三、輿論壁壘對于出口國利益的影響
輿論壁壘通過故意夸大某國產品的質量問題，對其出口產品質量的缺陷進行妖魔化宣傳，從而達到貿易保護的目的。這一做法破壞了國際貿易交往中的公平和平等原則，阻礙了正常貿易往來，給雙方的當事人尤其是出口方利益帶來了巨大的影響：
1.威脅出口國產品市場。
一些國家利用報刊、電視、互聯(lián)網等媒體，頻繁報道他國產品質量問題，故意妖魔化他國產品，必然影響消費者對該國產品的消費。例如，中國水果因農藥殘留問題被越南媒體曝光后，銷量大降，以至要換上韓國水果的包裝，才能在越南順利出售。2002年日本有關媒體故意夸大從中國進口蔬菜中檢測出部分殘藥事件，將之說成是“威脅到國民健康的重大問題”，以致造成日本人對中國蔬菜產品的“恐購癥”，直接導致中國蔬菜中荷蘭豆、青花菜、大蔥等6個品種出口日本嚴重受阻，不少訂單被取消，一些大型商場或超市甚至將中國蔬菜撤下柜臺。
2.出口產品價格下跌。
由于國外媒體的惡意宣傳和炒作，導致國外消費者對出口國產品產生抵觸情緒，出口國企業(yè)為保住海外市場，只有降低出口價格。例如，自中國水果在越南遭受輿論壁壘后，越南市場上中國產富士蘋果售價每公斤比以往下跌了5000~7000盾，柑桔則下跌了1萬盾左右。
3.產品競爭力下降。
一些媒體的報道對于他國產品以偏賅全，蓄意炒作，極大程度上損害了他國產品的聲譽，影響了他國產品的競爭力。2007年6月，全球最大的玩具商美國美泰公司召回中國生產的玩具，稱“回收的這批玩具含有鉛，對兒童的腦部發(fā)育會造成很大影響”。事后，經中國質檢總局和中國商務部調查查明：美國玩具公司大規(guī)模召回涉及的2100萬件玩具當中分為兩類情況：一類是屬于所用的涂料和油漆含鉛超標的問題，這一類大概有300萬件，占整體召回數量的14%。造成鉛含量超標的原因，一方面有生產廠家在購買和使用原材料中，在生產管理當中的漏洞；同時也有品牌的經銷商在驗收環(huán)節(jié)當中的缺陷。第二種情況是1820萬件中國產的玩具，因為今年5月份美國材料測試協(xié)會公布了一項針對玩具材料使用的新標準，玩具經銷商自愿根據新的標準召回。這些玩具主要是2007年以前生產和銷售的、當時符合美國標準的玩具。換句話說，這是對消費者，特別是對兒童健康負責的一個舉動。嚴格來講，同這批玩具的產地和質量是沒有直接關系的。但是，針對這些大規(guī)模的召回事件，個別海外媒體不顧事實，以偏賅全地做出評論和判斷，借機煽動當地消費者的不滿情緒，使中國產品蒙受了巨大損失。
四、中國應對輿論壁壘的措施
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的最新報告顯示，中國出口額占世界出口總額的比重2007年提高到8. 8%，世界排名躍居到第二位。由于我國產品享有巨大的勞動力和原材料比較優(yōu)勢，在國際競爭中往往處于明顯的有利地位，對外貿易的快速增長對其他國家構成較大的壓力。于是經營情況日益惡化的當地產業(yè)紛紛采取多種手段希望將中國產品擠出本國市場，這其中也包括輿論壁壘。這就需要我們高度重視，并采取相應的措施加以應對。
1.建立預警機制，實現(xiàn)對外貿易保護前置化。
輿論壁壘的產生在于信息的不對稱。近年，國外多次以各種貿易壁壘限制我國農產品出口，使企業(yè)遭受嚴重損失，由于信息不靈，山東、浙江、江蘇等省企業(yè)農產品出口到日本時吃大虧，原因是我們不了解對方的情況，而對方對我們了如指掌，一旦發(fā)現(xiàn)我們有優(yōu)勢產品，對方就制定相應的對策限制我們的產品。針對這種情況，國家應建立專門的機構，收集、研究我國主要出口商品可能遇到的輿論壁壘的信息情報，緊密跟蹤重點出口的國家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，及時了解、收集、跟蹤國外一些媒體的動向，定期或不定期向企業(yè)發(fā)布預警信息，以此建立一套有效的預警機制[3]，這樣就可以幫助我們對國外可能實施輿論壁壘時有所估計和預測，提醒企業(yè)及時做好相應的準備。
2.積極與境外當事媒體溝通。
中國向有“酒好不怕巷子深”、“身正不怕影斜”的傳統(tǒng)，但面對輿論壁壘，積極與境外當事媒體溝通才是化解危機的上策。當國外媒體對中國出口產品存在歪曲事實的報道時，政府有關部門、行業(yè)協(xié)會或當事企業(yè)應盡快與有關媒體取得聯(lián)系，相互溝通，講清事實。必要時請國外媒體和相關政府部門參觀中國產品加工企業(yè)，展示規(guī)范化的生產流程，達成正本清源的作用[4]。例如， 2005年1月，印尼最大的電視臺SCTV聲稱，中國向印尼提供的救災食品是“過期的，不能食用”。而實際情況是，中國食品包裝袋上標明的2004年12月是生產日期，而印尼一些不負責任的媒體把它說成是保質期。中國駐印尼大使館對這一事件非常重視，分別對印尼海關、機場工作人員、北蘇門答臘省藥品食品監(jiān)督局和北蘇門答臘省政府做了說明和解釋。大使館還通過接受電視采訪、發(fā)表聲明、召開新聞發(fā)布會等各種形式，向印尼民眾進行解釋說明，最后多數曾經發(fā)表過錯誤報道的媒體都進行了更正。流言來自媒體，化解流言的方法也要借助媒體。中國企業(yè)在面對國際上一些不實報道時，應努力搶占媒體、尤其是網絡媒體話語權，對國外的不實報道給予針鋒相對的回應，以最大可能地挽回損失。
3.提高產品質量，走發(fā)展品牌的道路。
從根本上講，破除國外輿論壁壘，主要依靠產品質量的提高。產品質量沒有問題，輿論壁壘也就難以施展拳腳。因此，企業(yè)苦練內功，提高產品質量，使其各項指標都達到國際標準是避免遭遇輿論壁壘的根本措施。同時國家也應當加強對出口產品的質量監(jiān)管力度，完善質量監(jiān)督的體系，防止一些不合格產品流入國際市場，影響我國產品的聲譽。
我國目前許多企業(yè)仍只顧悶頭賺錢，不愿意在品牌建設上投入，致使我國目前出口產品中知名品牌仍然偏少，甚至有不少企業(yè)根本沒有申請注冊商標。由于對中國品牌的熟悉感不強，加之我國產品價格低廉，一旦有質量問題發(fā)生，國外消費者很容易滋生疑慮。沒有自己的品牌，就無法在國外消費者心目中留下深刻的印象，得不到消費者的信賴，就難以在激烈的競爭中處于有利地位。知名品牌的缺少，使得一家中國企業(yè)的產品出問題，外國消費者不能把其他眾多中國產品與其區(qū)別開來，致使其他無辜的中國企業(yè)都受到牽連。因此，為避免一些國家因某個特定產品質量問題而對所有相關中國產品實施全面封殺，中國企業(yè)就必須加快品牌化建設步伐，盡快使我國的出口產品進入品牌化時代。
4.正確發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。
新聞媒體輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮對于確保產品安全是至關重要的，只有及時曝光和揭露產品安全的事件，才能保證公眾的知情權和監(jiān)督權，才能最大限度減少損失。與此同時，我們也要防止少數的媒體不顧事實、違背道德、以偏賅全、蓄意炒作、制造事端。目前國內媒體在對產品質量發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的同時，少數媒體卻存在一定的新聞炒作現(xiàn)象，為國外媒體的反面報道提供了口實和證據。例如，中國水果在越南被媒體宣稱“有毒”，其新聞源頭恰恰在于國內媒體對中國水果質量的監(jiān)督性報道，本來國內媒體的本意只是指出一小部分產品有問題，但被越南方面添油加醋后就變成了全部中國產品的問題。我國媒體現(xiàn)在對國內反面的例子炒作十分兇猛，容易給國外留下負面印象，因此國內媒體應杜絕浮躁之風，否則，媒體的浮躁就有可能在導向方面發(fā)生錯誤，誤導消費者。
5.建立一套完整的輿論壁壘調查制度。
一套完整的輿論壁壘調查制度，對可能采取輿論壁壘的國家政府具有很強的威懾力。令其在采取相應的措施前，必須仔細考慮是否會受到相應國家發(fā)起的貿易壁壘調查，這在某種程度上遏制了潛在輿論壁壘的產生。我國已在2005年制定了《對外貿易壁壘調查規(guī)則》，標志著中國已經初步建立起了貿易壁壘調查制度。但《對外貿易壁壘調查規(guī)則》存在諸多需要完善的問題，如立法等級較低，僅僅是一個商務部制定的部門規(guī)章，約束力有限、制度的約束力和影響力有限；貿易壁壘調查工作由商務部負責，具體實施是由公平貿易局進行的，實施機關等級較低，難以調動多方行政資源，震懾力不大等。這就需要我們對上述問題加以完善以便切實發(fā)揮壁壘調查制度的威懾力，有效維護中國的貿易和產業(yè)利益，促進對外貿易和國民經濟的健康發(fā)展。
綜上所述，從當前世界對外貿易的整體環(huán)境來看，貿易壁壘已經從看得見摸得著的傳統(tǒng)形式，過渡到涉及宏觀輿論的新型貿易壁壘形式。貿易壁壘看不見，摸不著，卻能夠丑化一國產品的形象。我們應積極和客觀地對待這一現(xiàn)象，加以認識和把握，以盡早制定出相應的對策，保證我國對外貿易的順利進行。