在遠程教育的所有活動中，教師是以教育資源的形式或?qū)W習(xí)幫促者的身份與學(xué)生保持著一種準(zhǔn)永久性分離的狀態(tài);而學(xué)生與教育組織機構(gòu)(教師)或?qū)W生與學(xué)生之間將通過建立雙向或多向通信機制保持即時會話。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：淺析現(xiàn)代遠程教育的開放性特征相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　淺析現(xiàn)代遠程教育的開放性特征全文如下：

　　一、引言

　　社會的發(fā)展，時代的進步，特別是學(xué)習(xí)化社會和信息化社會的到來，終身教育已成為世界教育發(fā)展的方向，趨勢與潮流，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使其不僅必要而且也成為可能。在整個20世紀(jì)，普及教育的趨勢在全球展開，首先是小學(xué)教育，隨后是中學(xué)教育，自第二次世界在戰(zhàn)起，同一趨勢發(fā)生在中學(xué)后教育，即高等教育和繼續(xù)教育，大眾化高等教育需要與傳統(tǒng)精英教育完全不同的一種教育界結(jié)構(gòu)，于是遠程開放教育就此應(yīng)運而生。

　　遠程教育是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型的教育方式，是構(gòu)筑知識經(jīng)濟時代終身學(xué)習(xí)體系的主要手段之一，并已成為全球教育發(fā)展的共同趨勢，正如遠程教育專家基文教授所說“遠程開放教育應(yīng)是各國政府在21世紀(jì)為國民提出供終身學(xué)習(xí)的第一選擇。”在我國遠程教育受到了黨和國家的高度重視。江澤民同志明確指出“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢，要逐步適應(yīng)和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育界制度，”“要以遠程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，為各類社會成員提為多層次，多樣化的教育服務(wù)。”教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中將“實施‘遠程教育工程’，形成開放式教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身教育體系”作為振興教育的重要組成部分，這些都為我國現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

　　在我國，以廣播、電視為主要助學(xué)手段的遠程教育已經(jīng)過了20年的發(fā)展歷程，并取得了一定的辦學(xué)成果，鑒于當(dāng)前信息技術(shù)的飛速發(fā)展及其對教育領(lǐng)域的深度滲透，以及國際上現(xiàn)代遠程教育大發(fā)展的態(tài)勢，遠程教育給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，同時也使我們深深感到與世界遠程教育發(fā)展潮流的差距和壓力。

　　二、遠程教育開放性的內(nèi)涵

　　遠程教育的大發(fā)展是與常規(guī)教育無法滿足社會的人才需求息息相關(guān)的，這就要求遠程教育應(yīng)該堅持開放的姿態(tài)，而遠程教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)本身決定了它的開放性，能對社會發(fā)展作出適時反應(yīng)，具有無限的生命力。通過對澳大利亞遠程教育的考察和了解，開放性作為遠程教育的本質(zhì)特征，我認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、教育觀念的開放

　　信息化社會是學(xué)習(xí)化的社會，是終身學(xué)習(xí)的社會，教育信息化是信息化社會的主要標(biāo)志和重要內(nèi)容，人們在溫飽以后追求的不僅是生存，更注重生存的質(zhì)量，最應(yīng)保證的權(quán)力就是學(xué)習(xí)的權(quán)力，人們迫切需要一種平等，民主的教育環(huán)境，以確保教育的終身化，從澳大利亞教育情況來看，學(xué)校主要由政府負責(zé)。以新南威爾土州為例，州教育及培訓(xùn)部主要負責(zé)州教育及培訓(xùn)部主要負責(zé)州內(nèi)學(xué)前教育至大學(xué)教育的整個教育過程，負責(zé)保障兒童，青年及社會其它人員(不管性別，人種、宗教、社會經(jīng)濟狀況、地理位置、身心能力)享有高質(zhì)量教育的平等機會，滿足所有人對學(xué)習(xí)的需求，從而使他們在變化的社會和經(jīng)濟環(huán)境中獲取成功的必要技能，州政府明確了小學(xué)至中學(xué)階段學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)就是注重培養(yǎng)學(xué)生的各種學(xué)習(xí)方法及終身學(xué)習(xí)能力，對中學(xué)后的高等教育和繼續(xù)教育，州政府制定的目標(biāo)和政策就是使所有成年人，無論任何背景和處境，無論任何年齡，都享有學(xué)習(xí)的權(quán)力和接受高等教育的機會，終身教育是促進社區(qū)建設(shè)和整個社會文化和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，政府將盡力支持和滿足地區(qū)和個人學(xué)習(xí)之需，以建設(shè)一支有文化、有技術(shù)、有活力的勞動大軍?？梢?，澳大利亞政府著力體現(xiàn)個人教育過程的持續(xù)性，為教育平等化、民主化、終身化、社會化創(chuàng)造條件。根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局1998年對國內(nèi)高校學(xué)生統(tǒng)計數(shù)字表明：1998年澳大利亞高校學(xué)生中19歲以下學(xué)生占27%，20歲-24歲學(xué)生占32.5%,25歲-29歲學(xué)生占13.5%，三十歲及三十歲以上占27%。從以上數(shù)據(jù)及我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，澳大利亞應(yīng)屆高中畢業(yè)生直接進入大學(xué)的迫切性遠不如我們國內(nèi)那樣強烈，每年高校招生時常常會出現(xiàn)有些大學(xué)招不滿人的現(xiàn)象，很多學(xué)生高中畢業(yè)后直接走上工作崗位。由于知識的不斷更新和發(fā)展以及在社會生活中的應(yīng)用，工作了幾年后，人們反而要求繼續(xù)求學(xué)，所以20歲-24歲年齡段大學(xué)生的比例反而上升最高點。特別值得注意的是30歲以上年齡段的大學(xué)生所占比例也達到了27%，反映了澳洲市民接受高等教育的全民化和歷時性階段，充分體現(xiàn)了把個人教育時段同個人生產(chǎn)實踐適合起來，使終身化教育成為可能。

　　2、教育手段的開放

　　信息技術(shù)的發(fā)展給現(xiàn)代遠程開放教育帶來了機遇和挑戰(zhàn)，及時提高新技術(shù)在遠程教育中的應(yīng)用能力是現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的關(guān)鍵。目前世界上廣泛應(yīng)用的個人電腦、CDROMS及各種軟件、Internet網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)成學(xué)習(xí)者提供了前所未有的學(xué)習(xí)手段和方法，基于新技術(shù)的遠程教育模式在克服空間、時間、資源等方面有其本身的優(yōu)勢，代表著未來發(fā)展的趨勢。

　　在空間方面，遠程教育縮短了學(xué)校與學(xué)習(xí)者之間的距離，通過數(shù)據(jù)壓縮、文本、圖像、音頻及視頻信號被高速傳遞到不同地點。在時間方面，教育機構(gòu)在提供一些“實時”課程的同時，也提供一些“虛時”課程，即允許學(xué)生在方便訪問課程教學(xué)和教材，課堂外教師和學(xué)生間及學(xué)生相互間可以同步交流(在某指定場所或通過遠程電話會議，Internet聊天室等)，也可以異步交流(如通過定期的信函、電子郵件、計算機公告版等)。在資源方面，近來數(shù)字圖書館、聯(lián)機書店和計算機化的數(shù)據(jù)庫的發(fā)展使用戶如用現(xiàn)場一般獲得遠程服務(wù);課程主頁(Home Pages)組織了眾多有關(guān)資料，引導(dǎo)學(xué)生快速定位和連接，學(xué)生可通地下載來獲取學(xué)習(xí)資料。目前，在澳大利亞除遠程學(xué)習(xí)機構(gòu)外，傳統(tǒng)的大學(xué)正在有效地應(yīng)用遠程學(xué)習(xí)和獨立學(xué)習(xí)的方式來推行其成本革命，遠程教育已成為高等教育的主導(dǎo)方式，其結(jié)果是傳統(tǒng)高等教育和遠程高等教育形態(tài)之間的差異正在消失。如西澳的莫道克大學(xué)(Murdch University)，就可看作為澳大利亞遠程教育中的“綜合模式”(integrated model)，即由分散在全國的高校聘用同樣的教學(xué)人員同時光提供校內(nèi)外兩種模式(on-campus and off-campus)，學(xué)習(xí)同樣的課程設(shè)置，授予同樣的學(xué)歷證書。學(xué)生可同時在校內(nèi)學(xué)某些課程而在校外學(xué)另外一些課程。隨著學(xué)生環(huán)境的變化，學(xué)生還可以在兩種模式之間隨時變換，最近的發(fā)展是兩種學(xué)習(xí)模式的學(xué)生都增加了計算機的網(wǎng)上學(xué)習(xí)(online computer mediated learning)。

　　3、教育體制的開放

　　開放使遠程教育的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，為更多提供學(xué)習(xí)機會，由于澳大利亞政府著力構(gòu)建社會終身學(xué)習(xí)體系。高中畢業(yè)后可以通地任何途徑接受高等教育或繼續(xù)教育，無論是參加高中畢業(yè)證書考試(HSC)后立即進入大學(xué)深造，或工作幾年后再繼續(xù)求學(xué)，學(xué)校隨時為學(xué)習(xí)者敞開大門，據(jù)新南威爾土州教育和培訓(xùn)部的1998年度報告數(shù)據(jù)，1998年新南威爾土州129所TAFE學(xué)院(培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)院)學(xué)生中，19歲以下占25.8%，20-24歲占18.3%，25-29歲占12.1%，30-39歲占20.7%，40-49歲占14.5%，50歲以下中7.4%，其中業(yè)余學(xué)生占總?cè)藬?shù)的72.6%。另外，澳大利亞教育體制中中等教育與高等教育，高等教育之間的良好銜接，為實現(xiàn)高等教育大眾化提供了條件，很多高校之學(xué)習(xí)學(xué)分相通，學(xué)生選擇專業(yè)及課程余地很大。特別值得一提的是澳大利亞的

　　TAFE學(xué)院，它不僅提供勞動市場所需的職業(yè)培訓(xùn)，也提供更高水平的專業(yè)培訓(xùn)，它可頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、文憑及學(xué)士學(xué)位證書，它的學(xué)分也被許多大學(xué)承認。近年來，TAFE學(xué)院與中學(xué)的滲透性越來越強，一些12年級學(xué)生選修TAFE課程，既可作為高中畢業(yè)考試課程，又可獲得TAFE學(xué)分，以新南威爾州Carling ford男女混合公立學(xué)校為例，1997年有53名11.12年級學(xué)生選修了TAFE的家政、建筑、管道工程、計算機技術(shù)、辦公文員等16門課程，從這層面上看，澳大利亞在高等教育入學(xué)對學(xué)上解除了妨礙靈活學(xué)習(xí)的種種限制(如入學(xué)條件，跨校選修等)，使它的遠程教育的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，教育信息資源得到充分利用，從教育民主化、大眾化和終身教育的觀點來看，教育成為全面開放的事業(yè)。

　　4、教育層次的開放

　　選擇遠程教育的學(xué)習(xí)者往往有多樣性和多層次性的特點。按學(xué)習(xí)目標(biāo)的內(nèi)容分類，青少年是為進入社會做好更充分的準(zhǔn)備，成年人中有的為了求得更好的職位或勝任當(dāng)前的工作;有的為了更好地承擔(dān)角色;有的為了發(fā)揮自已的各種能力或發(fā)展自已的興趣愛好，有的為了體閑、健身等。按教育類型分，有的為獲取一定層次的學(xué)歷文憑，只是為了不斷充實自已，追求自身的發(fā)展。澳大利亞在遠程教育中，力求滿足不同對象的需求，有主要傳授正規(guī)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，學(xué)生畢業(yè)后可獲畢業(yè)文憑和學(xué)位的大學(xué)和高等教育學(xué)院;有通過遠程教學(xué)傳授非學(xué)歷課程的高等技術(shù)繼續(xù)教育學(xué)院，它們適合社會的需要和個人的愿望開設(shè)了廣泛的課程，為技術(shù)、工業(yè)、高業(yè)、管理、行政等部門培養(yǎng)了廣泛的人才。這些課程涉及面廣，能幫助求學(xué)者更新知識，掌握新技能，澳大利亞每天有100多萬人參加繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)，這些課程培養(yǎng)的目標(biāo)，課程的設(shè)置和學(xué)員類別呈多樣化趨勢。有面向移民的英語課程，有面向?qū)I(yè)工作者的專業(yè)課程，有面向中青年的高等教育課程和職業(yè)教育課程，有面向大眾閑暇課程和興趣課程，還有幫助人們交換工種和更新知識的短期培訓(xùn)課程。

　　遠程教育應(yīng)用衛(wèi)星、電視、錄像、計算機等現(xiàn)代通訊媒體實施遠程教學(xué)，使學(xué)習(xí)的課程可以跨越時空，伸向受教育者所處的任何的地方，學(xué)生可以根據(jù)自已的特點、條件和職業(yè)需要選擇專業(yè)和課程，通過各種渠道接受多種媒體的教學(xué)，以獲得知識和技能，就教育對象來說，他們不受年齡、職業(yè)和學(xué)歷的限制。所以，遠程教育是發(fā)展終身教育，實現(xiàn)社會化學(xué)習(xí)的良好途徑，是一個向全社會、全民族和人的終身全方位開放的新的教育體系。它的開放性是保證遠程教育先進性的最為重要和核心的因素，它能使任何人在任何地方以任何方式和形式來進行學(xué)習(xí)。

　　三、澳大利亞實現(xiàn)遠程教育開放的背景

　　澳大利亞的遠程教育歷史源遠流長，舉世聞名。九十年代以來，澳大利亞遠程教育的發(fā)展不單是因為地理上的實際距離，他們的遠程教育重在為渴望得到教育機會的學(xué)生敞開教育大門，使他們能迎合社會及經(jīng)濟發(fā)展的要求，縱觀澳大利亞遠程教育的發(fā)展，有共地理、技術(shù)、生源、政策等方面的背景。

　　1、遠程教育發(fā)展的技術(shù)背景

　　1)計算機在學(xué)校和高等教育機構(gòu)得到普及。以新南威爾州為例，州政府投資1.86億澳

　　元用于學(xué)校多媒體計算機設(shè)施投入。1993-1996年州政府投資1.7億澳元適應(yīng)若干距離教育中心。據(jù)統(tǒng)計，目前新南威爾州中學(xué)學(xué)生數(shù)和計算機數(shù)目的比值約5.8:1，約73.7%教師和工作使用計算機。在高等教育領(lǐng)域，這些數(shù)據(jù)要高得多。

　　2)教育技術(shù)在澳大利亞社區(qū)中的使用迅速增長，在澳大利亞約有40%家庭擁有個人電腦，城市及單位擁有電腦比例更高。目前，有262,000家庭擁有modems,有600,000公民能進入英特網(wǎng)，并以每月10%-15%遞升。

　　2、遠程教育發(fā)展的生源背景

　　隨著澳大利亞經(jīng)濟的發(fā)展，知識經(jīng)濟迅猛山屈起，教育者及公眾都意識到，沒有任何知識會對職業(yè)提供終身支持。為保持競爭力，越來越多的成員需要繼續(xù)接受大學(xué)教育或繼續(xù)教育。但是他們常常又不能離開工作崗位進行全日制的在校學(xué)習(xí)。正是這樣澳大利亞業(yè)余學(xué)習(xí)(part-time learning)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)(on-line learning)，遠距離教學(xué)習(xí)(distance learning)的學(xué)習(xí)者數(shù)量飛速增長，根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局1998年對高校學(xué)生學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計，有59%為全日制學(xué)生，41%學(xué)生則通過先進的教學(xué)手段進行業(yè)余學(xué)習(xí)。從1993-1998年，高校學(xué)生總?cè)藬?shù)上升13%，而遠程教育學(xué)生則上升了41%。這此學(xué)習(xí)者充分利用遠程教育手段，選擇適合自已需要的且時間和地點較便利的課程，以便一邊工作一邊學(xué)習(xí)，生源的增長為遠程教育提供了廣闊的市場。

　　3、遠程教育發(fā)展的政策背景

　　澳大利亞政府對遠程教育一貫采取非常積極的態(tài)度，他們認為遠程教育不僅是澳大利亞普及教育的有力措施，而且是一種有效的教育形式，同時又是節(jié)省教育開支的重要途徑。由于政府要求院校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中做出更大的貢獻，而社會對高等教育和終身學(xué)習(xí)的需求也不斷增加。六七十年代以后，在澳大利亞政府的鼓勵下，許多大學(xué)及高等教育學(xué)院紛紛投入遠程教育發(fā)展。一大批六十年代出現(xiàn)的高等教育學(xué)院，由于經(jīng)濟等多種原因，至了八十年，通過了合并或者關(guān)閉等方式，被削減到40所左右。這些幸存下來的學(xué)校依靠擴大遠程教育的規(guī)模維持了辦學(xué)經(jīng)費。到了八十年代后期，澳大利亞遠程教育形成了以各州政府為中心，在本地區(qū)形成一個扇形的輻射面。九十年代后，政府采取了多中心的遠距離教育計劃，在每個州建立若干遠距離教育中心。如新南威爾土州在1993年1996年期間，投資1.7億澳元用于建立若干遠距離教育中心。近年來，在政府‘教育出口’政策下，政府及各院校又加大投資遠程教育項目，以吸引更多海外學(xué)生。1998年統(tǒng)計表明，在澳大利亞78,800國際學(xué)生中，有6,500名學(xué)生是校外學(xué)生(off-campus)，有15,800名學(xué)生是海外學(xué)校學(xué)生(off-shore campus)，為澳大利亞帶來了可觀的收入。

　　澳大利亞政府曾自豪地說，因為有了遠程教育，我們從享受了教育的權(quán)力，使得教育普及成了名副其實的現(xiàn)象。

　　四、引發(fā)的思考

　　從教育民主化、大眾化和終身教育的觀點，以及社會經(jīng)濟技術(shù)和教育發(fā)展的需要來講，開放是必然趨勢、遠程教育只有開放，才能獲得發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多的人才。

　　1、樹立以學(xué)習(xí)者為主體的思想，確立遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)觀

　　社會發(fā)展了，教育需求隨之發(fā)生變化，學(xué)習(xí)需求大幅度增加，大大超越了傳統(tǒng)學(xué)校教育的范疇，教育也就必然會突破傳統(tǒng)的局限，出現(xiàn)與之相適應(yīng)的新的形成。遠程教育就是在這種學(xué)習(xí)需求的驅(qū)動下逐步發(fā)展壯大起來的一種新的教育形式。遠程教育作為一種學(xué)習(xí)手段，適用于各類教育。隨著遠程教育開放性內(nèi)涵的不斷擴大，遠程教育學(xué)習(xí)者之間表現(xiàn)出越大越大差異性。他們有多重學(xué)習(xí)目的，有多種多樣式的學(xué)習(xí)起點，有不同學(xué)習(xí)類型和思維類型并且學(xué)習(xí)中相當(dāng)一部分是在職人員。這種差異性要求遠程教育機構(gòu)必須權(quán)拉以學(xué)習(xí)者為主體的思想，構(gòu)建完善的學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，組成完整的教學(xué)質(zhì)量保證體系，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)是遠程教育的核心動力機制，是造就終身學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)。遠程開放學(xué)習(xí)系統(tǒng)中，教育機構(gòu)的教師應(yīng)根據(jù)自已的知識和經(jīng)驗，按照學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)任務(wù)的性質(zhì)和要求，向?qū)W習(xí)者提供可利用的各種資源，創(chuàng)設(shè)多種學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助學(xué)習(xí)者制定學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)者則根據(jù)自已的知識和經(jīng)驗，以及學(xué)習(xí)任務(wù)的要求，從提供的學(xué)習(xí)資源，學(xué)習(xí)環(huán)境及學(xué)習(xí)方案中尋找適合自已方式和內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)者與教師之間的雙向交流，教師可以根據(jù)學(xué)生的情況調(diào)整所提供的資源、環(huán)境和方案，為學(xué)習(xí)者提供最佳的組合。

　　遠程開放教育系統(tǒng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)應(yīng)該有多種選擇，才能滿足不同類型、不同層次、不同需求的學(xué)習(xí)者的需要。我認為學(xué)生學(xué)習(xí)持服務(wù)系統(tǒng)至少應(yīng)包括以下三個方面。第一，提供對學(xué)生選擇專業(yè)、課程、媒體、學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。第二，提供圖書館、網(wǎng)上閱覽室、視聽閱覽室、咨詢答疑等多方面學(xué)習(xí)條件。第三，提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試、學(xué)籍管理等多項服務(wù)。從目前我國情況來看，發(fā)展遠程教育，需結(jié)全中國國情，不能因為計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)就忘了曾經(jīng)而且仍然為中國遠程教育立下汗寫功勞的廣播、電視、而應(yīng)對大眾傳播資源加以充分利用。發(fā)展遠程教育，學(xué)習(xí)者獲得學(xué)習(xí)支持服務(wù)的渠道應(yīng)是多樣的，如廣播、電視、計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)、CD-ROM光盤、電子郵件、雙向電視、BBS網(wǎng)上討論、電話答疑、電子語音信箱、面授輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)小報等。

　　2、針對不同地區(qū)實際情況，制定遠程教育不同發(fā)展規(guī)劃

　　我國是一個人口大國，又是一個發(fā)展中國家。“窮國辦大教育”是對我國教育的真實寫照。在中國，人口要么成為社會裹足不前的沉重負擔(dān)，要么成為經(jīng)濟騰飛的巨大人力資源，天壤之別，全在教育一舉之間。根據(jù)我國經(jīng)濟、教育發(fā)展的非均衡態(tài)勢，遠程教育發(fā)展必須區(qū)別不同的發(fā)展模式，制定出不同發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我國實際情況，廣大內(nèi)地與邊遠省份教育相對落后，而沿海經(jīng)濟發(fā)達省和直轄市及一批中心城市教育基礎(chǔ)、教育需求都比較發(fā)達。遠程教育的發(fā)展不但要為過遠貧困地區(qū)培養(yǎng)人才服務(wù)，也要為發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才服務(wù)。公務(wù)員之家

　　從北京、上海、廣州等城市的教育需求來看，近期已出現(xiàn)了高等教育大眾化、，崗位培訓(xùn)與繼續(xù)教育普及化，市民素質(zhì)教育社會化的趨勢。據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心的熱點課題研究表明，在居民家庭消費排序中，把教育排在第一位和第二位的達68.8%，居民希望子女接受高等教育的達89.9%(其中希望接受本科教育的占47.6%，研究生占28.4%，大專占13.8%)。目前上海高中階段(包括中專、職校和技校)普及率已達88.6%，1999年在校高中一年級學(xué)生達21萬人，而目前上海市18-22歲人口等教育入學(xué)率為20%。由于受高校辦學(xué)條件限制，絕大多數(shù)18歲青年將無法進入普通高校學(xué)習(xí)。可見，滿足人們接受高等教育的需求，傳統(tǒng)的教育已經(jīng)力不從心，優(yōu)先發(fā)展依靠先進技術(shù)的遠程教育是解決這一矛盾的良策?；谶@種情況，遠程教育在中心城市的功能應(yīng)予重視和發(fā)展。其教育層次除高等?？平逃猓瑧?yīng)逐步加大本科教育的比重，并適者開設(shè)研究生教育。在非學(xué)歷教育方面，針對中心城市人才對知識更新、技術(shù)更新為重要，就繼續(xù)增加繼續(xù)教育的比重，為構(gòu)建和完善終身教育體系，充分發(fā)揮遠程教育低投入、高產(chǎn)出、超時空、覆蓋廣的優(yōu)勢與作用。

　　3、搞活教育體制，優(yōu)化教育資源

　　目前，在世界上有十所在校生達到十萬人以上的巨型大學(xué)，而它們?nèi)沁h程教育開放大學(xué)。其中我國廣播電視大學(xué)名列首位，1998年，在校人數(shù)達七十多萬人?，F(xiàn)在，我國的一些重點大學(xué)如清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電學(xué)院等也開始啟動和舉辦遠程開放教育。遠程開放大學(xué)都實施學(xué)分制，課程學(xué)習(xí)時間較長(一般是8-10年)，甚至終身有效。它們采用選課制、導(dǎo)師制，提供學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實施單科課程證書，多科課程組合的職業(yè)證書和學(xué)位課程的畢業(yè)文憑等多種證書制度，為有各種教育需求的學(xué)員提供多樣的學(xué)習(xí)途徑，有的遠程大學(xué)還實施每年多次甚至隨時按受申請注冊的入學(xué)制度和申請考試的考核制度，為執(zhí)行不同學(xué)習(xí)計劃與學(xué)習(xí)進度的學(xué)員提供極大的方便。

　　近幾年，我國廣播電視大學(xué)在遠程教育方面也作了多方面的改革和嘗試。如取消入學(xué)考試制度，實行學(xué)分制，延長學(xué)習(xí)時間(8年有效)實施一年兩次申請注冊入學(xué)制度，利用多種計算機媒體進行教學(xué)等。但在如何實現(xiàn)與普通高校之間，與中等學(xué)校之間(包括高中、中專、職技校)在教育資源，課程設(shè)置、學(xué)分通用、修學(xué)時間等到方面的合作還沒有突破。發(fā)展遠程教育必須充分利用現(xiàn)有教育資源，開展廣泛的校際聯(lián)系。如果我們教育的各個系統(tǒng)與層面之間能聯(lián)合起來，深入有效地進行合作，那么我國的遠程教育必將會煥發(fā)出無限的生命力，也必將在我國乃至世界遠程教育中發(fā)揮巨大作用。