有關(guān)當今國際戰(zhàn)略格局的軍事論文
當前的國際戰(zhàn)略格局為“一超多強、多邊共生”，正確的確立軍事方案，有助于提高我國的國防實力。下面是學習啦小編給大家推薦的有關(guān)國際戰(zhàn)略格局的軍事論文，希望能對大家有所幫助!
國際戰(zhàn)略格局的軍事論文：《當前國際戰(zhàn)略格局與中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的選擇》
【摘要】當前國際戰(zhàn)略格局為“一超多強、多邊共生”，和平與發(fā)展是時代主題，多極化是其必然趨勢?；谶@種戰(zhàn)略格局，黨中央于十六大做出了重要的戰(zhàn)略機遇期判斷，并于十七大提出了和平發(fā)展戰(zhàn)略。這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略之舉。
【關(guān)鍵詞】國際戰(zhàn)略格局;和平發(fā)展戰(zhàn)略;重大戰(zhàn)略機遇期
一國的國際戰(zhàn)略制定，受制于該國的性質(zhì)和一定時期的國內(nèi)形勢，同時也必須適應當時的國際形勢和世界格局的發(fā)展趨勢。蘇東巨變、冷戰(zhàn)結(jié)束宣告著兩極格局的終結(jié)。在這之后的十幾年，國際戰(zhàn)略格局已逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的“一超多強、多邊共生”，和平與發(fā)展是時代主題，多極化是其必然趨勢。基于這種戰(zhàn)略格局，黨中央于十六大做出了重要的戰(zhàn)略機遇期判斷，并于十七大提出了和平發(fā)展戰(zhàn)略。
一、當前國際戰(zhàn)略格局及其走向
上個世紀90年代伴隨著蘇東劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束，持續(xù)近五十年的“兩極對峙”格局宣告結(jié)束。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，國際戰(zhàn)略格局已逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的“一超多強、多邊共生”?！耙怀鄰姟毙稳莸氖橇α繉Ρ?，即當今世界美國成為全球唯一超級大國，同時還存在若干世界或地區(qū)性強國?！岸噙吂采狈从车氖菄H行為主體特別是大國之間的相互關(guān)系，即當今大國之間平等獨立、相互依存、相互制約、相互合作、共同發(fā)展的關(guān)系。
“多邊共生”的大國關(guān)系，其形成是基于經(jīng)濟全球化和國際政治民主化這一世界大趨勢。在經(jīng)濟全球化的時代，世界各國的經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起，已形成你中有我，我中有你，一榮俱榮、一損俱損的局面。美國的經(jīng)濟可以影響到其他國家，其他國家的經(jīng)濟反過來也可以影響到美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，老布什總統(tǒng)提出了建立“世界新秩序”的口號，但他沒有意識到在各國經(jīng)濟往來日益加深、經(jīng)濟合作日益重要的新時代，要“遏制”一個國家談何容易!另外，國際政治民主化主張世界各國通過協(xié)調(diào)對話來解決國際爭端，任何國家不能獨斷專行，不能動輒訴諸于武力或以武力相威脅。在這樣的大環(huán)境下，形成“多邊共生”的相互合作、共同發(fā)展的大國關(guān)系是不難理解的。另外值得一提的是，“9·11”作為一個重大事件在一定程度上加強了大國之間合作這一趨勢?！?·11”之前，美國為首的一些國家的國家安全觀和安全戰(zhàn)略沿襲了冷戰(zhàn)時期的慣性思維，努力在大國中尋找敵人，盡力防范對其領(lǐng)導地位形成挑戰(zhàn)的其他大國或大國集團的出現(xiàn)。但“9·11”充分說明，非國家主體已成為國家安全的重要構(gòu)成要素，恐怖主義它不會因某國的某一政府或某一組織的內(nèi)部瓦解而結(jié)束，只要它的產(chǎn)生根源(種族)仇恨存在它就不會消亡。而且在-非對稱手段襲擊下，即使掌握絕對優(yōu)勢軍力的國家也無法確保本國的“絕對安全”?！?·11”事件使世界各國認識到一個國家要維護本國安全，除了維持必要的軍力外，還需要尊重別國的安全，少樹敵、不樹敵，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地對待別國、尊重別國的安全和主權(quán)，才是對本國安全的最好保障?？梢哉f，“9·11”事件后，世界大國之間合作多于對抗，國際環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。
盡管現(xiàn)在是“一超多強”，但多極化是大勢所趨。多極化趨勢的判斷一方面是基于當前世界主要大國其力量對比的變化，世界五大經(jīng)濟中心：美、歐、俄、日、中，美的地位在下降而其余四者在上升。美國迷失了國家未來發(fā)展方向，而中、俄、印、巴、東盟等在經(jīng)過理性反思和審時度勢之后大體找到了符合國情的復興之路。另外，在經(jīng)濟全球化和國際政治民主化的大趨勢下，美國“一超”的單極格局也是難以長久的。經(jīng)濟全球化的影響自不用說，美國已經(jīng)意識到南北差距問題給美國經(jīng)濟帶來的負面作用。在國際政治民主化的今天，各大國都力求在國際事務中具備發(fā)言權(quán)。毋庸諱言，當今世界任何重大地區(qū)和國際問題只有美國的參與才能解決，但美國要解決任何重大地區(qū)和國際問題也離不開其他國家尤其是大國的支持和合作。單極格局形成不僅需要存在一個唯一超級大國，而且其他多數(shù)國家尤其是主要大國還必須承認它具有中心地位，服從其領(lǐng)導。然而在國際政治民主化的今天，其他多數(shù)國家尤其是大國既不承認美國的中心地位也不服從其領(lǐng)導。由此可見，“一超多強”的戰(zhàn)略格局最終將會被多極化所代替。
早在上個世紀80年代，鄧小平同志就預見性地指出，“和平與發(fā)展是當代世界的兩大主題”，“世界格局將來三極也好，四極也好，五極也好，所謂多極，中國算一極”[1]。也正是基于此種戰(zhàn)略格局，江澤民同志在十六大報告中提出21世紀頭20年為重要戰(zhàn)略機遇期的論斷。為了抓住這百年難得的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，十七大給出了和平發(fā)展戰(zhàn)略。
二、中國和平發(fā)展國際戰(zhàn)略
國際戰(zhàn)略是一個國家為了爭取有利于自己生存和發(fā)展的國際環(huán)境，于對外關(guān)系中制定的帶全局性的策略謀略。國際戰(zhàn)略的制定，受制于該國的性質(zhì)和一定時期的國內(nèi)形勢，同時也必須適應當時的國際形勢和世界格局的發(fā)展趨勢。
和平發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展是終極目標。之所以把發(fā)展定為終極目標，一方面是基于國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，另一方面則是順應世界時代主題和國際戰(zhàn)略格局的要求。在當前“一超多強，多邊共生”的戰(zhàn)略格局下，在經(jīng)濟全球化和國際政治民主化的時代潮流下，和平的力量超過戰(zhàn)爭的力量，世界各國均致力于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、科技進步，合作多于對抗，機遇大于挑戰(zhàn)，可以說是國家發(fā)展的一段絕佳時期。
相對于發(fā)展，和平具有雙重含義：一是中國發(fā)展的方式訴諸于和平手段，二是中國發(fā)展的目的是為了維護世界和平。中國發(fā)展的這一目的從胡錦濤同志的“和諧世界”理念中可以窺豹一斑?！昂椭C世界”強調(diào)國與國的和平、人與人的和睦以及人與自然的和諧，強調(diào)合作共贏，充分展示了中國人民維護和平、共同發(fā)展的決心和信念。另外，中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略是中國關(guān)于大國崛起方式的創(chuàng)新之路。從世界歷史來看，幾乎所有民族和國家的崛起和強盛，都無一例外地與征伐、殺戮和資源掠奪緊密相連。正是因為如此，面對改革開放以來中國取得的令世人矚目的經(jīng)濟成就，西方一些國家出于冷戰(zhàn)思維大肆渲染“中國威脅論”，想方設法遏止中國發(fā)展，嚴重惡化了中國的發(fā)展環(huán)境，最直接最明顯的就是使中國的對外經(jīng)貿(mào)受到的損害。據(jù)商務部統(tǒng)計，目前，世界上每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國，這使得中國連續(xù)10年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，每年有400億至500億美元的出口商品受到影響。[2]為此，黨中央提出了和平發(fā)展新戰(zhàn)略方針?！昂推桨l(fā)展”有助于打消外界的誤解和疑慮，“始終不渝”彰顯著中國執(zhí)行這一戰(zhàn)略的立場和決心。
三、始終不渝走和平發(fā)展道路
十七大報告指出“中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路”[3]。走和平發(fā)展道路，一方面是中華民族的本性使然，另一方面也是中國根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。從中國當前外交領(lǐng)域的各項方針政策來看，在和平發(fā)展這一主戰(zhàn)略的主導下，中國的各項外交戰(zhàn)略無一不閃爍著“和平發(fā)展”的智慧之光，為中國充分抓住寶貴的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了良好的環(huán)境保證。世紀之交，我國與世界各國廣泛建立、發(fā)展了“伙伴關(guān)系”。各種伙伴關(guān)系的建立正是黨中央和平發(fā)展戰(zhàn)略在外交領(lǐng)域的具體應用，它有利于使中國避免自我孤立或公開樹敵，有利于拓展中國在外交上開展活動的空間，有利于維護中國的國家安全以及世界的和平與穩(wěn)定。同時，以和平發(fā)展
戰(zhàn)略為主導的與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針也為中國建立和維持一個良好而穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
可以說，和平發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央以高度的政治智慧，科學的判斷國際形勢，從中國和世界的實際出發(fā)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興所作出的戰(zhàn)略抉擇。
參考文獻：
[1]鄧小平文選(第三卷)[M].北京：人民出版社，1993.
[2]全球每七起反傾銷案件中就有一起涉及中國——商務部副部長易小準呼吁發(fā)達國家應客觀公正看待中國的競爭力[EB/OL].
[3]高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[EB/OL].
國際戰(zhàn)略格局的軍事論文：《金融體系、美國全球戰(zhàn)略與國際格局》
[內(nèi)容提要]文章分析金融危機、國際金融體系、美國全球戰(zhàn)略與國際格局變遷之間的互動關(guān)系。二戰(zhàn)后，美國主導的國際金融體系，經(jīng)歷了布雷頓森林體系——牙買加體系——美元-華爾街體系的演變過程，演變的緣由是為了克服體系內(nèi)部存在的矛盾和缺陷，而每次演變之后又會表現(xiàn)出新的矛盾。確保美國主導的國際金融體系運轉(zhuǎn)，是美國全球戰(zhàn)略的重要目標之一。根據(jù)國際局勢的變化，美國不斷調(diào)整全球戰(zhàn)略，與國際金融體系的演變相互協(xié)調(diào)配合，核心目標是確保美元霸權(quán)地位，鞏固西方主導的國際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束，國際格局發(fā)生重大變化，經(jīng)濟全球化和世界格局多極化趨勢發(fā)展，美國實力相對下降，美元-華爾街體系內(nèi)在矛盾充分暴露，導致全球金融危機爆發(fā)，國際社會面臨重構(gòu)國際金融體系的任務。中國主張各國攜手努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，推動包括金融體系在內(nèi)的國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]金融危機 國際金融體系 美國全球戰(zhàn)略 國際格局
二戰(zhàn)后由美國主導的國際金融體系經(jīng)歷了演變過程，每次演化的緣由是為了克服其內(nèi)在的缺陷，但是每次演化之后又會表現(xiàn)出新的缺陷。近來美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，不過是國際金融體系內(nèi)在矛盾的表現(xiàn)。金融體系與美國全球戰(zhàn)略相互配合、相互作用。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際格局發(fā)生重大變化，經(jīng)濟全球化和世界多極化趨勢發(fā)展，國際金融體系的困境難以化解，導致危機的爆發(fā)。當前這場全球金融經(jīng)濟危機，意味著國際金融舊秩序的破產(chǎn)，而新的國際政治經(jīng)濟秩序尚未成形。
一、冷戰(zhàn)與布雷頓森林體系的瓦解
二戰(zhàn)后，美國憑借著無與倫比的經(jīng)濟軍事實力，主導建立了世界金融體系，即布雷頓森林體系。布雷頓森林體系的核心是：以黃金為基礎(chǔ)，美元直接與黃金掛鉤，西方各國貨幣則與美元掛鉤，實行固定匯率制并可按35美元/盎司的官價向美國兌換黃金。然而，戰(zhàn)后初期，西歐面臨嚴重的政治危機和經(jīng)濟困難，無法承擔作為體系基礎(chǔ)的貨幣自由兌換業(yè)務，至1952年過渡期滿，布雷頓森林體系仍無法運轉(zhuǎn)。冷戰(zhàn)的發(fā)生發(fā)展和美國全球戰(zhàn)略實施，才使該體系得以運轉(zhuǎn)。
戰(zhàn)后不久，美蘇由同盟關(guān)系很快變?yōu)閷範幇躁P(guān)系，冷戰(zhàn)形成。1947年3月，杜魯門總統(tǒng)出籠遏制戰(zhàn)略，實施支持西歐復興與聯(lián)合的政策。根據(jù)援助西歐的馬歇爾計劃，從1948到1952年短短四年間，美國共向西歐提供131.5億美元的經(jīng)濟援助，英、法、意、西德得到援助總額的60%多。[1]另一方面，美國為對抗蘇聯(lián)和華約，大力增加在西歐駐軍，由此帶來防務開支不斷增加。1953-1958年美國在西歐軍費開支78.74美元，其中，英、法、西德、意等西歐10國得到約46.32億美元。[2]兩項加起來，1948-1958年的十年間，美國向西歐流入210億美元。由此，大大緩解西歐的美元荒，1953-1958年間西歐10國對美收支逆差僅17.58億美元，西歐重振了自身經(jīng)濟，恢復出口競爭能力。1958年12月，英、法、西德等西歐10國宣布恢復自由兌換貨幣，布雷頓森林體系走上正常運轉(zhuǎn)軌道，建立戰(zhàn)后國際秩序的經(jīng)濟支柱，西方發(fā)達國家出現(xiàn)空前繁榮，同時確立了美元在世界貨幣體系中的霸權(quán)地位。
但是，由于布雷頓森林體系自身設計的缺陷和冷戰(zhàn)的發(fā)展，該體系又出現(xiàn)新的問題。
首先，布雷頓森林體系自身設計存在嚴重缺陷。1960年耶魯大學教授羅伯特·特里芬(Robert Triffin)出版《黃金和美元危機》一書中指出，在布雷頓森林體系內(nèi)部，各國清償能力與美元信心之間存在根本性矛盾。各國是依靠美國國際收支赤字來獲得清償能力，如果美國長期保持國際收支赤字，必然破壞人們對美元的信心;而如果美國保持收支平衡，則導致各國清償能力的不足。這是一個不可解決的矛盾。外國持有美元增加后，如果不能按35美元/盎司的官價兌換黃金，就會導致國際貨幣體系的不穩(wěn)定。[3]
其次，冷戰(zhàn)的發(fā)展和國際格局的變動。在20世紀50年代，盡管布雷頓森林體系存在上述困境，但由于美國的實力及其在世界經(jīng)濟中的強大地位，而且冷戰(zhàn)在發(fā)展，美國從全球戰(zhàn)略出發(fā)，本國經(jīng)濟利益服從國際政治利益，允許西歐、日本根據(jù)本國情況自由改變其貨幣同美元的匯率，這樣就維持了布雷頓森林體系的繼續(xù)運轉(zhuǎn)。
但是，到了60年代，國際局勢的變化導致布雷頓森林體系的格里芬困境作用開始顯現(xiàn)。50年代末60年代初，西歐、日本經(jīng)濟恢復，美國實力相對下降，美國逐步由貿(mào)易順差國轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌顕?，由石油出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口國，歐洲美元、亞洲美元和石油美元等境外美元應運而生。另一方面，美蘇對抗加劇，冷戰(zhàn)發(fā)展，朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、軍備競賽以及美國國內(nèi)政策需要，使美國通貨膨脹嚴重，美國國際收支日益惡化。1972年美國國際收支逆差累計800億美元，大量美元流入外國政府、企業(yè)和私人手中，美元荒變?yōu)槊涝獮?。西歐、日本等國家對美元的信心降低，紛紛用美元向美國兌換黃金，造成美國黃金儲備迅速下降。1971年，美國黃金儲備110億美元，而同期短期債務551億美元。在這種情況下，布雷頓森林體系已經(jīng)難以運轉(zhuǎn)。
尼克松總統(tǒng)就任后開始調(diào)整全球戰(zhàn)略，在國際政治上，實行亞洲收縮戰(zhàn)略，決定從越南脫身，以與西歐、日本的伙伴關(guān)系為對外基石，改善中美關(guān)系，緩和美蘇關(guān)系，承認“五大力量中心”格局。在國際經(jīng)濟上，1971年8月15日，尼克松宣布實行新經(jīng)濟政策，關(guān)閉美元兌換黃金窗口，實行特別提款權(quán)、黃金總庫等措施，意味著布雷頓森林體系的瓦解。
二、美元-華爾街體系與冷戰(zhàn)結(jié)束
布雷頓森林體系動搖后，西方貨幣體系一度處于混亂之中。經(jīng)過幾年激烈爭論，1974年9月，國際貨幣基金組織在牙買加首都金斯敦召開會議，討論通過了建立新的國際金融體系框架協(xié)議，即牙買加體系。該體系的要點是：黃金非貨幣化，取消黃金官價，黃金成為單純的商品;浮動匯率合法化，各會員國可自由選擇固定匯率或浮動匯率;提高特別提款權(quán)的國際儲備貨幣地位，使其最終取代黃金和美元的國際儲備貨幣地位。牙買加體系，只是正式宣布布雷頓森林體系的終結(jié)，而沒有建立一種新制度。盡管美元不再與黃金掛鉤，但美元作為國際計價、支付和儲備手段的地位沒有改變，大多數(shù)國家貨幣仍與美元掛鉤。實際上，黃金退出國際貨幣領(lǐng)域，美元的國際貨幣霸權(quán)地位不僅沒有改變，反而在一定程度上得到強化。
20世紀70年代，冷戰(zhàn)加劇，美國經(jīng)濟出現(xiàn)滯漲、實力繼續(xù)下降，蘇聯(lián)則在美蘇對抗中由守勢變?yōu)楣荨?979年，伊朗發(fā)生伊斯蘭革命和美國駐伊朗德黑蘭大使館人質(zhì)危機，國際政治緊張形勢導致黃金價格急劇上漲，1980年1月黃金價格超過800美元/盎司，在一年多的時間內(nèi)金價漲幅超過300%，黃金對美元國際貨幣地位的沖擊再次顯現(xiàn)。[4]
1981年里根入主白宮，提出實力恢復戰(zhàn)略，提出金融創(chuàng)新，發(fā)展以高科技產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟，“以實力求和平”、“擴軍抗蘇、重振國威”，核心目標是與蘇聯(lián)爭奪世界霸權(quán);里根的戰(zhàn)略調(diào)整對于美國實力以及國際政治經(jīng)濟局勢發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。
首先，里根政府推動金融投資工具及其衍生投資產(chǎn)品的發(fā)展，通過金融創(chuàng)新重新構(gòu)建了國際金融體系。其效果主要之點是：美國加強了對于全球主要貨幣匯率、石油等戰(zhàn)略資源價格和黃金價格的主導能力;國際金融投資市場迅速發(fā)展，原來大量過剩貨幣供應被吸引到金融投資市場尋求投資機會，美國國內(nèi)通貨膨脹和經(jīng)濟滯漲的壓力得以緩解;國際金融業(yè)向美國高度集中，紐約成為世界金融中心。這樣，自布雷頓森林體系解體后，經(jīng)過牙買加體系的過渡，美國在戰(zhàn)略上重新構(gòu)造了國際金融機制，可以稱之為“美元-華爾街體系”。
其次，里根的實力恢復戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)了美國實力下降趨勢。里根倡導大力發(fā)展以微電子和信息技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，積極推動經(jīng)濟全球化進程，推動“新經(jīng)濟”的形成和迅速發(fā)展，使美國經(jīng)濟走出低谷，恢復增長。在此基礎(chǔ)上，90年代美國經(jīng)濟連續(xù)十年增長，年均增長率達3.5%，創(chuàng)造了戰(zhàn)后美國最長的經(jīng)濟持續(xù)增長周期的記錄，并在經(jīng)濟持續(xù)增長同時實現(xiàn)了“一高兩低”并存的所謂新經(jīng)濟現(xiàn)象。為期十年的經(jīng)濟發(fā)展使美國經(jīng)濟實力有所恢復，其GDP占世界總值的比重已由1990年的24%提高到2001年的28%。
第三，里根以實力為基礎(chǔ)，全面擴充軍備，促使蘇聯(lián)解體。美國在發(fā)展高科技和新經(jīng)濟基礎(chǔ)上全面擴充軍備，1985年提出“星球大戰(zhàn)計劃”，威懾蘇聯(lián)，逼迫蘇聯(lián)與之進行太空軍備競賽。80年代中期，蘇聯(lián)經(jīng)濟增長停滯，社會經(jīng)濟出現(xiàn)全面危機，通過戈爾巴喬夫新思維等復雜的國內(nèi)因素，80年代末東歐劇變，1991年蘇聯(lián)解體。
由此，我們可以看到，美元-華爾街體系既是里根政府全球戰(zhàn)略的重要組成部分，同時它對于國際政治經(jīng)濟局勢發(fā)展產(chǎn)生重要作用。一方面，美國通過重構(gòu)國際融體系，增強了對世界經(jīng)濟、金融和能源的操控能力;另一方面，在一系列其他戰(zhàn)略和政策的配合下，該體系成為與蘇聯(lián)爭霸、削弱蘇聯(lián)的重要工具，它助長前東歐國家和蘇聯(lián)社會經(jīng)濟危機的爆發(fā)，成為蘇聯(lián)解體的重要因素之一。
三、冷戰(zhàn)后國際格局變化與全球金融危機
冷戰(zhàn)結(jié)束，美國成為世界唯一超級大國，并以冷戰(zhàn)勝利者自居。然而，美元-華爾街體系在機制上仍存在著致命的缺陷。該體系的穩(wěn)定和發(fā)展需要兩個基本條件：一是該體系建立在金融資產(chǎn)袍沫持續(xù)膨脹基礎(chǔ)上，為了使金融投資市場運行，美國須發(fā)行大量的國債和貨幣供應量;二是它要求實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的均衡發(fā)展，并使貨幣供應量均衡地分流到實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩大領(lǐng)域中去。
在20世紀90年代，美國高科技和新經(jīng)濟的發(fā)展，使得第二項條件得以維護。至于第一項條件，80年代中期以來，國際上發(fā)生了一系列國際政治、經(jīng)濟和金融危機事件，如東歐劇變、蘇聯(lián)解體、日本經(jīng)濟泡沫破裂、海灣戰(zhàn)爭、南美金融危機、東南亞金融危機、俄羅斯金融危機等等。這些事件促使境外美元向美國流動，以尋求避險，在一定程度上彌補了美國國際收支赤字，形成美國金融輸血機制，維持了美元-華爾街體系的運轉(zhuǎn)。
進入新世紀，美國國內(nèi)局勢和國際格局發(fā)生重大變化，美元-華爾街體系的運行遇到嚴重障礙。
首先，經(jīng)濟全球化有了新發(fā)展。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟全球化趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，然而，由于兩大陣營的對抗和兩個平行市場的存在，占據(jù)世界人口總數(shù)三分之一的社會主義陣營并沒有進入全球化之內(nèi)。從這個意義上說，這時的經(jīng)濟全球化僅僅局限在資本主義陣營及其市場經(jīng)濟體系之中，并沒有形成真正的全球化。冷戰(zhàn)結(jié)束，中國、印度、俄羅斯等前蘇聯(lián)東歐國家由原來的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，兩個平行市場被打破，幾乎全世界所有國家紛紛卷入經(jīng)濟全球化進程，真正意義的全球化由此實現(xiàn)。
第二，世界多極化趨勢發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極格局瓦解，世界并沒有如美國所愿向單極方向發(fā)展，而是出現(xiàn)多極化趨勢。一是歐盟一體化深入發(fā)展，擴大為擁有27個成員國、GDP總額超過美國的世界最大的國家聯(lián)合體，特別是歐元誕生后，對美元的國際貨幣霸權(quán)地位形成挑戰(zhàn);二是日本經(jīng)濟在新世紀走出低谷，美日關(guān)系發(fā)生變化，由冷戰(zhàn)時期的“主仆關(guān)系”變?yōu)橄嗷ソ柚仃P(guān)系，日本確立由經(jīng)濟大國向政治軍事大國邁進戰(zhàn)略;三是中國、印度、俄羅斯、巴西等“金磚四國”為代表的新興市場經(jīng)濟體崛起，在世界政治經(jīng)濟中的地位和作用不斷上升;四是中東產(chǎn)油國石油美元劇增，2002-2007年的5年中，石油輸出國的累積順差達1.7萬億美元，其中一半以上來自中東地區(qū)。
第三，小布什政府全球戰(zhàn)略調(diào)整及美國實力相對下降?！?·11”事件后，小布什調(diào)整全球戰(zhàn)略，確立反恐防擴和本土安全的戰(zhàn)略目標，發(fā)動阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭，對伊朗、朝鮮等國家施壓。小布什政府的全球戰(zhàn)略導致一系列嚴重后果：伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭軍費開支巨大，據(jù)華盛頓軍控和防擴散中心統(tǒng)計，到2007年美國伊、阿戰(zhàn)爭軍費累計達7000億美元，是朝鮮戰(zhàn)爭的兩倍，第一次海灣戰(zhàn)爭的7倍，在美國歷史上僅次于二戰(zhàn)開支;[5]美國國際收支逆差不斷惡化，1990年美國國際收支赤字92億美元，2000年435億美元，2001年3900億美元，2006年達到8000億美元;[6]2000年美國新經(jīng)濟泡沫破裂，金融資產(chǎn)縮水。實體經(jīng)濟下降，而虛擬經(jīng)濟泡沫持續(xù)膨脹，兩者嚴重背離，世界主要貨幣對美元匯率持續(xù)升值。
第四，國際市場石油、糧食等能源資源價格上漲，美政府提高利率，金融領(lǐng)域形成危機機制。
在這樣的國際格局下，
美元-華爾街體系遇到前所未有的挑戰(zhàn)和困難。一方面，20世紀80年代以來，美國貨幣供應量持續(xù)高速增長并在全球泛濫，帶動了以美國等發(fā)達國家金融資產(chǎn)泡沫極度膨脹，極度膨脹的金融資產(chǎn)又建立在錯綜復雜的貨幣、股票、期貨、黃金等市場及其衍生金融投資工具之上，美國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴重背離。
另一方面，美國金融輸血機制受阻。小布什政府發(fā)動阿、伊反恐戰(zhàn)爭，對伊朗等國施壓，具有推動境外資金向華爾街流動的戰(zhàn)略意圖。然而，在經(jīng)濟全球化和世界多極化趨勢發(fā)展、美國實力相對下降的情況下，華爾街輸血機制難以運行。由于中、印、俄等新興市場經(jīng)濟體的崛起，吸引西方跨國公司大量投資;中東產(chǎn)油國20世紀70年代以來一直主要投資美國財政債券等，而進入新世紀以來，中東石油美元逐漸繞過美國和歐洲大型金融機構(gòu)而自主支配投資，在關(guān)注美歐西方國家和本國經(jīng)濟的同時，也將目光對準了中、俄、印等新興市場國家。
這樣，美元-華爾街體系上述兩個基本條件均遇到前所未有的挑戰(zhàn)和困難，2004年以來國際石油糧食等重要資源價格上漲，美國提高利率的措施，終于造成了金融危機的爆發(fā)，而經(jīng)濟全球化的背景致使華爾街金融地震迅速向全球蔓延擴張。
四、國際金融新秩序的重建
二戰(zhàn)后，世界金融經(jīng)濟體系一直由美國主導，從布雷頓森林體系到牙買加體系，再到美元-華爾街體系，其實質(zhì)是美元霸權(quán)地位。在冷戰(zhàn)時期，由于兩大陣營的政治對立和經(jīng)濟的分離，盡管美國主導的國際金融體系存在嚴重缺陷，但是其在資本主義陣營內(nèi)部的運轉(zhuǎn)能夠得到維護和發(fā)展。
冷戰(zhàn)結(jié)束，國際政治領(lǐng)域的多極化趨勢首先出現(xiàn)。但是在國際金融經(jīng)濟領(lǐng)域，美元-華爾街體系仍然運轉(zhuǎn)，即仍然維持美元在國際貨幣和世界經(jīng)濟中的霸權(quán)地位。進入新世紀，國際經(jīng)濟領(lǐng)域的多極化不斷發(fā)展，與國際政治的多極化日益協(xié)調(diào)，美國主導的國際金融體系遭遇挑戰(zhàn)和困難。近來爆發(fā)的全球金融危機，標志著美元-華爾街體系的破產(chǎn)，國際金融體系面臨重新建構(gòu)。
然而，如何構(gòu)建新的國際金融體系，目前國際社會尚無明確的共識。有人提出了國際金融新體系的多極化方向，主張改組國際貨幣基金組織和世界銀行，要求亞洲、歐洲及中東的銀行機構(gòu)和主權(quán)財富基金將在新的國際金融系統(tǒng)中扮演更重要的角色，美元、歐元、日元、人民幣等大國貨幣和黃金將共同成為穩(wěn)定而重要的貨幣。同時有人認為，美國依然是當今世界唯一超級大國，目前美元-華爾街的地位尚無法取代，但應對原體系進行改革?？梢哉J為，國際金融體系仍然處于舊體系面臨瓦解而新體系尚未建立的過渡時期。顯然，國際金融新體系的重建，將對未來國際政治經(jīng)濟新秩序的走向以及我國的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，需要我們密切關(guān)注。
中國確立了新世紀的國際戰(zhàn)略和對外總方針：始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，主張各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。[7]從中國的國情、國家發(fā)展目標和國際戰(zhàn)略思想出發(fā)，關(guān)于國際金融新體系構(gòu)建的基本原則大致有以下幾點：
首先，應對全球金融危機，改革舊的國際金融體系，構(gòu)建新的國際金融體系，事關(guān)各國人民根本利益，也是當前國際社會的迫切任務。應該本著相互平等、互利合作的精神，加強國際協(xié)商對話，特別是加強美歐日等發(fā)達國家與中俄印巴等新興經(jīng)濟體以及廣大發(fā)展中國家之間的協(xié)商對話。當前，美歐日以及中國等國政府紛紛推出巨額救市計劃，國際協(xié)商對話的迫切任務是應對危機惡化，阻止經(jīng)濟衰退，加強各國政府應對危機措施的交流協(xié)調(diào)，增加各國關(guān)于危機進展、應對危機計劃、救市資金取向、方法步驟等信息的公開和透明度，加強政策協(xié)調(diào)，防止轉(zhuǎn)嫁危機、損人利己等現(xiàn)象發(fā)生。從長遠看，國際金融新體系的構(gòu)建是一項長期艱巨任務，加強國際協(xié)商對話，應該就改革國際金融體系、改革國際貨幣基金組織、重新構(gòu)建國際金融新體系等原則性問題達成初步共識，為逐步構(gòu)建新體系奠定基礎(chǔ)。
其次，戰(zhàn)后半個多世紀以來，國際金融體系的“游戲規(guī)則”主要由美國等發(fā)達國家主導，忽視甚或損害廣大發(fā)展中國家的利益，這是國際金融體系不公正、不合理的主要之處，也是導致戰(zhàn)后金融危機頻發(fā)的根源。因此，國際金融體系的改革方向應該是，在考慮到發(fā)達國家在國際金融體系中的重要地位和作用的同時，必須兼顧發(fā)展中國家正當要求和共同利益，推進國際金融經(jīng)濟關(guān)系的民主化，推動包括國際金融體系在內(nèi)的國際政治經(jīng)濟秩序朝著公正、合理、平等、互利、共贏的方向發(fā)展。目前，新興經(jīng)濟體國家在世界經(jīng)濟增長中的作用與其在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)不相適應，應適當增加新興經(jīng)濟體國家在國際金融體系中的各項權(quán)力，同時防止西方發(fā)達國家以此為籌碼向新興經(jīng)濟體“要價”，西方發(fā)達國家理應為危機負責，同樣應為構(gòu)建新體系承擔義務。
第三，改革國際貨幣金融組織(IMF)的機制和職能，重構(gòu)國際金融協(xié)調(diào)組織。一是改革IMF的決策機制，增加發(fā)展中國家的投票權(quán)和話語權(quán)，稀釋美國等發(fā)達國家投票權(quán)，使之真正反映大多數(shù)國家利益和意愿。二是加強IMF的國際金融監(jiān)管職能，發(fā)生金融危機重要原因之一是美國金融體制過度自由化，政府金融風險監(jiān)管不足，對金融衍生品等金融創(chuàng)新缺乏監(jiān)管。美元在國際貨幣中的主導地位短期內(nèi)不會改變，因此，必須加強IMF的國際監(jiān)管職能。三是加強聯(lián)合國框架下的國際金融協(xié)調(diào)監(jiān)管機制建設，由于IMF框架下美、歐和發(fā)展中國家的矛盾和制約，致使其決策職能弱化，應該發(fā)揮聯(lián)合國在應對危機、改革國際金融體系方面的重要作用，甚至可以考慮在聯(lián)合國框架下重構(gòu)國際金融組織及其機制的可能性。
第四，中國改革開放30年，經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，在世界經(jīng)濟中的地位作用顯著提升。面對我國改革開放以來最嚴重的全球金融危機，一方面，中國應積極參與應對危機的國際合作，積極參與國際金融體系的改革與重構(gòu)，承擔相應國際義務，發(fā)揮建設性作用。另一方面，中國仍然是世界最大的發(fā)展中國家，國內(nèi)改革、建設和發(fā)展的任務艱巨，中國應集中力量搞好自己的事情，中國率先擺脫危機陰影、實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標，將會對各國度過危機、恢復經(jīng)濟增長發(fā)揮重要的拉動作用。
注釋：
[1]方連慶、劉金質(zhì)、王炳元主編：《戰(zhàn)后國際關(guān)系史》(上)，北京大學出版社，1999年，第62頁。
[2]王在邦：《霸權(quán)穩(wěn)定論批判——布雷頓森林體系的歷史考察》，時事出版社，1994年，第145頁。
[3]參見樊勇明著：《西方國際政治經(jīng)濟學》，上海人民出版社，2001年，第236頁。
[4]劉濤主編：《解讀金價》，上海財經(jīng)大學出版社，2004年，第24頁。
[5]中國評論新聞網(wǎng)。
[6]中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)。
[7]《中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會文件匯編》，人民出版社，2007年，第44-47頁。
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