行政管理科學(xué)論文集
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行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的行政管理科學(xué)論文,謝謝你的閱讀。
行政管理科學(xué)論文篇一
行政管理信息化
摘要:信息化是當(dāng)代社會的一大趨勢,它正推動著政府信息化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。指出信息時代政府管理方式的變化特點,提出以全面發(fā)展為目標(biāo)的公共服務(wù)型行政模式是與信息時代相聯(lián)系的。
關(guān)鍵詞:信息經(jīng)濟(jì);政府;電子政務(wù)
中圖分類號:D035文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2012) 05-0000-02
社會的發(fā)展進(jìn)程已到信息化管理過程,信息化是推動政府高效率運行的手段之一。在對行政管理、組織模式構(gòu)建以及行政服務(wù)過程中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。信息化政府、服務(wù)化政府的建立與信息技術(shù)的高速發(fā)展是分不開的?,F(xiàn)在信息時代的變革,政府也要隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)變,要在管理上創(chuàng)新,以人為本,科技服務(wù),參與合作的形式。
自上世紀(jì)末以來,電腦計算機技術(shù)的迅速發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及管理模式的貢獻(xiàn)不斷提高,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的主流動力。我們在日常的生活模式,工作方式等方面也在迅速發(fā)生著變化,傳統(tǒng)政府模式的服務(wù)體系已經(jīng)不能夠滿足目前信息發(fā)展的新環(huán)境的新要求。政府管理信息化進(jìn)程,政府要加大發(fā)展電子政務(wù),是目前我們信息化建設(shè)一個十分迫切的要求。
在政府行政信息管理中,主要的核心內(nèi)容,信息化不能單純簡單的把原有傳統(tǒng)的管理模式移植過來,這需要信息化管理中創(chuàng)新與變革,是要通過信息化的手段創(chuàng)造性的開創(chuàng)政府行政管理,通過信息數(shù)字化的方式在管理上進(jìn)行拓展延伸。這就需要原有大量需要人進(jìn)行管理的事務(wù)用現(xiàn)代化信息化的管理手段所代替,這也必將為政府行政事務(wù)管理的效率大大提高,為我們在行政管理電子信息化的道路上開創(chuàng)新的天地。
一、信息化發(fā)展的意義
政府的信息化建設(shè),是政府從傳統(tǒng)向信息化邁進(jìn)的重要演變過程。具有重要的歷史意義。
近年來,政府在信息化建設(shè)方面,從自動化辦公、網(wǎng)絡(luò)局域網(wǎng)建設(shè)、信息資料整理、信息公開、電子政務(wù)、應(yīng)急指揮等方面都做了大量的工作,也是從無到有逐漸發(fā)展的階段。政府的信息化建設(shè)不僅需要技術(shù)的支持,更需要政府的信息化制度,流程管理方面的規(guī)范服務(wù)。所以政府的信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程體系,是一個動態(tài)的發(fā)展過程。信息化過程的發(fā)展,在我們的電子政務(wù)中出現(xiàn)的各種問題,我們需要積極應(yīng)對做出正確的判讀解決。結(jié)合我國特有的國情體系,不斷的完善信息化流程,為推動政府的信息化進(jìn)程努力,構(gòu)建和諧發(fā)展目標(biāo),充分借鑒先進(jìn)的信息管理模式經(jīng)驗,加快我們政府信息化進(jìn)程。
二、信息化發(fā)展政府職能的轉(zhuǎn)變
對于電子政務(wù)信息化的發(fā)展,是需要政府甩掉落后的辦公模式,通過一系列信息化模式的改造,提高現(xiàn)有的行政管理職能水平。政府在運用信息化網(wǎng)絡(luò)方面,通過網(wǎng)絡(luò)辦公來對行政進(jìn)行管理,能夠使大量頻繁的公共事務(wù)管理和日常的管理事務(wù)減縮,網(wǎng)絡(luò)的流程簡便,無紙化辦公的環(huán)保高效,能夠有效根本的把行政管理從封閉的傳統(tǒng)體系拓展出來,有效的使政府各部門間形成良性有效的互動模式。通過互動共享的辦公模式,提高為民服務(wù)的效率。
我國的信息化行政管理建設(shè),是我國在社會發(fā)展過程中有效利用信息化技術(shù)提高辦公管理的產(chǎn)物,是融合全球化發(fā)展的必然。在信息化建設(shè)中要勢必把行政關(guān)系、政府職能的發(fā)展、行政許可的制度改革等各個方面有效郵寄的結(jié)合起來,要兼顧政府管理的模式提高服務(wù)水平和質(zhì)量。政府信息化建設(shè)的基礎(chǔ)核心要能夠有效快捷客觀的獲取數(shù)據(jù),共享信息發(fā)布平臺為基礎(chǔ)核心,要保證信息安全,并且要對信息的發(fā)布及時有效的處理。
為了更進(jìn)一步的推動社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,緊跟時代發(fā)展的需要,我們的政府要充分利用信息技術(shù)手段,完善政府業(yè)務(wù)流程體系、規(guī)范信息化管理制度、優(yōu)化信息化技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展模式,利用信息化提高政府的服務(wù)效率和服務(wù)水平,使政府的決策建立在科學(xué)、及時、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)上,更好地為企業(yè)、公民等社會對象提供服務(wù)。
(一)信息化在行政管理中的地位和作用
信息化的發(fā)展在政府的管理過程中起著重要的地位,也是必要的手段,是政府行政管理發(fā)展的一個重要歷程,也是對提高政府辦事效率政府形成主管等各個方面的發(fā)展提供有效的技術(shù)保證。對于政府信息化過程中起著影響作用的幾個方面,一是,電子信息化發(fā)展過程中改變了政府和社會之間的關(guān)系,能夠大大加強政府與社會的互動交流。二是,根本改變傳統(tǒng)的政府服務(wù)模式,有效提高效率。三是,提高效率的同時,有助于政府績效的提升。
政府信息化發(fā)展的過程中,其核心的內(nèi)容就是要不斷的改變傳統(tǒng)的政府信息管理模式,提高信息化利用的水平,對其政府的管理要重新排流程規(guī)范制度。政府信息化的演變過程,是事務(wù)發(fā)展的一個階段,是通過數(shù)字信息化的手段,提高處理民眾行政服務(wù)的能力,讓行政服務(wù)變的有效快捷,減少不必要的行政浪費。政府信息化發(fā)展的主要作用體現(xiàn)一下幾個方面:
(二)推動行政管理模式向現(xiàn)代化、知識化的方向發(fā)展
信息技術(shù)的發(fā)展,能夠讓行政服務(wù)體系中的運行管理有效有序,技術(shù)的發(fā)展,制度的完善,行政管理的現(xiàn)代化。在信息發(fā)展的時代,我們高效的完成了以前需要很多人力需要解決的問題,比如全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計,信息核算,勘探測繪,通訊無線等等,這些都需要信息技術(shù)的支持才能有效的實現(xiàn),只有這些信息技術(shù)的有效運用才能很好的貫穿于信息化發(fā)展的全過程當(dāng)中。
作為政府行政主管部門要學(xué)習(xí)掌握信息化運用的工具,不斷學(xué)習(xí)提高自身的信息化智能水平,積極參與政府的信息化建設(shè)中來,運用學(xué)到的信息化知識服務(wù)于信息化行政管理,更好的為民眾服務(wù)。這是我們政府需要培養(yǎng)的人員,也是要積極學(xué)習(xí)的過程。
(三)推動行政管理模式向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的方向發(fā)展
在傳統(tǒng)的政府行政服務(wù)職能的組織結(jié)構(gòu)中是一個機械的組織,是從上至下,縱橫全面的嚴(yán)格上下層層傳遞的信息服務(wù)渠道,龐大的信息交錯渠道的暢通是十分關(guān)鍵的,在傳統(tǒng)的信息中主要依靠文件的傳送,這就會出現(xiàn)時間差,會出現(xiàn)當(dāng)時不能到達(dá),到達(dá)時效差。如果啟用信息化服務(wù)體系,信息的傳送就會做到時時到達(dá),有效的進(jìn)行信息完整迅速的傳輸過程,減少了中間傳遞的過程時間。扁平或網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)強調(diào)信息共享,重視橫向的聯(lián)系、溝通與協(xié)作,大大提高組織的反應(yīng)能力和工作效能,減少了組織的人力資源成本。同時,在這種網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的行政管理模式中,信息技術(shù)可以保證組織成員的全方位溝通和團(tuán)隊合作,有利于提高行政組織的績效。
(四)推動行政管理模式向動態(tài)化、靈活化的方向發(fā)展
信息化之前的傳統(tǒng)管理模式效率低時效差,在管理方法有單一的模式和交叉的實時模式,在交叉模式中的協(xié)調(diào)性復(fù)雜性加大了政府的投入及時間差問題。信息化行政管理體系的建設(shè)將有效的解決信息對稱協(xié)調(diào)問題,比如在公路運用方面,電子監(jiān)控設(shè)備在公路上可以對上路車輛的情況進(jìn)行有效實時的記錄,并可以對違章車輛拍照,對車流量大小進(jìn)行實時觀測,這些數(shù)據(jù)的實時上傳有效的解決了數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確客觀性,數(shù)據(jù)的分析為各部門提供有效的決策依據(jù)。具有活力、靈活機動性、超前意識、面向未來、開拓創(chuàng)新精神,是維系行政組織動態(tài)管理和動態(tài)平衡的基本要求,政府的信息化發(fā)展使得這種靈活性大大增強。
推動行政管理模式向民主化、公眾化的方向發(fā)展。在原有的行政管理體制中,決策與執(zhí)行是不對稱的是嚴(yán)格分開的,策是行政組織領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé),而執(zhí)行則是其他部門的主要任務(wù)。政府的行政管理活動更多是行政組織和行政人員單方面意志的體現(xiàn),尤其是民主化程度不高的社會或部門,更是如此。信息化時代,決策的信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行獲取,通過對數(shù)據(jù)的分析做出有效正確的決策。如果在相關(guān)的管理部門需要進(jìn)行人人參與,人人學(xué)習(xí),充分運用信息化系統(tǒng),運用信息化帶來的有效便利,在組織外部,社會公眾和有關(guān)社會組織利用便利的互聯(lián)網(wǎng)可以自由地發(fā)表自己的見解和看法,也可以及時反饋自己的要求。政府的決策和管理活動更加關(guān)注民意,注重政務(wù)公開、公開交流和民眾參與,行政管理與社會整體系統(tǒng)形成一種互動的關(guān)系。
通過政府的電子民意信箱,社會公眾可以參與政府部門的各種討論,表達(dá)自己的意愿和看法;通過信息網(wǎng)絡(luò),公眾個人可以隨時與具體經(jīng)管的行政部門或行政人員保持聯(lián)絡(luò)和相互監(jiān)督。對一些關(guān)系重大、影響面寬的復(fù)雜政策,政府組織的決策核心可以把決策意圖提出來,讓人們在互聯(lián)網(wǎng)上提出方案;也可以將做出或收集的決策方案在網(wǎng)上討論。
在信息化行政管理中,要向網(wǎng)絡(luò)扁平化方向邁進(jìn),原有政府中龐大的管理體系,信息的傳輸?shù)臏笞枞焕陔娮诱?wù)的發(fā)展,在現(xiàn)有的政府中要推進(jìn)信息化的建設(shè),要從建設(shè)平臺入手,把網(wǎng)絡(luò)扁平的發(fā)展作為平臺的手段來實現(xiàn),重視信息化共享,以及各個部門之間的協(xié)作溝通聯(lián)絡(luò)等各個方面的問題,提高組織管理的水平,同時提
高政府的工作效率,減少管理的成本。
電子政務(wù)信息化管理中需要向現(xiàn)代化知識化邁進(jìn)。信息化的建設(shè)開通,使管理人員的方式方法建立了原有無法想象接觸的平臺,在平臺建設(shè)中的硬件設(shè)備、人員配備、知識結(jié)構(gòu)等眾多方面都發(fā)生了變化,這就急需各種管理人才的跟進(jìn)。
政府信息化行政管理,不僅要求其系統(tǒng)內(nèi)部不同層次的部門間形成建立協(xié)作伙伴,更要加強政府橫縱關(guān)系網(wǎng)的協(xié)調(diào)交叉聯(lián)系,要重視大環(huán)境對小環(huán)境的影響作用,讓政府信息化管理平臺更具活力更具機動靈活性。超前意識、面向未來、開拓創(chuàng)新精神,是維系行政組織動態(tài)管理和動態(tài)平衡的基本要求。政府的信息化發(fā)展使得這種靈活性大大增強。
綜上所述,政府信息化從多方面推動和保證了行政管理創(chuàng)新模式的建立,對于促進(jìn)政府管理向著公平、公正、廉潔、高效的方向發(fā)展,有著深遠(yuǎn)的意義。
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