鴉片戰(zhàn)爭是中國歷史的一個重大轉(zhuǎn)折，它改變了中國社會經(jīng)濟發(fā)展的自然進程，中國由此開始淪為半封建半殖民地國家。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的近代史3000字論文關(guān)于鴉片戰(zhàn)爭范文，希望能對大家有所幫助!

　　近代史3000字論文關(guān)于鴉片戰(zhàn)爭范文篇一：《試論鴉片戰(zhàn)爭前后中國傳統(tǒng)觀念的變遷》

　　論文關(guān)鍵詞:夷夏觀;本末觀;義利觀;人才觀

　　論文摘要:鴉片戰(zhàn)爭前后，中國傳統(tǒng)道德中的夷夏觀、本末觀、義利觀、人才觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變，其總的表現(xiàn)是逐漸拋棄傳統(tǒng)觀念的主觀主義和理想主義色彩，轉(zhuǎn)向現(xiàn)實主義。這四個方面的轉(zhuǎn)變在當(dāng)時是相對徽小的，但是它們開始了中國傳統(tǒng)觀念的近代化進程。

　　鴉片戰(zhàn)爭是中國歷史的一個重大轉(zhuǎn)折，它改變了中國社會經(jīng)濟發(fā)展的自然進程，中國由此開始淪為半封建半殖民地國家。中國思想家們面臨一個“數(shù)千年未有之大變局”，他們不得不改變傳統(tǒng)觀念，以適應(yīng)社會的變遷。我們試圖從夷夏觀、本末觀、義利觀、人才觀這四個方面來討論鴉片戰(zhàn)爭前后傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，以求教于方家。

　　一、夷夏觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)西方思潮的漸起

　　鴉片戰(zhàn)爭前，在中國人的傳統(tǒng)觀念里，西方的英、法、荷等國乃是“未受教化”的“蠻夷之邦”，“腿不能打彎”、“一撲即不能起”、“不善陸戰(zhàn)”等主觀歧視的觀念在很多高級官員中非常普遍。他們對西方的科學(xué)技
術(shù)多抱盲目鄙視的眼光，視之為“奇技淫巧”，甚至連比較開明的梁廷榕也認為:“天朝全勝之時，既資其力，又師其能，延其人而受其學(xué)，失體孰甚!彼之火炮，始自明初，大率因中國地雷飛炮之舊而推廣之。夾板船，亦鄭和所圖而與之者。即其算學(xué)所稱東來之借根法，亦得諸中國。但能實事求是，先為不可勝，夷將如我何!不然而反求勝夷之道夷者，古今無是理也。”梁廷榕的觀點在當(dāng)時頗有代表性，他認為沒有必要學(xué)習(xí)西方先進科技，因為西方先進科技都是源于中國，而且向西方“蠻夷小國”學(xué)習(xí)有損中華國威，于理不通。

　　在英軍的堅船利炮面前，“天朝上國”被遠隔重洋的“蠻夷小國”輕松擊敗，這對時人特別是親歷了鴉片戰(zhàn)爭的部分清朝官員和知識分子產(chǎn)生了極大的思想震撼。他們逐漸認識到，“夷”不一定不如“夏”，甚至在某些方面“夷”要強于“夏”，其明顯表現(xiàn)就是對英軍軍事技術(shù)的推崇。還在鴉片戰(zhàn)爭進行的過程中，少數(shù)具有敏銳眼光的官員就開始重視學(xué)習(xí)西方的先進技術(shù)。1840年春，林則徐曾“捐資仿造兩船，底用銅包，蓬如洋式”。

　　1841年春，龔振麟以林則徐提供的《火輪船圖說》一書為指導(dǎo)，制成一條車輪戰(zhàn)船，時速可達3.5海里。戰(zhàn)后，林則徐又委托黃冕試制成功開花炮彈。

　　雖然戰(zhàn)后最初的學(xué)習(xí)主要集中于軍事和造船技術(shù)，但出于學(xué)習(xí)這些技術(shù)和對外交涉的需要，了解英國等西方國家的情況顯然也是非常必要的。在鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前，林則徐等人通過編譯《澳門新聞紙》、《華事夷言》、《四洲志》等書籍、雜志，搜集地球儀、航海圖、地圖資料等多種方式，積極了解西方國家概況，為對外交涉和可能發(fā)生的戰(zhàn)爭做準備。這些工作為后來人們學(xué)習(xí)和了解西方國家提供了基本資料，在客觀上起了開創(chuàng)性的作用。魏源在林則徐主持編譯的《四洲志》的基礎(chǔ)上，寫成《海國圖志》一書，提出“師夷之長技以制夷”的主張，在當(dāng)時產(chǎn)生了積極影響。此后又有徐繼舍的《壕環(huán)志略》、姚瑩的《康犧紀行漢梁廷榕的《海國四說》等介紹西方和世界形勢的書籍問世，反映了當(dāng)時人們了解外部世界的渴望，開拓了人們的視野，促使國人逐漸改變封閉、自大、守舊的觀念，加速了傳統(tǒng)“夷夏觀念”的轉(zhuǎn)變。

　　二、本末觀的轉(zhuǎn)變和發(fā)展工商的呼聲

　　在中國歷史上，農(nóng)本商末的本末觀長期處于主導(dǎo)地位，歷代統(tǒng)治者也從各個方面積極宣傳和貫徹，長期實行重農(nóng)抑商政策。這是封建統(tǒng)治者鞏固政權(quán)的重要手段，也是封閉的小農(nóng)經(jīng)濟必然的外部表現(xiàn)。鴉片戰(zhàn)爭的失敗，使關(guān)心國運的先進人士開始了新的思考，如包世臣就提出:“本末皆富，則家給人足”。而龔自珍的“食貨并重”、魏源的“本末相輔”雖然和包世臣的說法不同，但重視工商的基本意思是一致的。在重視工商的思想基礎(chǔ)上，少數(shù)進步思想家提出要發(fā)展民族工商業(yè)，如魏源就主張允許民間自行設(shè)廠，軍火工廠也可生產(chǎn)民品。為解決當(dāng)時嚴重的白銀外流、銀源枯竭的問題，他提出了發(fā)展銀礦業(yè)的主張，并建議改變以往專由官辦的辦法，獎勵商民開采，他說:“但官不禁民之采，則荷鐳云趨，裹糧鶩赴。官特置局，稅其十之一二，而不立定額，特見銀之出不可思議，稅之出不可勝用，沛乎若泉涌，浩乎若江河，何必官為開采，致防不得償失，財不足用乎?”林則徐也主張允許商民經(jīng)營銀礦:“召集商民，聽其朋資伙辦，成則嘉獎，歇亦不追。”林則徐等人的主張雖然是針對具體問題而發(fā)，但是對于改變傳統(tǒng)重農(nóng)輕商的本末觀顯然是有一定積極意義的。

　　鴉片戰(zhàn)爭前，由于受傳統(tǒng)夷夏觀念和重農(nóng)抑商思想的影響，絕大多數(shù)清朝官吏和知識分子都把中外貿(mào)易當(dāng)成是中國對藩屬國和“化外蠻夷之邦”的“恩賜”，是“懷柔遠人”的一種策略，因此在戰(zhàn)前，很多清朝官吏和知識分子都曾主張斷絕中外貿(mào)易，以杜絕鴉片的大量流如，并“以示懲戒”，如包世臣就說:“一切洋貨皆非所需”，因此要“絕夷船，即自拔木塞源”把斷絕中外貿(mào)易看作是杜絕鴉片流人、阻止白銀外流的最佳辦法。以理性來看，這種做法未免過于偏激，事實上也難以實現(xiàn)，但在當(dāng)時的中國精英們看來則是天經(jīng)地義的，其思想根源就在于對西方的誤解或者說無知，以及由此所導(dǎo)致的對中外貿(mào)易的錯誤認識。

　　此外，中國的知識精英們還認為，西方需要中國出口的茶葉、大黃等物來幫助他們調(diào)理身體，否則就會因為消化不良而死亡。這種觀念是一種誤解和無知，但是其根源還在于崇夏鄙夷的傳統(tǒng)夷夏觀。鴉片戰(zhàn)爭促使一部分有識之士在對西方深人了解的同時，開始改變傳統(tǒng)的對外貿(mào)易觀念。如林則徐指出，應(yīng)實行禁煙，并發(fā)展同西方國家的正當(dāng)貿(mào)易。魏源也指出，發(fā)展進出口貿(mào)易能夠增加國家收人，改善同西方國家的關(guān)系。

　　三、義利觀—由重義輕利到義利并重

　　從鴉片戰(zhàn)爭前后開始，從龔自珍、魏源到孫中山、章太炎等，歷經(jīng)余年的苦苦探索，晚清義利觀基本上完成了由傳統(tǒng)的重義輕利、貴義賤利向義利并重的資本主義義利觀的轉(zhuǎn)變。

　　龔自珍、魏源是晚清義利觀演變的首倡者。龔自珍是封建末世地主階級中的開明者，他面對商品經(jīng)濟和內(nèi)外貿(mào)易迅速發(fā)展，特別是鴉片貿(mào)易引起中國白銀外流、銀貴錢賤等嚴峻問題的現(xiàn)實，大膽肯定“利”和“私”，肯定人們對“私利”的合理追求，批判義利對立的義利觀，鼓勵發(fā)展工商貿(mào)易。魏源則提出了的振興工商業(yè)等具有實踐性的一系列建議，這些建議是在外國軍事、經(jīng)濟侵略的刺激下的自發(fā)反應(yīng)，反映了先進的中國人對西方侵略的現(xiàn)實思考。

　　稍后的洋務(wù)活動家群體在思想上繼承并發(fā)展了龔自珍、魏源的思想，如左宗棠就認為:“吾益人而不厲乎人，盡吾力，食吾功焉，斯亦可矣。”陳熾則進一步指出:“惟有利而后能有義，亦惟有義而后可能獲利。”肯定追求個人的正當(dāng)利益，并指出“利”和“義”在本質(zhì)上的依存性。在此基礎(chǔ)上，康有為、梁啟超等維新思想家吸收西方思想，對公利與私利的關(guān)系給予較多關(guān)注。維新人士受到西學(xué)的影響較多，但是他們并沒有全盤接受西方的功利主義義利觀，對狹隘的自私自利的功利主義義利觀還作了專門的批判?？?、梁在“中西會通”思想的指導(dǎo)下，追求中西文化的完美結(jié)合。他們試圖調(diào)和個人利益與群體利益、個人利益與國家利益，推崇群體利益和國家利益，這使他們的思想易于為時人所接受。維新人士把傳統(tǒng)義利觀的改造與反對封建專制、反對封建禮教的現(xiàn)實政治斗爭緊密結(jié)合起來，主張“天賦人權(quán)論”，要求實現(xiàn)資產(chǎn)階級民權(quán)、自由和平等;主張“新民”，要求建立資產(chǎn)階級新倫理。維新人士的義利觀具有鮮明的資產(chǎn)階級色彩，反映了中國新興資產(chǎn)階級的社會和經(jīng)濟要求，順應(yīng)了近代社會的發(fā)展潮流。

　　作為革命人士的思想代表，孫中山、章太炎在義利觀問題上突出“義”、“公”，這是與當(dāng)時的社會狀況和革命任務(wù)的需要相適應(yīng)的。一方面，社會、政治、經(jīng)濟的發(fā)展和洋務(wù)思潮、維新思想的宣傳，使重利、求利觀念已經(jīng)成為全社會的共識，革命人士也就不需再作專門的大力提倡;另一方面，艱苦的革命斗爭需要革命人士具備堅強的革命精神，發(fā)揚大公無私的道德風(fēng)尚，勇于犧牲，樂于奉獻。因此，作為重要的資產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖，孫中山、章太炎必然要突出“義”和“公”，當(dāng)然，他們對于“利”和“私”也是肯定的。他們甚至還提出了觸及封建統(tǒng)治基礎(chǔ)的地主土地所有制的“平均地權(quán)”、“均分田地”的土地改革思想，從而把反對封建制度的斗爭推到了一個新階段。孫、章追求的是“自利”與“共利”、“私”與“公”、道義與功利相結(jié)合的資產(chǎn)階級義利觀，在他們的義利觀中，可以隱約看到傳統(tǒng)義利觀的影子。

　　四、人才觀—新變局需新人才

　　人才在不同時期有不同的標準，在中國古代，人才觀念的主導(dǎo)傾向是，“強調(diào)尊君愛民，重點在從事社會改革的任官的人才，對其他方面的人才重視不夠。”因此，中國古代人才概念的第一個共同特點是:“都具有較濃厚的政治性，對政治、軍事、文學(xué)等方面的人才重視較多，而對于自然科學(xué)家、技術(shù)發(fā)明家、藝術(shù)家、經(jīng)濟管理家、能工巧匠、民間群眾領(lǐng)袖人物是談得較少的”。清代至鴉片戰(zhàn)爭前，統(tǒng)治者實行嚴厲的思想統(tǒng)治政策，極力提倡空談性理的程朱理學(xué)，并多次大興文字獄，殘酷壓制不同思想。在嚴峻的現(xiàn)實環(huán)境下，考據(jù)訓(xùn)話治學(xué)盛極一時，文人學(xué)士埋頭故紙堆，對國事民虞不聞不問。在這樣的統(tǒng)治政策和學(xué)風(fēng)影響之下培養(yǎng)的人才，缺乏解決實際問題的能力，由此而造成整個行政機器效率低下。

　　嘉道年間，社會矛盾尖銳，一部分知識精英轉(zhuǎn)而提倡經(jīng)世之學(xué)，主張做學(xué)問要學(xué)以致用，既反對繁瑣考據(jù)，也反對空談性理，由此而興起一股暢談“經(jīng)世之學(xué)”的風(fēng)氣，集中表現(xiàn)在“經(jīng)世文編”等著作的出版發(fā)行，而以魏源主編的《清經(jīng)世文編》為代表。

　　鴉片戰(zhàn)爭的失敗和對外交涉的需要，更加深了人們對實用人才的重視。在西方國家的堅船利炮面前，中國的精英們認識到中國在軍事技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)方面與西方的巨大差距，而在對外交涉中對西方國家和近代國際外交的無知，也使清政府的外交官員們深感處處掣肘。嚴酷的現(xiàn)實使他們認識到，要應(yīng)對新形勢的要求，必須學(xué)習(xí)西方國家的先進技術(shù)，培養(yǎng)新式人才。早在戰(zhàn)爭爆發(fā)前，黃爵滋就指出:“夫?qū)W非所用，用非所學(xué)，此舉之弊也。”魏源建議延請西洋工匠、舵師，教習(xí)制造及行船演炮之法，并于福建、廣東兩省武試中，增設(shè)水師一科，選拔制造、駕駛?cè)瞬?，視同科舉出身。這是近代較早提出的主張改革科舉、要求將實用人才納入國家人才培養(yǎng)主流的議論，雖然并未得到當(dāng)局的采納，但是其影響卻是深遠的。這種由現(xiàn)實出發(fā)主張改革科舉的思想潮流是對傳統(tǒng)人才觀的重要突破，“是近代廢除科舉思潮的先聲”，此后隨著洋務(wù)運動的開展和中國資本主義的發(fā)展，新式人才越來越得到社會的普遍認可，并在經(jīng)濟、政治、軍事等各個方面開始發(fā)揮重要的作用。

　　綜上所述，在鴉片戰(zhàn)爭前后，受國內(nèi)外嚴峻環(huán)境的影響，中國傳統(tǒng)觀念不得不發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，逐漸拋棄了傳統(tǒng)觀念濃厚的主觀主義和理想主義色彩，轉(zhuǎn)向現(xiàn)實主義。在夷夏觀方面，中國人開始向近代民族主義轉(zhuǎn)變，能夠正視西方國家在軍事、工業(yè)等方面的先進和中國的落后，并提出向西方國家學(xué)習(xí)先進技術(shù)的口號。在本末觀方面，開始拋棄工商末業(yè)的思想，鼓勵發(fā)展工商業(yè)，希望以此對內(nèi)解決民生問題，對外維護民族利益。與本末觀相適應(yīng)，在義利觀方面雖然仍然提倡“義”，但對于“利”并不盲目排斥，提倡義利并重、以義統(tǒng)利的義利觀，鼓勵個人合法的求利行為。在人才觀方面，為適應(yīng)對外交涉、學(xué)習(xí)西方先進技術(shù)以及發(fā)展民生的需要，提倡重視實用人才的培養(yǎng)和使用。這四個方面的轉(zhuǎn)變最明顯的反映在龔自珍、魏源、林則徐等先進思想家的相關(guān)論述中，由此開始，中國傳統(tǒng)思想文化也開始了向近代化的轉(zhuǎn)變。

　　近代史3000字論文關(guān)于鴉片戰(zhàn)爭范文篇二：《鴉片戰(zhàn)爭前后清政府的財政狀況》

　　1842年，清王朝的軍隊最終敗于英軍之手。中英兩國政府在泊于南京下關(guān)江面的英軍旗艦康華麗號簽訂了《南京條約》。自此，中國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，中國市場、中國經(jīng)濟開始與世界市場、世界經(jīng)濟更緊密的聯(lián)系。與此同時，清政府的財政為了配合經(jīng)濟的發(fā)展，開始了它的變革之路。

　　一、鴉片戰(zhàn)爭之前清政府的財政狀況

　　“清王朝的財政體制是皇室財務(wù)與國家財務(wù)分別管理”[1]中，內(nèi)務(wù)府總管皇室財務(wù)，戶部總管國家財務(wù)。二者“各自獨立但互相挹注”、各成系統(tǒng)、各有固定的收支項目。

　　(一)內(nèi)務(wù)府

　　內(nèi)務(wù)府總管皇室的財政，乃清代所特有的機構(gòu)?；适沂聞?wù)諸如日膳、服飾、庫貯、禮儀、工程、農(nóng)莊、畜牧、警衛(wèi)扈從、山澤采捕等皆由它管理。除這些事務(wù)之外，還把持鹽政、分收榷關(guān)、收受貢品。內(nèi)務(wù)府主要的財源來自于皇莊的地租，戶部的撥款，工部繳納的實物以及鹽政、織造、各省大臣進獻的財貨等，皇室有專門的內(nèi)務(wù)府庫藏。相對于戶部總管的國家財務(wù)而言，收支項目穩(wěn)定，受國民經(jīng)濟的影響不大，對國民經(jīng)濟的影響也不大。

　　(二)戶部總管的國家財政

　　鴉片戰(zhàn)爭以前，清政府的財政高度集中于中央。地方財政的收支項目與數(shù)額，必須按戶部的規(guī)定或得到戶部的批準。這段時期，清政府的財政奉行“量入為出”原則，即“在歲入的范圍內(nèi)管理運用歲出的原則。”[2]是一種穩(wěn)定而保守的財政。之所以實行量入為出的財政原則，主要是因為就一般情況而言，在鴉片戰(zhàn)爭以前，清政府每年支出項目是固定的，每個項目基本有其定額，各項收入也有其定額，且各年變動幅度不大。在承平年代，收支相抵，略有結(jié)余。結(jié)余存入戶部銀庫。若遇戰(zhàn)爭或災(zāi)禍等特殊情況，造成入不敷出的時候，則動用庫銀。若庫銀不足或中央不愿動用時，則采用臨時措施，如增稅、開捐、加派商人報效、鹽斤加價等，以增加財政收入。

　　鴉片戰(zhàn)爭以前，清政府財政收入的主要財源是來自于田賦、漕糧、專賣收入(鹽、茶專賣)、關(guān)稅以及雜稅。18世紀上半葉清政府開始推行攤丁入地(攤丁入畝)制度，以田賦的形式征收丁銀和地稅。田賦由地方政府于每年春秋兩季征收，采取貨幣和實物兩種形式，因此又叫“錢糧”。漕糧是一種以實物為征收對象，用于京城的皇室、貴族和官兵的日常開度，其征收范圍只包括山東、河南、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南八省。除此二者之外，鹽專賣與關(guān)稅也是數(shù)量較大的兩個收入項目。其中，關(guān)稅有戶部征收的關(guān)稅和工部征收的關(guān)稅之分。在鴉片戰(zhàn)爭之前，鹽專賣和關(guān)稅收入達到1116萬兩，占到總收入的26.62%。[3]另外，諸收入項中還有雜稅，但其數(shù)額不多。除上述各項收入的正額外，還有耗羨，即額外的附加稅。耗羨的一部分歸地方，稱為“養(yǎng)廉”，另外的解繳布政使司，叫“羨余”。田賦耗羨和漕糧耗羨占據(jù)了相當(dāng)大的比重。

　　雖然自1795年以來，為了鎮(zhèn)壓四川、陜西、湖北等地爆發(fā)的白蓮教起義，耗費了約2.67億元(約1.95億兩白銀)，使財政狀況一度陷入困境，但起義平定后又逐漸好轉(zhuǎn)。到鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前的1839年，戶部庫銀結(jié)余725萬余元(約529萬兩白銀)。[1]所以，總的來說，戰(zhàn)前清政府的財政狀況還是比較好的。其特點可以歸納為：規(guī)模小、自主性明確、量入為出的財政、收支項目穩(wěn)定和為統(tǒng)治階級服務(wù)五點。

　　二、鴉片戰(zhàn)爭之后清政府的財政狀況

　　(一)內(nèi)戰(zhàn)時期

　　鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府的財政可謂是江河日下。不平等條約的簽訂，農(nóng)民起義的爆發(fā)都加深了清政府的財政危機。特別是，1850末到1851年初爆發(fā)的太平天國運動，進一步惡化了清政府的財政。

　　內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)產(chǎn)生了龐大的軍費開支，這極大地增加了清政府的財政支出。據(jù)統(tǒng)計，自內(nèi)戰(zhàn)開始到1853年，僅僅三年便產(chǎn)生了2963萬兩白銀的軍費開支(《清文宗實錄》卷97，第32頁)。隨著內(nèi)戰(zhàn)波及面的不斷擴大，使得清政府控制范圍縮減進而導(dǎo)致了財政收入在征收范圍上的縮小。1853年以后，戶部原有的各種財政收入不到舊額的十分之四、五(清代鈔檔：《同治六年十二月初十日戶部寶鎏奏》);1852～1863年戶部的平均收入僅為道光時期常年的70.4%，其中，尤以1853年為最低，僅為常年收入的41.5%(清代鈔檔：《戶部大進、大出黃冊及四柱冊》)。長年的入不敷出不斷消耗著戶部的積余。內(nèi)戰(zhàn)時期，戶部不僅很少有所積余，甚至有些年份還出現(xiàn)了虧損。如1852年便虧銀一百九十多萬兩，1853年虧銀四百多萬兩(清代鈔檔：《同治四年三月十三日戶部左侍郎皂保奏折清單》)。清政府的財政幾近到了崩潰的邊緣。

　　戶部作為中央財政的管理機構(gòu)，在內(nèi)戰(zhàn)時期不可避免地陷入了嚴重的財政危機之中。而地方財政也未能幸免。其中，造成地方財政危機的主要原因則是軍餉的籌措。特別是位于戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的省份，不僅本省軍隊的作戰(zhàn)布防需要糧餉的供給，而且外省援軍的云集，也需要就地供應(yīng)。到了內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束的時候，各省已經(jīng)是“庫貯都久形空匱，地方財政面臨瓦解。”[4]

　　(二)內(nèi)戰(zhàn)以后

　　內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束，使百廢待興、外患不斷的清王朝獲得了寶貴的喘息機會。清政府的財政也因此重新開始穩(wěn)步增長。同治、光緒兩朝與道光時期的財政相比，收支規(guī)模有了明顯的擴大。道光年間，戶部收入常年保持在四千二百萬兩左右，而到了光緒年間，幾乎增加了一倍。如1885～1894年，歲入在7708萬～8103萬兩之間。而支出方面，也逐漸趨于平衡。光緒十年，戶部對光緒七年的財政支出根據(jù)新定科目重新核定，結(jié)果顯示該年戶部收入82349179兩白銀，支出78171450兩白銀。[5] 　　據(jù)統(tǒng)計，1885～1894年10年間，清政府財政累計結(jié)余白銀5988萬兩白銀。當(dāng)然，實際情況并非如此樂觀，因為劉岳云的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有包括意外開支，根據(jù)當(dāng)時美國駐上海領(lǐng)事哲美森的研究，在甲午戰(zhàn)爭以前，清政府實際上是沒有財政準備金的。所以，該時期的財政結(jié)余仍是十分有限的。

　　三、財政改善措施

　　鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府的財政狀況開始轉(zhuǎn)惡。太平天國等內(nèi)部戰(zhàn)爭的爆發(fā)，進一步加深了清政府的財政危機，清政府的財政是一種“‘耗財有聞而生財無策’的財政局面”。為了改善財政，擺脫所陷入的困境，清政府出臺了一系列的政策。這些政策的實施，使飽經(jīng)戰(zhàn)火荼毒的清王朝在恢復(fù)短暫的和平之后得到了逐漸的恢復(fù)，直到中法戰(zhàn)爭以后，“財政支出繼續(xù)保持了略有盈余。”清政府推行的改善財政的措施大致有：增加舊稅、創(chuàng)設(shè)新稅、推廣捐例和舉借內(nèi)外債。

　　(一)增加舊稅

　　清政府的舊稅主要是田賦、漕糧、專賣收入、關(guān)稅和雜稅。其中屬于土地稅范疇的田賦和漕糧占據(jù)了站前財政收入的70%(見表3.1)以上。清政府增加舊稅主要也是針對田賦和漕糧兩項，采取的措施是預(yù)征田賦和漕糧的浮收、改折。

　　(二)創(chuàng)設(shè)新稅

　　創(chuàng)造新稅，主要是開征海關(guān)稅和推行厘金制度。

　　1.關(guān)稅

　　海關(guān)稅與以往的于常關(guān)征收的關(guān)稅不同，它直接由中央征收，成為中央財政的財源。李鴻章認為，海關(guān)稅應(yīng)成為由戶部管理的中央稅，同時也應(yīng)發(fā)揮其對當(dāng)時軍費開支中臨時費用的支持。他以江海關(guān)關(guān)稅為例指出，海關(guān)關(guān)稅的收入除借款返還、船舶購置等既定項目以外的部分將全部送交戶部。由此可以窺見，海關(guān)關(guān)稅對于臨時花費支出而言，是一個強有力的收入源。

　　除此之外，關(guān)稅最大的用途就是作為向外國借款的擔(dān)保。1853年小刀會起義后，外國人開始在中國海關(guān)行政署中擔(dān)任要職，建立了外國人管理中國海關(guān)行政的稅務(wù)司制度。而這個設(shè)立的稅務(wù)司既負責(zé)海關(guān)征稅，又負責(zé)監(jiān)督中國海關(guān)對外賠款與外債的償付。

　　自關(guān)稅初開征很快成為清政府一項主要的收入來源，根據(jù)曾任海關(guān)總稅務(wù)司的羅伯特?赫德的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，1901年清政府的財政收入中，海關(guān)關(guān)稅收入2380萬兩白銀，占當(dāng)時總收入的26.99%。[2]由此可以看出海關(guān)關(guān)稅已經(jīng)成為戰(zhàn)后清政府財政的一項主要財源。

　　2.厘金

　　所謂厘金，是以“厘”(商品價格的1%)作為名義上的課稅基準而來的。最初僅僅是一種地方籌餉的方式，稱為捐厘。1853年因戶部和各省調(diào)撥的軍費不夠，當(dāng)時以刑部侍郎負責(zé)清軍江北大營軍餉籌措工作的雷以?P，為了籌集軍費便在附近的里下河設(shè)局勸捐，規(guī)定“每米一石，捐錢五十文”，頗有成效。隨后各地陸續(xù)仿辦，直至全國推行，成為一項新稅種。

　　厘金的征收，雖然加大了商人的負擔(dān)，阻礙了商品的流通。但是厘金卻很快成為一項重要的財政收入財源，例如1892～1893年間，清政府征收了1428萬兩厘金稅，所占當(dāng)年財政收入的19.07%，并且它的收入仍在不斷地增長。厘金稅收規(guī)模的增大，在一定程度上反映了當(dāng)時商品經(jīng)濟的發(fā)展。

　　通過田賦預(yù)征和漕糧的浮收改折，本可以大幅增加清政府的財政收入，但是與道光年間相比，光緒年間的田賦(包含了漕糧收入)并沒有顯著的增加，而戰(zhàn)后財政收入規(guī)模卻有了很大程度的擴大，其中海關(guān)關(guān)稅和厘金起到了非常重要的作用。這從另一方面可以反映，晚清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰落和商品經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(三)推廣捐例

　　捐例包括捐納和捐輸。捐納是由朝廷向報捐人出賣官爵封典，捐輸是按商民報效銀數(shù)由朝廷給予某種獎敘。捐例政策初行便取得了較好的成效。1851年清政府頒發(fā)《籌餉事例條款》規(guī)定，捐納京官、外官、武官等職銜按1826年條例所載銀數(shù)核減一成，九折收捐。截至1852年底，捐銀便達300萬兩。而捐輸?shù)姆绞接懈魇〉胤焦俜脚c地方鄉(xiāng)紳階級聯(lián)合，派定捐數(shù)，指名勒捐。有的向旅居外省的本籍紳商勒捐助餉，名為“需餉孔殷”。有的直接到鄰省設(shè)局勸捐或由外省在本省設(shè)局勸捐。

　　(四)舉借內(nèi)外債

　　舉借內(nèi)債，開始于清政府1853年在陜西、山西、廣東等省進行的“勸借”。內(nèi)債債務(wù)在舉借之初都規(guī)定按期照數(shù)償還，但最后并未兌現(xiàn)。而各省是以庫銀支絀援請按捐例處理，有的由官府奏請嘉獎，有的則請照章加廣本省學(xué)額。這樣使得“勸借”發(fā)展成了“勸捐”，舉債就蛻變成為捐納或捐輸了。這樣的債務(wù)規(guī)模因而不是很大。

　　戰(zhàn)后對于清政府而言，財政規(guī)模的不斷擴大特別是支出的急速增長，使得在進行一些建設(shè)時不得不考慮在僅僅依賴朝廷的資力之余而舉外債。外債最初是1853年至1854年間由蘇松太道吳健彰經(jīng)手向上海洋商舉借，以雇傭外國船炮攻打小刀會起義軍，數(shù)額127788兩。自1860年《北京條約》之后，清政府舉借外債的頻率和規(guī)模都逐漸增加。從1861年到1865年間，蘇、浙、閩、粵等省先后向英、美各國洋商舉借過十二筆外債，總額1878620萬兩。[4]清政府所舉之外債一般通過清政府進行，返還則實際由各海關(guān)分攤。這樣清政府便將財政窘迫的危機向海關(guān)轉(zhuǎn)嫁，從一定程度緩和了財政的困境。

　　四、總結(jié)

　　相對于鴉片戰(zhàn)爭前的財政相比，戰(zhàn)后特別是實行了新的財政政策以后，清政府的財政不僅規(guī)模上而且結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了巨大的變化。而財政的變化，從一方面反映了社會經(jīng)濟的變遷。戰(zhàn)后，農(nóng)業(yè)的持續(xù)衰弱和工商業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展形成了鮮明的對比。這點，在財政的收支情況中也得到了表現(xiàn)。

　　規(guī)模上而言，財政支出的規(guī)模明顯加大。1842～1849年，歲入在4868萬～5343萬元，歲出在4681萬～4913萬元;1885～1894年歲入在9352萬～11790萬元，歲出在9585萬～10783萬元。收支近乎均增加一倍。這些數(shù)字雖然不能完全真實地反映當(dāng)時的全貌，但是僅僅是研究它的變化而言，卻已然可以說明問題。

　　結(jié)構(gòu)上而言，鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府的收入和支出結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大的變化。簡而言之，支出方面，增加了抵御西方國家侵華戰(zhàn)爭費用、對外國的賠款、舉借外債的還本付息以及向西方學(xué)習(xí)的洋務(wù)費用等項目。在水里的河工費和塘工費上面數(shù)量減少不少。收入方面，通過從農(nóng)業(yè)得到的收入份額減少，通過工商業(yè)得到的收入份額增加。其中，厘金和關(guān)稅逐漸成為收入的主要來源。

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