiǎn)性提供依據(jù)。二是建立刑事和解機(jī)制。制定了《刑事和解實(shí)施細(xì)則》,對部分輕微刑事案件綜合考慮案情等因素開展刑事和解,促使加害方與被害方重歸和諧。如去年在辦理謝某某、陳某、孟某某三宗交通肇事案,嫌疑人均系在倒車期間未充分注意安全,將自己的親生兒女碾壓致死,我院秉持人性執(zhí)法的理念,充分體諒嫌疑人身為人父的悲痛心情,同時(shí)考慮到案件辦理對三個(gè)家庭的影響,根據(jù)三嫌疑人的悔罪表現(xiàn),依法作出了不起訴處理。三是建立幫教對接機(jī)制。通過外部加強(qiáng)與團(tuán)委社工組織、司法行政矯正機(jī)構(gòu)聯(lián)系,內(nèi)部加強(qiáng)公訴、監(jiān)所部門之間的溝通協(xié)調(diào),完善對犯罪嫌疑人不捕后的跟蹤、考察、幫教工作,在保證監(jiān)管到位的前提下,力求發(fā)揮教育、感化、改造功能,促進(jìn)犯罪嫌疑人早日回歸社會,取得較好的法律效果和社會效果。四是探索流動人口取保機(jī)制。實(shí)行品格證據(jù)調(diào)查,走訪犯罪嫌疑人案發(fā)前所在單位,了解平時(shí)表現(xiàn),由單位對其品格出具書面證明;約見犯罪嫌疑人家屬,考察家屬人品,確保是否具備監(jiān)管條件。
2.探索附條件不起訴制度。為貫徹去年全國人大會公布的《中華人民共和國刑事訴訟法修正案(草案)》精神及最高人民檢察院關(guān)于試行附條件不起訴的部署要求,我院結(jié)合本院工作實(shí)際,創(chuàng)新行使檢察裁量權(quán),探索推行附條件不起訴制度。至今共對4件個(gè)案啟動了附條件不起訴程序,目前已對其中2件做出了不起訴決定,另外2件正處于考察期間。在姜某某盜竊一案中,姜某某由于一時(shí)貪慕同學(xué)的摩托車而實(shí)施了盜竊,該案事實(shí)雖然簡單,但情況特殊,姜某某在案發(fā)時(shí)即將面臨高考,我院公訴科受理該案后,經(jīng)過多次考察走訪發(fā)現(xiàn)姜某某是一名非常懂事、孝順的大男孩,其對自己的一時(shí)糊涂悔恨不已。本著教育、挽救的原則,公訴科對其啟動了附條件不起訴制度。在考察期間,姜某某表現(xiàn)良好,并以優(yōu)異的成績考入了本省一所高校。案件辦理期間檢察官多次認(rèn)真、細(xì)致的走訪家庭、學(xué)校,對嫌疑人進(jìn)行耐心的教育、鼓勵,使姜某某的親屬深受感動,其父親專程前來我院贈送感謝信以及錦旗。
通過辦案實(shí)踐及理論研討,我院制定了《番禺區(qū)檢察院附條件不起訴操作細(xì)則》,明確規(guī)定了附條件不起訴案件的適用對象、適用條件和操作規(guī)程。在附條件不起訴程序中,配套設(shè)立公開聽證制度、社會調(diào)查機(jī)制以及不起訴案件回訪機(jī)制,即啟動附條件不起訴程序后,根據(jù)擬不起訴人的自身情況,設(shè)定三個(gè)月至六個(gè)月不等考察期,制定具體考察方案,形成社會調(diào)查報(bào)告,而后召開聽證會,對擬不起訴人的個(gè)人表現(xiàn)、考察情況予以公開聽證,并視情況做出起訴或不起訴的決定。不起訴決定做出后,對不起訴人繼續(xù)跟蹤回訪,以確認(rèn)其人身危險(xiǎn)性、再犯可能性的消除,保障不起訴決定的效果。
(三)堅(jiān)持方式創(chuàng)新,著力在促進(jìn)社會和諧、公平誠信上下功夫
1.依托全市首個(gè)刑釋解教幫教基地,延伸基層檢察監(jiān)督新觸角。在刑釋解教幫教基地設(shè)置專門社區(qū)矯正檢察室,延伸基層檢察室社會觸角,對社區(qū)矯正活動進(jìn)行全面法律監(jiān)督。落實(shí)社區(qū)矯正檢察官制度,制定因人而異的幫教方案,提高個(gè)案矯正水平。協(xié)助有關(guān)部門將心理醫(yī)生引進(jìn)社區(qū)矯正工作,用專業(yè)心理輔導(dǎo)減少社會維穩(wěn)隱患。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作信息化建設(shè)。采用先進(jìn)的“GPS衛(wèi)星定位”系統(tǒng),對重點(diǎn)監(jiān)控的社區(qū)矯正對象實(shí)時(shí)定位,確保不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件;建立與社區(qū)矯正相關(guān)職能部門的信息共享機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、動態(tài)監(jiān)督,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高監(jiān)督工作成效。
2.依托檢務(wù)大廳,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察長接訪、案件查詢、控告申訴舉報(bào)受理、律師閱卷等綜合性功能,努力為群眾提供高效、快捷、舒心的服務(wù)。率先在全市基層檢察院中開通刑事、控申、民行案件實(shí)時(shí)查詢、網(wǎng)上提交電子資料等功能,增設(shè)律師網(wǎng)上預(yù)約查詢公開信息渠道,拓寬服務(wù)群眾窗口。
(四)提升“四個(gè)指數(shù)”,助力新型城市化建設(shè)
第一,提升民生指數(shù)。認(rèn)真貫徹全省“三打兩建”部署,促進(jìn)商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。建立專項(xiàng)行動打擊案件識別卡、綠色通道、提前介入重特大案件等機(jī)制,為企業(yè)提供高效快捷的法律服務(wù)和司法保護(hù),滿足人民群眾在新型城市化進(jìn)程中日益增長的司法需要。突出打擊制假售假犯罪、欺行霸市等破壞市場秩序的犯罪,以及通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、傳播淫穢物品等犯罪,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力營建規(guī)范有序的市場監(jiān)管體系。如依法、高效辦理公安部交辦的“貝斯特國際電玩集團(tuán)”開設(shè)賭場案、雇傭打手壟斷沙縣小吃涉黑專案等一批具有較大社會影響的新型、典型案件。
第二,提升和諧指數(shù)。率先與政府信訪維穩(wěn)窗口建立直接銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)涉檢民行信訪維穩(wěn)案件地毯式大排查,矛盾化解力度滲透到基層一線。針對涉檢信訪案件的息訴工作通常都有周期長、易反彈和難度大等特點(diǎn),番禺區(qū)院控申科抓住“首尾”兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行謀篇布局,形成“源頭主動預(yù)防、案后綜合治理”的首尾息訴工作機(jī)制,用由剛到柔的法言法語,由上到下的跟蹤回訪,努力實(shí)現(xiàn)由戾到祥的辦案效果。涉檢信訪案件息訴率達(dá)98%,真正使信訪人在案后能夠回歸平和的生活。延伸駐廣州大學(xué)城檢察室社會觸角,落實(shí)社區(qū)矯正檢察官制度,制定因人而異的幫教方案,將心理醫(yī)生引進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作,提高個(gè)案矯正水平,目前成功幫教兩名大學(xué)生。
第三,提升廉潔指數(shù)。2011年全年查辦職務(wù)犯罪48件50人,今年以來共查辦職務(wù)犯罪案件38件41人。突出查辦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪,服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,如查辦了番禺區(qū)某村兩委在管理征地補(bǔ)償款環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂系列案5件5人;突出打擊教育、醫(yī)療等領(lǐng)域職務(wù)犯罪,其中查辦省、市、區(qū)級醫(yī)療系統(tǒng)商業(yè)賄賂案10件10人,著力解決醫(yī)療設(shè)備采購環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂多發(fā)變相增加群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)問題。注重“以打促防”,更注重源頭控防,成立廣東省基層檢察院首個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,與郵政單位合作編制廉政明信片,結(jié)合辦案積極建言獻(xiàn)策促進(jìn)行業(yè)整改,為優(yōu)化城市基本民生公共服務(wù)提供保障。
第四,提升陽光指數(shù)。積極探索各種陽光業(yè)務(wù)機(jī)制,拉近檢察工作與群眾之間的距離。率先在全市基層檢察機(jī)關(guān)中舉辦真實(shí)法庭進(jìn)校園暨“檢察開放日”活動,拓展司法實(shí)踐監(jiān)督平臺。今年以來被各級媒體采用檢察宣傳文章140篇次,在方圓法制網(wǎng)上增設(shè)區(qū)檢察院鏈接圖標(biāo),連續(xù)第四年獲評“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”。番禺區(qū)院審查起訴的被告人鄧明健“助母自殺”案引起媒體廣泛關(guān)注,該案經(jīng)辦人先后接受中央電視臺《看見》、《新聞?wù){(diào)查》及高檢院影視中心法治中國等欄目記者的專訪,同時(shí)邀請專家教授進(jìn)行點(diǎn)評,樹立檢察機(jī)關(guān)客觀公正、依法辦案的良好形象。
有關(guān)司法制度研究畢業(yè)論文篇二
《 試析檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展 》
論文摘要 珠三角地區(qū)邁開了新型城市化發(fā)展的步伐,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)推進(jìn)新型城市化主要面臨打擊犯罪、強(qiáng)化監(jiān)督、化解矛盾等方面的挑戰(zhàn),要從增強(qiáng)認(rèn)識、加大打擊犯罪力度、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、保護(hù)市場主體、化解社會矛盾等開展好工作。
論文關(guān)鍵詞 新型城市化 檢察 服務(wù) 訴訟監(jiān)督
傳統(tǒng)城市化是指人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程,其主要衡量指標(biāo)是城市人口占總?cè)丝诘谋壤?。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,城市化發(fā)展進(jìn)入新的階段,由初級階段向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變,這個(gè)轉(zhuǎn)變不只包括人口轉(zhuǎn)移,更加強(qiáng)調(diào)城市的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由低端向高端的轉(zhuǎn)型升級,也稱“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市”。新型城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。當(dāng)前,全國部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方邁出了新型城市化發(fā)展的步伐。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在中共廣東省第十一次黨代會上指出:“把新型城市化作為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、市場化和國際化的重要抓手,繼續(xù)強(qiáng)化提升珠三角帶動?xùn)|西北戰(zhàn)略。”至此,廣東珠三角地區(qū)邁開了新型城市化建設(shè)的步伐。新型城市化的基本內(nèi)涵是以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以民生幸福為主旨,更加注重以人為本,更加注重可持續(xù)發(fā)展,更加注重創(chuàng)新發(fā)展動力,更加注重優(yōu)化發(fā)展空間,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,走出一條經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、生活幸福的城市科學(xué)發(fā)展之路。如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。
一、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展面臨的突出問題
檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能,在服務(wù)保障推進(jìn)新型城市化發(fā)展的過程中,主要是面臨維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、強(qiáng)化監(jiān)督、化解矛盾等方面的挑戰(zhàn)。
1.當(dāng)前刑事案件高發(fā),維穩(wěn)任務(wù)重。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,新型城市化步伐加快,城市流動人口增多,新型犯罪不斷涌現(xiàn),刑事犯罪數(shù)量呈逐年上升趨勢,檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。
2.打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪工作挑戰(zhàn)大。職務(wù)犯罪現(xiàn)象日益復(fù)雜,公民對檢察機(jī)關(guān)履行好檢察職能,創(chuàng)建高效廉潔的政務(wù)環(huán)境的期望值越來越高。
3.訴訟監(jiān)督工作需加強(qiáng)。訴訟監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督質(zhì)量不高,監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)。一些檢察干警監(jiān)督意識不強(qiáng),監(jiān)督水平不高,存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。
4.群眾訴求日益增多。隨著群眾公民意識和法律意識的增強(qiáng)及城市化發(fā)展中不可避免產(chǎn)生一些新的利益糾紛,群眾的訴求會在一定程度上一定范圍內(nèi)突增,檢察機(jī)關(guān)參與社會治安綜合治理,積極化解社會矛盾糾紛,妥善處理涉檢信訪問題的挑戰(zhàn)也隨之增加。
二、檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展
(一)增強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展的責(zé)任感和使命感
服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展是當(dāng)前珠三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)、是踐行檢察工作主題的重要途徑、是檢驗(yàn)檢察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)要自覺學(xué)習(xí)新型城市化發(fā)展的知識,了解新型城市化發(fā)展的內(nèi)涵以及實(shí)現(xiàn)路徑,準(zhǔn)確把握黨委政府對檢察工作的新要求、新期待,切實(shí)找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)推進(jìn)新型城市化發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)持做到既立足職能,以執(zhí)法辦案為中心,又突出服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;既依法打擊犯罪,加強(qiáng)法律監(jiān)督,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一,又注重預(yù)防犯罪,注重司法保護(hù),注重教育引導(dǎo)公民自覺守法;既強(qiáng)化法律監(jiān)督,又強(qiáng)化自身監(jiān)督,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞新型城市化發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揮檢察職能作用,提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。
(二)加大對各類刑事犯罪的打擊力度
立足辦案是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方式,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,要重點(diǎn)依法打擊嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序特別是食品安全、破壞金融管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等領(lǐng)域的犯罪活動。依法堅(jiān)決打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴(yán)重危害群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪,提升群眾的安全感和治安滿意度。著力打擊制假售假、串通投標(biāo)、非法經(jīng)營、商業(yè)詐騙、偷稅漏稅、走私販賣等破壞招商引資、危害生產(chǎn)經(jīng)營、隨還企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等刑事犯罪;積極參與“三打兩建”專項(xiàng)行動,全面遏制破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序與社會和諧穩(wěn)定的違法犯罪活動,在查處“保護(hù)傘”、斬?cái)?ldquo;利益鏈”等方面發(fā)揮職能作用,優(yōu)化市場環(huán)境,規(guī)范市場秩序。
環(huán)節(jié)社會治安綜合治理責(zé)任,積極參與多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),及時(shí)化解社會矛盾糾紛。
有關(guān)司法制度研究畢業(yè)論文篇三
《 試析民事執(zhí)行中“軟暴力”的成因與對策 》
論文摘要 隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展,法律已經(jīng)越來越深入到人們的生活之中,尤其是民事案件的數(shù)量迅速攀升。在民事案件的執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)“軟暴力”的現(xiàn)象,為此我們對其成因進(jìn)行深入的分析,并對如何解決這一問題提出具體的實(shí)施策略,供同行參考。
論文關(guān)鍵詞 民事案件 執(zhí)行 軟暴力 實(shí)施策略
案例回放:法院組織集中執(zhí)行活動,對被執(zhí)行人周某采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。申請人開車引路,法院直撲被執(zhí)行人家中,被執(zhí)行人不在家中。在法院撤回的過程中,被執(zhí)行人的哥哥糾集村民將申請人的車圍住,并讓其年老的母親躺入車中,稱其母親被嚇出病來了。申請人無奈,向法院求救。法院帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)盡管覺察出這是被執(zhí)行人耍無賴的手段,但鑒于有很多村民圍觀起哄,為平息事態(tài),維護(hù)人民法院文明依法執(zhí)行的形象,決定將被執(zhí)行人的母親送往醫(yī)院。老太的體檢結(jié)果可想而知:并無大礙。圍觀村民雖對事情的處理結(jié)果表示滿意,但作為依法執(zhí)行公務(wù)的人民法院,卻為此付出了大量的精力。
又有,某申請執(zhí)行人因交通事故受傷,生活不能自理。因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,執(zhí)行款長期未執(zhí)行到位。某日,申請人的妻子將申請人留滯在法院,自行離去。諸如此類,當(dāng)事人或利害關(guān)系人,不與人民法院工作人員直接發(fā)生沖突,卻以種種理由和行為對法院工作人員施加心理壓力,逼迫法院、案件承辦人耗時(shí)耗力平息事態(tài)的事件頻頻發(fā)生,給案件承辦人及法院帶來巨大的壓力。因此,筆者認(rèn)為有必要對這種俗稱為“軟暴力”行為的產(chǎn)生和預(yù)防進(jìn)行調(diào)研,并提出對策,以便在今后的工作中,一旦發(fā)生此類事件,能沉著應(yīng)對,妥善處置。
一、執(zhí)行“軟暴力”的表現(xiàn)
民事執(zhí)行指人民法院的執(zhí)行組織,依照法定程序,采取強(qiáng)制執(zhí)行措施強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),以實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容的司法活動。對抗執(zhí)行就是法院在民事執(zhí)行中,被執(zhí)行人以各種手段方法不履行法律文書內(nèi)容的一種行為,主要有兩種情況:一種是公開直接暴力抗拒,另一種是利用各種方法計(jì)策軟抵抗,也就是本文所說的“軟暴力”之一。另一方面,執(zhí)行“軟暴力”還來源于申請執(zhí)行人的行為,申請人利用各種方法給法院施加壓力,迫使法院對無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件尋求司法以外的解決途徑,讓法院承擔(dān)了社會保障的責(zé)任。
目前,在執(zhí)行工作中,來自申請人的“軟暴力”并不罕見,主要表現(xiàn)為將案件情況向社會公布(上網(wǎng)或找媒體)或者將老人小孩、沒有生活能力的當(dāng)事人留滯法院,其目的就是想引起重視,提出訴求。盡管法院承受了巨大的社會壓力,但法院還是通過各種方法滿足這些當(dāng)事人的訴求。
“軟暴力”更多的是來自被執(zhí)行人的對抗,主要表現(xiàn)為以下幾種情形:
1.躲避執(zhí)行。在人民法院作出對其不利判決之后,這些當(dāng)事人首先想到的不是自動履行其應(yīng)盡義務(wù),而是思考如何隱匿、轉(zhuǎn)移其財(cái)產(chǎn),甚至干脆“人走樓空”,讓法院長期找不到被執(zhí)行人。有的當(dāng)事人在事前就通過假離婚、假析產(chǎn)等方式,早早將其財(cái)產(chǎn)分割出去,待法院執(zhí)行時(shí),已經(jīng)什么財(cái)產(chǎn)都沒有了。被執(zhí)行人外遷逃匿,甚至舉家消失,使法院的判決、裁定形同白紙。
2.軟磨硬泡,拖延執(zhí)行。這種當(dāng)事人并不刻意阻礙或暴力抗法,也不用無賴手段,而是隨傳隨到,并積極同法院執(zhí)行人員交流,同申請執(zhí)行人溝通,但最終總是以經(jīng)濟(jì)條件不行為由拖延履行義務(wù)。而這些案件,申請執(zhí)行人也往往難以提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的線索,執(zhí)行人員盡管推測其有經(jīng)濟(jì)能力履行義務(wù),但也沒有證據(jù)證明其有能力而不履行義務(wù),這在講究和諧執(zhí)行的今天,似乎很有效果,使許多法院執(zhí)行人員也對之無可奈何。
3.以無賴方式阻止執(zhí)行。有的被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中,將孩子或者老人滯留法院后自行離去,以期給法院造成壓力,妨害執(zhí)行。有的被執(zhí)行人被帶至法院后,在地上翻滾撒潑,如同精神病發(fā)狀。有的被執(zhí)行人在執(zhí)行人員面前裝病、裝死,或者慫恿家人裝病、裝死,拖延法院的執(zhí)行。更有甚者,通過自殘甚至自殺等非常手段,在社會上造成惡劣影響,以期望給法院造成社會輿論壓力而放棄執(zhí)行。
4.上訪。在民事執(zhí)行中,很多被執(zhí)行人也愿意采取這種方式拖延執(zhí)行,不管有理沒理,先去上訪再說。鄉(xiāng)里不行去縣里上訪,縣里不行去市里上訪,總之是要使得執(zhí)行人員不停寫案件報(bào)告、情況說明,使得法院執(zhí)行工作不能按時(shí)順利開展,使執(zhí)行措施一拖再拖,以達(dá)到被執(zhí)行人對抗執(zhí)行的目的。
二、執(zhí)行“軟暴力”成因分析
1.少數(shù)公民的文化素質(zhì)還不高,法制意識淡薄。對于相關(guān)的法律知識只是道聽途說或者是只知其一不知其二,而對于法律的權(quán)威性和執(zhí)行效力卻還是知道的少之又少。甚至有一部分人認(rèn)為,只要不偷竊就是不犯法的表現(xiàn),甚至還有人認(rèn)為民事的案件不能夠采取強(qiáng)制的手段等等。還有的被執(zhí)行人在法院執(zhí)行時(shí),動不動就口口聲聲說“要錢沒有,要命有一條”等諸如此類的話。同時(shí)少數(shù)公民的執(zhí)行觀念不夠強(qiáng)烈,加上民事執(zhí)行的工作開展較晚,再加上一些過去受到國家的專政制度的嚴(yán)重影響,從而造成人們不能夠理解執(zhí)法工作人員的工作意義,甚至出現(xiàn)當(dāng)事人對法院執(zhí)行人員存在一定的偏見,無形中產(chǎn)生了消極對抗執(zhí)行的思想。
2.社會保障體系缺位,法院承擔(dān)了政府的社會責(zé)任。在我國,社會保障體系還不健全,對于弱勢群體的基本生活國家還不能完全保障。許多生活極度困難的申請執(zhí)行人沒有生活來源,被執(zhí)行人又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請人只好運(yùn)用看似無賴,實(shí)是無奈的手段給法院壓力。法院雖然在盡力幫助這些弱勢群體,但僅依靠法院,不可能解決掉所有的問題。這也是產(chǎn)生“軟暴力”的重要原因。
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