民法博士論文代發(fā)

　　民法博士論文代發(fā)篇2

　　淺析農(nóng)村留守中小學(xué)生的權(quán)益保障

　　論文摘要 隨著中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化進程的不斷深入,農(nóng)村留守中小學(xué)生變成一個特殊的弱勢群體,其合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育管理不當(dāng)和監(jiān)護缺失、學(xué)校教育的缺失和偏差、社會不良風(fēng)氣的影響、社會保障措施不力都是造成農(nóng)村留守中小學(xué)生合法權(quán)益受侵害的重要原因,同時,中小學(xué)生自我維權(quán)意識不夠和維權(quán)能力缺乏也是不容忽視的因素。保障農(nóng)村中小學(xué)生的合法權(quán)益要注重司法保障,重視學(xué)生自身維權(quán)的重要地位,建立一個由家庭、學(xué)校、社會、司法、政府和中小學(xué)生個體組成的“六位一體”維權(quán)體系。

　　論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 留守中小學(xué)生 權(quán)益保障 司法保障

　　維護中小學(xué)生的合法權(quán)益,保障中小學(xué)生健康成長,既是我國憲法和法律的具體要求,也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。隨著中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化進程的不斷深入,農(nóng)村留守中小學(xué)生變成一個特殊的弱勢群體,其受侵害現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,越來越復(fù)雜。加強農(nóng)村留守中小學(xué)生合法權(quán)益的保障更顯迫切。因此,研討農(nóng)村留守中小學(xué)生的合法權(quán)益保護,不僅具有一定的理論價值,而且具有極為重要的社會現(xiàn)實意義。

　　一、農(nóng)村留守中小學(xué)生權(quán)益受侵害的主要表現(xiàn)

　　(一)人身權(quán)利受侵害

　　1.來自家庭的侵害

　　在農(nóng)村,父母受教育程度普遍較低,素質(zhì)不高,法律意識淡薄,封建傳統(tǒng)觀念強,并不知曉自己的孩子是獨立的法律關(guān)系主體,享有獨立的人格權(quán),而認(rèn)為孩子是自己的,打罵與否是自己的事,與他人無關(guān)。有些父母對孩子任意打罵,將孩子打成輕傷、重傷甚至死亡并非少見。由于農(nóng)村中重男輕女思想較為嚴(yán)重,女性中小學(xué)生遭受侵害的可能性更大。各種新聞報道層出不窮,備受關(guān)注。

　　2.來自學(xué)校的侵害

　　農(nóng)村留守學(xué)生缺乏家庭關(guān)愛,本來情感就比較脆弱,加之判斷力和辨認(rèn)能力還不高,在學(xué)校對老師更是一種敬畏的心態(tài)。一方面部分老師思想素質(zhì)低,法律意識不強,對學(xué)生進行體罰或者變相體罰,不僅嚴(yán)重傷害了這些學(xué)生的身心健康,尤其是他(她)們自尊心和自信心,也壓抑了他(她)們的聰明才智,影響其個性的健康發(fā)展;另一方面,在學(xué)校中,女性學(xué)生受性侵案件較多,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的人身權(quán)利。

　　3.來自社會的侵害

　　農(nóng)村留守中小學(xué)生年齡小或者較小,生活在相對封閉、落后的的環(huán)境里,思想單純,經(jīng)驗不足,缺乏見識,識別能力低,自控能力和對抗能力差,又缺少父母的關(guān)愛和保護,往往成為罪犯嫌疑人攻擊的對象,尤其是農(nóng)村留守女中小學(xué)生常常成為犯罪嫌疑人奸淫的對象。根據(jù)全國婦聯(lián)的有關(guān)來信來訪統(tǒng)計,在未成年人遭受性侵害的案件中,農(nóng)村留守女中小學(xué)生占了相當(dāng)高的比例。

　　(二)受教育權(quán)受損害

　　享受九年義務(wù)教育是國家賦予中小學(xué)生的基本權(quán)利。一般情況下,6-18周歲的未成年人都應(yīng)是在校學(xué)生,享有接受良好的學(xué)校教育的權(quán)利和機會,但實際情況并非如此,尤其是在經(jīng)濟落后的偏遠農(nóng)村地區(qū),小學(xué)沒有畢業(yè)就幫工打廚,初中還沒畢業(yè)就回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象普遍存在。

　　(三)思想品德受毒害

　　1.不健康讀物的影響。一方面中小學(xué)生獵奇心理很強,又缺乏必要的辨別和抵御誘惑的能力;另一方面,由于市場監(jiān)管不力,不健康讀物充斥著市場,不僅流量大,而且隱蔽性強,不易被查收。一旦在城市嚴(yán)打各種黃色出版物的情況下,大量的黃色書刊和音響資料等以低廉的價格大量涌入農(nóng)村,傳播到農(nóng)村中小學(xué)生手中,而這些缺乏父母監(jiān)管的學(xué)生往往無所顧忌地閱讀或者觀看,從而嚴(yán)重影響其健康成長。

　　2.社會不正之風(fēng)的腐蝕。由于社會管制不力,很多社會上的閑散人員游手好閑,不務(wù)正業(yè),偷盜、搶劫、拉幫結(jié)派而誤入歧途。留守中小學(xué)生,在既缺乏父母管教,又頗感孤獨的情況下,往往經(jīng)受不起社會不法分子的各種脅迫或者引誘,極易與上述人員同流合污,自覺或者不自覺地加入到違法犯罪人員的行列,其思想受到嚴(yán)重毒害,甚至走上違法犯罪的道路。

　　(四)心靈人格權(quán)受傷害

　　相關(guān)媒體對農(nóng)村留守中小學(xué)生的關(guān)注和報道增多,一方面有利于相關(guān)問題的解決;但另一方面,由于相關(guān)媒體在報道時不注重隱私的保護,侵犯其隱私權(quán),如我們會在新聞媒介上發(fā)現(xiàn)違法犯罪中小學(xué)生的姓名,可以在電視上看到其人像,甚至一些地方讓失足學(xué)生“以身說法”,還有的媒體為了提高關(guān)注度,而夸大事實,對留守中小學(xué)生的心靈造成很大傷害,同時,在社會中,也受到很多人的歧視和差別對待。

　　二、農(nóng)村留守中小學(xué)生權(quán)益受侵害的主要原因

　　(一)家庭教育管理不當(dāng)和監(jiān)護的缺失

　　一是監(jiān)護人自身受教育程度不高,各方面素質(zhì)較差,缺乏進行良好家庭教育的能力;二是其家庭教育的方法不當(dāng),缺乏耐心細(xì)致的教育,依賴或強調(diào)棍棒打罵,對孩子的合理要求和正當(dāng)言行給予強制性限制,有的則正相反,對孩子太過放任,不加管教,從而使孩子們的心靈和個性遭到扭曲;三是有的家庭破裂,父母離異,使孩子們失去良好的家庭教育氛圍,甚至心靈受到嚴(yán)重創(chuàng)傷;四是由于父母或監(jiān)護人常年在外,缺乏對孩子的關(guān)心和教育,不利于子女健康心理的養(yǎng)成。

　　(二)學(xué)校教育的缺失與偏差

　　一是某些學(xué)校和老師缺乏對思想道德教育的重視,只注重學(xué)生的考試分?jǐn)?shù),使學(xué)生缺乏全面的鍛煉和發(fā)展;二是受封建傳統(tǒng)思想的潛在影響。在漫長的封建社會,形成了一整套嚴(yán)格的封建等級制度,并形成了所謂的“三綱五常”的封建倫理道德,子女被看成父母的私有財產(chǎn),擁有絕對的處分權(quán),在學(xué)校內(nèi)部,教師則獲得了父母所“授予”的權(quán)利,于是擁有了教育、體罰學(xué)生的權(quán)力;三是部分教師素質(zhì)差,教育方式落后,急于求成,易體罰學(xué)生;四是缺乏法律知識教育,老師學(xué)生法律意識淡薄,法律觀念不強。

　　(三)農(nóng)村留守中小學(xué)生自我保護能力不強

　　農(nóng)村留守中小學(xué)生是一個特殊的弱勢群體。正處于心理、生理發(fā)育成長時期的青少年,無論是文化知識還是社會經(jīng)驗都有限,判斷能力和辨認(rèn)是非能力不強,法律意識淡薄,自我保護意識和能力都不夠。他們不知道自己享有的權(quán)利內(nèi)容,也不知道當(dāng)自己的合法權(quán)利受到侵害時應(yīng)該如何維權(quán)。

　　(四)社會環(huán)境的不良影響

　　一是有益于學(xué)生身心健康發(fā)展的文藝作品過少,對不健康作品的發(fā)表、發(fā)行及閱讀沒有明顯地做出限制。二是在農(nóng)村地區(qū)對社會閑散人員的管制不嚴(yán),使得他們過于放任,而侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。三是人員力量投入不夠,缺乏專門的中小學(xué)生社會教育機構(gòu),對農(nóng)村留守中小學(xué)生的教育基本上就依賴于學(xué)校教育。

　　(五)對農(nóng)村留守中小學(xué)生合法權(quán)益的保護措施不力

　　1.法律法規(guī)規(guī)定不健全

　　我國在未成年人法律法規(guī)的建設(shè)方面取得了巨大的進步,在《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》等基本法律中明確規(guī)定了未成年人的合法權(quán)益,同時還制定了保護未成年人的專門法律,如《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》。這些法律起點高,保護全面。但是,這些保護青少年的專門法律存在一個共性的問題,即原則性比較強,號召性的條文多,道德規(guī)范和法律規(guī)范混為一談,使得法律條文過于籠統(tǒng)和抽象,缺乏具體的執(zhí)行措施,缺少法律責(zé)任追究條款,可操作性低。

　　2.現(xiàn)有的司法保障措施不力

　　與行政權(quán)不同,司法權(quán)是一種消極被動的權(quán)力。司法機關(guān)一般只有經(jīng)過當(dāng)事人的告訴才能啟動司法程序。中小學(xué)生是一個特殊的群體,他們在生理上和心理上極不成熟。當(dāng)他們權(quán)益受到侵害時,大多數(shù)學(xué)生并不知曉,即使知道也不知如何去尋求合法有效的保護措施。因此,未成年學(xué)生法律制度的建構(gòu)要借助組織和他人的力量,比如監(jiān)護制度等。我國這方面的制度建設(shè)已初具雛形,但存在許多不足。當(dāng)監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)時,我們還沒有建立完善的責(zé)任追究機制,當(dāng)未成年學(xué)生案件進入司法程序時,司法機關(guān)卻沒有合法有效的措施可以采用。

　　3.輕視政府維權(quán)途徑

　　針對農(nóng)村留守中小學(xué)生這個特殊群體,在所有力量保護中,政府應(yīng)作為中堅力量,起主導(dǎo)作用。然而在具體維權(quán)實務(wù)中,政府作用發(fā)揮的相對不夠,沒有從政府管理的角度尋找深層次的原因。例如,學(xué)校周邊的網(wǎng)吧增多,而中小學(xué)生的活動設(shè)施在農(nóng)村基本沒有,這是地方政府在規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作上責(zé)任的缺失。政府工作不到位,往往會造成大范圍的深遠的影響。

　　三、保障農(nóng)村留守中小學(xué)生權(quán)益的措施

　　(一)加強中小學(xué)生合法權(quán)益的法律保障制度建設(shè)

　　1.盡快出臺保護未成年人合法權(quán)益的相關(guān)法律的實施細(xì)則

　　具體而言,應(yīng)當(dāng)盡快出臺《中華人民共和國未成年人保護法》實施細(xì)則和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》實施細(xì)則,對如何維權(quán)作出更具體、更明確的規(guī)定,對法律如何干預(yù)和處罰侵犯未成年人合法權(quán)益的措施有可操作性。

　　2.加強保護農(nóng)村留守中小學(xué)生合法權(quán)益的司法保障

　　司法作為保護權(quán)益的最終手段,在法治社會具有不可動搖的地位。司法保障軟化不利于保護未成年人的合法權(quán)益,離開司法保障的保護很難取得理想的效果。應(yīng)不斷加強保護青少年尤其是農(nóng)村留守中小學(xué)生合法權(quán)益的司法力度,提高對農(nóng)村留守中小學(xué)生司法干預(yù)的主動性。另外,在司法救濟階段,必須嚴(yán)格執(zhí)法。

　　(二)鼓勵和調(diào)動社會各種力量

　　在農(nóng)村,能夠有利維護農(nóng)村留守中小學(xué)生合法權(quán)益的資源十分有限,所以鼓勵和調(diào)動社會各種力量,維護青少年合法權(quán)益是一個很好的選擇。村委會、學(xué)校、法律援助中心、法院、檢察院、公安機關(guān)以及社會志愿者的積極性都應(yīng)該充分調(diào)動起來,結(jié)合自身的優(yōu)勢,加大對農(nóng)村留守中小學(xué)生維權(quán)工作的投入,肩負(fù)起關(guān)心未成年人的責(zé)任。目前我國大量高等院校都開設(shè)了法學(xué)專業(yè),為我國提供了大量優(yōu)秀的法學(xué)專業(yè)人才,他們與中小學(xué)生有著更多的共同語言,更能交流溝通。社會應(yīng)該鼓勵和調(diào)動大學(xué)生去農(nóng)村志愿服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村留守中小學(xué)生維護自己的合法權(quán)益。

　　(三)加大法制宣傳教育

　　農(nóng)村法治環(huán)境建設(shè)落后,仍是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。首先國家應(yīng)將與未成年人有關(guān)的法律法規(guī)編入相應(yīng)的規(guī)范教材,并配備一定的專職教師,從而將法制教育深入淺出地融入到課堂教學(xué)中去,重視日常維權(quán)意識的教育。其次,進一步拓展未成年人權(quán)益教育途徑,做到內(nèi)容全面,形式豐富。如模擬法庭、大型義務(wù)法律咨詢、設(shè)立咨詢室、開設(shè)熱線電話等。再次,應(yīng)建立心理診所,加強對農(nóng)村留守中小學(xué)生的心理健康教育,培養(yǎng)其健康心理。最后,開展“送法下鄉(xiāng)”等形式的活動,加強農(nóng)村對法律的重視,提高村民、未成年人自身權(quán)利意識,認(rèn)識違法的嚴(yán)重性,從而降低犯罪的可能性。

　　(四)加強政府對相關(guān)工作的監(jiān)督

　　未成年人是國家的未來和希望,農(nóng)村留守中小學(xué)生也應(yīng)受到國家和社會的廣泛關(guān)注。保護農(nóng)村留守中小學(xué)生,是各級政府的責(zé)任,是建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。政府掌握著特殊的權(quán)力,其根本職能是為人民服務(wù),保護人民的利益。政府可以在日常性的管理中,運用手中的權(quán)力有效地保護未成年學(xué)生,這是其他力量不具備和無法比擬的。強調(diào)政府的主導(dǎo)地位,關(guān)鍵是要加強政府對農(nóng)村留守中小學(xué)生維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,通過科學(xué)的規(guī)劃、強有力的管理、經(jīng)常性的檢查監(jiān)督以及依法追究失職者的行政法律責(zé)任等各項工作,來切實維護農(nóng)村留守中小學(xué)生的合法權(quán)益。