天津國際商會成立于1988年，是由不同經(jīng)濟類型和不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)組成的民間商會組織，社團法人。主要任務是以企業(yè)為核心，以為企業(yè)服務為宗旨，充分利用商會的手段和渠道為企業(yè)提供廣泛的國際商貿(mào)服務，營造一個有利于企業(yè)依照國際慣例公平競爭的商業(yè)環(huán)境，促進企業(yè)與國際經(jīng)濟接軌，積極參與國際經(jīng)貿(mào)活動，繁榮天津?qū)ν饨?jīng)貿(mào)事業(yè)。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：探究1928—1937年南京國民政府對天津商會的整頓改組相關論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　探究1928—1937年南京國民政府對天津商會的整頓改組全文如下：

　　國民黨在推定商民運動之初，就對商會持有一種偏激片面的認識，認為商會是由買辦等少數(shù)人操縱的舊式商會，不僅不支持革命，甚至還勾結軍閥與貪官污吏反對革命，必須用嚴厲的方法加以整頓，希望由新的商人革命組織取代商會。

　　1924年11月國民黨中央執(zhí)行委員會設立商民部，并于當年底在廣州成立了第一個商民協(xié)會。1926年1月國民黨第二次全國代表大會通過《商民運動決議案》，確立了成立商民協(xié)會以取代商會的政策。所以，國民黨的一項重要舉措就是以自己成立的組織取代原有商會。南京國民政府建立后，國民黨將整頓改組商會作為整理民眾組織的重點。1928年南京國民政府統(tǒng)一全國，國民黨成為了執(zhí)政黨，認為原有的民眾組織不能適應形勢發(fā)展的需要，決定對所有的民眾團體進行整理，1928年6月7日國民黨第144次中常會通過《各級民眾團體整理委員會組織條例》，開始對包括商會在內(nèi)的各民眾團體進行整頓改組。

　　一

　　政府對商會的改組，導致了工商界與政府的矛盾。同時，南京國民政府完成政治統(tǒng)一后，開始整理財政經(jīng)濟秩序，試圖控制經(jīng)濟，強化統(tǒng)治，增加財政收入。然而，晚清以來，商人群體逐漸成長為一支有影響力的社會力量，與國家權力形成了既沖突又合作的關系，伴隨著南京國民政府統(tǒng)一全國，商人的勢力開始受到擠壓。

　　在天津，南京政府為了控制天津的鹽稅收入，試圖通過逮捕天津長蘆綱總的暴力方式，削弱商人勢力、改組控制舊商會，進而控制天津的工商界及經(jīng)濟命脈。1928年10月19日，國民黨當局突然逮捕了天津長蘆鹽綱公所首席綱總李贊臣、綱總王君直、楊丹忱、郭少嵐、李少舫等5人，導致了震驚全國的“長蘆五綱總被捕案”。最終，因案件查無實據(jù)，在社會各方的重重壓力下，南京政府不得不于1931年3月2日對五綱總罰款50萬元后釋放。但是，案件發(fā)生期間，天津工商界的紛擾，為國民政府在天津改組商會、控制商人團體提供了機會。

　　為了進一步整頓改組商會，鮷南京國民政府在業(yè)公會法迅速改組，其余無同業(yè)公會組織的行業(yè)，凡同業(yè)商號滿7家以上者，均遵照工商同業(yè)公會法迅速組織同業(yè)公會”，限制各公會一個月內(nèi)辦理完畢并呈報商會轉(zhuǎn)呈政府立案。

　　事實上，改組同業(yè)公會的法令執(zhí)行情況并不理想，1930年1月末，離天津商會規(guī)定的期限已過了將近一個月，天津社會局局長魯蕩平還在為舊行業(yè)公會改組備案的事情致函催促天津商會。

　　為了進一步促進各同業(yè)公會改組，國民政府規(guī)定了具體主管改組的政府部門、公會成立后制定章程的期限，甚至連公會的印章圖記的尺寸和印文都做了要求。

　　直到1930年12月初，除去天津市銀行公會另由財政部約束，尚在等候改組，天津蘆綱公所因為特殊情形，暫緩改組，商會所屬全部37個行業(yè)都已完成改組，天津市商會向市黨部呈報了已改組各同業(yè)公會名單。

　　二

　　政府改組了同業(yè)公會后，又加緊了對商會自治權利的限制，國民政府頒布了《人民團體組織方案》，規(guī)定各同業(yè)公會在成立或改組前應向黨部申請許可，但是各同業(yè)公會多在此方案頒布前已完成改組并向政府備案，為此，天津商會派員赴市黨務整理委員會請求變通辦理，最后委員會決定已備案的公會可以不計，此后新成立公會，都要遵照人民團體組織方案辦理，此外，委員會還對帽業(yè)等16個行業(yè)公會章程逐一進行了修正。

　　兩個月后，政府開始直接干涉天津商會選舉。天津市黨務整理委員會派人前往津商會，以指導選舉為由，明令商會呈報選舉日期、會員名錄。

　　1931年，國民會議將于5月在南京召開，各地提前開始選舉代表，國民政府嚴格限制商人的選舉權，采取間接選舉辦法，導致“津市紗廠每廠工人恒在三四千人，而商以經(jīng)理主體人并店員代表合計，則有選權者充其量不過僅四五人，不平孰甚。”天津商會主席張仲元就商民選舉權事致電中央黨部及國民會議選舉總事務所，希望采取直接選舉制，使同業(yè)公會和商店內(nèi)的所有人員都有選舉權。但卻遭到了拒絕。

　　1931年11月，天津發(fā)生了便衣隊暴動，天津商會為了安全起見，搬入意租界臨時辦事處，暫借席業(yè)公會會所辦公。雖然商會負責人員曾一度辭職，但是經(jīng)會議議決，除主席張仲元請假休養(yǎng)外，其余一概挽留，一切會務正常進行。但是，天津黨務整理委員會卻乘機挑動商會內(nèi)部矛盾，慫恿茶食業(yè)同業(yè)公會告發(fā)商會“內(nèi)部復雜，新舊不能一致，故屢次發(fā)生風潮。近者各執(zhí)委又均紛紛辭職，所有各同業(yè)公會事項，該會以負責無人不能受理為辭，因之各業(yè)痛苦無人解除……”，茶食同業(yè)公會又在委員會授意下提出商會已名存實亡，影響地方商業(yè)“為解除各業(yè)痛苦，便利商人運動，計擬依據(jù)工商部頒布新商會法第八條之規(guī)定，由津市各同業(yè)公會聯(lián)合呈請設立天津市商會分事務所，以資擁護黨務進行，振興黨國精神。”可見，天津黨務整理委員會希望趁機解散天津商會，重新設立由自己控制的天津商會分事務所。天津商會終于忍無可忍，予以回擊，聲明“本會內(nèi)部復雜，新舊不能一致各節(jié)，悉屬摭拾浮言，并非真相…… 現(xiàn)在一切會務進行如常，毫無停頓”。并將事實一一陳述，同時指責茶食公會不盡義務：“自加入商會后從未繳納會費、出席會員大會及其他會員所應盡之義務云云……”最后依據(jù)商會法駁斥“該同業(yè)公會等所擬組織商會分事務所之程序，與商會法之規(guī)定顯有不合，前已簽呈在案”。最終，在天津商會的據(jù)理力爭下，政府未能如愿解散商會。

　　政府雖未能解散商會，卻依然對商會嚴加控制，一直明令天津各同業(yè)公會將章程呈報天津市黨部市黨部、社會局備案，而且章程必詳細寫明公會名稱、經(jīng)營內(nèi)容、地址、會員條件、公會職員姓名、公會經(jīng)費來源及征收辦法……此外，各公會于“每年年度終了時，造具預算決算清冊，并連同主要會務辦理情形編印報告，分發(fā)會員公布，并呈報天津特別市黨部、天津社會局備案。”以便控制各同業(yè)公會的所有活動。

　　三

　　伴隨著對各同業(yè)公會活動的控制，政府開始對各同業(yè)公會逐步改組，將舊有的同業(yè)公會逐一重新選舉并成立，從1933年5月11日至1934年5月27日，天津各同業(yè)公會都進行了重組，并向政府呈報了選舉情況。所有同業(yè)公會完成改組以后，政府認為已經(jīng)完全控制了各同業(yè)公會，天津商會不滿權利被架空，就宣布暫停會務，并將“所有本會各部分已辦、未辦事項，一律暫行封鎖，仍由各該原任人員妥慎負責保管，聽候核辦。”以示抗議。

　　政府也不甘示弱，隨即授意新組成的各同業(yè)公會發(fā)表宣言，指責商會“結黨營私、把持會務、蒙蔽官府、宰割會員，各業(yè)商人久已積憤難伸、怨聲載道……”又召開聯(lián)席會議，提出不信任案，要求“中央及黨、政當局依法令飭該會職員即日停職，另由各同業(yè)公會根本選舉負責職員，組織健全天津市商會……”天津商會和政府相持不下，雙方矛盾達到白熱化。

　　從1934年7月初直到9月末，矛盾持續(xù)兩個多月，商會一直暫?；顒?，導致商人和政府都深受其害。會務停頓后，“芝加哥賽會征品以及簽證海外貿(mào)易、輔助法院調(diào)查，并證明國貨輸運國產(chǎn)等事，均已盡行輟廢……”更嚴重的問題是，當時營業(yè)稅由商會代征。因商會停頓會務，政府改為直接派人征收，調(diào)查征收情況時“又未能依法由商會協(xié)助辦理，以致稅方之調(diào)查員等不諳商情，誅求估計”，結果“商民既感苦痛，官方亦覺掣肘。”最終，天津銀行同業(yè)公會等致函河北省政府、天津市政府、天津市黨部、天津市社會局希望迅速解決商會改選糾紛。

　　迫于壓力，政府有所讓步，承認了天津商會的合法性，允許其繼續(xù)行使職責，但對商會選舉加以限制，規(guī)定“公會委員任期，依法均為4年，惟工年應改選半數(shù)，不得連任。”試圖通過頻繁的人員更迭，使商會和同業(yè)公會失去實際作用。導致從1935年年初至1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)期間，天津商會及各同業(yè)公會人員變動頻繁。1935年1月末，商會委員第二次選舉完畢，當選委員名冊被呈報給政府，其中“年光垚，職務：執(zhí)行委員，年齡37歲，籍貫：保定，新選為旅棧業(yè)同業(yè)公會代表”;“蔣志林，職務：候補監(jiān)察委員，年齡49歲，籍貫：天津，新選為轉(zhuǎn)運業(yè)同業(yè)公會代表……”很多委員都是新人，共計選舉：主席委員1人，常務委員4人，執(zhí)行委員10人，監(jiān)察委員7人，候補執(zhí)行委員7人，候補監(jiān)察委員3人，人員換了一半。1935年3月至1941年10月，各同業(yè)公會陸續(xù)進行改選補選，從《天津市各業(yè)同業(yè)公會選舉改選補選情況簡表》來看，情況與1935年1月的商會委員選舉一樣。

　　大部分同業(yè)公會反對過于頻繁的人員更迭，1936年10月14日天津市社會局抄發(fā)訓令，處理逾期未改選的各同業(yè)公會，認為“茲查歷經(jīng)依法改選者固有之，然逾期改選者實居多數(shù)。本局前曾迭經(jīng)令飭從速改選去后，迄未遵辦，似此故意延宕，殊屬非是。更查現(xiàn)在會務停頓，負責無人，以及曾經(jīng)令飭停止現(xiàn)無恢復工作之必要者，亦屬不少，亟應徹底整頓，以資解決，而期健全……”，最終決定，市內(nèi)共80個同業(yè)公會，除去銀行業(yè)、保險業(yè)、輪船業(yè)、旅棧業(yè)、膠皮車業(yè)已經(jīng)依法改選;酒業(yè)、棉業(yè)已經(jīng)全部改選;報關業(yè)正在籌備改選;報館業(yè)、胰皂化妝品業(yè)未到改選之期;電料業(yè)、磁業(yè)已經(jīng)另案辦理外，其余各業(yè)都徹底整頓：一、席業(yè)、麻袋業(yè)、叫賣業(yè)、洗衣業(yè)……等9業(yè)。會務無形停頓、負責無人、曾經(jīng)停止活動，一律予以解散。二、轉(zhuǎn)運業(yè)、兌換業(yè)、商棧業(yè)……等5業(yè)。成立后已滿四年未曾改選一次者，一律予以解散。三、藥業(yè)、米業(yè)、干鮮果品業(yè)……等45業(yè)。成立已滿四年，曾經(jīng)改選一次或二次，現(xiàn)又逾期未改選，一律停止行使職權，重新全部改選。四、茶食業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、貨棧業(yè)、玻璃鏡業(yè)……等9業(yè)。成立未滿四年，未進行第一次改選，一律停止行使職權，重新全部改選。這樣一來，80個公會中有68個都要解散或重新全部改選。

　　限令大部分同業(yè)公會解散和重新選舉后，天津市社會局又嚴格擬定了同業(yè)公會會員等級和各等級會員會費繳納數(shù)額，會員定級為：“甲、公會會員：特等1000元以上按照1000萬元以上者如銀行公會。甲等一級1000元按照500萬元以上者如錢業(yè)公會，二級900元。乙等一級800元，二級700元。丙等一級600元，二級500元。丁等一級400元，二級300元，三級250元。戊等一級200元，二級150元，三級100元。”;“乙、商店會員：特等100元以上，按照5萬元以上者。甲等一級100元按照4萬元以上者，二級90元。乙等一級80元，二級70元。丙等一級50元，二級40元，三級15元。戊等一級10元，二級8元，三級6元，四級4元。”會員會費數(shù)目：“丁種一級輪船業(yè)公會規(guī)定會費額400元，二級旅棧業(yè)公會300元……”，“戊種一級轉(zhuǎn)運業(yè)公會200元……”，“戊種二級商棧業(yè)公會100元，貨棧公會100元……”。

　　對于政府解散和重新選舉公會、強行制定會員會費等級的行為，各公會會員采取了消極抵制。抵制的方式有兩種，一是拒絕加入政府授意新成立的同業(yè)公會。導致公會會員銳減，從天津市各行業(yè)同業(yè)公會成立組織及備案情況表上可知一斑，“貨棧業(yè)同業(yè)公會，民國23年1月(1934年1月)成立，會員家數(shù)17，于民國24年1月(1935年)在市黨部、社會局、實業(yè)部立案”。天津市的貨棧數(shù)量很多，可是加入公會的只有17家。二是拒絕繳納商會會費。

　　1934年至1936年，各行業(yè)公會普遍出現(xiàn)了會員欠繳會費的情況，例如：“商棧公會會費原定額200元，轉(zhuǎn)運業(yè)公會會費原定額500元，旅棧業(yè)公會會費原定額500元。23年、24年、25年均未繳納會費”其他沒加入公會的商人，也是這種情況。以貨棧行業(yè)為例，很多商人在1936年10月政府解散舊的同業(yè)公會后，就沒有加入新成立的公會：“晉記貨棧會費原定額8元23年未繳費，24年繳費8元，25年未繳費。退會未能準。”，“同華茂棉花棧，會費原定額24元，23年未繳，24年繳費24元，25年未繳”。

　　對于商戶消極抵制的行為，政府于1937年5月28日發(fā)出訓令決定制裁不加入同業(yè)公會的公司和商號，強令各業(yè)商店均應依法加入本業(yè)同業(yè)公會，倘若于限期內(nèi)仍不加入，即報由主管官署執(zhí)行罰辦，罰辦后仍不入會者，請勒令停業(yè)。各商號聽后惶恐萬分，只好迎合政府說“查現(xiàn)代社會無論若何事業(yè)，茍無相當團結，恐難圖存，”被迫請求恢復同業(yè)公會，還將準備加入公會的商號名稱、負責人姓名、商號地址開列清單一份，轉(zhuǎn)交社會局備案，請求社會局指定人員成立籌備委員會。

　　四

　　國民政府于1936年5月5日先公布了《中華民國憲法草案》(五五憲草)，1937年7月公布了《國民大會代表選舉法》，并開始國大代表選舉。1937年6月28日根據(jù)修正國民大會代表選舉法施行細則，天津特別市市長張自忠請津商會詳細申報登記各同業(yè)公會會員以便參加國大代表選舉，并于5日內(nèi)登記完畢。

　　但是對于政府的要求，“各業(yè)公會對于填造表冊多持觀望”，這一方面是因為盧溝橋事變爆發(fā)，時局緊張，另一方面也是因為政府一直對同業(yè)公會采取限制政策。直至7月8日上午仍未辦理完畢，商會主席、親赴市政府請示辦法。得到指示，希望商會依然按照限期申報。幾天以后，津商會匯總呈送各同業(yè)公會及商店會員登記表冊至國民大會天津市代表選舉事務所，表冊上共等級有綢布棉紗呢絨業(yè)等54同業(yè)公會及永利化學公司等14商店的會員及職員名冊。但是原定進行的中華民國國民大會代表選舉，終因當時東北和華北淪陷區(qū)代表選舉困難而擱淺。同時由于抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)，此事最后不了了之。

　　五

　　總之，南京國民政府在1928年至1937年期間，對工商界和商會的實際情況缺乏了解，沒有認識到商會在經(jīng)濟、政治和社會上的重要影響與作用，對商會采取了比較偏激的舉措。

　　1928年南京國民政府統(tǒng)一全國以后，開始對商會進行種種限制，具體做法有：

　　1、頒布法令，控制商會及各同業(yè)公會的活動。

　　2、限制商人參加政治活動。

　　3、挑撥商會及各同業(yè)公會的矛盾，以便趁機插手商會內(nèi)部工作，解散商會。

　　4、通過改組商會及各同業(yè)公會來架空商會，導致商會會務停頓。

　　5、干涉商會、同業(yè)公會內(nèi)部選舉，使其內(nèi)部人員更迭過于頻繁，從而使其不能順利行使職能。

　　對于政府的種種干涉，商會及同業(yè)公會采取消極抵制的做法，具體說：

　　1、暫停會務，以示抗議。2、拒絕加入政府控制的同業(yè)公會，導致公會會員銳減。3、拒絕繳納商會會費。

　　在商會及各同業(yè)公會的不斷抗爭下，整頓改組后的商會并未完全喪失作為民間商人社團的獨立性和自主權，與政府還是既有合作又有對抗。而南京國民政府因為在限制商會的實際操作中遭遇了困難，不得不稍微采取了一點緩和措施，但是商會與政府之間的矛盾并沒有因此而消除。