經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值論文

　　經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值論文篇2

　　論經(jīng)濟(jì)法的公共利益價(jià)值

　　摘 要 公共利益價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值屬性，也是與其他部門法最根本的區(qū)別。當(dāng)公共利益作為現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)主體行為的合法性基礎(chǔ)與理由時(shí)，公共利益原則便構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的邏輯起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益原則的內(nèi)涵及其與他法中的價(jià)值區(qū)分等問(wèn)題都值得探討。

　　關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 公共利益 市場(chǎng)失靈 政府失靈

　　一、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共利益價(jià)值體系

　　經(jīng)濟(jì)法是一門新興的部門法，它的出現(xiàn)有其內(nèi)在的必然性及客現(xiàn)的歷史淵源。經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)之初始終伴隨著國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)色彩，并以“市場(chǎng)失靈”為國(guó)家干預(yù)的理論基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段，并以國(guó)家公權(quán)力的強(qiáng)制力面貌而出現(xiàn)，其基本價(jià)值和根本宗旨是維護(hù)社會(huì)公共利益和人的基本權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)法中，其基本的價(jià)值屬性有社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)民主、整體經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公平要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的分配中照顧社會(huì)每個(gè)公民的利益要求;經(jīng)濟(jì)民主貫穿于經(jīng)濟(jì)法體系的每一個(gè)組成部分，經(jīng)濟(jì)民主就是經(jīng)濟(jì)自由;整體經(jīng)濟(jì)效益就是要求從社會(huì)的整體利益出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系予以調(diào)控，指引，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。經(jīng)濟(jì)安全是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本前提，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定?？梢钥闯觯?jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值屬性就是社會(huì)公共利益，社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)民主、整體經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)安全都是從社會(huì)公共利益價(jià)值體系中分化而來(lái)，而使得這些價(jià)值目標(biāo)構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)法社會(huì)公共利益價(jià)值體系。

　　二、社會(huì)公共利益價(jià)值分析

　　1.社會(huì)公共利益價(jià)值的內(nèi)涵

　　經(jīng)濟(jì)法作為以協(xié)調(diào)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)整個(gè)人利益與社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益矛盾為己任的部門法，其首要目標(biāo)便是維護(hù)社會(huì)公共利益。所以社會(huì)公共性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值屬性中，是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。

　　從經(jīng)濟(jì)法的意志來(lái)分析，它包含公共性和社會(huì)性兩種特征，這是與其他部門法律的根本區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法，所體現(xiàn)的意志和私法、公法不同。以民商法為代表的私法體現(xiàn)私人的意志，以行政法為代表的公法體現(xiàn)國(guó)家的意志，而經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是社會(huì)公共意志。社會(huì)公共意志即大眾的、社會(huì)普遍性的意志，是關(guān)于公有性而非私有性、關(guān)于共享性而非排他性的。

　　從經(jīng)濟(jì)法的法益目標(biāo)來(lái)看，它又包含公益性與干預(yù)性，經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的個(gè)體利益和公共利益，并以社會(huì)公共利益作為其首要法益目標(biāo)。公共利益是屬于公眾的利益，它代表利益分配的公平性而非獨(dú)享性、利益本位的社會(huì)性而非個(gè)人性。要實(shí)現(xiàn)公眾的利益，只有借助國(guó)家干預(yù)才能實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的法益目標(biāo)決定了社會(huì)公共性的公益性和干預(yù)性密不可分。

　　2.社會(huì)公共價(jià)值成為經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值目標(biāo)的必然性

　　經(jīng)濟(jì)法在中國(guó)的發(fā)展雖然還很年輕，但經(jīng)過(guò)學(xué)界的不斷探索與努力，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位觀念得以逐步確立，并日益為大多數(shù)學(xué)者所接受。所謂經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位，簡(jiǎn)而言之，就是指經(jīng)濟(jì)法要以維護(hù)社會(huì)利益為己任。經(jīng)濟(jì)法社會(huì)本位觀念的確立，有助于其與以個(gè)人利益為本位的民法、以國(guó)家利益為本位的行政法區(qū)別開(kāi)來(lái)。

　　“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”是經(jīng)濟(jì)法社會(huì)公共利益本位確立的依據(jù)。所謂市場(chǎng)失靈，是相對(duì)于完美的市場(chǎng)機(jī)制理論而言的，一般認(rèn)為，是指市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或者不完全而造成的市場(chǎng)機(jī)制不能自我調(diào)節(jié)的情形，是指由于一定的因素使市場(chǎng)在資源配置方面呈現(xiàn)低效率運(yùn)行的一種非理想狀態(tài)。市場(chǎng)失靈突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)的外部性問(wèn)題。有專家指出，這種市場(chǎng)的外部性實(shí)質(zhì)就是：一個(gè)當(dāng)事人對(duì)其他當(dāng)事人的福利產(chǎn)生影響且這種影響并沒(méi)有從市場(chǎng)交易中反映出來(lái)。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)私人收益小于社會(huì)收益時(shí)，就是指有利于他人的行為;而當(dāng)私人收益大于社會(huì)收益時(shí)，是指有損于他人利益的行為，最明顯的是環(huán)境污染問(wèn)題和使自然資源損失過(guò)快的問(wèn)題。二是表現(xiàn)在公共產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題上，在市場(chǎng)機(jī)制下，市場(chǎng)主體出于自身利益的考慮，都希望有別人來(lái)提供公共產(chǎn)品而自己免費(fèi)使用，這就容易產(chǎn)生很多鉆“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空子”的現(xiàn)象。這種市場(chǎng)失靈實(shí)際上是對(duì)社會(huì)公共利益的一種背離。這種背離可能表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)公共利益的漠視，可能表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)公共利益的消極損害，也可能表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)公共利益的直接侵害?？朔袌?chǎng)失靈實(shí)質(zhì)上就是對(duì)社會(huì)公共利益的一種重新彰示，我們要解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題必然要依靠社會(huì)公共利益價(jià)值原則。

　　在實(shí)際生活中，由于官僚主義、信息不對(duì)稱的存在，加之政府本身的行政偏好，政府在克服市場(chǎng)失靈的活動(dòng)中也會(huì)出現(xiàn)失靈，而且政府失靈比市場(chǎng)失靈更具有毀滅性。政府失靈不僅表現(xiàn)在政府部門普遍效率低下，從而阻礙政府在克服市場(chǎng)失靈活動(dòng)中應(yīng)有功能的發(fā)揮;還表現(xiàn)在政府干預(yù)對(duì)社會(huì)公共利益的悖離。由于部門利益、地方利益的普遍存在，政府及其官員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下作為“經(jīng)濟(jì)人”一旦具備條件，會(huì)最大限度地為自己謀取私利，導(dǎo)致政府失靈現(xiàn)象的產(chǎn)生。要克服政府失靈，就必須在賦予政府干預(yù)市場(chǎng)權(quán)力的同時(shí)，對(duì)政府的行為加以約束。來(lái)自法律的約束是最為重要的，而且對(duì)政府進(jìn)行約束最根本的原則就是社會(huì)公共利益原則，因?yàn)檎ъ`實(shí)質(zhì)上也是對(duì)社會(huì)公共利益的悖離，只有依照社會(huì)公共利益原則對(duì)政府介入市場(chǎng)的行為進(jìn)行干預(yù)，才能保障政府行為的合理性。

　　三、公共利益價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的本質(zhì)區(qū)別

　　經(jīng)濟(jì)法和民商法對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都發(fā)揮著巨大的作用，都是重要的部門法。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共性和民商法的私人性相輔相成，在為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律保障方面缺一不可。但是，它們?cè)谡{(diào)整對(duì)象、主體、作用和調(diào)整手段等方面都有所區(qū)別。其中，它們最大的不同之處在于：民商法的終極關(guān)懷是個(gè)體權(quán)益，即以“個(gè)人本位”為主、“社會(huì)本位”為輔;而經(jīng)濟(jì)法雖然同樣關(guān)注個(gè)體利益，但它是以社會(huì)為本位，是以社會(huì)的整體利益為主。

　　平等自由是民商法的基本原則，也是經(jīng)濟(jì)法的精神。但是，民商法所代表的平等、自由表現(xiàn)為對(duì)機(jī)會(huì)平等和個(gè)性自由的渴望。而經(jīng)濟(jì)法所代表的平等、自由是對(duì)社會(huì)公正和社會(huì)秩序的追求。民商法作為私法，關(guān)注個(gè)體掌握的資源的分配和利用。而經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共性決定了其目標(biāo)為公平和效率的兼顧以及合理資源配置下的最大社會(huì)財(cái)富。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“帕累托最優(yōu)”正是經(jīng)濟(jì)法所追求的和諧佳境。如果說(shuō)民商法的私法精神是對(duì)封建秩序和自然經(jīng)濟(jì)桎梏的打破，那么經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共性便是對(duì)社會(huì)福利制度和經(jīng)濟(jì)秩序的重構(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)法乃維護(hù)社會(huì)公共利益之法，社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法制度設(shè)計(jì)的起點(diǎn)和歸宿，但我們不能否認(rèn)，對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)最終是為了保護(hù)全社會(huì)成員的個(gè)人利益，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是通過(guò)保障社會(huì)公共利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)中人們的個(gè)人利益之法。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法社會(huì)公共利益價(jià)值的內(nèi)容反映了時(shí)代精神和社會(huì)要求。只有正確地把握社會(huì)公共性的內(nèi)涵和地位，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的市場(chǎng)管理、宏觀調(diào)控作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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