憲政文化與和諧社會構(gòu)建論文
憲政作為一種比較理想的政治制度,既是社會實現(xiàn)和諧的必由之路,也是各國人民通向幸福的康莊大道。而建設(shè)憲政國家,實現(xiàn)社會和諧,都離不開體現(xiàn)民主法治精神的憲政文化的發(fā)育和成熟,根源在于“文化是體制之母”。因此,構(gòu)建社會主義和諧社會需要大力培育憲政文化。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:憲政文化與和諧社會構(gòu)建相關(guān)論文。僅供大家閱讀參考!
憲政文化與和諧社會構(gòu)建全文如下:
建構(gòu)社會主義和諧社會,發(fā)展社會主義憲政國家,都離不開憲政文化的打造和弘揚。憲政文化不僅為一個國家建立憲政制度提供理論支持,而且還為一個國家實現(xiàn)和諧社會奠定政治文化基礎(chǔ)。因此,深入探討憲政文化對構(gòu)建社會主義和諧社會的作用,將具有重要的現(xiàn)實意義。
一、科學(xué)理解憲政文化之內(nèi)涵
我國學(xué)術(shù)界對憲政文化的全面關(guān)注始自于上世紀(jì)80年代后期,學(xué)者們提出了許多有代表性的觀點:
一是從社會角度解釋,認(rèn)為憲政文化應(yīng)包括與行憲有關(guān)的各種思想意識、制度、組織機構(gòu)和一定的政治、經(jīng)濟狀況。
二是從文化角度解釋,所謂憲政文化就是人類在追求和創(chuàng)建憲政這一政治形式的政治實踐中,形成的有關(guān)憲政的意識形態(tài)、政治制度和組織機構(gòu)。
三是從法律角度解釋,認(rèn)為憲政文化作為一種法律文化,它是指一國公民在長期的社會生活(主要是憲法實踐)過程中所形成的有關(guān)憲法現(xiàn)象,并直接影響人們憲法行為的、具有普遍性并相對穩(wěn)定的社會心理和觀念的總稱。
四是從民主政治角度解釋,認(rèn)為憲政是以憲法為核心的民主政治,這種民主政治的基本精神,潛移默化為社會大眾較為穩(wěn)定的思想方式、心理結(jié)構(gòu)形式、價值判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為習(xí)慣,就形成了較為成熟的憲政文化。這些觀點從不同角度揭示了憲政文化的基本內(nèi)涵,但對憲政文化內(nèi)涵的特殊性缺乏深入分析,因而容易導(dǎo)致憲政文化與其他社會文化的混淆。
對憲政文化的解讀盡管各有千秋,但中心意旨則都指向了憲法和憲政。創(chuàng)制憲法是實施憲政的前提,而憲政是以憲法規(guī)定的原則為基礎(chǔ)建立起來的政治制度,是憲法的實施狀態(tài)。但是,人類政治實踐表明,并非所有憲法之花都能夠順利結(jié)出憲政之果。因為“憲政之于憲法,猶如法治之于法制,其盛衰興廢,不獨受制于法律之制度,更取決于政制之安排、社會之結(jié)構(gòu)、公民之素質(zhì)與民眾之信仰”。就是說,作為靜態(tài)的憲法要轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的憲政,很大程度上既取決于憲法的實施,也取決于憲政文化。
我們認(rèn)為,所謂憲政文化就是社會成員對憲政的認(rèn)知、情感、態(tài)度和信仰的總體傾向。它反映著人們對民主、法治、人權(quán)、平等、自由等普世價值的普遍認(rèn)同和堅定信仰,蘊涵著人們對政府與社會、個人與國家以及人與人關(guān)系的理念,以及對圍繞憲政發(fā)生的現(xiàn)象與行為的政治評價。從人類社會的政治發(fā)展來看,憲政文化屬于政治主體的一種主觀認(rèn)識,它形成于各個民族的政治生活和文化傳統(tǒng)之中,是現(xiàn)代社會文化系統(tǒng)的重要組成部分,具有相對的穩(wěn)定性。
和諧社會構(gòu)建與憲政、憲政文化具有高度的相關(guān)性,因為和諧社會不僅包含著民主、法治、公平、正義等政治價值觀,而且和諧社會調(diào)整各種利益關(guān)系,依靠的根本手段是憲法和法律。從當(dāng)今世界來看,各國社會發(fā)展追求的都是和諧狀態(tài),各國政治發(fā)展追求的都是憲政形態(tài),各國文化發(fā)展追求的都是憲政文化。如果一個國家的社會發(fā)展達到了和諧狀態(tài),那么該國的政治運作一定是憲政形態(tài),該國民眾的思維方式、心理結(jié)構(gòu)形式、價值判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為習(xí)慣一定表現(xiàn)為憲政文化。因為惟有憲政才能確保政府按照憲法和法律進行社會管理,按照公平正義的原則協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系,從而使社會處于和諧狀態(tài);惟有憲政文化,才能確保憲政成為調(diào)控和維護社會的權(quán)威形式,從而使社會和諧保持持續(xù)狀態(tài)。
二、憲政文化對構(gòu)建和諧社會的意義
構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)能否順利實現(xiàn),實現(xiàn)后能否持續(xù),不僅取決于我國社會各領(lǐng)域的制度創(chuàng)新,而且取決于憲政文化的培育和形成。
第一,憲政文化奠定社會主義和諧社會的政治文化基礎(chǔ)。
從人類社會變遷中可以發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的差別不僅體現(xiàn)在社會的制度安排方面,而且也體現(xiàn)在社會的政治文化方面,亦即任何一個社會都必須在一種相應(yīng)政治文化的支撐下,才能實現(xiàn)正常運作與穩(wěn)定發(fā)展。只有政治文化與社會制度處于一種相互適應(yīng)的良性關(guān)系,社會才具有一種既有序又和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
因為政治文化不僅對現(xiàn)實社會起著維護和延續(xù)的作用,而且發(fā)生嬗變的政治文化還可能帶來現(xiàn)實社會的迅速變遷。我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)需要一種新型政治文化支撐,這就是憲政文化。如果一個國家形成了憲政文化,其民眾的政治權(quán)利意識強烈,對憲法和法律的認(rèn)同程度較高,參與政治相當(dāng)熱情,政治態(tài)度比較寬容,而且善于接受社會的政治變革。因此,我國要實現(xiàn)社會主義和諧社會,必須建立社會的政治文化基礎(chǔ)——憲政文化。
第二,建設(shè)憲政文化是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。
社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo),既包括社會利益層面的和諧,也包括社會文化層面的和諧。從一定意義說,一個社會如果沒有文化層面的和諧,就不會有真正意義上的和諧。因為文化和諧是一個社會最深刻、最持久的和諧,所有社會的政治文化總是與該社會的制度,特別是與該社會的政治制度內(nèi)在地聯(lián)系在一起。因此,不管是建構(gòu)社會主義和諧社會,還是發(fā)展社會主義憲政國家,都需要傳統(tǒng)政治文化的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。隨著我國社會的發(fā)展,人們的思想觀念愈益豐富、多元,在此狀況下,只有建立憲政文化體系,才能融合各種社會文化,整合人民內(nèi)部不同利益訴求,化解各種利益矛盾,最終實現(xiàn)社會和諧。
第三,憲政文化的建立是社會主義和諧社會實現(xiàn)的一個重要標(biāo)志。
實現(xiàn)社會和諧的重要標(biāo)志在于該社會的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明之間能夠?qū)崿F(xiàn)和維持一種協(xié)調(diào)性的發(fā)展。忽視任何一個文明的發(fā)展,都會給社會的發(fā)展與和諧帶來嚴(yán)重影響。相對于物質(zhì)文明與精神文明來說,政治文明是實現(xiàn)社會主義和諧社會的關(guān)鍵,因為沒有政治文明提供的制度和法律保障,社會和諧不僅無法實現(xiàn),而且物質(zhì)文明提供的物質(zhì)支持、精神文明提供的智力支持也不可能是持續(xù)的。我國是一個經(jīng)歷了漫長的封建專制統(tǒng)治的國家,社會制度和法律建設(shè)的程度較低,民眾的民主法律意識淡薄,這就更需要加強政治文明建設(shè)。建設(shè)政治文明就是要實現(xiàn)憲政文明,憲政是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志。只有建立和實行了憲政制度,才會有真正的政治文明。而憲政的基石在于憲政文化,沒有憲政文化的建構(gòu)與弘揚,就沒有發(fā)達的政治文明,更不會有社會的繁榮與和諧。
第四,憲政文化為公民政治參與提供行為規(guī)范。
和諧社會應(yīng)該是一個善治的社會,“善治的本質(zhì)特征在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系,是兩者的最佳狀態(tài)”。市場經(jīng)濟社會的利益關(guān)系必定眾多而復(fù)雜,要使市場經(jīng)濟下的社會保持一種和諧的運行狀態(tài),就需要協(xié)調(diào)好各種社會關(guān)系,其中政府與公民的關(guān)系是最為重要的。一個和諧的社會,理應(yīng)是一個公民與政府之間有著良好合作關(guān)系的社會。公民與政府良好合作關(guān)系的建立和保持,很大程度上得益于公民政治參與的發(fā)展和提高。
因為公民政治參與能夠增強公民的主人翁意識和責(zé)任感,促進公民對政治權(quán)威的認(rèn)同;同時,它能增強政治系統(tǒng)的傳導(dǎo)和反饋功能,有利于政府的正確決策,及時化解社會的各種矛盾,維護社會的和諧與穩(wěn)定。但是,許多發(fā)展中國家的現(xiàn)實證明,政治參與帶來的政治穩(wěn)定程度,與政治制度化成正比。因此,提高公民政治參與的水平,實現(xiàn)社會的政治穩(wěn)定,就必須普及憲政文化,實現(xiàn)政治的憲政化。因為一個國家的憲政和憲政文化取得了根本性的發(fā)展,不僅意味著該國政治制度化水平的提高,而且更意味著該國民眾政治參與行為的理性、規(guī)范和有序。在這樣一個社會里,公民與政府之間不僅具有一種和諧的關(guān)系,而且公民理性的、規(guī)范的和有序的政治參與行為有助于和諧社會的維護。
三、全面培育憲政文化,實現(xiàn)我國社會和諧
憲政作為一種比較理想的政治制度,既是社會實現(xiàn)和諧的必由之路,也是各國人民通向幸福的康莊大道。而建設(shè)憲政國家,實現(xiàn)社會和諧,都離不開體現(xiàn)民主法治精神的憲政文化的發(fā)育和成熟,根源在于“文化是體制之母”。因此,構(gòu)建社會主義和諧社會需要大力培育憲政文化。
第一:加強憲政教育,培養(yǎng)和普及憲政觀念。
憲政文化的形成源于憲政觀念的確立和傳播。培育憲政文化,建設(shè)和諧社會,首先需要對公民加強憲政教育,培養(yǎng)和普及憲政觀念。憲政觀念發(fā)端于西方,其內(nèi)容非常廣泛,但其核心內(nèi)容在于憲法至上觀念和公民權(quán)利觀念。憲法至上觀念是憲政文化的最基本內(nèi)容,它表明社會成員對憲法權(quán)威的普遍認(rèn)同,也顯示人們對憲法的高度忠誠;公民權(quán)利觀念作為憲政文化的基石,它既要求國家承認(rèn)公民的各種權(quán)利,也要求國家保護公民的各種權(quán)利。培養(yǎng)我國公民的憲政觀念,需要做到:首先,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟。
市場經(jīng)濟是憲政文化賴以發(fā)展的根基,是憲政文化得以生成的最原始動力。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,民主、法治、平等、權(quán)利等憲政觀念會愈益深入人心。其次,加強憲政理論研究。憲政理論是憲政文化的載體,對其加強研究,不僅能夠深化和鞏固公民的憲政觀念,而且為憲政文化不斷地輸送新的內(nèi)核。再次,普及公民的政治意識,塑造公民的政治人格,提高公民的政治能力。
第二:建設(shè)和實施憲政制度,促進憲政文化的發(fā)展。
憲政文化作為一種現(xiàn)代社會的意識形態(tài),其發(fā)展依賴于一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。對我國而言,其依賴的經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會主義市場經(jīng)濟、政治基礎(chǔ)是社會主義憲政制度。在我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立的前提下,憲政制度的建設(shè)和完善就變得尤其重要。由于全國人大及其會擔(dān)負(fù)著監(jiān)督憲法實施的重任,因此,推進我國的憲政建設(shè),需要繼續(xù)完善人民代表大會制度。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,其結(jié)構(gòu)的完善不僅直接關(guān)涉到人大職責(zé)和功能在我國政治生活中的履行和發(fā)揮,而且從根本上影響著社會主義憲政制度的發(fā)展程度。因此,應(yīng)該依據(jù)我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展?fàn)顩r,逐步擴大人大代表直接選舉的范圍,把競爭機制引入選舉。同時,在繼續(xù)理順人大與黨、政府、司法機關(guān)和各種社會團體關(guān)系的基礎(chǔ)上,優(yōu)化人大的代表結(jié)構(gòu),逐步實行人大代表的專職制。
第三:吸收先進憲政文化的優(yōu)秀成果,建設(shè)中國特色的憲政文化。
專制主義的政治體制在我國綿延了兩千多年,與之相應(yīng)的傳統(tǒng)政治文化對民眾影響深遠,造成民眾具有順從謙卑的文化性格,自我的權(quán)利意識淡漠。這說明,我們只有對傳統(tǒng)政治文化進行改造,大力弘揚公民權(quán)利文化,才能建立和諧社會所需要的憲政文化。“如果不深究西方憲政文化所反映的階級內(nèi)容,單從形式上看,西方憲政反映出一些人類憲政文化發(fā)展的共性”。因此,我們在改造傳統(tǒng)政治文化的同時,必須吸收先進憲政文化的優(yōu)秀成果,合理借鑒一切憲政文化發(fā)展的有益經(jīng)驗,才能使社會主義憲政文化具有特色和活力。
“任何一種外來文化,都只有植根于傳統(tǒng)才能夠成活。而一種在吸收、融合外來文化過程中創(chuàng)新傳統(tǒng)的能力,恰又是一種文明具有生命力的表現(xiàn)”。因此,我們應(yīng)以世界眼光和全球意識來思考我國憲政文化的建設(shè),對西方憲政文化的理論與實踐進行全面而深入的研究,學(xué)習(xí)和吸收對建設(shè)和諧社會有益的理論與思想,使我國的憲政文化得到不斷發(fā)展。