試論促進(jìn)公司股東自行清算的若干問(wèn)題探討
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盧彩霞1由 分享
論文摘要 本文通過(guò)研究我國(guó)目前公司清算現(xiàn)狀，提出若干意見(jiàn)建議，希望通過(guò)加大公司股東不及時(shí)履行清算義務(wù)的成本、加強(qiáng)工商部門監(jiān)管以及加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等措施促使清算義務(wù)人在公司出現(xiàn)解散事由時(shí)自行組織清算，一方面減輕法院負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)公司清算活動(dòng)順利進(jìn)行，以保護(hù)與公司有關(guān)的各方主體利益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞 公司清算 清算義務(wù) 多措并舉
公司作為現(xiàn)代社會(huì)最主要的市場(chǎng)主體，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著極為重要的角色。公司在其存續(xù)期間會(huì)與眾多主體發(fā)生復(fù)雜的法律關(guān)系，成為眾多法律關(guān)系的集合體。因此，其法人資格的終止可能會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生一系列的影響。為將其退出市場(chǎng)所帶來(lái)的影響減少到最低程序，就需要通過(guò)一系列的活動(dòng)將與之相關(guān)的各方利益主體之間的權(quán)利義務(wù)予以妥善處理。公司清算制度的設(shè)立，正是為了規(guī)范公司清算行為，維護(hù)正常的債務(wù)清償秩序，使公司順利退出市場(chǎng)，在公司的股東、債權(quán)人、職工等利益相關(guān)者之間達(dá)到得利益的平衡，實(shí)現(xiàn)公平、正義的價(jià)值目標(biāo)。
一、公司清算現(xiàn)狀
依《公司法》第184條、第189條之規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)解散事由后及時(shí)進(jìn)行清算，清算結(jié)束后，才可申請(qǐng)注銷公司登記，因此，清算是公司終止法人資格的必經(jīng)程序。清算活動(dòng)的順利進(jìn)行，既是維護(hù)公司利益相關(guān)者利益的需要，也是保護(hù)市場(chǎng)交易安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的需要。但實(shí)踐中，存在大量清算義務(wù)人在公司出現(xiàn)解散事由后不及時(shí)進(jìn)行清算的現(xiàn)象。不及時(shí)進(jìn)行清算的表現(xiàn)行為主要有兩種：一是在公司解散后未在法定的15日內(nèi)成立清算組；二是雖然成立了清算組但故意拖延清算。之所以有許多公司未能依法順利進(jìn)行清算，主要原因有兩個(gè)：主觀上是由于負(fù)有公司清算義務(wù)的股東、董事等惡意違背誠(chéng)實(shí)信用原則，出于逃避債務(wù)、私分公司財(cái)產(chǎn)等目的濫用股東權(quán)利；客觀上是由于現(xiàn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)不夠完善，難以促使清算義務(wù)人自覺(jué)履行法定的清算義務(wù)。
二、公司不及時(shí)清算損害多方主體利益，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序
在現(xiàn)代社會(huì)，股東已不再是公司的唯一利益主體，公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，股東、債權(quán)人、勞動(dòng)者等全體利害關(guān)系人皆與之相關(guān)。第一，不及時(shí)清算對(duì)債權(quán)人的利益構(gòu)成了極大損害。不及時(shí)履行清算義務(wù)的一個(gè)主要目的是逃避債務(wù)，在債權(quán)人不知情的情況下轉(zhuǎn)移處分公司財(cái)產(chǎn)，等到其發(fā)現(xiàn)后向公司追索債權(quán)時(shí)，公司早已人去樓空，債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第二，不及時(shí)清算造成對(duì)公司職工利益的侵犯。清算過(guò)程中，處理公司財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作是支付職工工資。勞動(dòng)者因?yàn)楣蓶|惡意不依法清算而領(lǐng)不到工資，有的進(jìn)而上訪尋求救濟(jì)，毫無(wú)疑問(wèn)，由此引發(fā)的勞資糾紛不能妥善解決的話，不僅嚴(yán)重?fù)p害公司職工權(quán)益，也會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定。第三，不及時(shí)清算導(dǎo)致公司小股東利益受損。相對(duì)于公司大股東、控股股東來(lái)說(shuō)，小股東處于弱勢(shì)的地位。大股東或控股股東為了繼續(xù)使用其他股東的資本，或者為了達(dá)到獲取非法利益的目的，往往會(huì)惡意不清算或不及時(shí)進(jìn)行清算。第四，不及時(shí)清算在破壞公司信譽(yù)的同時(shí)，也破壞社會(huì)信用，是對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的踐踏，不利于良好社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞 公司清算 清算義務(wù) 多措并舉
公司作為現(xiàn)代社會(huì)最主要的市場(chǎng)主體，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著極為重要的角色。公司在其存續(xù)期間會(huì)與眾多主體發(fā)生復(fù)雜的法律關(guān)系，成為眾多法律關(guān)系的集合體。因此，其法人資格的終止可能會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生一系列的影響。為將其退出市場(chǎng)所帶來(lái)的影響減少到最低程序，就需要通過(guò)一系列的活動(dòng)將與之相關(guān)的各方利益主體之間的權(quán)利義務(wù)予以妥善處理。公司清算制度的設(shè)立，正是為了規(guī)范公司清算行為，維護(hù)正常的債務(wù)清償秩序，使公司順利退出市場(chǎng)，在公司的股東、債權(quán)人、職工等利益相關(guān)者之間達(dá)到得利益的平衡，實(shí)現(xiàn)公平、正義的價(jià)值目標(biāo)。
一、公司清算現(xiàn)狀
依《公司法》第184條、第189條之規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)解散事由后及時(shí)進(jìn)行清算，清算結(jié)束后，才可申請(qǐng)注銷公司登記，因此，清算是公司終止法人資格的必經(jīng)程序。清算活動(dòng)的順利進(jìn)行，既是維護(hù)公司利益相關(guān)者利益的需要，也是保護(hù)市場(chǎng)交易安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的需要。但實(shí)踐中，存在大量清算義務(wù)人在公司出現(xiàn)解散事由后不及時(shí)進(jìn)行清算的現(xiàn)象。不及時(shí)進(jìn)行清算的表現(xiàn)行為主要有兩種：一是在公司解散后未在法定的15日內(nèi)成立清算組；二是雖然成立了清算組但故意拖延清算。之所以有許多公司未能依法順利進(jìn)行清算，主要原因有兩個(gè)：主觀上是由于負(fù)有公司清算義務(wù)的股東、董事等惡意違背誠(chéng)實(shí)信用原則，出于逃避債務(wù)、私分公司財(cái)產(chǎn)等目的濫用股東權(quán)利；客觀上是由于現(xiàn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)不夠完善，難以促使清算義務(wù)人自覺(jué)履行法定的清算義務(wù)。
二、公司不及時(shí)清算損害多方主體利益，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序
在現(xiàn)代社會(huì)，股東已不再是公司的唯一利益主體，公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，股東、債權(quán)人、勞動(dòng)者等全體利害關(guān)系人皆與之相關(guān)。第一，不及時(shí)清算對(duì)債權(quán)人的利益構(gòu)成了極大損害。不及時(shí)履行清算義務(wù)的一個(gè)主要目的是逃避債務(wù)，在債權(quán)人不知情的情況下轉(zhuǎn)移處分公司財(cái)產(chǎn)，等到其發(fā)現(xiàn)后向公司追索債權(quán)時(shí)，公司早已人去樓空，債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第二，不及時(shí)清算造成對(duì)公司職工利益的侵犯。清算過(guò)程中，處理公司財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作是支付職工工資。勞動(dòng)者因?yàn)楣蓶|惡意不依法清算而領(lǐng)不到工資，有的進(jìn)而上訪尋求救濟(jì)，毫無(wú)疑問(wèn)，由此引發(fā)的勞資糾紛不能妥善解決的話，不僅嚴(yán)重?fù)p害公司職工權(quán)益，也會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定。第三，不及時(shí)清算導(dǎo)致公司小股東利益受損。相對(duì)于公司大股東、控股股東來(lái)說(shuō)，小股東處于弱勢(shì)的地位。大股東或控股股東為了繼續(xù)使用其他股東的資本，或者為了達(dá)到獲取非法利益的目的，往往會(huì)惡意不清算或不及時(shí)進(jìn)行清算。第四，不及時(shí)清算在破壞公司信譽(yù)的同時(shí)，也破壞社會(huì)信用，是對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的踐踏，不利于良好社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。