農(nóng)村教育問題探析論文(2)
農(nóng)村教育問題探析論文
農(nóng)村教育問題探析論文篇二
《探析如何解決農(nóng)村小學教育失衡問題》
【摘 要】農(nóng)村小學教育失衡是全國的共性，究其原因是多方面的，我們應(yīng)該找出對策解決這一不好的局面，比如改善教學環(huán)境，搞好硬件建設(shè);優(yōu)化師資隊伍，創(chuàng)新人事制度;加快師資培養(yǎng)，加強對口幫扶;推進公平教育，辦好農(nóng)村寄宿等。本文就以上幾點做了詳細的探討。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村小學;發(fā)展失衡;教學環(huán)境;優(yōu)化加強
城鄉(xiāng)教育失衡是教育體制改革進程中不可回避的困難和瓶頸，只有高度重視，強化舉措，有效破解，才能推進教育事業(yè)長足發(fā)展，維護教育公平正義，努力為加快鹽都崛起作出應(yīng)有貢獻，提供有智力支撐。那么我們?nèi)绾谓鉀Q農(nóng)村小學教學的失衡問題呢?
一、改善教學環(huán)境，搞好硬件建設(shè)
農(nóng)村小學教學環(huán)境之差，超乎想象。對于農(nóng)村小學來說，改善教學環(huán)境，搞好硬件建設(shè)，是第一步需要解決的問題，而這就需要資金扶持。地方政府需要不斷加大教育投入，搞好標準化學校建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施配套，改善學校辦學條件，促進農(nóng)村小學的“硬件均衡”。
二、優(yōu)化師資隊伍，創(chuàng)新人事制度
農(nóng)村小學和城鎮(zhèn)中小學之間，存在著兩大矛盾亟待解決。
(一)教師的結(jié)構(gòu)性矛盾
一方面，初中規(guī)模萎縮，教師嚴重超編;
小學生人數(shù)劇增，教師嚴重缺編，導(dǎo)致學段教師結(jié)構(gòu)矛盾;另一方面，初中語文、數(shù)學、英語、政治等學科教師超編，而小學的地理、生物、體育、音樂、美術(shù)等學科教師缺編。這種結(jié)構(gòu)性矛盾，在城鎮(zhèn)小學與農(nóng)村小學普遍存在。
解決這個難題，根據(jù)一些地區(qū)的成功經(jīng)驗，我們認為有兩個手段。其一，對新招聘的教師合理安排，可以把部分已分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的新教師留在縣直學校學習，其余新教師全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村小學的新教師，再輪流到縣城跟崗學習鍛煉。這樣的配置，有利于留住新教師，讓他們成為教育均衡發(fā)展的新生力量。其二，對于嚴重超編與嚴重缺編的學科教師，可以采取“自愿報名、定崗考試、組織培訓(xùn)”的方式進行分流，將初中超編學科教師分流到農(nóng)村小學擔任相應(yīng)學科教學工作，比如，英語科目超編的初中教師，可以調(diào)配到農(nóng)村小學教授英語，而正是英語教師在農(nóng)村小學缺編最為嚴重。如此可以有效解決超編與缺編的問題，更為重要的是可以極大地彌補農(nóng)村小學師資不足。
(二)教師配置的區(qū)域性矛盾
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師缺編嚴重，邊遠山區(qū)缺編更加惡化;而城區(qū)周邊學校，出現(xiàn)教師超編的現(xiàn)象。其原因在于人事制度和考核制度引起的復(fù)雜關(guān)系，因而需要從人事制度改革入手，以推動教師合理流動。
改革措施之一，是設(shè)置浮動崗位。解決教師合理流動的后顧之憂，“人走，人事關(guān)系也走”，選出教師到其他缺編的小學進行教學交流，形成區(qū)域內(nèi)教師循環(huán)流動機制。措施之二，是設(shè)置特殊崗位。教師到指定崗位工作達到一定期限，予以優(yōu)先聘任，工作滿了期限，還可帶職稱回到原來學校工作。同時，制定科學的考核方案，將評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、績效工資等掛鉤，引導(dǎo)超編學校的教師向缺編學校、邊遠學校流動。
三、加快師資培養(yǎng)，加強對口幫扶
農(nóng)村小學教育失衡的根本，是教學質(zhì)量落后，而師資不足又是主要原因。用家長的話說，就是“沒有好老師”。實際上，農(nóng)村小學早年有不少優(yōu)秀教師，但現(xiàn)在他們大多退休;在職的一些教師，在文化水平、教學觀念甚至在師德師風方面，都落后于時代要求。具有較高學歷的年輕的師范畢業(yè)生，又不愿意被分配到信息封閉、條件艱苦的農(nóng)村小學任教，一些稍微優(yōu)秀的村小教師也想方設(shè)法調(diào)到城鎮(zhèn)小學去任職。如此一來，農(nóng)村小學面臨的頭等威脅，就是“沒有好老師”，甚至“沒有老師”。在來鳳縣農(nóng)村小學，一個教師身兼數(shù)職、帶多個年級多門學科，那是家常便飯，許多學校沒有英語教師，英語科目形同虛設(shè)。因此，加快師資培養(yǎng)，加強對口幫扶，是改變農(nóng)村小學教育失衡的重要對策。我們認為，為了有效提高農(nóng)村小學教師的整體素質(zhì)，加強教師的成長，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村小學間的師資均衡，應(yīng)當采取教師培訓(xùn)、跟班學習、送教下鄉(xiāng)、委托管理等多種措施。
四、推進公平教育，辦好農(nóng)村寄宿
有句話說得好，對于農(nóng)村孩子而言，教育公平主要是在家門口就能有學上、上好學。在恩施來鳳縣農(nóng)村，許多地方是深山腹地，交通極其不便，有的孩子去村小上學，還得走很遠的山路。不少家庭父母出門打工，家里只留下孩子和爺爺奶奶，孩子上學幾乎很少接送，而這些孩子，最小的上學前班，只有三四歲，最大的也不過十來歲，無論下風刮雨，他們要靠自己步行去學校。“村小撤并”之后，有的農(nóng)村小學不復(fù)存在，有的只保留一到三年級，不再設(shè)四到六年級。孩子們要想繼續(xù)上學，必須得去鎮(zhèn)里或縣城。把留守農(nóng)村的孩子“趕”去城鎮(zhèn)上學，又產(chǎn)生一第列新問題。農(nóng)村家長的負擔不僅沒有減輕，反而加重，他們不得不去城鎮(zhèn)租房或買房陪讀，由此竟然推升了當?shù)氐姆績r。而城鎮(zhèn)小學面臨大量增加的學生，校舍不足，師資不足，經(jīng)費捉襟見肘，還面臨諸多管理難題和安全問題。推進教育均衡發(fā)展，歸根結(jié)底，是為了讓城鄉(xiāng)的孩子都能接受公平、優(yōu)質(zhì)的教育，讓孩子們幸福快樂成長，因此，務(wù)必“雙管齊下”，推進城鄉(xiāng)公平教育、辦好農(nóng)村寄宿制學校。
公平教育就是在城區(qū)入學機會要均等：城鎮(zhèn)孩子與農(nóng)村孩子入學機會均等;同一片區(qū)孩子接受同等優(yōu)質(zhì)教育; 實行陽光招生，禁止設(shè)快慢班，杜絕“擇校”“擇班”“擇師”現(xiàn)象，等等。在硬件建設(shè)方面，除了城區(qū)學校改擴建以實現(xiàn)擴容之外，可以將部分郊區(qū)村小升格為縣直小學，使優(yōu)質(zhì)小學合理地分布在城區(qū)及周邊。同時，尤為重要的是，要辦好農(nóng)村寄宿制學校，改造好學校食堂及生活設(shè)施，并給予寄宿生生活補助，真正讓學生感受到寄宿生活的方便、溫馨和安全。農(nóng)村寄宿制學校在一些地區(qū)取得成功，不少外出打工的農(nóng)村家長選擇把孩子留在家鄉(xiāng)上學，一些原先已經(jīng)撤并而今學生數(shù)回升的小學也開始復(fù)辦。這是推進教育均衡發(fā)展、辦好農(nóng)村寄宿學校的積極成效。
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